第一篇：山东省人民政府办公厅关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见
山东省人民政府办公厅关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见
鲁政办发„2006‟23号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大战略部署，深入推进和完善农村税费改革及一系列配套改革，切实加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益，推进农村民主政治建设，实现城乡经济社会的协调、健康发展，现就规范村级“一事一议”筹资筹劳提出以下意见。
一、充分认识规范村级“一事一议”发展农村公益事业在社会主义新农村建设中的重要性
按照中央关于农村税费改革的总体部署和•中共山东省委山东省人民政府关于印发†山东省农村税费改革（试点）实施方案‡的通知‣（鲁发„2002‟10号）规定，2005年取消了统一规定的农村义务工和劳动积累工（以下简称“两工”），2006年又全部取消了农业税，农村税费改革取得了重要的阶段性成果。随着农村各项改革的不断深化，农业和农村工作出现了一些新情况、新问题，村级运行机制、经费来源等发生了很大变化。村级兴办农田水利、道路、沼气等一些与村民生产生活密切相关的公益事业，除政府补助和市场运作外，还需村民通过“一事一议”的方式筹集部分资金和劳务来解决。这是村级兴办公益事业的制度改革与创新，符合当前农村的实际情况，有利于规范农村办事 程序，提高农村工作透明度，有利于增强村民的参政和民主意识，有利于促进农村经济发展和社会稳定，使村党组织领导下的村民自治更加充满生机和活力。
在农村税费改革试点过程中，许多地方立足当地实际，积极探索村级“一事一议”筹资筹劳发展公益事业的方法和途径，既为农民办了实事、好事，又激发了广大农民群众参与农村事务的热情，收到很好的效果。但个别地方也存在一些不容忽视的问题：有的乡村干部思想观念不适应社会主义新农村建设和依法行政的要求，不能按民主决策程序办事，不按规定备案；个别地方工作简单化，将“一事一议”变成固定的收费和筹劳项目；有的地方执行政策不严肃，筹资筹劳超出规定的限额，加重了农民负担；个别地方超范围使用“一事一议”资金和劳务。对这些问题，各地、各有关部门必须引起高度重视，要从构建社会主义和谐社会，加快建设社会主义新农村，实现城乡经济社会统筹协调发展，巩固基层政权、推进基层民主政治建设的高度，充分认识规范村级“一事一议”筹资筹劳的重要性和必要性，充分认识减轻农民负担工作的紧迫性和艰巨性。要根据农村的实际和特点，认真研究规范村级“一事一议”筹资筹劳的办法和措施，逐步建立起政府扶持引导，农民自愿投资投劳，市场化运作发展农村公益事业的新机制。
二、进一步明确村级“一事一议”筹资筹劳的界限和范围，多渠道并举发展农村公益事业
根据国家有关法规与政策规定和我省实际情况，列入“一事一议”筹资筹劳范围的村办公益事业是指与村民生产生活密切相关的设施和项目，主要包括：村级农田水利基本建设、村内街道和生产道路修建养护、植树造林、人畜用水设施建设维护以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活公益事业项目。不得列入“一事一议”筹资筹劳范围的事项为：干渠、支渠及其他大中型水利基础设施建设、乡到村及以上的道路建设、校舍建设维护、民兵训练、五保户供养等应由财政支出或补助的项目，乡村企业亏损、乡村偿还债务等所需的费用和劳务等。根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣等法律法规的规定，村级“一事一议”筹资筹劳由村民委员会在本村范围内组织实施，跨乡、村以上的公益事业不得再列入村级公益事业的范围。严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。
按照城乡统筹和公共财政的政策，今后兴办农村生产生活公益事业可通过以下几个办法和渠道解决。
（一）各级财政要加大对农村公益事业和基础设施的投入。将农村义务教育、农村合作医疗补助、农村公路、计划生育、民兵训练、优抚、五保户供养等按国家规定应由政府承担的公益事业全部纳入公共财政支出范畴。
（二）在农村兴办各类行业建设项目应由各行业管理部门自行解决，不得以筹资筹劳等形式向农民和基层转嫁负担。
（三）农村医疗卫生、非义务教育学校、大型水利设施、文化设施、自来水等均可通过个体民营、股份合作、产权拍卖、经营权拍卖等 市场化运作和民办公助方式解决。
（四）鼓励社会各界以捐赠等方式支持农村公益事业发展，不得以捐赠的名义向农民和学生摊派。
（五）对一些政府管不好、农民一家一户解决不了的公益项目，可按照“谁受益、谁投资、谁所有”的原则，由农民兴办专业合作组织解决。
（六）通过民办公助等方式，鼓励和引导农民自愿投资投劳改善生产生活条件。今后各级安排的有关支农专项资金，要按有关规定尽可能与农村开展“一事一议”工作结合起来，扶持农村兴办公益事业。
三、完善“一事一议”筹资筹劳政策，调动农民自愿投资投劳兴办农村公益事业的积极性
按照国家法律法规和有关政策规定，必须严格限制和规范“一事一议”筹资筹劳的范围。村级“一事一议”筹资对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口；筹劳对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口中年满18周岁至60周岁的男性和年满18周岁至55周岁的女性。村级“一事一议”筹资筹劳实行上限控制、合理分摊，即每个农村劳动力每年筹劳不得超过10个标准工日，非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元，严禁违反规定向非劳动力筹劳。农村劳动力因故不能出工，自愿以资代劳的，由本人提出书面或口头申请，经村民委员会批准后，可以资代劳。以资代劳工价标准由县级农民负担监督管理部门根据实际提出初步意见，报设区的市农民负担监督管理部门批准，并在年初向农民公布。以资代劳工日值计算标准, 以县为单位，不 得超过上年农民人均纯收入的日平均值。非本人自愿，不得强迫农民以资代劳。除特殊情况外，“一事一议”筹资筹劳每村每年只能开展一次。属于跨年度“一事一议”筹资筹劳项目，可采取分段决算，即以年度为时段，一年一决算并公布；也可实行一次性决算，待全部项目完工后再决算公布，但不得超过3年。
