乡落实“党员联系到户”工作实施方案

XX乡落实“党员联系到户”工作实施方案

为进一步发挥农村党员在乡村振兴中“领头雁”和主要实践者的作用，推动联系农户全覆盖、任务落实全覆盖、工作责任全覆盖，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定如下实施方案。

一、实施范围

全乡乡干部、村“两委”干部、驻村工作队员、农村党员（含入党积极分子），因年老体弱行动不便等难以发挥作用的农村党员可不纳入范围。驻村帮扶责任单位可组织本单位党员以灵活方式参与。

二、联户原则

按照就近就便、分类联户、动态管理的原则，推动乡村各类党员合理确定联户对象。一般采取双向选择的方式，由党员自行选择所联系农户，也可由农户自愿选择联户党员，或由乡党委和村党组织指定联系户；农村在家党员主要与相邻群众联户，外出党员主要与同城本村外出人员联户。

1.乡乡班子成员。每名乡班子成员一般联系1个村、5至10户农户，重点联系低保户、五保户、重病重残户、产业大户及信访户。

2.乡干部。每名乡干部一般联系1个以上村民小组或网格、10户左右农户，重点联系低保户、五保户、重病重残户、专业户及信访户。

3.村“两委”干部及驻村工作队。一般联系1个以上村民小组或网格、10至20户左右农户，重点联系空巢老人户、留守儿童户、烈士军属户、易返贫致贫户及易地扶贫搬迁集中安置区农户等。

4.驻村帮扶责任单位党员干部。一般每个驻村帮扶责任单位联系20户以上农户，根据实际择优选定联户党员，重点联系需求与本单位职能职责相关的农户，有针对性地帮助其解决问题。

5.其他农村党员。普通农民党员、流动党员以及村民小组长、辅警联系户数由各村根据现有户数和参加联户党员数以及党员自身能力研究确定。

原则上，联户关系要保持相对稳定，确有必要调整的，应结合实际进行。乡干部、驻村工作队员等调离本乡的，原则上换人不换岗，由继任党员干部继续联系原农户，并做好交接；普通党员因转走组织关系或其它原因不再具备联系能力的，要及时统筹人员、调整工作，防止因人员变动漏户漏人。

三、主要任务

主要是组织发动所联农户一起参与、配合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作：

1.主动做好防止返贫动态监测工作，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户；

2.协助抓好“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固，重点围绕教育、医疗、农村危房改造、饮水安全等，及时排查发现上报有关问题；

3.参与易地扶贫搬迁后续扶持，以及易地扶贫搬迁自主创业示范户、分散安置示范户创建；

4.配合开展村级扶贫项目资产管理和监督专项行动，农村低收入人口常态化帮扶；

5.动员群众积极参与乡村建设、农村人居环境整治提升行动、乡村文明建设等；

6.发动群众积极参与产业发展、壮大村级集体经济、集体股份量化到户等工作；

7.鼓励农民积极参加素质教育和技能技术培训；

8.主动抓好“政策落实到户”“民情走访到户”“产业对接到户”“精准服务到户”等有关工作。

四、实施步骤

1.分类摸底排查。以村为单位，由村“两委”干部召集驻村工作队、村民小组长等对本村农户进行摸底，按照低保户、五保户、重病重残户、产业大户、专业户、信访户、空巢老人户、留守儿童户、烈士军属户、易返贫致贫户、易地扶贫搬迁集中安置区农户、普通农户等进行分类汇总，并上报乡党委。

2.党员结对安排。乡党委根据各村上报农户名单，由村“两委”干部进行结对安排。特殊重点群体由乡领导班子带头，与乡乡干部、村“两委”干部、驻村工作队员分别联系到位，做到对重点户包联到位；无特殊需求的农村党员一般由普通农村党员联系，做到不漏一户。

3.划分服务网格。由村党组织根据本村网格划分情况，将联户党员全部编入网格，报乡党委审批备案，并在乡干部或村“两委”干部中选取网格长，逐级形成“网格—行政村—乡乡”联户花名册。乡党委统筹综治、党建、宣传、民政、卫健、国土、规划、农业综合服务中心、乡村振兴等站所部门力量形成“一张网”。

4.制作“便民服务卡”。由乡党建办统一制作“便民联系卡”，明确联户党员干部姓名、职务、联系方式、服务内容等；乡、村根据“便民联系卡”和联户党员信息，完善具体内容，并张贴在联系户房屋醒目处。

5.制作“服务手册”。由乡党建办统一制作《XX县乡村党员联系服务群众“五个到户”服务手册》，用于联户党员记载走访服务事项。

五、工作要求

该项工作由村党组织书记负责具体组织实施，一要坚持领导带头联户，乡乡领导班子成员要主动联系，做好表率；二要分类组织其他乡乡干部积极联户、转变作风；三要加强对各村党员联户工作的指导，确保方案合理有效；四要把握时间要求，今年8月底前，联户工作要全面安排部署到位、联户党员对工作任务要全面熟悉掌握到位。