汶川县三江乡通户碎石路工程建设项目实施方案

第一篇：汶川县三江乡通户碎石路工程建设项目实施方案

汶川县三江乡邓家村 通组碎石路工程建设项目

实

施

方

案

年4月

编制单位：三江乡人民政府编制时间：2011

项 目 名 称： 通组碎石路建设工程 实 施 单 位： 汶川县三江乡邓家村委会 项目实施负责人： 李朝友

监 管 单 位： 三江乡人民政府 监管负责人： 联 系 电 话： *** 实 施 地 点： 建 设 期 限： 2011建设规模： 项目投资： 编 制 单 位： 编 制 时 间：

李晓燕 汶川县三江乡邓家村 年5月至11月

邓家村石庄地至池塘建设一条长1.4公里

宽4米的通组碎石路

群众投劳折资17.2万元、申请中、省财政

奖补8.6万元

汶川县三江乡人民政府 二零壹壹年四月

目 录

第一章 项目背景 第一节 基本情况

第二节 项目建设的必要性和可行性

一、必要性

二、可行性第三节

一、指导思想

二、发展原则第二章 第一节

一、建设内容及规模

二、建设地点第二节

一、投资概算

二、资金筹措第三章 第四章 第一节 第二节

一、工程施工方式

二、项目资金管理使用

项目建设的指导思想和原则

项目建设

项目建设内容与规模

投资概况

经济效益分析 政策及保障措施 组织领导 建设保障措施

汶川县三江乡邓家村 通组碎石路工程建设项目

第一章

第一节 基本情况

邓家村位于三江乡西南部，距离集镇6.5公里，平均海拔1400米，全村共有两个村民小组，农户 54户，总人口217人。全村耕地面积794亩，退耕还林330亩，林地面积5440亩（包含国有和集体林地）。2010年全村的人均纯收入3545元。“5〃12”汶川特大地震导致全村54户村民房屋受损或倒塌，道路、水、电等基础设施全部遭破坏，该村多年发展存量全部被毁。在灾后恢复重建中，该村在广东惠州及社会各界的援助下，在汶川各级政府的指导下，不等不靠，自力更生，全力投入灾后美好新家园的建设中。经过不到两年的努力，完成了农房重建、道路通达、饮水工程、村委会阵地等建设任务，村民的生产、生活条件得到有效改善，邓家村基本实现了“原地起立”的目标。在灾后恢复重建中该村建成“一中心、五畅通、九配套”的公共服务设施，村级基础设施和服务功能全面超越震前水平，基本实现了公共服务均等化的目标。

第二节 项目建设的必要性和可行性

项目背景

一、必要性

该项目未纳入到援建和国家资金项目建设范筹，更无解决该项目的专项资金。石庄地至池塘是邓家村集生产、护林为一体的交通要塞，严重制约了部分群众的生产活动，束缚了资源的开发利用，同时也影响了“十百千万“的实施。农用物资运输常常止步于此。为促进当地的经济发展，提高群众的经济收入，实施该项工程已是广大群众的迫切要求。

二、可行性

通过村级一事一议户代表会议表决全体农户同意实施，广大群众愿意参与投工投劳。该路段内无公共设施，群众愿意无条件让出山林、山地做为路基，建设无阻碍。此处有大量的石材等原材料。乡政府已组织人员进行了实地勘测，认真听取了广大群众的意见，并进行了交通调查工作，对建设效益和投资进行了分析，该项目符合建设条件，可进行实施。

第三节 项目建设的指导思想和原则

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展方略，以推进社会主义新农村建设为目标，以科学规划奖补项目为前提，以政府奖补资金为引导，以农民自愿出资出劳为基础，以村民自主建设为主体，以农民群众满意为标准，以充分发挥基层民主作用为动力，努力改善农村生产生活条件，促进基层

民主政治建设和农村社会和谐稳定，不断巩固党在农村的执政地位。

二、发展原则

1、农民自愿，量力而行。开展一事一议财政奖补工作，要尊重农民主体地位，调动农民参与积极性，坚持农民自愿，量力而行，妥善处理发展公益事业和减轻农民负担的关系。

2、突出重点，注重实效。一事一议财政奖补项目要重点选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，务求取得实效。

3、因地制宜，分类指导。结合当地实际，加强分类指导，制定议事项目规划和实施方案，落实财政奖补政策，确保财政奖补政策切实可行和农民群众直接受益。

4、加强管理，规范操作。规范议事程序，建立健全各项制度，确保议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理公开、透明、公平，实现管理的精细化和科学化。