农村“五保户”、低保户和70岁以上的老年人不承担筹资任务。家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资任务的农户，由该农户提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过后，给予减免；因病伤残或者其他原因不能承担或不能完全承担劳务的劳动力，由本人提出申请，经民主程序讨论通过后，给予减免；现役军人、烈属、伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女均不承担筹劳任务。
“一事一议”筹集的资金属于本村村民集体所有，纳入村级财务统一管理，单独设立账户、单独核算；所筹劳务，由村民委员会统一组织使用，并制定合理的劳动定额，以提高劳动效率。县、乡政府要加大监督管理力度，农民负担监督管理部门要对“一事一议”筹资筹劳的提取、使用情况进行专项审计。筹资筹劳和以资代劳金的管理使用情况经村民理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
四、严格“一事一议”筹资筹劳程序，加强监督管理，推进农村民主政治建设
村级开展“一事一议”筹资筹劳，要坚持“群众自愿、共 同受益、民主决策、量力而行、上限控制”等原则。村级“一事一议”筹资筹劳，由村民委员会根据实际需要和群众要求提出，也可经十分之一的村民或五分之一的村民代表提出，并按规定编制项目预算方案，提交村民会议或村民代表会议审议和表决。村民会议应由本村18周岁以上村民超过半数参加，或者由本村三分之二以上农户的代表参加，所做决定应经到会人员过半数通过，村民会议或村民代表会议审议和表决情况要形成会议纪要，并由村民或村民代表签字。
审议表决筹资筹劳方案的村民会议或村民代表会议，应在年初或年底村民比较集中的时候召开，会议前后，要充分做好群众的思想发动和组织动员工作，以确保与会人员的广泛性和代表性，调动农民出资出劳的积极性和自觉性。筹资筹劳方案通过后，村民委员会要将筹资筹劳项目、数额以及村民会议或村民代表会议讨论表决等有关情况，填入省农民负担监督管理部门统一印制的•山东省村级“一事一议”筹资筹劳申报表‣（以下简称•申报表‣），一式3份，逐级报县级农民负担监督管理部门备案。县、乡农民负担监督管理部门对村级上报的筹资筹劳标准、程序等要按国家有关法律法规和政策严格把关，经备案合格的，将•申报表‣分别返还乡镇、村各1份，县留1份备案。对不符合规定的，要监督村民委员会及时纠正，并督促其认真整改，重新履行上报备案程序。
“一事一议”筹资筹劳项目和标准由乡镇人民政府监督村民 委员会按照有关规定分解到农户，并张榜公布，同时填入•山东省农民负担监督卡‣。向农民筹资筹劳时，必须开具省农民负担监督管理部门统一印制的•山东省村级筹资筹劳专用票据‣（以下简称•专用票据‣）。•专用票据‣式样由省级农民负担监督管理部门另行制定。
经村民会议或村民代表会议审议和表决通过的筹资筹劳决定，村民应当自觉履行。对无故不履行的，村民委员会要做好思想教育工作，加强公民意识教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，依照国家法律法规和村规民约督促其履行。对超出筹资筹劳限额、不履行筹资筹劳程序、强迫以资代劳和向农民筹资筹劳不开具•专用票据‣的，农民有权拒绝出资、出劳，并向乡镇人民政府或县级以上农民负担监督管理部门举报。各级农民负担监督管理部门对农民反映的问题要认真受理，及时查处，指导、督促村民委员会按照“一事一议”筹资筹劳的范围、上限控制标准和程序规范操作。
五、切实加强领导，严肃纪律，齐心协力推进社会主义新农村建设
各地要积极探索新形势下开展农村公益事业的新机制、新方法，不断研究新情况、解决新问题，尽快改善农村生产生活条件，加快社会主义新农村建设。各级政府要把村级“一事一议”筹资筹劳工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，并将“一事一 议”筹资筹劳政策执行情况作为减轻农民负担工作“一票否决”检查考核的重要内容。对“一事一议”管理不规范、不到位，造成农民增加负担，以及违反“一事一议”筹资筹劳政策并造成恶劣影响的，要严肃追究责任。
各级农民负担监督管理部门要切实履行职责，加强对农村“一事一议”筹资筹劳的监督管理。要制定和规范“一事一议”事后监督的办法，在每年年底前，对当年实施的农村“一事一议”筹资筹劳项目进行监督审核。具体办法由省农民负担监督管理部门会同有关部门制定并实施。要不断完善各项制度和办法，严肃查处借“一事一议”名义加重农民负担等违法违纪行为。各级财政要认真落实农村公益事业逐步纳入县乡财政共同负担的政策，安排专项资金对农村“一事一议”筹资筹劳兴办公益事业进行补助和奖励，引导农民参加“一事一议”筹资筹劳，促进农村公益事业的健康发展，更好地为农民提供公共服务。各地要认真落实城乡统筹发展的政策和“多予、少取、放活”方针，积极调整财政支出结构，扩大公共财政的覆盖范围，加大对农村公益事业投入，将基础设施投资重点向农村倾斜和延伸。
村民委员会是村民自治组织，要认真贯彻党和国家的法律法规政策规定，增强法制观念、民主意识和服务意识，在基层党组织的领导下，不断提高自身素质和为民服务的本领，积极引导农民群众发扬自力更生、艰苦创业的精神，自愿投资投劳改善自己的生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐。
山东省人民政府办公厅
二○○六年四月七日
第二篇：山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法
山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳)，完善村级公益事业建设投入机制，加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)及相关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法经符合规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。
第三条 筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制、使用公开的原则。凡村内兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业需要村民出资出劳的，必须采取一事一议方式。
第四条 由村民筹资筹劳用于村内集体生产生活等公益事业建设的，各级人民政府可以采取项目补助、以奖代补等办法给予支持，实行筹补结合。
第五条 省农业厅负责全省筹资筹劳的监督管理工作。市、县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。第二章 筹资筹劳的范围与对象
第六条 筹资筹劳的适用范围：
(一)村内小型农田水利基本建设；
(二)村内道路修建及维护；
(三)村内绿化、植树造林；
(四)村内安全饮水工程；
(五)村容村貌整治、环境卫生文化体育设施建设；
