XX镇2022年林长制(林业绿化)工作方案
为助力乡村振兴战略实施,推动美丽XX建设,提升全镇林业绿化工作水平,确保市交任务的全面完成,结合我镇林业绿化工作实际,制定工作方案如下:
一、指导思想
以林业高质量发展为目标,以林长制工作为抓手,以国土绿化、资源保护、产业发展为重点,稳定林业资源总量,提升林业资源质量,为强富美高新XX建设贡献林业力量,促进全镇经济社会与资源环境协调发展。
二、目标任务
全镇新增成片造林XX亩;新建绿美村庄X个;完成庄河绿化XX公里、通村路道绿化X公里;森林抚育XXXX亩;四旁植树X万株;发展林下经济XXXX亩;完善农田林网XXXX亩;加强美国白蛾等病虫害的监测防控,主要林业有害生物成灾率控制在1%以下,严防森林火灾事故。
三、工作重点
1.科学化增绿。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严禁违规占用耕地造林绿化。充分利用边角地、废弃地、未利用地,以及沿路、沿水、沿村、沿厂、沿田等沿边隙地,依法合规开展道路绿化、水系绿化、村庄绿化、工厂绿化和农田林网建设,充分挖掘造林潜力,做到能绿尽绿,应栽尽栽。重点抓好村庄、庄河和农田林网绿化。坚持因地制宜原则和适地适树要求,优先选用优质乡土树种和“三化”树种进行绿化造林,提高成活率;杜绝为了政绩工程、形象工程而实施的“大树密植“一步成林”“一夜成景”等急功近利行为;科学选用、合理配置适宜的常绿、落叶树种进行混交造林,防止过密或过稀栽植;严格限制大量栽植对人居环境有严重影响的飞絮植物,如杨树、柳树、悬铃木等;坚决纠正气候条件不适宜、片面追求四季有绿、三季有花等绿化方式。
2.精细化管绿。以林长制监管体系为依托,以林长制信息化管理平台为抓手,进一步压实镇、村两级林长资源管护责任,守住生态安全底线、森林资源利用上线和生态功能保障基线。实施林木抚育管理。重点抓好已建成的市级以上绿色通道,XX、XX、XX河两侧以省级公益林为主的林木抚育管理,加强除草去杂、整枝修剪、疏密间移(伐)、树干刷白、防虫防火等管理,改善林木生长环境,增强林木生长势头,提高单位面积林木蓄积量,提升生态景观效果。实施林业病虫害防控。抓好以美国白蛾为重点的林业有害生物监测防控,每个村居落实一个以上美国白蛾监测点和监测人员,抓好日常监测,健全镇、村两级病虫监测网络,扩大监测覆盖面,提高监测准确率;大力推进无公害化防治,稳步开展天敌防治,积极培育健康森林。实施林木采伐和林地保护管理。及时做好采伐后更新造林工作,保持林业资源平衡,依法依规做好林地征占用审核审批,做到占一补一,占补平衡,严厉打击盗伐、滥伐林木,侵占,破坏林地、湿地行为。实施野生动物和古树名木保护管理。对野生动物加强日常监管,做到规范养殖、依法经营,确保全镇不发生野生动物安全事故;加强长势衰弱古树的保护修复,实行动态监测管护。开展森林防火工作。重点抓好集中连片的种苗基地等重点区域防火巡查,落实防火责任;加强基础设施建设和应急物资的储备,确保全镇不发生森林火灾事故。
3.多元化活绿。巩固夯实林木种苗产业。结合市场需求,积极引进优良品种,繁育适宜本地的优质乡土树种和“三化”树种,提高林木良种化水平;加强现有苗圃田间管理,提高在田苗木长势;推广育苗新技术,大力发展设施育苗、容器育苗,提高种苗生产质量,增强市场竞争水平。加强林业种苗基地建设,积极创建省级苗木特色镇、特色村。稳步发展林下经济。充分利用现有林下空地,发展林下套种,大力推广应用现有成熟的高效复合套种模式,推动林下经济扩面增效;开展林下经济示范基地建设,积极创建省级、市级林下经济示范基地。拓展林业生态产业。积极拓展林业的生态、经济、景观等多种功能,充分利用现有的苗圃、古树资源优势,大力发展以林下示范基地等为核心的森林观光、森林康养产业,推动一、二、三产业深度融合发展,实现生态变美、林业增效、产业发展。
四、工作安排
1.制定方案。按照市交林业绿化任务,根据全镇林业绿化调查情况,制定2022年林业绿化工作实施方案,分解任务。
2.前期准备。2月份,做好清障、备土等前期准备工作,结合实际,落实绿化及施工方案,实施工程化施工的按程序组织招投标,落实施工单位,签订工程合同。
3.组织实施。4月底前全面完善农田林网、庄河绿化、绿色通道建设全部栽植结束。
4.考核验收。5月份,镇政府对村(居)农田林网、庄河绿化、绿色通道进行验收,重点检查栽植数量、苗木质量和任务完成情况;11月底对村(居)新栽苗木成活率、保存率进行检查考核。
五、保障措施
1.强化组织领导。镇村两级林长要切实带头履职,认真抓好“增绿”“管绿”“护绿”工作,按要求组织好定期不定期巡林巡查。各村(居)主要负责人是林业绿化工作的第一责任人,要率先垂范,做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办;村(居)其他同志要根据分工积极配合,具体抓好落实、抓好推进。
2.加强部门协作。镇建设和生态环境局要发挥好牵头作用,负责抓好全镇造林绿化工作的组织实施、规划指导,牵头抓好督促检查和考核验收工作;镇林长制成员单位要认真履职,各司其职,切实抓好各自职责范围内的巡林护林工作,形成增绿护绿的强大合力。
3.严格考核奖惩。镇将林业绿化工作纳入村(居)目标绩效管理考核,考核为100分制,评分标准详见考核细则。考核结果作为各村(居)年终考核的重要依据。镇林长办将对绿化工作推进情况进行定期督查,对进展缓慢、行动不力的村(居)进行通报,对相关责任人进行严肃问责。对由村(居)投入实施的林业绿化工程,在完成镇交任务、苗木成活率、保存率达到90%的前提下,镇政府奖补标准如下:
(1)庄河绿化:必须及时按标准绿化到位,完成任务并通过验收的,每亩补助600元,分两年支付,每年各付50%;
(2)绿美乡村:通过市级验收合格后,奖补资金按市级标准全额拨付到村;
(3)绿色通道:2021年享受市补助的市级以上绿色通道延续补助土地租金830元/亩。