第二章 项目建设 第一节 项目建设内容及规模

一、建设内容和规模

在石庄地至池塘新建一条1.4公里长，3米宽的通组碎石路

二、建设地点

三江乡邓家村石庄地至池塘。

第二节 投资概算

一、工程建设概算

工程预计总投资25.8万元，其中：

（一）、机械270小时×320元=8.6万元。

（二）、人工工资3440个×50元= 17.2万元（含技术工工资）。

二、资金筹措

项目总投资25.8万元，群众投劳折资15.2万元、申请中、省财政奖补8.6万元。

第三章 经济效益分析

第一节 经济效益

一、经济社会效益

随着经济社会的发展，群众生活水平的不断提高，脱贫致富的步伐加快，对于生活品质和生活方式也发生根本性转变，这就不断对物质文明和精神文明提出更高的要求。堡坎项目的建成，不仅完善了村级组织阵地建设，保障了群众生命财产的安全，而且也方便了群众的生产娱乐生活。有利于

农民精神文明建设，有利于发挥村级阵地优势。有利于充分发挥社会经济效益。

第四章 政策及保障措施

第一节 组织领导及分工

成立项目实施领导小组，并明确相应职责。组 长 李朝友 三江乡邓家村村主任

负责项目初审，报送，项目资金审签，验收。副组长 李福明 邓家村民兵连长

负责项目实施过程组织协调、工程进

度、质量监督、参与工程验收

成 员 余良贵（会计）

李文莲（妇女主任）陈良年（支部委员）

付静超（驻村干部）

第二节 建设保障措施

一、施工队伍的选择和监督

采用村委会组织群众投工投劳的方式进行实施。由乡人民政府对工程进行监督。

二、项目资金的管理和使用

一事一议财政奖补资金实行先建后补。原则上只有在村

民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，才能由村级提出申请。财政奖补资金实行报账制，一事一议奖补项目资金由村民理财小组实施全程监督和管理，项目建设规模、规格标准、用工耗时和资金（实物）的领用、发放、使用及结余等情况，都要向全体村民公示，得到村民认可。

第二篇：乡投资工程建设项目管理办法

XX乡投资工程建设项目管理办法

为加强和规范我乡政府投资工程建设项目管理工作，提高工程质量，增加投资效益，根据有关规定，特制定管理办法如下：

一、工程建设项目范围

是指在本乡内的政府投资的工程建设项目。

二、工程建设项目组织领导

（一）成立工程建设项目领导小组。

领导小组由乡长XX任组长，副乡长XX任副组长，其余党政班子领导及财政所所长为成员；领导小组下设招投标管理办公室，办公室设在项目办，由XX兼任办公室主任，成员为：XX、XX。领导小组的主要职责是集体研究决策项目立项，审批实施方案，依照相关规定开展招投标及建设管理等工作。

（二）成立工程项目实施小组。

实施小组由分管项目建设的副乡长XX任组长，各部门分管领导任副组长（具体负责各分管部门的项目实施），承办项目的站、所、办负责人及具体工作人员为成员。实施小组的主要职责是负责制定实施方案，开展项目协调，抓好现场监管确保工程进度及建设质量，组织项目验收，搞好资料收集整理等工作。

（三）成立工程建设项目监督小组。

监督小组由乡纪委书记任组长,纪委委员、监察室主任为成员。监督小组的主要职责是会审工程建设项目实施方案，对项目实施进行监督，对项目完成后的验收进行监督，开展项目资金拨付监督工作。

三、工程建设项目招投标工作

（一）施工单项合同估算价在200万元（含）--400万（不含）的项目，必须进入县公共资源交易平台统一交易。

（二）施工单项合同估算价在60万元（含）--200万元（不含）的项目，可在三种方式中选择其一：村委会自建、建设单位组织招标竞价、通过县公共资源交易平台交易。

选择前两种方式的，必须履行相关报批手续。由建设单位集体研究并经项目安排单位和资金拨付单位审核后，报县政府审批。

采用自建方式的，严格按照《XX县村务公开民主管理若干规定》要求的“四议两公开”程序严格执行。

采用建设单位组织招标的，应做到以下5个环节：1.信息公开。项目信息必须在单位网站和项目所在地公开栏进行公开，接受潜在投标人参与，并留备影像资料。2.确定简易的工程量清单和控制价。图纸和工程量清单清楚详细，由具备设计和造价资质的单位编制，不得虚设项目和子项、不得错算漏算。3.确定一定下浮比例。不得少于规定的下浮比例。4.组织评标。由建设单位分管领导、纪检、财务人员参加评标，按有效低价的原则确定中标人。5.签订总价包干合同。建设单位与施工单位签订总额包干施工合同，不允许有变更签证发生，并按中标价的10%收取履约保证金。