(六)农业综合开发有关的村内土地治理项目；
(七)村民认为需要兴办的其他集体生产生活公益事业项目。
符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，涉及的村分别议事通过后，报经县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。
第七条 属于明确规定由各级财政支出的项目以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
由各级财政支出的项目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基础设施建设，农村电网改造升级，乡镇到村以上的道路建设，学校建设与维护，村组干部报酬，五保户供养，优抚，民兵训练，社会治安，动植物病虫害疫情防治等。
第八条 筹资筹劳的议事范围为建制村。
第九条 筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力(18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性)。对劳动力不得既筹资又筹劳。
第十条 五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、革命烈士家属、在校就读的学生、孕妇和分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；70岁以上老年人不承担筹资任务。
第十一条 属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：1.家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户，可以申请减免筹资；2.因病、伤残或者其他原因，不能承担或者不能完全承担劳务的村民，可以申请减免筹劳。第三章 筹资筹劳的程序
第十二条 需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。
第十三条 筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表联名提出，由村民委员会向村民公告。
第十四条 村民委员会应充分做好村民的思想发动和组织动员工作，在广泛征求村民意见的基础上，形成包括筹资筹劳事项、投资预算、筹资筹劳额度、分摊办法及减免措施等方案，提交村民会议或者村民代表会议审议和表决。
提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
第十五条 召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有三分之二以上的农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加。
村民会议所作筹资筹劳方案应当经到会村民的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所作方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，应当由参加会议的村民或者村民代表签字。
第十六条 村民委员会应当及时将经村民会议或者村民代表会议表决通过的筹资筹劳方案一式三份报乡镇人民政府初审，对符合本办法规定的，乡镇人民政府应当在收到方案的7个工作日内报县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门复审；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，乡镇人民政府应当及时提出纠正意见，并督促村民委员会认真整改，重新履行上报程序。
县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内进行复审，对符合本办法规定的予以答复，方案由县、乡镇、村各留一份存档；对不符合本办法规定的应当及时提出纠正意见。
第十七条 相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商，乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务、统筹施工的办法实施。第四章 筹资筹劳的管理
第十八条 筹资筹劳标准实行上限控制。
筹资标准：东部地区的济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海6市每人每年不得超过25元；中部地区的潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜5市每人每年不得超过20元；西部地区的枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽6市每人每年不得超过15元。
筹劳标准：所筹劳务每个劳动力每年不得超过10个工日。
开展一事一议项目一年内不得超过一次，所需筹资筹劳原则上按筹集。对投资较大的项目，可以按规定的筹资限额筹集2年的资金，但须经全体村民同意，并报省减轻农民负担工作领导小组办公室审核批准后方可实施，且第二年不准再筹。
第十九条 经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，村民委员会应当张榜公布，并在省减轻农民负担工作领导小组办公室统一印制的农民负担监督卡上登记。
村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳，并向出资人、出劳人开具由省减轻农民负担工作领导小组办公室监制的《山东省村民筹资筹劳专用收据》。
第二十条 村民应当执行经民主程序讨论通过并经县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。
第二十一条 筹集的资金归本村村民集体所有，由村民委员会纳入村级财务统一管理，单独设立账户、单独核算、专款专用。筹集的劳务，由村民委员会统一组织，在农闲期间使用，并制定合理的劳动定额。结余资金应继续用于村内公益事业。
第二十二条 属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准后可以资代劳。
以资代劳工价标准，东、中、西地区分别执行30元/工日、25元/工日、20元/工日。
第二十三条 筹资筹劳应当纳入村级财务公开内容。村民主理财小组负责对筹资筹劳的筹集、管理使用及预决算情况进行审核，定期张榜公布，接受村民监督。一事一议项目建设应执行农村集体资金资产资源管理的有关规定，采取公开协商或者招投标的方式组织实施。
