2019年政治考试资料（精选合集）

第一篇：2019年政治考试资料

2019年政治考试资料

一、党的十九大

1.大会召开的时间及主题:十九大于2017年10月18日至10月24日在北京召开。

主题是：**，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2.十九大报告主要内容。

①中国共产党人的初心和使命:就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

历史性成就和变革：“历史性成就”：

“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”这种极不平凡，集中体现在“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”具体体现在：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。

②“历史性变革”:从十八大以来五年的历史、现实和实践来看，从学理上看，可以用“整体转型升级”来揭示和概括。从我国“欠发展”时期走向“发展起来”时期，可称为发展水平的“升级”。这种升级既是“整体”的，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从国内到国际全方位展开；又是“转型”的，它是发展方式和发展水平的转变。由此，我国发展起来以后便呈现出“整体转型升级”的本质特征：在价值取向上，由相对注重以物为本走向以人民为中心；在奋斗目标上，由实现“三步走”战略走向实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦；在生产力上，由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”；在生产关系上，由“让一部分人先富起来”走向更加注重“共同富裕”“使全体人民共享发展成果”；在国家权力运作方式上，由“国家主导”走向在党的领导下更加注重“推进国家治理现代化”；在意识形态上，由相对注重打破“思想僵化”走向更加注重解决“思想分化”；在社会发展水平上，由注重重点突破的非均衡发展走向更加注重全面协调发展；在对外开放和国际战略上，由“回应挑战”走向更加积极作为、合作共赢，构建人类命运共同体。

③社会主要矛盾的变化：已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

④习近平新时代中国特色社会主义思想“中国梦”目标：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

⑤十四条基本方略：1.坚持党对一切工作的领导2.坚持以人民为中心3.坚持全面深化改革4.坚持新发展理念5.坚持人民当家作主6.坚持全面依法治国7.坚持社会主义核心价值体系8.坚持在发展中保障和改善民生9.坚持人与自然和谐共生10.坚持总体国家安全观11.坚持党对人民军队的绝对领导12.坚持“一国两制”和推进祖国统一13.坚持推动构建人类命运共同体14.坚持全面从严治党

⑥新时代中国特色社会主义发展的战略安排“两步走”：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

⑦

“五位一体”布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，全面推进

⑧“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

⑨“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由总书记在庆祝中国共产党成立

周年大会上提出。

⑩了解保障和改善民生、建设现代化经济体系六大任务：（1）深化供给侧结构性改革。（2）加快建设创新型国家。（3）实施乡村振兴战略。（4）实施区域协调发展战略。（5）加快完善社会主义市场经济体制。（6）推动形成全面开放新格局。

实施乡村振兴战略：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

探索建设自由贸易港：设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

加强法治中国建设的统一领导：十九大报告指出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。中央层面专门成立领导小组，统筹推进全面依法治国，体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心和勇气，更加凸显了法治在治国理政中的重要地位。我们按照中央统一部署，全面准确贯彻落实依法治国方略，努力建设更高水平的法治中国，让人民群众感受到更多的公平正义。

机构和行政体制改革：十九大报告指出，要进一步深化机构和行政体制改革。特别是要“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”三个方向。

“四观”：历史观、民族观、国家观、文化观。

生态文明建设美丽中国“四大举措”：一是要推进绿色发展。二是要着力解决突出环境问题。三是要加大生态系统保护力度。四是要改革生态环境监管体制。

文化建设：发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。它既是建设物质文要明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重条件。

强军及国防建设：必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

港澳台工作：全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定。

党建工作：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中二、十九届一中、二中、三中全会

1.党的十九届一中全会召开时间及内容：

2017

年

10月

日了，一中全会在北京召开

十九届一中全会主要内容：批准选举产新一届中纪委的书记、中纪委委员列席会议、选举了政治局委员。

2.二中全会主要内容及精神。了解国家根本法、人类命运共同体、国家监察体制改革等：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018

年

月

日至

日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。人类命运共同体：在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。国家监察体制改革：要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

3.三中全会主要内容及精神。掌握党和国家机构改革及职能体系、党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任务等。（1）中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于

2018

年

月

日至

日在北京举行。全会主要通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

（2）《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》从建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革等五个方面，对完善坚持党的全面领导的制度作出具体部署。这是一次重大的制度创新。（3）党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任务全会对深化党和国家机构改革的指导思想、目标、首要任务等进行了明确阐述。

指导思想：深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。还要坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，又要打基础、立支柱、定架构，注重解决事关长远的体制机制问题。

深化党和国家机构改革的首要任务是：完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。深化党和国家机构改革的重要任务是转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。方案公布后我们会看到这些表述对应的具体措施。

三、2019年中央经济工作、农村工作会议

1.中央经济会议的主要内容及精神：

⑴今年经济：成绩来之不易。同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。⑵形势判断：我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。⑶几项政策。宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策：实施就业优先政策。供给侧结构性改革：推动更多产能过剩行业加快出清。发展更多优质企业。培育和发展新的产业集群。提高金融体系服务实体经济能力。⑷三大攻坚战：防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。⑸2019年重点工作1.加快处置“僵尸企业”。2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。3.加快5G商用步伐。4.继续深化农村土地制度改革。5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。8.保护民营企业家人身安全和财产安全。9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。12.大幅减少政府对资源的直接配置。13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。17.把更多救命救急的好药纳入医保。18.构建房地产市场健康发展长效机制。19.推动更大规模减税、更明显降费。20.有效缓解企业融资难融资贵问题。⑹七项重点任务：一是推动制造业高质量发展，二是促进形成强大国内市场，三是扎实推进乡村振兴战略，四是促进区域协调发展，五是加快经济体制改革，六是推动全方位对外开放，七是加强保障和改善民生。

（巩固、增强、提升、畅通）八字方针：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

2.中央农村工作会议的主要内容及精神：⑴打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务

(一)要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。

“两不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(二)加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。所谓“三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。⑵要抓好农村人居环境整治三年行动

(一)从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。⑶保障国家粮食安全

(一)要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。保障粮食安全的相关举措：①建立耕地保护制度。“稳定粮食播种面积”具体指耕地和永久基本农田两类;②支持粮食主产区与主销售区建立稳定的合作关系;③建立粮食保护价制度。主要保护对象为：水稻、小麦、玉米、大豆;④建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给;⑤建立粮食风险基金制度;⑥提倡珍惜和节约粮食。

乡村振兴的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

八个坚持：要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

七个必须：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

五、改革开放40周年

①四个基于：是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

②三大里程碑：建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。

③十个“始终坚持”：始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革。始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设。始终坚持在发展中保障和改善民生。始终坚持保护环境和节约资源，坚持推进生态文明建设。始终坚持党对军队的绝对领导，不断推进国防和军队现代化。始终坚持推进祖国和平统一大业，实施“一国两制”基本方针。始终坚持独立自主的和平外交政策。始终坚持加强和改善党的领导。