（三）施工单项合同估算价在60万（不含）元以下的项目，可在三种方式中选择其一：村委会自建、建设单位组织招标竞价、建设单位邀请招投标、直接发包。

选择邀请招投标的，必须由乡建设项目领导组集体研究并报请县项目主管部门及财政局同意，并在县小型项目库中抽取3家以上进行招投标。对于环境整治、改水改厕、林木砍伐等施工点多面广，群众工作较多的项目可由建设单位面向社会公司及自然人邀请招投标或确定由村委会在村内面向自然人公开招投标，并按“四议两公开”程序执行。

（四）预算在5万元以下（不含5万元）的项目，可以在村党总支、村委会要求下由村委会自建、村内公开招投标两种方式中选择，2000元及以下的微型项目可由村两委集体研究直接确定，选择村内招投标由村村委会在村内发布公告公开招标确定承包人，不管哪种方式，都要将相关会议录或招标材料报乡政府审核同意后方可施工。

（五）预算在30万元以下（不含30万元）的抢险等紧急项目，可由乡党委集体研究确定施工单位，及时组织实施。

四、工程建设项目施工管理

（一）实施小组应在项目实施前召开工作协调会，通报实施方案，收集好开工报告等相关材料，完善整理档案资料。

（二）实施小组开展好工程进度、质量、施工安全等工作。

（三）监督小组在项目建设过程中对施工单位、实施小组等开展工作进行不定期监督检查，确保工程进度及工程质量符合实施方案要求。

（四）施工过程中的增减工程，由施工单位根据需要向工程项目实施小组提出书面申请，实施小组应进行现场核实并报乡项目领导组集体研究审核确定。

五、工程建设项目验收

（一）工程项目竣工后，由乡组织项目验收组进行自验，项目验收组组成：项目建设分管领导、项目办负责人、项目办人员1-2人，财政所1人、部门分管领导及经办人员、联村负责人组成。

项目验收小组对不合格工程应下达整改意见书，由实施小组督促整改合格后再次组织验收。乡项目验收小组自验通过后报请县相关部门验收。

（二）工程项目必须经竣工验收合格方可交付使用。

施工单位交付验收的工程项目应符合下列要求：

1、完成工程项目设计及合同约定的各项内容；

2、工程质量符合设计文件及合同约定的要求；

3、具有完整的工程技术档案和竣工图。

六、资金管理与工程款拨付

按县有关部门要求实行。

七、坚持“四议两公开”制度

村所有政府投资工程建设项目必须通过“四议两公开”程序：即村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

八、本办法自发布之日起执行

第三篇：三江县防治艾滋病工程攻坚实施方案

三江县防治艾滋病攻坚工程实施方案

（2010—2014年）

为进一步加强我县艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的传播和蔓延，切实保护人民生命健康安全，根据自治区党委、自治区人民政府《关于切实加强艾滋病防治工作的决定》（桂发„2010‟10号）文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府组织领导、部门各负其职，全社会共同参与，预防为主，防治结合，突出重点、分类指导、注重实效的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，全面推动艾滋病防治工作深入，持续开展。

二、工作目标

通过实施10个防治艾滋病专项工程，在提高防治保障能力、提高宣传教育广泛性及有效性、重点地区重点人群防治、完善救治服务体系、健全关怀救治措施等五方面实现新突破。围绕减少新发艾滋病病毒感染者、降低病死率、提高感染者和病人生存质量的“两降一升”总体目标；到2014年，全县新报告感染者年增长率控制在15%以内，接受抗病毒治疗的病人病死率控制在3/100人/年以下。

三、工作步骤

防治艾滋病攻坚工程分五个阶段实施。

第一阶段：2010年7—8月，起草、印发专项工程方案，落实责任，全面启动攻坚工程。

第二阶段：2010年8月—2012年6月，全面实施攻坚工程。第三阶段：2012年7—8月进行中期自查评估迎接上级评估。第四阶段：2012年9月—2014年12月，深入实施攻坚工程。第五阶段： 2015年1—2月，进行终期考核验收。

四、工作任务和责任

防治艾滋病攻坚工程包括防治艾滋病宣传教育、依法治理性与毒品传播艾滋病、预防艾滋病推广使用安全套、防治艾滋病健康干预与传染源管理、艾滋病监测能力建设、艾滋病医疗救治、预防艾滋病母婴传播、监管场所防治艾滋病、艾滋病社会救助、防治艾滋病科学研究与技术推广等10个专项工程。