第二十四条 县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当对所筹资金和劳务的使用情况进行专项审计。
第二十五条 对政府给予扶持资金的筹资筹劳项目，有关项目管理部门在进行项目审核、审批时，各级农民负担监督管理部门应就项目筹资筹劳是否符合村民一事一议的有关规定进行审查，并参与对项目筹资筹劳和资金使用情况的监督。
对申请使用一事一议财政奖补资金的事项，应与中央和省规定的奖补项目相一致，执行《山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补专项资金管理暂行办法》的有关规定。
第二十六条 县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门、乡(镇)人民政府和村民委员会按照相应职责，要将村民一事一议筹资筹劳的项目建议书、会议记录、村民签字表、筹资筹劳方案、筹资筹劳审批表、筹资筹劳专用收据存根、奖补资金申请表、招投标书、施工合同、项目决算书、竣工验收报告等有关原始资料汇总归档，建立村民一事一议筹资筹劳项目档案。
第二十七条 任何单位和个人不得平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务；不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目；不得因一事一议产生新的村级负债；不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织出资出劳，开展达标升级活动。
村民或者村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向乡镇人民政府及县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门举报。第五章 违规责任
第二十八条 违反本办法规定，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令限期改正；情节严重的，应当提请行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或者作出其他处理。
第二十九条 违反本办法规定强行向村民筹资或者以资代劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，并依照本办法第二十八条规定对相关责任人提出处理意见。
第三十条 违反本办法规定强制村民出劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期改正，按照当地以资代劳工价标准，给予出劳人相应的报酬，并依照本办法第二十八条规定对相关责任人提出处理意见。
第三十一条 违反本办法规定，平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务以及各级人民政府筹资筹劳奖补专项资金的，按照有关规定处理。第六章 附 则
第三十二条 根据受益主体与筹资筹劳主体相对应的原则，可适当缩小议事范围。以村民小组或者以自然村为单位议事的，参照本办法的有关规定执行。
第三十三条 本办法自2011年10月1日施行。此前有关一事一议筹资筹劳规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三篇：山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法
山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法
山东省人民政府办公厅关于印发山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知
鲁政办发〔2011〕37号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○一一年八月十日
山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法 第一章 总 则
第一条 为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳)，完善村级公益事业建设投入机制，加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)及相关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法经符合规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。
第三条 筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制、使用公开的原则。凡村内兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业需要村民出资出劳的，必须采取一事一议方式。
第四条 由村民筹资筹劳用于村内集体生产生活等公益事业建设的，各级人民政府可以采取项目补助、以奖代补等办法给予支持，实行筹补结合。
第五条 省农业厅负责全省筹资筹劳的监督管理工作。市、县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。第二章 筹资筹劳的范围与对象
第六条 筹资筹劳的适用范围：
(一)村内小型农田水利基本建设；
(二)村内道路修建及维护；
(三)村内绿化、植树造林；
(四)村内安全饮水工程；
(五)村容村貌整治、环境卫生文化体育设施建设；
(六)农业综合开发有关的村内土地治理项目；
(七)村民认为需要兴办的其他集体生产生活公益事业项目。
符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，涉及的村分别议事通过后，报经县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。
第七条 属于明确规定由各级财政支出的项目以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
由各级财政支出的项目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基础设施建设，农村电网改造升级，乡镇到村以上的道路建设，学校建设与维护，村组干部报酬，五保户供养，优抚，民兵训练，社会治安，动植物病虫害疫情防治等。
第八条 筹资筹劳的议事范围为建制村。