④三个“伟大飞跃”：第一、中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；第二、中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃；第三、中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。④三个“充分证明”：40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献；充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

五、西藏自治区第九次代表大会

中国共产党西藏自治区第九次代表大会主要精神：2016

年

月

日上午在西藏人民会堂隆重开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻总书记治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，锐意进取、攻坚克难，在新的起点上奋力推进西藏长足发展和长治久安，为全面建成小康社会而奋斗。大会精神

：自治区第九次党代会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开篇提出了要坚决拥护总书记的核心地位，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，号召全区广大党员和各族干部群众要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。自治区第九次党代会全面总结了八届区党委在陈全国书记和吴英杰同志为班长的区党委常委班子的带领下，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和中央西藏工作基本原则，团结带领全区各族干部群众，敢于担当、主动作为，在各项事业上所取得的重大成就，站在新的起点上，着眼实现“三稳定”、全面建成小康目标，科学部署了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、遵循原则和重大举措，绘就了未来西藏战略发展的蓝图。大会选举产生了以吴英杰书记为班长的新一届能够坚定“四个自信”，带领全区人民不断开创西藏经济长足发展、社会长期稳定，全面建成小康，让人民群众更有获得感、更有幸福感的自治区党委班子。这次大会是一个承前启后、绘就蓝图、面向未来、努力实现与全国一道建成小康社会的重要会议。

②西藏首要政治任务：把深入开展对**集团斗争、实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为首要政治任务。

③“八个必须”：必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

必须始终坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；

必须始终坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；

必须始终牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对**集团斗争的方针政策不动摇；

必须始终坚持生态保护第一，严守生态红线底线，保护好“世界屋脊”“地球第三极”；

必须始终全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强统一战线工作，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；

必须始终把中央关心、全国支援同全区各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；

必须始终从严管党治党，加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础，这些宝贵经验要一以贯之、长期坚持、不断完善。

④生态优先理念：要坚定不移建设美丽西藏，树牢生态优先理念，加强生态工程建设，健全生态保护制度，培育绿色生态文化，切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。

六、西藏自治区党委九届一、二、三、四、五次全会

九届一次：2016年11月18日下午在拉萨召开。新当选的九届自治区党委常委是：吴英杰、洛桑江村、齐扎拉、邓小刚、丁业现、罗布顿珠、旦科、王瑞连、王拥军、曾万明、姜杰、边巴扎西、何文浩、白玛旺堆。吴英杰当选为西藏自治区党委书记，洛桑江村、齐扎拉、邓小刚、丁业现当选为副书记。

九届二次：2017年6月25日上午在拉萨召开。投票确定了西藏自治区出席党的十九大代表候选人预备人选；审议通过了《关于召开中国共产党西藏自治区代表会议的决议》，决定于6月下旬在拉萨召开中国共产党西藏自治区代表会议，选举西藏自治区出席中国共产党第十九次全国代表大会代表。

九届三次：

2017

年

月

日至

日在拉萨召开。会议听取了九届区党委常委会向自治区党委九届三次全会作的工作报告和区党委学习贯彻党的十九大精神的意见起草工作汇报。

九届四次：2018年10月29日上午在拉萨召开。自治区党委书记吴英杰传达了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈西藏自治区机构改革方案〉的通知》精神并讲话，区党委副书记、自治区主席齐扎拉就《西藏自治区机构改革方案》和《关于西藏自治区机构改革的实施意见（讨论稿）》作说明。

九届五次：2019年1月3日上午在拉萨召开。自治区党委书记吴英杰代表区党委常委会作工作报告。

八、西藏民主改革60周年伟大成就：

农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业）由1959年的1.28亿元增加到2018年的134.14亿元。粮食产量由1959年的18.29万吨增加到2018年的104.9万吨；粮食单产由1959年的1370公斤/公顷提高到2018年的5688公斤/公顷。西藏工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2018年的114.51亿元。经济总量实现了巨大飞跃。2018年，西藏全区生产总值1477.63亿元。2018年接待游客3368.73万人次，实现旅游总收入490.14亿元。截至2018年底，西藏公路通车里程达到9.78万公里，其中高等级公路660公里；全区所有县通公路；全区697个乡镇中579个实现通畅，696个实现通达；全区5467个建制村中2624个实现通畅，5457个实现通达。截至2018年底，区内主电网延伸到62个县（区），供电人口272万人。2018年，城镇居民人均可支配收入33797元，农村居民人均可支配收入11450元。经过60年的发展，西藏人口由1959年122.8万人，增长到2018年343.82万人，其中藏族人口占总人口的90%以上。西藏人均预期寿命从1959年前35.5岁，提高到目前的68.2岁。截至2017年，西藏共建成幼儿园1239所，小学806所，各级中学132所，高等教育院校7所，各级各类学校毕业人数从1959年的1.8万人增加到53万多人。西藏已建立47个各类自然保护区（国家级11个），保护区总面积41.22万平方公里，占全区国土面积的34.35%。全区森林覆盖率达到12.14%，森林面积1602.42万公顷（包括有林地、灌木林地、其他林地），森林蓄积量22.83亿立方米；全区天然草原综合植被盖度达45.9%，天然草原面积8893.33万公顷，湿地652.9万公顷。全区藏羚羊由20世纪90年代6万余只恢复到目前的20万余只，藏野驴由5万多头恢复到8万多头，黑颈鹤由3000余只发展到8000余只，野牦牛由7000余头上升到10000头左右。西藏主要江河湖泊基本处于天然状态，重要江河湖泊水功能区水质达标率为95.7%。环境空气质量优良率达到97.5%，珠穆朗玛峰区域环境空气质量继续保持在优良状态，达到一级标准。西藏有宗教活动场所1787处，住寺僧尼4.6万余人，**358名；清真寺4座，世居穆斯林群众12000余人；天主教堂1座，信徒700余人。截至2018年，已有91位新转世**按宗教仪轨和历史定制得到批准认定。先后于1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年召开六次西藏工作座谈会，不断完善支持西藏发展的一系列特殊优惠政策。1980年至2018年中央向西藏的财政补助累计12377.3亿元，占西藏地方财政总支出的91%。2018年城镇登记失业率2.83%，城乡居民人均可支配收入分别增长10.2%和10.8%。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。2013年以来，累计减贫约71万人。贫困发生率由2012年的35.2%下降到2018年的6%以下。2013年以来，实施各类城镇保障性安居工程31.46万套。加大对口援藏力度，2013年至2017年累计实施援建项目1736个，援助资金达143.46亿元。国家统计局专项调查结果显示，群众对生活现状的满意度超过97%，对全面建成小康社会的信心达97.3%。