（一）防治艾滋病宣传教育工程。1.工作内容。

宣传艾滋病防治法律法规，艾滋病危害性和预防知识，艾滋病检测、治疗等服务信息，公民防治艾滋病责任，社会关爱，健康文明的生活方式等。

2.工作方式。

采用各种形式（电视、有线广播、报纸、流动宣传车、固定宣传专栏、黑板报、墙报、专题讲座、培训、有奖抢答、印制发放宣传资料图片、少数民族传统节日活动等）开展有力的宣传活动。

（1）对全县100%在职干部进行宣传、教育和培训。

（2）针对艾滋病的发病情况，重点对高危行为人群、重点人群、流动人口开展宣传教育，提高针对人群的艾滋病防治知识知晓率；到2014年，高危行为人群、重点人群、流动人口艾滋病知识知晓率分别达到95%、85%和85%以上。

（3）将预防艾滋病健康教育纳入学校教学计划，对初中、高中、职中、进修生进行教育，保证初中6课时、高中和中等职业学校4-6课时。利用青少年宫和三江县职业技术学校等机构，加强对校外青少年的宣传教育；到2014年，校内青少年艾滋病防治知识知晓率达到98%以上，校外青少年达到80%以上。

（4）充分利用报纸、电视、互联网等媒体，农贸集市、节假日等机会，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，对全民进行艾滋病宣传教育，普及防治知识；着重抓好社区和农村基层宣传教育

工作，做到乡乡有音像宣传品，村村有宣传挂图，户户有宣传手册；到2014年，城镇居民、农村居民艾滋病知识知晓率分别达到90%、80%以上。

3.部门责任

县委宣传部负责牵头组织制定和实施《三江县防治艾滋病宣传教育工程实施方案》。各有关部门共同协作，按照职责分工，各负其责开展工作。

县卫生局、县疾病预防控制中心、各乡(镇)卫生院负责提供艾滋病防治信息和技术指导，编制宣传教育和培训资料，配合有关部门培训宣传教育骨干。

县广播电视局负责指导督促各乡（镇）广播站播放艾滋病防治知识（含县本级）。

县教育局负责组织全县高中、职中、初中、进修等学校开展艾滋病防治知识教育。

县公安局负责结合公共场所治安管理和禁毒工作开展艾滋病防治知识宣传教育。

县工商局负责娱乐场所和服务场所安全套预防艾滋病的宣传工作。

县建设局将艾滋病防治知识作为建筑企业职工教育培训的重要内容，组织做好建设工地从业人员艾滋病防治知识的宣传教育等工作，督促企业结合技能安全等培训开展艾滋病宣传教育活动。

县人社、农业、人口计生、工商、工会等部门负责流动人口、农村人口的艾滋病防治知识宣传。

县交通局负责旅客的艾滋病防治知识宣传。

（二）依法治理性与毒品传播艾滋病工程。1.工作内容。

打击卖淫嫖娼、吸毒、贩毒等违法行为，净化社会环境。2.工作方式

强化旅馆和娱乐服务场所监督管理，开展高危人群及管理人员艾滋病防治知识宣传教育，依法查处违法犯罪行为。阻断艾滋病经性途径传播。到2014年，实现旅馆和娱乐服务场所规范化管理。

严厉打击贩毒活动，积极开展创建“无毒乡镇”活动；开展针对吸毒人员的清洁针具交换及美沙酮药物治疗工作，阻断艾滋病经共用注射器吸毒途径传播。到2014年，力求保持“无毒县”称号，有效的艾滋病综合干预措施覆盖90%以上的吸毒人群。

3.部门责任。

县公安局负责牵头组织制定和实施《三江县依法治理性与毒品传播艾滋病工程实施方案》，卫生、教育、司法、人社、人口计生、广电、工商、食品药品监管、旅游等部门协作，各负其责开展工作。

（三）预防艾滋病推广使用安全套工程。1.工作内容。

在全县范围内建立方便快捷的安全套供应网络，推广100%使用安全套，做好艾滋病高危行为人群的行为干预工作，阻断艾滋病经性途径传播。到2014年，公共服务场所安全套或宣传材料放置率达95%以上，高危行为人群安全套使用率达90%以上。

2．工作方式。

以市场运作为主，政府免费发放为辅，在全县范围推广使用安全套，同时突出重点地区、重点场所和重点人群。

3．部门责任。

县人口计生局负责牵头组织制定和实施《三江县预防艾滋病推广使用安全套专项工程实施方案》，充分利用人口计生宣传和技术网络，组织开展预防艾滋病宣传教育和咨询服务，推广使用安全套。各有关职能部门协作，各负其责开展工作。

