2019年8月31日陕西省宝鸡市纪委监委遴选公务员笔试真题及解析

2019年8月31日陕西省宝鸡市纪委监委遴选公务员笔试真题及解析

第一题：选择题

第二题：判断题

第三题：简答题（10分）

《党章》规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么？

维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

第四题：论述题（20分）

请你结合工作，谈一谈如何破解形式主义和官僚主义。

总书记明确指出，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。反对形式主义、官僚主义，既要靠组织优化工作环境，加强保障，去除干部思想顾虑、激发担当精神，又要靠党员干部自觉培育优良作风，脚踏实地干事。概括说来，可以在以下五方面着力：

第一，坚定理想信念，激发内在动力。党员干部做好工作的根本动力，还在于理想信念。总书记强调，“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为

人民服务的根本宗旨。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”形式主义、官僚主义滋生的深层次原因在于一些党员干部的理想信念不坚定，精神上“缺钙”，需要通过不断加强学习教育、不断强化实践养成、不断完善制度安排，锤炼过硬的政治素养，激发顽强的实干精神，强化推动发展、为民服务的责任感、使命感。

第二，掌握工作方法，提升能力水平。总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进。”产生形式主义、官僚主义的一个重要原因，是一些党员干部缺乏工作方法，能力水平不够。要认真学习掌握新时代推动改革发展的基本方法，在习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取营养。譬如，坚持问题导向，抓主要矛盾，牵“牛鼻子”;譬如，培养精准思维，注重精准发力、精准施策，不断提高改革精准化、精细化水平;譬如，坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题;等等。

第三，坚持实事求是，注重求真务实。实事求是是党的思想路线，也是共产党人的根本思想方法。坚持察实情，了解实际，尤其要了解新时代世情国情党情的新变化，把握新的实践要求。出实招，就是要求按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要求从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实效，就是要求雷厉

风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

第四，优化办事流程，明晰工作标准。管理效率出自简单。形式主义、官僚主义的重要表现就是程序繁琐，流程复杂，标准模糊。完善合理的工作流程不仅可以把党员干部从繁冗的工作中解脱出来，而且能大大提高工作效率。谋划工作推动工作，要明确任务的标准是什么，完成任务需要做什么、怎么做、按照什么顺序做。优化工作流程，就要求我们对现有工作流程进行重新审视，去除重复的、不必要的部分，合理安排工作顺序，简化工作程序，确保实现结果。

第五，完善激励约束，建立长效机制。坚持激励与约束相结合，既要正向激励，又要反向约束。从当前情况看，要强化激励作用，关爱干部，为党员干部做好工作提供良好保障。要努力解除干部后顾之忧，营造干部干事创业的良好氛围,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要细化容错机制，使之客观精准，使干部行为有可识别、可预期的标准。要精简检查督导，优化考核问责，使党员干部从被动应付、畏首畏尾的状态中解放出来，解放思想、解放手脚，发挥聪明才智，冲到一线带头解决矛盾和问题，带头推动经济社会发展。

第五题：文章写作（40分）

材料：《监察法》明确监察委员会依照有关法律规定履行监督、调查、处置职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会代表党和国家，依照宪法、监察法和有关法律法

规，监督所有公职人员行使公权力的行为是否正确，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

党的十八大以来，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，以习近平同志为核心的党中央带领全党进行了艰苦的探索。2016年10月，党的十八届六中全会通过了《中国共产党党内监督条例》，明确规定了党内监督的原则、任务、主要内容和重点对象，针对不同主体，明确监督职责，规定具体监督措施，实现党内监督全覆盖。

党内监督和国家监察都是中国特色治理体系的重要组成部分，一体两面，具有高度内在一致性。国家监察是对公权力最直接最有效的监督，监察全覆盖和监督的严肃性实效性，直接关乎党的执政能力和治国理政科学化水平。制定监察法，就是要通过制度设计实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，补上国家监察的短板，体现依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一。纪委、监委合署办公，要落实它们的双重职责。党内监督条例明确规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

党内监督的主要内容是：(1)遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况;(2)维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行

禁止情况;(3)坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;(4)落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况;(5)落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况;(6)坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况;(7)廉洁自律、秉公用权情况;(8)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

党内监督的方式包括党委(党组)的日常管理监督、巡视监督、组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述责述廉制度、报告制度、插手干预重大事项记录制度，以及纪委的执纪监督、派驻监督、信访监督、党风廉政意见回复、谈话提醒和约谈函询制度、审查监督、通报曝光制度等。党内监督要求把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。在合署办公体制下，纪委的监督、执纪、问责与监委的监督、调查、处置是对应的，既有区别又有一致性，纪检机关的监督和监察机关的监督在指导思想、基本原则上是高度一致的，目的都是为了惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。党内监督的内容、方式和要求，也都适用于国家监察的监督。一定要准确把握、高度重视监察委

员会的日常监督职责，把纪委监督与监委监督贯通起来。严格监督本身就是反腐败高压态势的组成部分。监察机关履行监督职责的方式包括教育和检查。廉政教育是防止公职人员发生腐败的基础性工作。廉政教育的根本内容是加强理想信念教育，使公职人员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使讲规矩、守法律成为公职人员的自觉行动，不断增强不想腐的自觉。监督检查的方法包括列席或者召集会议、听取工作汇报、实施检查或者调阅、审查文件和资料等，内容是公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况。

围绕“纪检监察机关如何履行监督职责”这一主题，自拟题目，写一篇800-1000字左右的文章，题材不限。

纪检监察干部如何履行“监督”这一首要职责

总书记曾强调指出：“要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。”那么，纪检监察干部如何履行“监督”这一首要职责，我认为应做到“五勤”。

一是脑要勤，勤于思考“谋”。勤思方能谋划，对于纪检监察干部来说，只有勤于思考，才能提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，才能在监督上多谋事、多做事，才能实施行之有效的监督。

二是眼要勤，深入现场“看”。勤看方可敢为。一要盯住全面从严治党重要环节，通过看领导表率发挥、看各级党组织会议记录及支部活动会议记录，重点查找党组织在严肃

党内政治生活、净化政治生态、执行民主集中制等方面存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；二要盯住重点领域，按照“纵向盯钱、横向盯人、重点盯事”的原则，盯紧公权力的运行，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题。

三是耳要勤，拓宽渠道“听”。勤听方可知民意，纪检监察干部要勤于问计于民、问需于民，了解民之所需，坚持做到把人民群众的小事当做自己的大事。着力查找监督对象在落实主体责任、履行监督责任等方面存在的问题和偏差，帮助分析病源、清理病灶、清除病毒。

四是嘴要勤，触及灵魂“谈”。就是把集体约谈、个别谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话体现在监督的各个方面，坚持挺纪在前，防微杜渐，及时发现党员干部身上苗头性、倾向性问题，通过及时“咬耳扯袖”让其“红脸出汗”，防止小错误演变成大问题。

五是腿要勤，深入实地“查”。就是充分利用日常检查、专项检查和不定时、不定期的检查等方式，查扶贫领域、惠民政策、项目建设、民生热点焦点、干部作风等方面存在的问题，对发现的违纪违法问题深追细究、一查到底，并实行“一案双查”问责到人，通过强有力的问责倒逼各项机制落实到位。

党委对党风廉政建设负主体责任、纪委负监督责任，是新时期党中央对反腐倡廉工作提出的新要求。广大纪检监察干部一定要强化责任意识，勇于担当责任，认真履行好监督

职责，为国家富强、民族振兴营造良好的政治生态。