九、中央第六次西藏工作座谈会

①党的西藏工作指导思想：一是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。二是“坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子”。三是“以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点”。四是“紧紧抓住发展和稳定两件大事”。五是“确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好”。六是“努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏”。

②党的治藏方略：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对**集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。

③重要原则：依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础。

④着力点与着眼点：西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。

⑤出发点与落脚点：把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。

⑥主要矛盾和特殊矛盾：西藏社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以**集团为代表的分裂势力之间的矛盾。

3.西藏在战略全局中的定位：第一，西藏是重要的国家安全屏障。西藏占祖国版图的八分之一，地处世界屋脊，拱卫着祖国内地的安全，战略地位十分重要。第二，西藏是重要的生态安全屏障。西藏是众山之宗，万水之源，是东亚气候的调节器，中华民族的母亲河长江、黄河都发源青藏高原，西藏的生态环境关系到中华民族的持续发展。第三，西藏是重要的战略资源储备基地。西藏的矿产、水、林业、动植物等众多资源储量丰富，在国家战略资源之中，居于重要地位，是造福中华民族的宝贵财富。第四，西藏是重要的中华民族特色文化保护地。在漫长的历史长河中，通过各民族的交往交流交融，西藏人民创造了灿烂的文化，丰富了中华文化的宝库。第五，西藏是面向南亚开放的重要通道。西藏的边境线有四千多公里，与南亚诸国山水相连，是陆上丝绸之路的组成部分，关系国家“一路一带”战略的实施。第六，西藏是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。西藏的特殊矛盾决定了**集团不会停止分裂活动，西藏的战略地位决定了西方敌对势力不会放弃把西藏作为分化我国的突破口，西藏始终处在维护祖国统一的前沿阵地。

十、西藏“十三五”规划

1.历史方位：我区当前所处的历史方位经过多年积累和“十二五”时期不懈努力，我区经济社会发展迈上了一个大台阶，具备后继发力的坚实物质基础和良好社会环境，但经济发展的初级性、依赖性、粗放性特征仍然明显，基础设施、产业规模、人力资源、开放水平、创新能力等瓶颈制约仍然存在，解放思想、深化改革、脱贫攻坚、改善民生、生态文明建设任务仍然艰巨，反分裂斗争形势依然严峻。

2.战略定位：西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地、重要的“西电东送”接续基地、面向南亚开放的重要通道。

（二）我区强基惠民、精准扶贫、精准脱贫要着力解决的问题以及2019年脱贫攻坚的工作要点

1.自

2011年10月全区开展强基惠民活动以来，第一批5451个驻村工作队、2

万多名队员积极响应号召，远赴西藏各个偏远农牧区。2012年12月2日，第二批驻村工作队从第一批驻村工作队手中接过驻村“接力棒”，他们大力发扬“老西藏精神”，紧紧围绕建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事“五项任务”，深入扎实地开展各项驻村工作，取得了阶段性成效。强基惠民活动中五项工作任务是：建强基层组织；做好维稳工作；寻找致富门路；进行感恩教育；办实事解难事。

2.精准扶贫、精准脱贫：2016年脱贫攻坚战打响以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区脱贫攻坚已经取得了决定性进展。截至2017年底，全区建档立卡贫困人口，累计减贫29.7万人，建档立卡贫困人口的存量下降到了33.1万人，减贫人口占2015年底59万贫困人口的50.34%，贫困发生率由2015年底的25.32%下降到了2017年底的12.4%；2713个贫困村居脱贫退出，占全区贫困村居总数的49%；30个贫困县区实现脱贫摘帽，脱贫摘帽的县区占全区74个县区总量的40.5%。脱贫攻坚取得了显著成效，连续两年在省级党委政府扶贫开发成效考核当中被中央确定为“综合评价好”的省市之一。2018年底，25个贫困县脱贫摘帽。可以说西藏海拔高，但扶贫人的精神斗志更高；西藏氧气少，但脱贫攻坚的办法和经验并不少；西藏自然条件差，但脱贫攻坚的成绩不差。更重要的是，通过脱贫攻坚，让西藏各族群众感受到了党和社会主义大家庭的温暖，改善了党员干部在广大群众当中的形象，进一步密切了党群和干群关系九、政治纪律及常识。“十项提升”工程就是指：水电路讯网、教科文卫保。

2019年脱贫攻坚重点工作：2019年，西藏将注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接，深入实施产业、就业等扶贫措施，做好易地扶贫搬迁收官，加快改善贫困地区基础设施条件和公共服务水平。

十一、党的纪律及常识

党的六大纪律：中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

②中央八项规定：

1.改进调查研究，轻车简从，减少陪同，不迎送，不宴请。2.精简会议活动，开短会讲短话，力戒空话套话。3.精简文件简报，文件简报无实质内容一律不发。4.规范出访活动，严控随行人员，不安排留学生等迎送。5.改进警卫工作，减少交通管别，一般不封路清场。6.改进新闻报道，进一步压缩会议报道的数量字数和时长。7.严格文稿发表，除统一安排外，不发贺信贺电，不题词写字。8.厉行勤俭节约，严格执行住房，车辆配备等待遇情况。

③廉洁自律准则：党员廉洁自律规范第一条　坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条　坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条　坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条　坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条　廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条　廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条　廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条　廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

第二篇：2018年职称考试政治资料

2018年政治考试资料

一、党的十九大

（一）大会召开的时间及主题；

中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于 2017 年 10 月 18 日至 10 月 24 日在北京召开。2017 年 10 月 18 日上午 9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。

2018习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担 着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色 社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。

（二）十九大报告主要内容。

1.掌握中国共产党人的初心和使命:习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

2.十八大以来的历史性成就和变革：“历史性成就”：总书记在十九大报告中强调指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”这种极不平凡，集中体现在“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”具体体现在：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。“历史性变革”

从十八大以来五年的历史、现实和实践来看，从学理上看，可以用“整体转型升级”来揭示和概括。从我国“欠发展”时期走向“发展起来”时期，可称为发展水平的“升级”。这种升级既是“整体”的，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从国内到国际全方位展开；又是“转型”的，它是发展方式和发展水平的转变。由此，我国发展起来以后便呈现出“整体转型升级”的本质特征：在价值取向上，由相对注重以物为本走向以人民为中心；

在奋斗目标上，由实现“三步走”战略走向实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦；在生产力上，由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”；在生产关系上，由“让一部分人先富起来”走向更加注 重“共同富裕”“使全体人民共享发展成果”；在国家权力运作方式上，由“国家主导”走向在党的领 导下更加注重“推进国家治理现代化”；在意识形态上，由相对注重打破“思想僵化”走向更加注重解决“思想分化”； 在社会发展水平上，由注重重点突破的非均衡发展走向更加注重全面协调发展；在对外开放和国际战略上，由“回应挑战”走向更加积极作为、合作共赢，构建人类命运共同体。3.社会主要矛盾的变化：已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。4.习近平新时代中国特色社会主义思想

