浅谈新形势消防救援队伍管理

浅谈新形势消防救援队伍管理

随着消防救援队伍改革的不断深入，消防人员身份改变，消防救援职能不断拓展，消防救援队伍踏上新的征程，同时队伍中许多矛盾也将不断凸显，不稳定因素和突发性苗头愈发增加，管理难度不断加大，消防救援队伍管理面临诸多考验和挑战。

内外部出现诸多因素，队伍管理面临新挑战。

（一）内部因素挑战复杂。一是理想信念缺失。近年来，随着队伍新鲜血液的注入，90后、00后逐渐成为队伍主流，这些人群大多生活条件优越，经受了一定的教育，“尚物”主义严重，缺乏信仰，入党目的不纯，不崇尚荣誉，崇尚金钱，事事以自我为中心，过分计较个人得失，纪律观念差，没有正确的事业观、家庭观，挣多少花多少，不为家庭考虑，不为父母考虑，不为将来考虑，缺乏责任感。二是不稳定因素增多。90后是抱着电脑长大的，00后是抱着手机长大的，成长过程网络始终伴随，网络中许多不健康的东西和自由主义思想也始终伴随着他们，同时各种聊天交友软件泛滥，除了熟知的微信、qq外还有遇见、陌陌、脸脸、易信、来往、米聊、友加等等数不胜数，部分软件插入黄色内容及博彩软件，个别软件甚至很难看出是聊天软件，彻底管控容易造成人员流失、部分管控无法起到作用，只要每次用完立即删除，几乎无法发现使用痕迹和支付痕迹。三是思想波动大。许多消防员初始目的就是为了转业回家，如果不能转业回家讲面临两地分居，造成前途迷茫，心存顾虑，普遍存在等待观望甚至“混日子”的思想。政府专职队员因工作机制无法顾家，一旦结婚，稍有家庭矛盾，即产生不稳定因素，同时工资待遇不高，一旦背负房贷，家属一人顾家，难以维持生计，流失率高，特别是许多多年培养的队员，因家庭压力不得不离开队伍，造成大量人才流失。

（二）外界因素挑战严峻

。一是执法工作亟待规范。随着改革深入，特别是《关于深化消防执法改革的意见》出台以后，消防执法工作将接受地方监督，特别是在当前从严治党的大背景下，除了面临群众监督和地方监察部门监督，还将面临法制部门的监察，甚至处罚未执行都可能面临纪委的质问，支队“两个规定”又要杜绝了许多问题，但消防执法人员缺乏基本法及地方法律法规知识，执法工作将面临重大挑战。二是财务工作亟待对接。财务工作即将对接地方，随着大队预算不算增加，财务工作事务不断增多，但大队财务人员缺乏专业知识，与地方财务标准存在较大差距，即使中介机构帮助检查整改，但日常问题难以处理，财务工作压力不断加大。三是业务能力亟待加强。改革以来，加强了训练项目的训练强度，但训练仅限于单兵和小范围战术，支队党委出台了“一企一档”“防消联勤”等一系列措施加强灭火战术及熟悉演练，但消防站将绝大部分精力集中在训练科目，消防站主官将精力放在“精兵”，忽略面临问题的“精策”甚至面临杂草火灾不知周围危险源和面临危险源如何处置。面临迫在眉睫的“大应急”和“国家队”除了“精兵”还缺乏“精策”。

面临诸多考验，支队党委强化党组织建设、开展“纪律作风强化月”、推广应用“装备管理系统”、修订“两个规定”、完善“一企一档”让基层“沉心凝神”，也为新形势下基层队伍管理提供了思路和要求。

“传承”与“创新”结合，推进队伍管理正规化

（一）加强党建引领，建强“思想”堡垒。完善组织建设和组织程序，强化党组织统领作用，发挥党员引领作用，认真学习党组织工作方法，坚定党员信仰，引领队员思想，帮助树立正确的人生观、价值观，带动队伍凝聚正气、焕发活力，建立健全荣誉机制，激发荣誉观，重塑比、学、赶、超的“铁军”正气。

（二）把握疏堵结合，建强“归属”堡垒。学习推广手机检查程序，定期检查信用记录，严格检查队员手机支付、财务信用等刚性支付，禁止队员间借钱，家庭需要一律逐级反映借钱；健全内部娱乐设施，建好开放电教室，常态开放，将一个人的“手机游戏”变为多人的“电脑游戏”，开放个人思想“孤僻地带”，让一人玩，变成大家玩，把握思想脉搏，加之正确引导，让个人融入队伍。

（三）引进走出学习，建强“能力”堡垒。加强与地方交流学习，打破以往思维模式，学习先进经验，开拓创新，尽快适应当前新形势、新要求。同时，加大对专业岗位人员的培养力度，定期邀请法律、财务、体能训练等专业人员授课，提高指战员专业知识。大队内部每日开展开放式交流学习，提高各岗位人员业务能力。

（四）监督奖惩体系，建强“监督”堡垒。将周清查工作做深做实，出台量化积分考评制度，将周清查列入个人绩效考核、评优评先量化积分班级评比。建立问题整改台账，落实问题整改时间，整改责任人及整改措施。有效发挥周清查监督指导作用。引进第三方财务机构和法律机构，定期对财务和执法工作按照地方标准进行检查，查缺补漏弥补不足，加快对接进度。

（五）优抚优待体系，建强“关爱”堡垒。落实各项优抚优待政策，在重要节日、重大安保期间慰问困难指战员家属，定期组织家属座谈会，提高指战员家属对消防工作的支持，解决指战员后顾之忧；待条件成熟，成立工会，协调解决指战员家庭、子女入学、医保报销等问题；针对日益繁重的执勤压力和长期不断的安保任务，结合现有营区资源，积极开展文娱活动，每周组织两次观影活动，每周组织一次班级k歌、篮球、足球对抗赛，节假日组织会餐，进一步缓解指战员压力，营造栓心留人的环境。