第九条 筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力(18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性)。对劳动力不得既筹资又筹劳。
第十条 五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、革命烈士家属、在校就读的学生、孕妇和分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；70岁以上老年人不承担筹资任务。
第十一条 属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：
1.家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户，可以申请减免筹资；
2.因病、伤残或者其他原因，不能承担或者不能完全承担劳务的村民，可以申请减免筹劳。第三章 筹资筹劳的程序
第十二条 需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。
第十三条 筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表联名提出，由村民委员会向村民公告。
第十四条 村民委员会应充分做好村民的思想发动和组织动员工作，在广泛征求村民意见的基础上，形成包括筹资筹劳事项、投资预算、筹资筹劳额度、分摊办法及减免措施等方案，提交村民会议或者村民代表会议审议和表决。
提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
第十五条 召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有三分之二以上的农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加。
村民会议所作筹资筹劳方案应当经到会村民的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所作方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，应当由参加会议的村民或者村民代表签字。
第十六条 村民委员会应当及时将经村民会议或者村民代表会议表决通过的筹资筹劳方案一式三份报乡镇人民政府初审，对符合本办法规定的，乡镇人民政府应当在收到方案的7个工作日内报县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门复审；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，乡镇人民政府应当及时提出纠正意见，并督促村民委员会认真整改，重新履行上报程序。
县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内进行复审，对符合本办法规定的予以答复，方案由县、乡镇、村各留一份存档；对不符合本办法规定的应当及时提出纠正意见。
第十七条 相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商，乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务、统筹施工的办法实施。第四章 筹资筹劳的管理
第十八条 筹资筹劳标准实行上限控制。
筹资标准：东部地区的济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海6市每人每年不得超过25元；中部地区的潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜5市每人每年不得超过20元；西部地区的枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽6市每人每年不得超过15元。
筹劳标准：所筹劳务每个劳动力每年不得超过10个工日。
开展一事一议项目一年内不得超过一次，所需筹资筹劳原则上按筹集。对投资较大的项目，可以按规定的筹资限额筹集2年的资金，但须经全体村民同意，并报省减轻农民负担工作领导小组办公室审核批准后方可实施，且第二年不准再筹。
第十九条 经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，村民委员会应当张榜公布，并在省减轻农民负担工作领导小组办公室统一印制的农民负担监督卡上登记。
村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳，并向出资人、出劳人开具由省减轻农民负担工作领导小组办公室监制的《山东省村民筹资筹劳专用收据》。
第二十条 村民应当执行经民主程序讨论通过并经县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。
第二十一条 筹集的资金归本村村民集体所有，由村民委员会纳入村级财务统一管理，单独设立账户、单独核算、专款专用。筹集的劳务，由村民委员会统一组织，在农闲期间使用，并制定合理的劳动定额。结余资金应继续用于村内公益事业。
第二十二条 属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准后可以资代劳。
以资代劳工价标准，东、中、西地区分别执行30元/工日、25元/工日、20元/工日。
第二十三条 筹资筹劳应当纳入村级财务公开内容。村民主理财小组负责对筹资筹劳的筹集、管理使用及预决算情况进行审核，定期张榜公布，接受村民监督。一事一议项目建设应执行农村集体资金资产资源管理的有关规定，采取公开协商或者招投标的方式组织实施。
第二十四条 县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当对所筹资金和劳务的使用情况进行专项审计。
第二十五条 对政府给予扶持资金的筹资筹劳项目，有关项目管理部门在进行项目审核、审批时，各级农民负担监督管理部门应就项目筹资筹劳是否符合村民一事一议的有关规定进行审查，并参与对项目筹资筹劳和资金使用情况的监督。
对申请使用一事一议财政奖补资金的事项，应与中央和省规定的奖补项目相一致，执行《山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补专项资金管理暂行办法》的有关规定。
第二十六条 县(市、区)人民政府农民负担监督管理部门、乡(镇)人民政府和村民委员会按照相应职责，要将村民一事一议筹资筹劳的项目建议书、会议记录、村民签字表、筹资筹劳方案、筹资筹劳审批表、筹资筹劳专用收据存根、奖补资金申请表、招投标书、施工合同、项目决算书、竣工验收报告等有关原始资料汇总归档，建立村民一事一议筹资筹劳项目档案。