2017 年 10 月 18 日，在中国共产党第十九次全国代表大会上总书记首次提出“新时代中国特色社会主义思 想”。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。2017 年 10 月 24 日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会 主义思想写入党章。习近平新时代中国特色社会主义思想，用八个“明确”清晰阐明。用“十四项基本方略”进行具体谋划，吸引着想要透过中国找寻未来方向的世界目光，代表着马克思主义中国化的最新成果。（1）“八个明确”：——明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；——明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；——明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；——明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；——明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家； ——明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界 一流军队；——明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；——明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。（2）“十四项基本方略”

——坚持党对一切工作的领导。——坚持以人民为中心。——坚持全面深化改革。——坚持新发展理念。——坚持人民当家作主。——坚持全面依法治国。——坚持社会主义核心价值体系。——坚持在发展中保障和改善民生。——坚持人与自然和谐共生。——坚持总体国家安全观。——坚持党对人民军队的绝对领导。——坚持“一国两制”和推进祖国统一。——坚持推动构建人类命运共同体。——坚持全面从严治党。以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“中国梦”目标

中国梦，正式提出于 2012 年 11 月 29 日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到 2021 年中国共产党 成立 100 周年和 2049 年中华人民共和国成立 100 周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴。具体中国梦三个目标是：国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

新时代中国特色社会主义发展的战略安排“两步走”习近平在党的十九大提出的“两步走”战略，描绘了从

现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图。即综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶 可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基 本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我 国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

7社会主义现代化奋斗目标“五位一体”布

局党的十九大精神的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，即全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，其中经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。8.“四个意识”“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是 2016 年 1 月 29 日中共中央政治局会议最早提出来的。总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。9.“四个自信”：“四个自信”，即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上提出。

10.了解保障和改善民生、建设现代化经济体系六大任务十九大报告提出，保障和改善民生、建设现代化经济体系六大任务：（1）深化供给侧结构性改革。（2）加快建设创新型国家。（3）实施乡村振兴战略。（4）实施区域协调发展战略。（5）加快完善社会主义市场经济体制。（6）推动形成全面开放新格局。11.实施乡村振兴战略

乡村振兴战略是习近平同志 2017 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民 生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2018 年 2 月 4 日，公布了 2018 年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018 年 3月 5 日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。

12.探索建设自由贸易港

十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。在众多对外开放举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注。所谓自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关 管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。

目前内地城市中尚无自由贸易港。今年 3 月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提 出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。从自贸试验区到探索建设自由贸易港，意味着更全面、更高水平的对外开放，是推进开放型经济的新举措。13.加强法治中国建设的统一领导 十九大报告指出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。中央层面专门成立领导小组，统筹推进全面依法治国，体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心和勇气，更加凸显了法治在治国理政中的重要 地位。我们按照中央统一部署，全面准确贯彻落实依法治国方略，努力建设更高水平的法治中国，让人民群众感受到更 多的公平正义。

14.机构和行政体制改革

十九大报告指出，要进一步深化机构和行政体制改革。特别是要“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内 设机构权力、明确职责”三个方向。

15.树立正确的“四观”习总书记在报告中提出，要引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。（1）正确的历史观即是：社会的变革。推言之,把人类横着看就是社会,纵着看就是历史.喻之建筑,社会亦有基础（Basis）与上层（Uberbau）。基础是经济的构造,即经济关系,马克思称之为物质的或人类的社会的存在。上层是法 制、政治、宗教、艺术、哲学等,马克思称之为观念的形态,或人类的意识。若想单从上层上说明社会的变革即历史,而 不顾基础,那样的方法不能真正理解历史。上层的变革,全靠经济基础的变动,故历史非从经济关系上说明不可。这是马 克思历史观的大体。（2）正确的民族观由以下四点构成：①民族是一个历史范畴,有它自身形成、发展到消亡的

客观规律。民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素 质的稳定的共同体。②民族和阶级是两个不同的社会历史现象,民族问题与阶级问题是两种性质不同的问题。在社会主义时期,阶级斗争已经不是主要矛盾,民族问题基本上是各民族劳动人民之间的关系问题。如果把民族问题的实质归结为阶级问题,那就只能严重脱离以至伤害少数民族群众,不但不可能正确处理民族问题,加强民族团结,反而会给敌对势力帮忙。③民族问题是社会发展总问题的一部分。民族问题从来就不是孤立存在的,它是社会发展总问题的一部分,是革命

和建设总问题的一部分。民族问题只有在社会总问题解决进程中,才能得到解决。如果我们在整个革命建设中重视民族 问题,正确认识和处理民族问题,它将对整个革命和建设过程起着积极的推动作用。

④各民族平等的联合,反对民族歧视和民族压迫,是解决民族问题的根本原则各民族无论大小,都一律平等。

（3）正确的国家观包括三层含义：①国家是有阶级社会的组织。它是阶级矛盾不可调和的产物，国家的产生和发展也必然伴随着阶级、阶级矛盾的产生和发展。②国家是阶级统治。这指出了国家的本质,即国家是哪个阶级的政权,是哪个阶级的统治。因此国家政权总是属于在经济上占统治地位的阶级。政治统治是统治阶级的联合力量,是统治阶级的集体意志和力量的表现,一般都是通过国家意志来实现的。③国家是机器。它形象地指出国家是由许多部件所组成的互相联系的有机整体。（4）正确的文化观可以如下概括：①文化是与一定时期内的社会的历史性的情况密切相关的,可以说,历史造就了文化,文化就某方面展现了历史。②一定的文化是一定的历史时期的社会条件下,某个社会群体或者是某些社会群体及集团所处的文明的外在表征。文化具有一定的时间性。这是显而易见的：封建社会时代与资本主义时代的文化所反映的社会文明是不同的；而原始社会的与后工业文明时期的文化,其本质各异。③文化具有一定的空间性。这一点亦显而易见。譬如,所谓之“欧美文化”与“东方文化”,其类型不同；而“燕赵文化”较之以“江淮文化”,其形态亦各异。

16.生态文明建设美丽中国“四大举措”一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性；四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。17.文化建设

党的十九大报告，提出了新时代文化建设的基本方略。可以概括四句话：明确了文化建设在中国特色社会主义建设 总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标，指出了新时代文化建设的着力点，提出了新时代文化建设的基本要 求。18.强军及国防建设

习近平同志在十九大报告中强调坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。习近平指出，国防和军队建设正站在新的历史起点上。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略 方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中 国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。要加 强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。19.港澳台工作

十九大报告关于港澳事务的论述有以下四个方面的特点和亮点。第一，高度肯定“一国两制”的理论和实践。第二，“一国两制”是新时代中国特色社会主义的基本方略。第三，突出中央对港澳的全面管治权。第四，明确提出港澳特别是香港需要履行宪制责任。20.党建工作