县公安局负责安全套推广使用政策环境支持。

县卫生局、县疾病预防控制中心负责为性病诊疗机构就诊者、艾滋病感染者和病人及其配偶提供免费安全套；开展场所内高危人

群促进安全套使用的行为干预，为相关部门实施公共场所预防措施提供技术支持。

县工商局负责督促检查相关场所业主推广使用安全套，鼓励投放安全套防治艾滋病的公益广告。

宣传、教育、交通、文化、广电、食品药品监管、旅游、铁路等部门和工会、共青团、妇联等群团组织配合，推广使用安全套。

县内各娱乐场所业主和经营管理者负责在本场所放置安全套和宣传材料；组织本场所从业人员参加艾滋病防治知识宣传教育和培训；支持相关部门进入本场所推广使用安全套。

（四）防治艾滋病健康干预与传染源管理工程。

1．工作内容。

提高高危行为干预工作的覆盖面和质量，加强性病诊疗规范化管理，完善艾滋病病毒感染者管理服务体系。到2014年，暗娼最近一次商业性性行为安全套使用率达90%以上，男男同性性行为者最近一次性行为安全套使用率达90%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在15%以下；完成1个性病规范化门诊建设，建立县、乡两级性病规范化门诊服务体系，对性病规范化门诊从业人员提供100%专业培训；医疗卫生机构艾滋病感染者和病人随访率、免疫功能检测率及非艾滋病阳性配偶或固定性伴的艾滋病抗体检测率分别达80%、70%、60%以上。

2．部门责任。

县卫生局负责牵头组织制定和实施《三江县防治艾滋病健康干预与传染源管理工程实施方案》。教育、公安、农业、司法、建设、工商、食品药品监管、旅游等部门共同协作，各负其责开展工作。

（五）艾滋病监测能力建设工程。

1．工作内容。

加强艾滋病检测实验室及监测体系建设，系统开展行为学监测、高危人群规模测算、咨询检测工作，加强艾滋病网络实验室管理和

自愿咨询检测服务，提高艾滋病监测检测能力及可及性。到2014年，建立3个艾滋病病毒检测筛查实验室，90%以上的乡镇有艾滋病检测点，所有县级以上医疗、妇幼保健机构主动提供艾滋病咨询检测服务。

2．部门责任。

县卫生局负责牵头组织制定和实施《三江县艾滋病监测能力建设工程实施方案》。公安、司法、人口计生、食品药品监管等部门协作，各负其责开展工作。

（六）艾滋病医疗救治工程。

1．工作内容。

建立城乡一体化的艾滋病病毒感染者及病人医疗救助服务网络，加强艾滋病临床治疗管理，建立科学规范的艾滋病转诊转治、监督服药、随访服务制度。到2014年，设立1个县级艾滋病临床治疗关怀中心。符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治疗达85%以上。

2．部门责任。

县卫生局负责牵头组织制定和实施《三江县艾滋病医疗救治工程实施方案》。公安、科技、民政、司法、人社、人口计生等部门协作，各负其责开展工作。

（七）预防艾滋病母婴传播工程。

1．工作内容。

将预防艾滋病母婴传播工作纳入妇幼保健和生殖健康服务内容，为孕产妇、婚前保健人群提供艾滋病咨询和检测服务，提供预防艾滋病母婴传播综合服务；为艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿提供免费的抗病毒药物，提倡人工喂养，加强儿童随访服务。到2014年，医疗保健机构专业人员预防艾滋病母婴传播培训覆盖率达90%以上，孕产妇咨询覆盖率达90%以上，病毒抗体检测率达80%以上，— 6 —

艾滋病病毒感染孕产妇所生婴儿艾滋病病毒抗体全程检测率达90%以上，产妇及其所生婴儿免费抗病毒药物服用率达90%以上。

2．部门责任。

县卫生局负责牵头组织制定和实施《三江县预防艾滋病母婴传播工程实施方案》。

（八）监管场所防治艾滋病工程。

1．工作内容。

开展监管场所医务人员和民警培训，加强监管场所艾滋病疫情监测和检测工作；建立和完善艾滋病病毒感染者管理、艾滋病病人治疗、感染者和病人转介及后续服务机制。到2014年，监管场所医务人员和民警培训率分别达100%、90%以上，新收服刑人员、劳教人员和强制隔离戒毒人员艾滋病防治知识知晓率达100%；新收服刑人员、劳教人员和强制隔离戒毒人员中艾滋病高危行为人员入监所3个月内接受艾滋病筛查率达100%；符合且自愿参加艾滋病抗病毒治疗的被监管人员艾滋病抗病毒治疗率达90%以上；处于治疗阶段的艾滋病病毒感染者和病人解教、刑满释放或保外就医时，关押单位与其户籍或暂住地艾滋病抗病毒治疗定点医疗机构、疾病预防控制中心、美沙酮药物维持治疗点转介率达100%。

