做到“五个必须”提升县级人大监督实效

做到“五个必须”提升县级人大监督实效

国家宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要工作职能就是监督，监督工作是人大工作的重中之重，而如何使人大监督工作取得实实在在的效果，是县级人大及其常委会面临的重要课题。

1、会前必须加强培训。人大常委会要把强化会前培训作为提高常委会审议质量的有效抓手，常委会召开前，结合会议审议议题开展学习培训，为委员和代表依法审议讨论相关工作报告提供指导和参考，使大家在审议发言时做到有的放矢、抓住关键，提出既符合法律、政策规定，又切实可行的意见建议，有效提高常委会审议质量。

2、调研必须广泛深入。调查研究是谋事之基、成事之道。要把调查研究作为做好人大工作的基本方法，作为提高视察检查工作水平、提高监督实效的基础工作来抓，结合议题内容，深入部门、街道、企业开展事前调研，通过实地察看，听取汇报，问卷调查等多种形式，广开思路，广纳言路，听取民意，详细掌握第一手材料，把人民群众反映的问题作为监督中发现问题的来源，查找发展中监督的热点问题，形成高质量的调研报告，为党委决策，人大常委会行使职权提供参考。

3、审议必须议深议透。会议审议是人大监督不可缺少的程序和环节，是体现人大监督成果的关键所在，审议质量的高低决定着监督的效果，为提高会议效率，要求发言要紧扣会议主题，不讲空话套话，不讲与会议议题无关的话。每次根据调研或检查所掌握的情况对政府及其部门报告进行深入探讨分析，谈成绩实事求是，说问题不遮不掩，提建议切实可行。

4、工作报告必须票决。通过对“一府两院”工作报告实行投票表决的方式，增强人大监督工作的民主性、权威性和实效性。对人大常委会提出的审议意见，坚持跟踪督办，要求“一府两院”在收到审议意见两个月后，向人大常委会书面报告有关审议意见的办理情况，对审议意见回复不及时或整改不到位的，继续跟踪监督，使监督工作落到实处。

5、监督必须贯穿全程。事前监督有利于推动政府工作，保证工作顺利实施;事中监督有利于及时发现问题，采取有效措施，较好地实现整改;事后监督有利于跟踪督办，增强监督实效。在监督工作中，人大及其常委会做到事前事中事后监督各环节相互衔接，多措并举，发挥监督合力，以此提高监督工作实效。