十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。全面推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中

（三）结合本职工作理解十九大重要意义。二、十九届一中、二中、三中全会

1.党的十九届一中全会召开时间及内容十九届一中全会已经召开了，召开时间是在 2017 年 10月 25 日了，一中全会召开一般是常委在十九大结束后的第二天。

十九届一中全会主要内容：批准选举产新一届中纪委的书记、中纪委委员列席会议、选举了政治局委员。

2.二中全会主要内容及精神。了解国家根本法、人类命运共同体、国家监察体制改革等；中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018 年 1 月 18 日至 19 日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，张德江就《建议（草案）》向全会作了说明。会议认为，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，是国家各项制度和法律法规的 总依据。人类命运共同体：指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识。党的十八大以来，习近平同志在不同场合多次提出构建 人类命运共同体的倡议。5 年多来，这一倡议得到越来越多国家和人民的欢迎和认同，并被写入联合国重要文件。构建 人类命运共同体的主张是中国为促进世界和平与发展提出的中国方案，也是中国为实现人类美好未来提出的努力方向 和目标。

国家监察体制改革： 月 18 日至 19 日，十九届中央二次全会举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调，国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法 建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察 全覆盖。

3.三中全会主要内容及精神。掌握党和国家机构改革及职能体系、党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任 务等。（1）中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于 2018 年 2 月 26 日至 28 日在北京举行。全会主要通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。（2）《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》从建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在

同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 等五个方面，对完善坚持党的全面领导的制度作出具体部署。这是一次重大的制度创新。

（3）党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任务全会对深化党和国家机构改革的指导思想、目标、首要 任务等进行了明确阐述。

指导思想：深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全 面依法治国的原则。还要坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系 和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职 能、转方式、转作风，提高效率效能。深化党和国家机构改革的 目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一 流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，又要打基础、立支柱、定架构，注重解决事关长远的体制机制问题。深化党和国家机构改革的 首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的 领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。深化党和国家机构改革的 重要任务是转变政府职能，优

化政府机构设置和职能配置，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。方案公布后我们会看到这些表述对应的 具体措施。

三、2018 年中央经济工作、农村工作会议

1.中央经济会议的主要内容及精神。了解我国经济发展基本特征、八项重点工作、“一带一路”倡议、全面建成 小康社会的“三大攻坚战”等；（1）我国经济发展基本特征：党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长 7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

（2）2018 年八项重点工作：

一是深化供给侧结构性改革。二是激发各类市场主体活力。三是实施乡村振兴战略。四是实施区域协调发展战略。五是推动形成全面开放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住 房制度。八是加快推进生态文明建设。（3）“一带一路”倡议：2013 年 9 月 7 日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。

（4）全面建成小康社会的“三大攻坚战”中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3 年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打赢三大攻坚战，是化解制约全面建成小康社会重点难点问题的必然之举，也是实现中华民族伟大复兴的现实需要，必将极大提高全国各族人民的获得感、幸福感和成就感

2.农村工作会议的主要内容及精神。（1）“三农”工作新理念新思想新战略总书记就做好 “三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5 年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。（2）“八个坚持”：

一是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障；二是坚持重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处；三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化；四是坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权；五是坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力；六是坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展；七是坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感；八是坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。

（3）七条中国特色社会主义乡村振兴道路

第一，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。第二，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。第三，深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。第四，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。第五，传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。第六，创新乡村治理体系，走乡村善治之路。第七，打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

（4）实施乡村振兴战略“三步走”时间表

到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农 业农村现代化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

四、全国 “ 两会 ” 热点内容

（一）政府工作报告主要内容2018 年 3 月上、中旬，全国召开了”两会”（第十三届全国政协第一次会议和第十三届全国人大第一次会议）。近多年来，”两会”’都在 3 月初召开。今年的“两会”，与以往有所不同。此次“两会”时间最长（全国人大会议开了18 天，全国政协会议开了 13 天）內容多，关系重大（修改了宪法、制定了监察法、通过了政府机构改革方案、选举了国家主席副主席、全国人大主任、全国政协主席、国务院总理等）。此次“两会”的议题和决策不仅对中国和中国人民很重要，而且对其他国家乃至世界前途来说也是重要的.今年的”两会”，内容主要有： 1.更好地坚持了新型政党制度。

新型政党制度是指共产党领导的多党合作和政治协商制度。“两会”很好的坚持了新型政党制度。新型政党制度

是中国对人类政治文明的重大贡献。中国特色的新型政党制度是基于中国传统文化，符合现实发展需求，有强大的生命 力。中国的经验有多方面，政治上的中国特色主要是中国共产党的领导和新型政党制度。新型政党制度是毛泽东创立的，习近平总结的。中国共产党的领导是中国特色的最主要的内容。中国特色新型政党制度，体现着中国共产党领导的统一 战线。中国特色新型政党制度是中国特色社会主义的一个特色。中国特色社会主义制度显著特点是：八大民主党派都参 政议政。中国的现政府，能反映广大人民的根本意愿，反映全国各族各界根本利益，代表各民主政党、无党派人士和中 国共产党的根本利益，可以称为联合政府。李克强的政府工作报告、宪法修改建议都广泛征求了各民主党派、无党派人 士、人大常委会和社会各届的意见。“两会”期间，国务院的代表全程听取、记录了全国政协委员、全国人大代表的意 見，反映给国务院及各部委办领导，并作出了及时的反聩。中国共产党召开了十九届三中全会，通过了修改宪法的建议，这次”两会”上经全国人大代表和全国政协委员广泛讨论，全国人大代表举手给预通过。全国政协委员参加了国务院机 构改革、中华人民共和国宪法修正案的讨论并見证了宪法修正案等重大事项。这次”两会”，首次开通了全国政协委员、全国人大代表通道。西方式的政党制度不是最好的，现今搞西方政党制度的乱象丛生，正如习近平最近指出的那样：中 国特色的新型政党制度即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”它新在把”马克思 主义政党理论同中国实际相结合，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有 效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目 标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新在它通过制度化、程序化、规范化的安排 集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决 策施政导致社会撕裂的弊端。”这种新型政党制度使中国经济保持了长期的中、高速度。中国的新型政党制度搞的是共 产党的“接力棒赛”,不是西方式的两党或多党“拳击赛”.中国的新型政党制度,今后还要坚持下去.2.明确了今年的主要工作.李克强的政府工报告,回顾了去年的主要工作,重点讲了今年的主要工作.今年发展预期目标主要是：GDP 增长 6.5% 左右；居民消费价格涨幅 3%左右；城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率 5.5%以内，城镇登记失业率 4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降 3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。今年的主要工作我的理解是:1..深入推进供给侧结构性改革;2.加快建设创新型国家;3.深化基础性关健领域改革;4.坚决打好三大攻坚战;5.大力实施乡村振兴战略;6.扎实推进区域协调发展战略;7.积极扩大消费和促进有效投资;8.推动形成全面开放新格局;9.提高保障和改善民生水平.3.修改了宪法.宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重 要的地位和作用。（中华人民共和国宪法修正案）在这次第十三届全国人大第一次会议上获得高票通过。修改后的宪法 总纲将“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为指导思想之一;将党和人民创造的伟大成就和宝贵经验载入宪法； 把我国发展阶段定为三个：即革命、建没、改革;修改后的宪法把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 载入其中；取消了中华人民共和国主席、副主席任期两届的限制；将“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行 宪法宣誓”写入宪法总纲；增加了有关监察委员会的各项规定。上述的重要修改有利于维护以习近平同志为核心的党中 央权威和集中统一领导，有利于坚持中国特色社会主义，有利于实现国家长治久安。这次宪法修改符合法律规定。1949 年产生了（中国人民政治协商会议共同纲领），起到了临时宪法的作用，1954 年 产生了中华人民共和国第一部宪法，后来经历了五次修改，十八大以来又有了许多创新，十九以后许多地方和部门都认 为应该对宪法作部分修改，习近平主持的中央政治局决定部分修改宪法，党中央成立了宪法修改小组，中央广泛听取了 党外人士的意见，中共中央召开三中全会制定了（中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议），全国人大常 委会制定了（中华人民共和国宪法修正案（草案）），十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨向第十三届全国 人大第一次会议作了关于宪法修正案草案的说明，代表们对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议，出席全国政协十 三届第一次会议的全国政协委员也围绕宪法修正案草案展开了热烈讨论，《中华人民共和国宪法修正案》在全国人民 代表大会上获得了高票通过。与时俱进的宪法，必将为中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治保障，汇聚磅礴力量！4.决定了政府机构改革方案.机构改革，包括党和国家的机构改革。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻

变革，是关系党和国家事业全局的重大政治任务。党的领导机构正在改革。这次”两会”的改革主要涉及到国家机构 的国务院机构改革。大会批准的国务院机构改革方案，使国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率，必将 为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。国务院机构改革，围绕推动高质量发展，建设现代化 经济体系，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力，加快建设人民满意的服务型政府。国家机构的国务院，正部级机构减少 8 个，副部级机构减少7 个。调整国务院组成部门，主要是组建自然资源部，组建生态环境部，组建农业农村部，组建文化和旅游部，组建国家卫生健康委员会，组建退役军人事务部，组建应急管理部，重新组建科学技术部，重新组建司法部，优化水利部职责，优化审计署职责，监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会；调整国务院其他机构，主要是组建国家市场监督管理总局，组建国家广播电视总局，组建中国银行保险监督管理委员会，组建国家国际发展合作署，组建国家医疗保障局，组建国家粮食和物资储备局，组建国家移民管理局，组建国家林业和草原局，重新组建国家知识产权局，调整全国社会保障基金理事会隶属关系，改革国税地税征管体制。5.制定了监察法.这次”两会“制定了监察法。党的十九大对深化监察体制改革作出了战略部署，强调“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。“党统一指挥”，监察委要坚持和加强党的统一领导；“全面覆盖”，要把监察覆盖到所有行 使公权力的公职人员；“权威高效”，要把制度优势转化为治理效能。组建一个专司监察的国家机构，专责对履行公权 力的公职人员进行监督，同纪委合署办公，通过日常的监督执纪、派驻监督和巡视监督等，实现党内监督和国家监察的 统一，必将推动监督监察常规化、常态化，把人大监督做实做细，强化人大作为国家权力机关的监督职能。在宪法中增 写监察委员会一节，体现了党的主张和人民意志，使改革于宪有据、监察法于宪有源。党中央将监察体制改革纳入全面 深化改革总体部署，在此基础上把改革实践成果提炼成为宪法规定，具有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分 的法理支撑。监察委员会是反腐败专门工作机构。深化国家监察体制改革的根本目的，是要加强党对反腐败工作的统一 领导，推动反腐败斗争向纵深发展。组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行 使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察委员会组建完成后，深化监察体制改革才真正进入深水区。如何依法依规行 使职权、实现人员力量在政治上思想上行动上高度融合、将监察职能向基层延伸、实现国家监察体制改革和司法体制改革有机对接等等，需要不断深化探索实践。

监察委是个什么机构？国家监察委是与国务院、两院(最高人民法院、最高人民监察院)平行的国家机构。国家监

察委接受全国人大的领导、对全国人大负责,各级地方监察委照此推理就行。它独立行使监察权，不受行政机关、社会 困体和个人的干涉，与审判机关、检察机关执法部门相互配合、互相制约。它的职能主要是：监督、调查、处置。它主 要对中国共产党机关、人民代表大会其及常委会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民监察院、中国人民政治 协商会议委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照（中华人民共国公务法）管理的人员进行监 察，也对法律、法规授权或者接受国家机关依法管理公共事务的组织中从事公务人员进行监察，也对国有企业管理人员 进行监察，也对群众性自治组织中从事公务人员进行监察，也对公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从 事管理的人员进行监察，也对其他依法履行公职人员进行监察。它主要采取谈话、询向、查询、冻结、捜查、查封、扣 押、勘验检、鉴定、处置等办法，取代双规措施。使反腐常态化和制度化，建立建全各级鉴察委，这是习近平近来的伟 大创新。监察委怎样开展更好工作，有待进一步实践。

（二）反腐败斗争 大会表决通过了《中华人民共和国监察法》，成立了国家监察委员会。这次改革着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题，明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，覆盖“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”，以及“基层群众性自治组织中从事管理的人员”。《监察法》明确将事业单位和社会组织人员纳入监督 范围，大力推进全面从严治党，推动各领域反腐败向纵深发展，严肃查处各类腐败问题，形成公平、公正、公开、干净 的体育发展生态，创造风清气正的良好发展环境。

（三）宪法修正案

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重 要的地位和作用。（中华人民共和国宪法修正案）在这次第十三届全国人大第一次会议上获得高票通过。修改后的宪法 总纲将“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为指导思想之一;将党和人民创造的伟大成就和宝贵经验载入宪法； 把我国发展阶段定为三个：即革命、建没、改革;修改后的宪法把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 载入其中；取消了中华人民共和国主席、副主席任期两届的限制；将“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行 宪法宣誓”写入宪法总纲；增加了有关监察委员会的各项规定。上述的重要修改有利于维护以习近平同志为核心的党中 央权威和集中统一领导，有利于坚持中国特色社会主义，有利于实现国家长治久安。

（四）供给侧结构改革

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健 康发展。供给侧要通过产业的调整，通过创新，来提高生产率，来适应市场需求的结构变化。通过结构性改革调整，应该对经济的增长有一个乐观的预期。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。

（五）区域协调发展战略

塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能 为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老 工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决 维护国家海洋权益。