2．部门责任。

县司法局负责牵头组织制定和实施《三江县监管场所防治艾滋病工程实施方案》，县卫生局提供技术支持。

（九）艾滋病社会救助工程。

1．工作内容。

落实国家“四免一关怀”政策，将生活困难的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和受艾滋病影响儿童纳入救济救助范围；落实艾滋病致困人员医疗救助政策，适当减免经济困难的艾滋病患者特殊诊断和治疗药品费用；探索政府、社会、家庭和个人相结合的社会救助与关怀模式，改善生活困难的艾滋病病毒感染者、病人及其家

庭生产生活质量；建立艾滋病致困人员社会救助和关怀体系，提供社会救助与关怀服务。到2014年，100%的受艾滋病影响儿童、80%以上的生活困难艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到社会救助。

2．部门责任。

县民政局负责牵头组织制定和实施《三江县艾滋病社会救助工程实施方案》，教育、公安、司法、人社、建设、卫生、人口计生等部门协作，各负其责开展工作。

（十）防治艾滋病科学研究与技术推广工程。

1．工作内容。

建立艾滋病防治科研协作机制，加强科研支撑条件和平台建设，开展艾滋病防治技术研究，促进防治科研成果推广应用和转化。

2．部门责任。

县科技局负责牵头组织和实施《三江县防治艾滋病科学研究与技术推广工程实施方案》，县卫生局配合。

五、保障措施

为顺利实施防治艾滋病攻坚工程，要建立健全领导、责任、经费保障、基础设施保障、督导考核等工作机制。

（一）加强领导。自治县成立防治艾滋病攻坚工程领导小组，加强对全县防治艾滋病攻坚工程的领导。

（二）明确责任。各牵头单位要高度重视，按照工作分工，制定切实可行的专项工程实施方案，将工作任务逐项、逐条细化量化，明确责任，限时、保质完成各项指标。相关部门要树立一盘棋思想，加强协作，密切配合，确保各项工作任务落到实处。

（三）设置机构、保障经费。从2010年起，建立健全全县艾滋病防治机构，县防治艾滋病办公室实体化，按区、市要求配备专职行政管理人员，县疾病预防控制中心成立独立的艾滋病防治科，按要求配备专业技术人员，乡镇卫生院在基本公共卫生服务团队中指定1名以上人员负责辖区内艾滋病防治业务。从2010年起，县财政

按人口总数人均不低于1元的标准配套艾滋病防治经费，纳入县本级财政预算，并视工作发展需要逐年提高投入。专项经费用于采取各种综合干预措施，如防治知识宣传教育、综合示范区建设、安全套推广、针具交换、美沙酮药物维持治疗、预防母婴传播、感染者管理、病人免费抗病毒治疗等。各部门要根据攻坚工程项目建设和工作需要，在艾滋病防治工作中投入一定比例的经费，确保本系统本部门防治艾滋病工作顺利开展。财政部门组织制定经费使用管理办法，会同攻坚工程领导小组办公室统筹经费安排，审计部门要加强专项经费的审计监督。

（四）基础设施建设。根据《广西艾滋病综合防治体系建设规划纲要》，结合医药卫生体制改革，争取与自治区有关部门实施区县共建，推进艾滋病综合防治体系基础设施建设，提高艾滋病治疗关怀、健康促进、监测检测、性病规范化防治等方面的能力。

（五）督导考核。自治县防治艾滋病工作领导小组办公室牵头建立督导评估体系，组织多部门定期开展联合督导评估，及时通报督导评估结果。县委宣传部、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、建设局、卫生局、人口计生局等部门要加强对本县对口部门的督促与指导，切实落实部门职责。要把攻坚指标完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，实行行政问责。对工作成效突出的，给予表彰。对工作不力、措施不当、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究相关人员和责任人的责任。

主题词：卫生

疾病

方案

通知

抄送：县委办，县人大办、县政协办、县法院、县检察院。

三江侗族自治县人民政府办公室 2011年5月24日印发

(网络传输)