第二十七条 任何单位和个人不得平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务；不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目；不得因一事一议产生新的村级负债；不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织出资出劳，开展达标升级活动。
村民或者村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向乡镇人民政府及县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门举报。第五章 违规责任
第二十八条 违反本办法规定，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令限期改正；情节严重的，应当提请行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或者作出其他处理。
第二十九条 违反本办法规定强行向村民筹资或者以资代劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，并依照本办法第二十八条规定对相关责任人提出处理意见。
第三十条 违反本办法规定强制村民出劳的，县(市、区)以上人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期改正，按照当地以资代劳工价标准，给予出劳人相应的报酬，并依照本办法第二十八条规定对相关责任人提出处理意见。
第三十一条 违反本办法规定，平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务以及各级人民政府筹资筹劳奖补专项资金的，按照有关规定处理。第六章 附 则
第三十二条 根据受益主体与筹资筹劳主体相对应的原则，可适当缩小议事范围。以村民小组或者以自然村为单位议事的，参照本办法的有关规定执行。
第三十三条 本办法自2011年10月1日施行。此前有关一事一议筹资筹劳规定与本办法不一致的，以本办法为准。[1]
第四篇：《村民一事一议筹资筹劳管理办法》
《村民一事一议筹资筹劳管理办法》
农经发[2007]5号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）、计划单列市农业局（委）：
为规范村民一事一议筹资筹劳,经国务院同意，国务院办公厅转发了《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发
[2007]4号，以下简称《管理办法》）。《管理办法》是适应社会主义新农村建设的需要，在认真总结各地经验，反复征求有关部门、部分基层干部和群众意见的基础上形成的。贯彻落实好《管理办法》，对于加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设、发展现代农业和推进社会主义新农村建设都具有重要意义。现就贯彻落实《管理办法》的有关事项通知如下：
一、结合实际，尽快制定具体实施办法
《管理办法》规定了新形势下村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）的原则、适用范围、议事程序和监督管理的相关措施等。各省（区、市）要根据国办发[2007]4号文
件精神，结合当地实际情况，尽快制定具体管理办法或实施意见。
（一）严格政策界限。筹资筹劳的适用范围和议事的民主程序要按照《管理办法》规定的框架执行。根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准。
（二）细化管理措施。按照《管理办法》的要求，确定筹资筹劳的分摊办法，提出以资代劳的工价标准，界定筹劳的劳动力年龄范围，细化筹资筹劳的审核程序，明确所筹集资金的管理方式等。
（三）建立奖补制度。按照今年中央1号文件的要求和《管理办法》的规定，农民负担监督管理部门要积极与相关部门协调，争取政府支持，研究制定村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补的具体措施。同时，积极组织开展村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补试点，逐步探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的农村基础设施等公益事业建设投入新机制。
二、加强培训，切实提高基层干部素质
村民一事一议筹资筹劳是一项新制度，涉及面宽、政策性强、具体操作要求高。各级农业行政主管部门要制定培训
方案，有计划、有步骤地开展培训，提高基层干部的素质。我部重点抓好对省级农民负担监督管理人员的培训。省级以下农民负担监督管理人员的培训由各省（区、市）负责安排。各地要首先抓好对农民负担监督管理人员的培训，使其掌握文件精神实质，精通监督管理内容和方法，明晰自身的责任。在此基础上，全面、深入开展对基层干部的培训。
通过培训，要提高基层干部对筹资筹劳重要性的认识，能够利用一事一议的方式，积极组织农民围绕集体生产生活等公益事业议事；提高基层干部贯彻落实筹资筹劳政策的水平，熟悉并严格执行筹资筹劳的适用范围、民主程序等相关规定，组织农民把该议的事议好；提高基层干部民主管理能力，学会与群众商量，按照民主程序办事，把农民急需办的、直接受益的事办实办好，为配合各地开展培训，我部组织《管理办法》起草人员编写的《村民一事一议筹资筹劳问答50题》即将出版，各级农民负担监督管理部门可以此书作为培训的基本教材。
三、广泛宣传，大力引导农民积极参与民主议事
村民一事一议筹资筹劳需要农民直接参与、深入了解《管理办法》的基本内容。各级农业行政主管部门，要组织电视台、网站、报刊等相关新闻媒体积极开展宣传，通过开
辟宣传专栏、发放宣传材料、张贴宣传标语口号、组织知识竞赛等多种形式，做到《管理办法》及当地的具体实施办法宣传进村、入户、到人。
通过广泛宣传，要使农民群众认识到筹资筹劳有利于改善自身生产生活条件，提高自身生活质量，从而增强参与民主议事的主动性；认识到筹资筹劳有利于行使自身民主权利，能够抵制多筹乱集行为，从而增强维护自身合法权益的意识；认识到筹资筹劳有利于发挥合力，共同建设村内集体生产生活等公益事业，从而增强执行民主决议的自觉性。
四、履行责任，深入做好指导和监督管理工作