（六）社会保障

“社会保障”都是两会调查期间备受关注的议题。总书记在党的十九大报告中指出，保障和改善民生要“在 幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，为社会保障制度改 革定调。

（七）教育改革

李克强指出，发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。儿童是民族的未来、家庭的 希望。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安 心。支持社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育。

以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实 施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

政府工作报告中还有多处涉及大学生就业、推进教育文化体制改革、支持社会力量增加教育服务供给、在教育领域推进“互联网+”等方面的内容。在大学生就业方面，李克强指出，今年高校毕业生 820 多万人，再创历史新高，要促 进多渠道就业，支持以创业带动就业。

（八）医疗改革

2018 年的医药行业热点不断，医疗改革的全面深入，一系列关系老百姓健康的惠民政策的实施，让人如沐春风。全 国 11 个综合医改试点省（区、市）和 200 个公立医院改革试点城市率先推行“两票制”，减少药品流通环节，使中间 差价透明化，这一政策将争取 2018 年在全国全面推开。网友“丁香园”留言说，“两票制”的推行使得药品虚高的 价格得以进一步下降，而高价刚需药经谈判纳入医保目录，也减轻了患者的用药负担。下一步希望加快解决医疗资源不 足和优质医疗资源下沉问题，让老百姓告别看病难、住院难。

（九）住房制度

回顾 2017 年的房地产宏观调控，党的十九大报告指出，房子是用来住的，不是用来炒的。中央经济工作会议进一步 提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2018 年，“房住不炒”的核心贯穿始终，政府工作报告的导向意义十分明显。今年依然是“稳”字当先，抑房价稳 房市，房地产调控不放松。另外土地供应会向租赁倾斜，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度成为重中 之重。此外，加大租赁市场供地力度，增加保障性住房建设成为各地 2018 年房地产调控政策中的“主旋律”。

（十）环境保护

健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善 生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今

年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降 2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林 1 亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到 3000 万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

五、西藏自治区第九次代表大会

（一）会议主要内容及精神同舟共济创伟业，薪火相传向未来。中国共产党西藏自治区第九次代表大会，2016 年 11 月 15 日上午在西藏人民会堂隆重开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻总书记治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，锐意进取、攻坚克难，在新的起点上奋力推进西藏长足发展和长治久安，为全面建成小康社会而奋斗。主要内容 ：吴英杰代表中国共产党西藏自治区第八届委员会向大会作了题为《坚定不移贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想，奋力推进西藏长足发展和长治久安》的报告。

一、过去五年的工作回顾；

二、今后五年的工作思路；

三、坚定不移维护社会稳定；

四、坚定不移促进经济社会发展；

五、坚定不移建设美丽西藏；

六、坚定不移加强党的建设。大会精神 ：自治区第九次党代会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开篇提出了要坚决拥护总书记的核心地位，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，号召全区广大党员和各族干部群众要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。自治区第九次党代会全面总结了八届区党委在陈全国书记和吴英杰同志为班长的区党委常委班子的带领下，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和中央西藏工作基本原则，团结带领全区各族干部群众，敢于担当、主动作为，在各项事业上所取得的重大成就，站在新的起点上，着眼实现“三稳定”、全面建成小康目标，科学部署了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、遵循原则和重大举措，绘就了未来西藏战略发展的蓝图。大会选举产生了以吴英杰书记为班长的新一届能够坚定“四个自信”，带领全区人民不断开创西藏经济长足发展、社会长期稳定，全面建成小康，让人民群众更有获得感、更有幸福感的自治区党委班子。这次大会是一个承前启后、绘就蓝图、面向未来、努力实现与全国一道建成小康社会的重要会议。

（二）西藏首要政治任务

把深入开展对**集团斗争、实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为首要政治任务。

（三）“八个必须”

吴英杰指出，回顾五年的奋斗历程，我们深切体会到，做好西藏工作，必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基 本纲领、基本经验、基本要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致； 必须始终坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度； 必须始终坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则； 必须始终牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝 聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对**集团斗争的方针政策不动摇； 必须始终坚持生态保护第一，严守生态红线底线，保护好“世界屋脊”“地球第三极”； 必须始终全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强统一战线工作，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同； 必须始终把中央关心、全国支援同全区各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作； 必须始终从严管党治党，加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础，这些宝贵经验要一以贯之、长期坚持、不断完善。

（四）生态优先理念

大会报告指出，要坚定不移建设美丽西藏，树牢生态优先理念，加强生态工程建设，健全生态保护制度，培育绿色 生态文化，切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。

六、西藏自治区党委九届三次全会

（一）会议主要内容及精神

中国共产党西藏自治区第九届委员会第三次全体会议于 2017 年 11 月 6 日至 7 日在拉萨召开。会议听取了九届区 党委常委会向自治区党委九届三次全会作的工作报告和区党委学习贯彻党的十九大精神的意见起草工作汇报。在历届自治区党委班子打下的良好工作基础上，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民 族团结、建设美丽西藏”的重要指示以及给隆子县玉麦乡群众的回信精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，以迎接服务、学习宣传、贯彻落实党的十九大精神为主线，加强党的全面领导，紧紧围绕发展、稳定、生态三件大事，不忘初心、牢 记使命、永远奋斗，敢于担当、勇于作为，绵绵用力、久久为功，紧紧依靠各族干部群众，推动各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是总书记和党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结 果，也离不开各级各部门的大力支持，离不开全体党员干部和各族群众的团结一心、共同奋斗。

（二）掌握贯彻落实党的十九大精神的十点要求

一要牢牢把握十九大确立的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。

二要坚定坚决地拥戴信赖忠诚捍卫核心，始终如一地维护党中央权威和集中统一领导。三要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。四要坚持以人民为中心的发展思想，推动经济长足发展。五要坚持精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。六要坚持深入开展反分裂斗争，着力促进长治久安。七要坚持人与自然和谐共生，推进美丽西藏建设。

八要坚持人民当家作主，大力发展社会主义民主政治。九要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动文化繁 荣兴盛。十要坚持全面从严治党，不断巩固党在西藏的执政地位。

七、中央第六次西藏工作座谈会

（一）党的西藏工作指导思想

（二）治藏方略

党的治藏方略，这就是：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必 治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握 西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对**集团斗争的 方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民 族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密 结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政 基础。

（三）重要原则

习近平强调，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重 要原则。

（四）着力点与着眼点习近平指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。

（五）出发点与落脚点

依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的 基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展 成果。

（六）主要矛盾和特殊矛盾

中央第六次西藏工作座谈会明确指出：西藏社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生 产之间的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以**集团为代表的分裂势力之间的矛盾。3.西藏在战略全局中的定位

