XX区农业农村局关于村（社区）换届后村集体财务管理有关问题的处理办法

XX区农业农村局关于村（社区）换届后村集体财务管理有关问题的处理办法

村级组织换届选举已经结束，因本届实行村（社区）主干“一肩挑”，导致原《XX区村集体财务管理办法》中涉及的“村集体开支审批（审核）制度、村出纳管理体制”等方面的规定，有一部分已经不适应当前实际情况，鉴于新的《XX区村集体财务管理办法》尚在修订中，现阶段，村集体财务管理遇到的有关问题，按如下办法处理（社区居委会参照执行）:

一、村集体财务开支审核审批制度方面

镇（街）应根据各村经济情况，制定村集体财务开支审核审批制度的指导性意见。审核审批制度按四级权限制定。

1.审核审批制度。第一级村民委员会主任独立审批并签署审批意见；第二级村民委员会主任和村民委员会副主任联合审批（即村民委员会副主任审核，村民委员会主任签署审批意见）；第三级村两委会审批（即形成村两委会议记录、村民委员会主任签署审批意见）；第四级村民代表大会审批（即形成村民代表会议记录，村民委员会主任签署审批意见）。

2.关于村民委员会副主任不审核村集体开支问题的处理办法。村集体应按照镇（街）的要求，在规定时间内开展民主理财和报支村集体财务开支。村民委员会副主任在其职权范围内审核村集体开支时，如果对其中某些支出有疑义，可以向村两委会提出本人意见，由相关经手人进行说明，经村两委会讨论审核通过后，按程序报支。同时，对其它无异议的，在其审核职权范围内的村集体开支不得以任何理由拒绝审核。若村民委员会副主任存在无理由拒绝审核的情况，应视为其不依法履职，由村集体上报镇（街）调查核实，依法依规终止其副主任职务，与此同时，该村集体开支由村两委会讨论审核，审核通过后，按程序报支。

二、村出纳管理问题

1.村出纳人选问题。为了加强对村出纳的管理，村出纳首选由村两委人员担任。若村出纳人选变更，确实需要更换村出纳，新的村出纳应在村两委人员中产生；而村两委中又无合适人选的，则由村民代表大会按照村民委员会候选人标准另行选举产生新出纳人选。原村出纳工作认真负责，经镇（街）考核合格，可以留任。

2.其它注意事项。村民委员会副主任不能兼任村出纳，村两委成员的配偶和直系亲属不得担任村出纳，村出纳和村文书不能兼任。