第四篇：《三江乡“一月一主题”活动实施方案》心得体会

《三江乡“一月一主题”活动实施方案》心得体会

为推动主题党日活动标准化、规范化、多样化，广西壮族自治区恭城瑶族自治县三江乡采取“组织引领”“制度落实”“创新形式”三个到位，进一步提升基层党组织组织力，让主题党日活动“党味”更浓。

组织引领到位，促主题党日活动标准化。三江乡党委结合实际制定《三江乡“一月一主题”活动实施方案》，要求各支部每月固定时间开展一次主题党日活动。鼓励各支部结合实际，自由设计“活动套餐”，形成“1+N”活动模式，由各党支部根据党日活动主题，做到全体党员必须佩戴党员徽章，必须挂党旗，进行重温入党誓词、诵读党章党规、缴纳当月党费、集中学习党的政策方针、集中上党课、向上级报备等“规定动作”。同时，联系村领导以普通党员身份参加并指导联系村党支部“主题党日”活动，做到对各支部主题党日活动严格把关，确保主题党日活动“有党性”“有党味”。

制度落实到位，促主题党日活动规范化。坚持“主题党日”姓“党”的原则，严肃对待支部“主题党日”活动。建立考勤考核机制，严格执行请假制度，对未参加主题党日活动的党员要严格履行请假手续，将每名党员参加活动情况作为民主评议党员和党员积分管理的重要依据。联系村领导、驻村第一书记、工作队员和党支部书记要在会议记录上签字，并以图文形式记录主题党日活动开展情况，确保审核把关“不走过场”“不走形式”。落实支部书记党建第一责任人职责，将主题党日活动开展情况纳入基层党支部党建工作述职评议考核及支部书记个人考核，提高党员参加党的组织生活主动性。

创新形式到位，促主题党日活动多样化。创新“主题党日+”活动形式，把“主题党日”活动与乡村振兴、环境整治、疫情防控等中心工作和日常工作结合起来。“主题党日+疫情防控”，以支部为引领，支部党员化身成为宣传员、排查员、守门员、消杀员等角色，织密三江疫情防控安全保障网。“主题党日+我为群众办实事”。以支部主题党日为牵引，组织党员开展结对共建、党员志愿服务，通过入户宣讲政策、清扫村庄卫生、开展义务植树、慰问孤寡老人和留守儿童等，针对“急难愁盼”问题参与人居环境改善、群众矛盾化解、帮困助老等志愿服务活动，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更好发挥。

第五篇：羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

一、项目建设背景

项目区由于受信息、资金和技术的影响，产业结构调整步伐不快。从羊街乡产业结构调整的实践看，农业经营主体在产业结构调整中表现为理性、主动者少，被动、从属者多，仍属政府推动型的产业结构调整。由此，开远市农业局、羊街乡政府根据农业发展需要，围绕市场供求变化，把转变农业增长方式，发展优质、高产、生态、绿色农业作为核心，把增加农民收入、全面推进小康社会建设作为目标，把推进农业产业化经营作为重点，集中财力，着力发展特殊农产品板块基地的建设，建立功能齐全、效益明显的现代农业体系。

羊街乡古城村委会克金村民小组是一个以农业开发为主的村民小组，项目区农民已有种植蔬菜的基础经验，为落实红河州“美丽家园”的开发战略，特在克金村民小组建立标准化130亩蔬菜生产基地。

二、项目建设目标

项目区将按照现代农业发展方向，围绕城市居民生活需要，针对出口创汇的目标，积极发展无公害蔬菜。通过优质蔬菜基地的建设，推进产业化发展，逐步实现生产、销售一体化经营，为羊街乡优质蔬菜产业的发展和形成提供技术支撑。

三、项目建设的必要性

1、通过对基地现有资源的整合和基础设施的建设，可提高

资源利用率，建成正规化、标准化的名优农产品生产基地，提高农业综合生产力，同时可节约人力、物力，财力。特别是通过项目的基础设施建设，改善道路交通条件，通过建设钢架大棚及喷滴灌设施，不仅可提高农业资源的利用率，提高农业经济效益，而且是建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要举措。

2、发展大棚蔬菜，有利于增加单位面积的蔬菜特别是叶类蔬菜产量，有利于防寒防涝和抗灾度淡，有利于增强蔬菜种植的示范效应，引导社会力量发展蔬菜生产

3、通过基础设施、钢架大棚配套设施及喷滴灌的建设，可推进项目区农业产业结构调整，发展名优农产品。可促进羊街乡农业在现有基础上，落实“美丽家园”计划，为发展羊街乡农业强化基础设施、改善生态、生产、及农民生活条件，使农产品不断优化，农业灾害得到控制，提高单位农业资源面积利用率和产出率，节约农业资源，形成良好的农业生产环境，促进农业的可持续发展。