村民一事一议筹资筹劳，是取消农业税和“两工”以后农民负担监督管理工作的重点领域。各级农民负担监督管理部门要按照《管理办法》的要求，切实承担起对筹资筹劳监督管理工作的责任。县级及以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作，主要任务是：制定本地区筹资筹劳的有关制度并监督实施；复审筹资筹劳方案，纠正不符合筹资筹劳规定的有关问题，与有关部门联合组织实施村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补工作；对筹集资金和劳务的管理使用情况实施监督、审计；组织本地区筹资筹劳的检查，协助有关部门查处筹资筹劳中的违规违纪行为。省级农民负担监督管理部门还要承担
以下任务：根据本省经济发展水平，提出筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准等，并监督执行；设计并印制本省农民负担监督卡、专用收据和用工凭据样式。
各级农民负担监督管理部门要加强对筹资筹劳工作的组织领导，确定专人负责，明确工作责任。一方面切实加强对筹资筹劳组织实施的指导。要指导基层干部议符合大多数农民需要之事，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众全程监督。要加强调查研究，善于分析新情况、解决新问题，积极探索加强农村基层民主制度建设的新途径，引导农民自愿出资出劳。另一方面加强对筹资筹劳组织实施的监管。通过审核、检查、审计等多种监管方式，及时纠正超出规定范围向农民筹资筹劳、以行政命令方式下达筹资筹劳任务、平调使用筹集的资金和劳务及强行以资代劳等行为，防止将一事一议变成加重农民负担的口子。
各省（区、市）农业行政主管部门要将贯彻落实《管理办法》的有关情况，及时报告我部农民负担监督管理办公室。二○○七年二
月二十六日
第五篇：一事一议筹资筹劳方案
XX镇村级公益事业建设“一事一议”
筹资筹劳方案
一、议事项目概述
1、XX村饮水安全工程
XX村142户，715人，403劳动力。经2011年3月18日村民大会提议人饮工程，会议应到村民142人，实到115人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意115人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及水源地沉淀池1个、漫滤池5个、调蓄池1个，集中供水点蓄水池2座，铺设PED63输水管线4000米，配水干管1000米，修建阀门井3处。为此，需人均筹资15元，劳均筹劳9个，总计筹资10725元，筹劳3627个。
2、XX村饮水安全工程
XX村80户，369人，208劳动力。经2011年3月24日村民代表大会提议人饮工程，会议应到村民代表80人，实到80人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意80人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及调蓄池1个，集中供水点蓄水池3个。铺设输水管线4500米，修建阀门井3处。为此，需人均筹资15元，劳均筹劳10个，总计筹资5535元，筹劳2080个。
3、XX村护村堤防工程
XX村238户，1058人，641劳动力。经2011年3月14日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表238人，实到178人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意178人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及道路450米，标准为：堤基1米，堤身3米，并沿堤身夯筑3米宽机动车道一条，长450米。为此需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资21160元，筹劳2564个。
4、XX村田间道路修建和维护工程
XX村336户，1634人，劳动力960人，经2011年3月10—— 日村民代表大会提议改造水源地项目，会议应到代表336人，实到50人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意50人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目修建田产道路5条、2700米、宽6米，铺垫天然砂砾厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳3个，总计筹资32480元，筹劳2880个。
5、XX村田间道路修建和维护工程
XX村347户，1741人，劳动力996人。经2011年3月17日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表55人，实到51人。经过”一事一议”筹资筹劳方案表决，同意51人，符合”一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及5条，3100米，路面宽6米，铺垫天然砂砾厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资34820元，筹劳3984个。
6、XX村田间道路硬化工程
XX村456户，2157人，劳动力918人。经2011年3月11日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表456人，实到213人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意213人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目计划硬化田间道路1公里。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳3个，总计筹资43500元，筹劳2754个。
—3—
7、XX村晋马路硬化工程
XX村570户，2853人，劳动力1560人。经2011年3月12日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表70人，实到70人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意70人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目共需硬化600米，路面采用15cm厚天然砂砾垫层+18cm厚水泥稳定基层+20cm厚水泥混凝土路面，路基宽10米，两边路肩各1米，路面硬化宽8米，共计4800平方米。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳1个，总计筹资57060元，筹劳1560个。
