XX县“中介超市”管理办法(试行)
第一条
为加强对XX县中介机构的监管,促进中介服务行业健康有序发展,规范中介机构从业行为,维护中介机构市场经济秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于在XX县中介超市入驻和挂牌的各类中介机构及其从业人员。
第三条
本办法所指中介机构是指依法登记成立,在行业主管部门备案,运用专业知识技能,向委托人提供有偿中介服务,应当独立建制并承担相应责任的法人和其他组织。法律、行政法规规定对中介机构实行专业资质认定制度的,有关行政主管部门应当依照法律、行政法规的规定执行。
第四条
中介机构要按照公开、公正、公平的方式,根据自愿的原则,由中介机构提出入驻申请,经主管部门初审,县行政审批改革领导小组同意,对符合入驻条件的,在政务服务中心大厅设置综合服务窗口或挂牌两种方式入驻。对县政府投资项目、县级以上重点项目和县里确定的主导产业项目,其中介手续的办理和材料编制优先在设置窗口的中介机构中选择。除即时办结及简单的中介业务外,中介机构提供中介服务,应当依法与委托人签订合同。
第五条
县政务服务中心会同各主管部门对入驻超市的中介机构进行日常管理和考核。各部门要相互配合,共同规范各类中介机构的从业行为,形成合力。
第六条
中介机构应当亮证、亮照经营,并在其政务服务中心大厅超市服务窗口公布服务内容、服务规范、执行人员情况、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉电话和地址等事项,自觉接受企业、群众和社会的监督。
第七条
中介机构选用方式可采取随机选取、随机竞价选取、直选竞价选取的方式选取中介机构。随机选取,即项目单位或业主在中介超市采用现场随机选取方式选取中介机构;随机竞价选取,即项目单位或业主在中介超市采用现场随机选取3家(包含3家)以上中介机构,中介机构采用现场报价的方式竞价,按最低价中选原则确定中选方,如果存在2家以上相同报价的,项目单位通过随机选取方式确定其中1家中介机构作为中选方;直选竞价选取,项目单位或业主在中介超市可直接邀请3家(包含3家)以上的中介机构报名参与项目,中介机构在中介超市采用现场报价的方式竞价,按最低价中选原则确定中选方,如果存在2家以上相同报价的,项目单位通过随机选取方式确定其中1家作为中选方。
第八条中介机构在管理上实行“四项机制、三个统一”。四项机制:(一)实行备案管理机制。中介服务超市向全社会开放,具备一定资质或条件的中介机构均可开展业务,业务开展前应到主管部门备案,接受部门的监督和管理。行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的,从其规定。(二)健全考核评定机制。县政务服务中心负责入驻中介机构的办件统计、服务质量等日常管理和考核,每半年联合行业主管部门对中介机构综合考核一次。(三)实行信用评价机制。各行业主管部门要建立健全中介机构诚信档案,并及时向县政务服务中心提供中介机构信用情况。县政务服务中心对中介机构信用情况汇总并审核后,统一予以发布,供社会查询,为用户自主选择提供参考。(四)建立清退淘汰机制。若中介机构两年内累计两次考核不合格的,清退出XX县中介服务超市。三个统一:(一)统一办结时限。按照项目分类制定服务承诺时间标准,确保我县中介服务办结时限控制在规定的范围内。(二)统一收费管理。参考国家有关部门、行业主管部门制定的收费标准,结合我县实际,由发改部门会同行业主管部门规范中介服务收费行为。用户可在大厅中介服务窗口和挂牌入驻的中介机构中自行选取,服务要求、收费标准等由双方商定,坚决杜绝价格垄断、任意抬高收费标准等行为。(三)统一服务标准。进入中介超市的中介机构,要全面执行我县对中介服务机构规范化管理的各项规章制度,实行服务承诺制、限时办结制等制度,规范服务行为、提高办结速度、提升服务水平。
第九条
中介机构及其从业人员必须严格遵守国家法律法规和本办法之规定,按照“独立自律、公正高效、公平竞争、诚信守法”的原则,依法开展中介业务,并承担相应责任。中介机构及其执业人员违反本办法规定从事中介业务活动,给委托人或他人合法权益造成损害的,应依法承担赔偿责任。
第十条
法律、法规、规章对中介机构另有规定的,从其规定。
第十一条
本办法自2021年10月15日起试行。