4、通过基地建设，可充分发挥政府扶持造血功能，可增强基地的自我服务，自我发展能力；可使生产基地成为羊街乡乃至全市、全州的可观、可学的名优农产品示范区、不仅可增加农户收入，还可带动和吸引更多的农户参与，实现共同富裕的目标。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地的基础设施建设及钢架大棚配套设施建设，是改善生产条件、建设高标准生产基地、提高农业综合生产能力、提高农民素质、培育农

民新的收入增长点的需要，也是增强专业合作社发展活力、促进传统农业向现代都市农业转向的重大举措，因此，进行基地的建设既具现实性，又具必要性和迫切性。

四、产品市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析

（一）蔬菜市场预测

发展优质蔬菜能有效地提高蔬菜品质，保证蔬菜安全、优质、营养、保障人民的身体健康，提高人口素质。蔬菜是人们的必需品、消耗量大，随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型转变，品质优良、营养丰富、安全卫生，是今后人们对蔬菜需求的要求，无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜，正是应对了人们的消费心理和消费观念的变化。从全国来看，蔬菜生产的总量近乎饱和状态，但是，这只是低层次品种和数量的饱和，而无公害蔬菜、绿色蔬菜（A级、AA级绿色食品标准）和有机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。

目前市场上为数不多的无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜、保健型的蔬菜深受人们的欢迎，虽然价格偏高，但在超市、农贸市场都是抢手货，供不应求。利用无公害农产品加工的绿色食品是人们采购的优先选择，能带来较高的附加值和经济效益。按生态模式建设的无公害蔬菜，将推动我国绿色、有机、无公害食品的发展，将在国际市场上具有竞争优势，这是我国发展农产品的好机遇。蔬菜等农副产品生产均属劳动密集型产业，我国人多地少，农民有精耕细作的好传统，生产成本相对较低，就蔬菜一项

国外价格一般是我国国内的5-8倍。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地建设项目通过全面实施生态工程发展生态农业，建立无公害蔬菜产业化，实施现代生态农业技术和设施栽培达到无公害蔬菜周年生产、周年供应、四季常鲜的目的，以高品质、安全绿色食品参与国内外市场竞争，其发展前景和发展空间十分看好，具有很强的市场竞争力。

五、主要措施

1、管理措施

①成立组织，加强领导

蔬菜基地建设项目既是一项民生工程，也是一项富民工程，乡党委政府将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导、制定项目实施方案、组织项目实施、开展技术服务、监督验收项目。

②加大投入力度

坚持市场经济运作，乡政府在项目建设过程中，积极争取州、市配套资金，并合理安排专项资金投入，同时加大招商引资力度，研究出台扶持蔬菜生产基地发展的优惠政策，引导种植大户参与，共同夯实蔬菜产业发展基础。

③积极引导土地合理流转

该项目建设工程中，乡政府将按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大种植规模，发展蔬菜产业规模化、标准化经营，逐步稳定基地规模。

④搞好规划布局。

按照“因地制宜、科学规划、合理布局”的原则，围绕新菜田开发，重点发展大中型拱棚等保护地栽培，逐步形成各具特色、优势明显的蔬菜产业基地。结合本地条件，积极发展大棚蔬菜，形成规模效益，增加农民收入。

2、技术措施

①加强基础设施建设。

项目实施区内修建排水沟带路及田间人行便道，保证田间排水沟畅通，减轻湿害和病害，方便田间管理和蔬菜产品的运出。

②引进新品种、新技术。在品种布局上宜精不宜多，每个品种应具有一定的规模，有利于产品的集中运输，而且在种类的选择上应以耐储运的种类为主。

③建立种苗繁育基地，保证及时栽插。

④发展大棚蔬菜，提早蔬菜上市时间，提高产量。

⑤加强项目区农药、肥料施用的监督管理。绝不使用无公害蔬菜生产中禁止施用的农药和肥料，保证蔬菜的优质无公害。

⑥抓好技术培训加大对蔬菜生产基地菜农的培训力度，不断提高菜农的种植水平。

农科站重点做好对蔬菜基地内菜农的技术培训，提高其种植技术水平，保证蔬菜生产质量。采取多种方式，扩大培训范围，提高培训效果。积极引进、推广蔬菜新品种、新技术，努力提高蔬菜生产科技含量，增加蔬菜种植效益，促进蔬菜产业快速发展。