8、XX道路修建工程
XX村305户，1531人，劳动力918人。经2011年3月12日村民代表大会提议修建村级群众文化中心项目，会议应到代表35人，实到代表31人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决方案，同意31人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目需新修道路3公里，设计路宽8米，其中路肩两边各1米，用天然砂砾铺垫宽6米、厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资30620元，筹劳3672个。
9、XX村护村堤防工程
XX村196户，986人，581劳动力。经2011年2月26日—— 村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表19人，实到19人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意19人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目需修建护村堤防580米，标准为：堤基2.5米，堤身2.5米。为此需人均筹资20元，劳均筹劳10个，总计筹资19720元，筹劳5810个。
二、议事项目资金来源
1、XX村饮水安全工程
项目预算投资418211元。其中：群众筹资投劳折资155805元，自发捐赠112500元，申请财政奖补资金15万元。
2、XX村饮水安全工程
项目预算投资178735元。其中：群众筹资投劳折资88735元，申请财政奖补资金9万元。
3、XX村护村堤防工程
项目预算投资406913元。其中：村民筹资筹劳123720元，自发捐款83193元，乡镇配套资金6.5万元，申请财政奖补资金13.5万元。
4、XX村田间道路修建和维护工程
项目预算投资287680元。其中：群众筹资投劳折资147680元，申请财政奖补资金14万元。
5、XX村田间道路修建和维护工程
—5— 项目预算投资400360元。其中：群众筹资投劳折资194180元，接受社会捐款6180元，申请财政奖补资金20万元。
6、XX村田间道路硬化工程
项目预算投资313297元。其中：村民筹资筹劳153660元，申请财政奖补资金16万元。
7、XX村晋马路硬化工程
项目预算投资249489元。其中：群众筹资投劳折资119460元，申请财政奖补资金13万元。
8、XX道路修建工程
项目预算投资367500元。其中：群众筹资投劳折资177500元，申请财政奖补资金19万元。
9、XX村护村堤防工程
项目预算投资522073元。其中：群众筹资投劳折资252100元，申请财政奖补资金27万元。
三、项目建设时间
1、XX村饮水安全工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。
2、XX村饮水安全工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年5月25日竣工。
3、XX村护村堤防工程
计划于2011年4月25日开工，于2011年6月1日竣工。
——
4、XX村田间道路修建和维护工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年8月1日竣工。
5、XX村田间道路修建和维护工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。
6、XX村田间道路硬化工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。
7、XX村晋马路硬化工程
计划于2011年3月20日开工，于2011年5月5日竣工。
8、XX道路修建工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。
9、XX村护村堤防工程
计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。
四、项目管理小组名单
1、XX村饮水安全工程（1）、村民理事小组 组长：高占国
成员：张建平、沈志珍、张新子、张峰（2）、村民监督小组 组长：沈志远
成员：沈向前、高占宽、陈志强、张可元（3）村民理财小组
—7— 组长：张建军
成员：张元、高如珍、马虎存、高如意
2、XX村饮水安全工程（1）、村民理事小组 组长：陈根正
成员：张六虎、蒲高成（2）、村民监督小组 组长：方富贵
成员：陈小平、陈贵红（3）村民理财小组 组长：崔保应
成员：张桂儿、陈启兴
3、XX村护村堤防工程（1）、村民理事小组 组长：王学军
成员：吕调来、魏爱定、胡喜平、付庆喜（2）、村民监督小组 组长：王兴得
成员：任永平、王双平、付顺生、黎书茂（3）村民理财小组 组长：王爱军
——
成员：任旺军、付天成、胡海生、黎东红
4、XX村田间道路修建和维护工程（1）、村民理事小组 组长：本平喜
成员：高应军、本保平、包双保（2）、村民监督小组 组长：张建雄
成员：马二许、何永定、张红平、王金奎（3）村民理财小组 组长：曲玉定
成员：高晚林、高贵子、吉唐明、本改成
5、XX村田间道路修建和维护工程（1）、村民理事小组 组长：柴转成
成员：宋邦明、崔五洲、李慈成、崔广平（2）、村民监督小组 组长：崔冬红
成员：苗鼠平、崔换生、苗永英、成福生（3）村民理财小组 组长：崔吉耀
成员：成转生、崔金锁、苗存用、崔想红
—9—
6、XX村田间道路硬化工程（1）、村民理事小组 组长：包居林
成员：包腊定、包家树、包迟来、杨天福、刘天福（2）、村民监督小组 组长：尤红明
成员：王海红、余俊义、杨天平、包中平、包冉红、康月强、宋想平、王老三
（3）村民理财小组 组长：包玉来
成员：洪满定、洪松、洪鈞、包家宏、洪高峰、包红珍、尤红平、包军义
7、XX村晋马路硬化工程（1）、村民理事小组 组长：张小同
成员：王尚荣、黄友贤、王长珠、卢建荣（2）、村民监督小组 组长：吕海生
成员：吕明娃、高双锁、李爱军、王权（3）村民理财小组 组长：王进存
—— 成员：陈福成、吕连生、蒲红保、杨虎军
8、XX道路修建工程（1）、村民理事小组 组长：任福义
成员：张解平、杨来应、张永平（2）、村民监督小组 组长：纪子俊
成员：杨维成、杨茂生、赵彦（3）村民理财小组 组长：杨国胜
成员：任吉瑞、杨红喜、杨小应
9、XX村护村堤防工程（1）、村民理事小组 组长：纪五十八
成员：钟亚东、博尕牛、赵克勇、赵虎珍（2）、村民监督小组 组长：马岁保
成员：韩新科、巩调琴、巩文峰、韩榜定（3）村民理财小组 组长：博新明
成员：巩保太、赵正万、赵建明
—11—
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