违反防止干预司法“三个规定”问题专项整治的实施方案
根据XX,特制定我县司法行政系统对违反防止干预司法“三个规定”问题专项整治的实施方案如下:
一、总体要求
聚焦违反防止干预司法“三个规定”的18种情形,深入排查和整治违反防止干预司法“三个规定”问题,健全完善制度体系,堵塞管理漏洞,有效根治长期影响制约公正执法司法的深层次问题,形成常态化依规记录报告、监督检查、问责处理,做到逢问必查、违规必究、究则必严,真正使不能过问、不敢干预、不想干预成为政法干警的政治自觉、思想自觉、行动自觉,全面提升全县政法队伍的执法司法公信力,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
二、整治内容
(一)领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强,内外宣传效果不理想,社会认知不高,政法干警不了解、不熟悉、不掌握有关要求,不愿、不会、不敢如实记录报告,导致填报不主动或凑数填报的;
(二)领导干部在线索核查、立案侦查、审查起诉、审判执行等环节为案件当事人请托说情的;
(三)领导干部要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的;
(四)领导干部授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的;
(五)领导干部和上级司法机关工作人员非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性意见、具体要求的;
(六)司法机关内部人员为案件当事人请托说情的;
(七)司法机关内部人员邀请办案人员私下会见案件当事人或者辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的;
(八)违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料、打探案情、通风报信的;
(九)司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往的;
(十)司法人员违反办案回避制度的;
(十一)泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况;
(十二)为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件,要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师;
(十三)接受当事人、律师、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益;
(十四)向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租
借房屋,借用交通工具、通讯工具或者其他物品;
(十五)在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊,与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为;
(十六)司法人员从司法机关离任后,违规担任原单位办理案件的诉讼代理人或辩护人;
(十七)监督检查,通报曝光,追责问责机制不健全,导致“三个规定”落实不到位的;
(十八)贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。
三、整治措施
(一)个人自查。
组织全体干部职工通过学习研讨、谈心谈话、警示教育、廉政教育等方式,主动查找问题,对2019年以来落实“三个规定”情况进行自查自纠,查找违反防止干预司法“三个规定”问题,如实填报《自查事项报告表》、层层签字背书。完成时限:4月27日前完成(二)全面排查。
要通过调查走访等方式,开展逐人筛查,全面排查问题线索,逐一登记、逐一建档。走访纪委监委、检察等部门调查了解政法干警2019年以来涉及违反“三个规定”问题线索,进行甄别排查;对违反任职回避情况进行全面排查;对离任人员违规担任原单位办理案件诉讼代理人或者辩护人情况进行全面梳理排查;对2019年以来涉黑涉恶,职务犯罪、经济类犯罪、虚假诉讼等案件进行“回头看”,循线倒查干警违反“三个规定”的线索,违反防止干预司法“三个规定”问题线索。完成时限:5月10日前完成(三)区分处理。
对排查倒查发现的案件线索、上级交办线索、群众举报线索进行核查、比对、甄别,听取干部职工本人意见,对相关行为作出认定。对如实填报的正面典型及时表扬肯定,对反面典型加强内部通报;对故意隐瞒、欺骗组织的,违反“三个规定”的干部职工,构成违纪的,依据《中国共产党纪律处分条例》及“自查从宽,被查从严”政策等有关规定进行处理,涉嫌严重违纪违法的,移交有关部门处理。
完成时限:5月30日前完成(四)长效常治。
加大司法公开力度,主动接受当事人、律师和社会各界监督;严格落实履职保护制度、记录报告“问必报”“月报告”“季通报”制度和无报告事项“零报告”制度,确保政法干警依法履职;要将执行“三个规定”情况纳入党风廉政建设责任制和平安建设考核范畴,制定科学的考核办法,加大考核奖惩力度,通过落实党风廉政建设主体责任和监督责任,倒逼“三个规定”落实落效。完成时限:6月10日前完成四、工作要求
(一)加强组织领导。
要从讲政治的高度,深刻认识开展专项整治的极端重要性,主要领导要靠前指挥,狠抓落实。要结合部门实际,制定具体的整治工作方案,梳理整治重点难点,列出时间表,路线图,精准施策,确保专项整治取得实实在在的成效。
(二)强化督导检查。通过明察暗访、重点抽查等方法,加大指导和督查力度,及时发现问题,层层传导压力。对发现问题不整改、查处工作不到位、制度建设不落实、整改措施针对性不强、效果不明显的,责令返工补课,对专项整治组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要对各股室负责人诫勉谈话,情节严重的必要时采取组织措施。
(三)强化社会宣传。
积极争取县委、人大、政府、政协支持,加强与企事业单位、社会团体沟通协调,加大“三个规定”宣传力度,提高公众对“三个规定”的知晓率和支持度,为干部职工执行“三个规定”营造良好社会环境。同时,要公开监督举报电话,多渠道接受群众和当事人、代理人、与案件有利害关系人员及社会各界的监督。