第一，西藏是重要的国家安全屏障。西藏占祖国版图的八分之一，地处世界屋脊，拱卫着祖国内地的安全，战略地 位十分重要。第二，西藏是重要的生态安全屏障。西藏是众山之宗，万水之源，是东亚气候的调节器，中华民族的母亲河长江、黄河都发源青藏高原，西藏的生态环境关系到中华民族的持续发展。第三，西藏是重要的战略资源储备基地。西藏的矿产、水、林业、动植物等众多资源储量丰富，在国家战略资源之中，居于重要地位，是造福中华民族的宝贵财富。第四，西藏是重要的中华民族特色文化保护地。在漫长的历史长河中，通过各民族的交往交流交融，西藏人民创造 了灿烂的文化，丰富了中华文化的宝库。第五，西藏是面向南亚开放的重要通道。西藏的边境线有四千多公里，与南亚诸国山水相连，是陆上丝绸之路的组成部分，关系国家“一路一带”战略的实施。第六，西藏是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。西藏的特殊矛盾决定了**集团不会停止分裂活动，西藏的战略地位决定了西方敌对势力不会放弃把西藏作为分化我国的突破口，西藏始终处在维护祖国统一的前沿阵地。这六个定位对我们党治边稳藏理论既有继承，又有丰富发展，是以习近平同志为核心的党中央根据新的形势审时度势作出的科学判断，凸显了西藏工作在全局中的战略地位。

八、西藏 “ 十三五 ” 规划

（一）“十三五”规划

1.我区当前所处的历史方位经过多年积累和“十二五”时期不懈努力，我区经济社会发展迈上了一个大台阶，具备后继发力的坚实物质基础和良好社会环境，但经济发展的初级性、依赖性、粗放性特征仍然明显，基础设施、产业规模、人力资源、开放水平、创新能力等瓶颈制约仍然存在，解放思想、深化改革、脱贫攻坚、改善民生、生态文明建设任务仍然艰巨，反分裂斗争形势依然严峻。2.战略定位

西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要 的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地、重要的“西电东送”接续基地、面向南亚开放的重要通道。

（二）我区强基惠民、精准扶贫、精准脱贫要着力解决的问题以及 2018 年扶贫攻坚的工作要点；1.自 2011 年 10 月全区开展强基惠民活动以来，第一批5451 个驻村工作队、2 万多名队员积极响应号召，远赴西藏各个偏远农牧区。2012 年 12 月 2 日，第二批驻村工作队从第一批驻村工作队手中接过驻村“接力棒”，他们大力发扬“老西藏精神”，紧紧围绕建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事“五项任务”，深入扎实地开展各项驻村工作，取得了阶段性成效。强基惠民活动中五项工作任务是：建强基层组织；做好维稳工作；寻找致富门路；进行感恩教育；办实事解难事。2.精准扶贫、精准脱贫：2012 年 12 月 29 日至 30 日，总书记赴河北阜平革命老区视察扶贫工作，发表重要讲话，首次论及到“精准扶贫”的相关内容。

1、工作重心下沉到人。粗放扶贫的工作重心摆在区域或县域，是一种不分贫富、“大水漫灌”的方式。而精准扶贫要求工作重心下沉，到村到户到人。唯有如此，才能做到精细准确、“精准滴灌”。

2、扶持政策特指特惠。凡到户到人的扶贫政策，都是特惠政策而非普惠政策，都有特定目标群体或受益对象。粗放扶贫方式则在实际操作中忽视了扶贫政策的特惠性，不分贫富大家受益、平均受益。而精准扶贫体现的是扶贫政策的特指性、特惠性，不搞撒胡椒面，政策“滴灌”到建档立卡贫困户、贫困人口。

3、帮扶措施量身定制。粗放扶贫的帮扶方式、帮扶措施大而化之，一般号召、“大呼隆”、“一刀切”的色彩比

较浓厚。而精准扶贫强调的是，对贫困人口必须量身定制帮扶措施，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、靶向治疗。对具体的不同扶贫对象，采取具体的、有针对性的差异化扶持。

4、实施机 制精细规范。粗放扶贫方式决定了其工作机制和行为规则比较原则、抽象，只关心目标，不关注手段;只关心结果，不关注过程。而精准扶贫不仅关心目标、结果，更关注手段、过程和细节。“细节决定成败”的理念，不仅

适用于现代企业管理，同样也适用于扶贫工作。如果没有精细准确有效的手段和过程，也不会获得预期的目标和结果。精准扶贫关注手段、过程和细节，主要靠建立健全一整套精细规范的制度体系和各项具体工作的运行约束机制做保证。这是精准扶贫的一大基本特征，是与粗放扶贫相区别的最大不同点之一。

3.2018 年扶贫攻坚的工作要点：2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是脱贫攻坚转向深度贫困地区

攻坚的第一年。为实现全攻坚目标，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关 于打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要战略部署，按照‘六个精准’‘五个一批’和脱真贫、真脱贫的总要求，牢固树立‘四个意识’，紧密结合西藏实际，把处理好‘十三对’关系作为根本方法，把打好脱贫攻坚战、走中国特色 西藏特点减贫路子作为重点，瞄准日喀则、昌都、那曲 3 个深度贫困地（市）和 44 个深度贫困县，紧盯全区 47.9 万和深度贫困地区 39.6 万建档立卡贫困人口，紧扣‘两不愁’‘三保障’，统筹‘十项提升’工程和基本公共服务，着力 解决不平衡不充分发展问题，坚决补齐贫困地区这个最大短板，努力使各族人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更 有保障、更可持续。确保到 2020 年如期实现深度贫困地区脱贫目标任务。

九、政治纪律及常识

（一）中央八项规定：八项规定是指 2012 年 12 月 4 日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

1.改进调查研究，轻车简从，减少陪同，不迎送，不宴请。2.精简会议活动，开短会讲短话，力戒空话套话。3.精简文件简报，文件简报无实质内容一律不发。4.规范出访活动，严控随行人员，不安排留学生等迎送。5.改进警卫工作，减少交通管别，一般不封路清场。6.改进新闻报道，进一步压缩会议报道的数量字数和时长。7.严格文稿发表，除统一安排外，不发贺信贺电，不题词写字。8.厉行勤俭节约，严格执行住房，车辆配备等待遇情况。

（三）廉洁自律准则

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。

《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等 8 个方面对党员领导干部提出了 52 个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的 基础性法规。2015 年 10 月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“准则”），《准则》自 2016 年 1 月 1 日起实施，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。

（三）中国特色社会主义理论体系

十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》明确规定：“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族 伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。”这一重要论断明确了习近平新时代中国特色社会主义思想 的理论源流和实践来源，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和现实基础，明确了新时代党和国家各 项事业的指导思想和根本遵循。

（四）法律、地理、生态环境、思想道德修养等基本常识。此部分内容请参照网络自行搜集资料复习。

十、2017 年 年 4 月至 2018 年 年 6 月发生的国际、国内、区 内热点时事政治

（一）玉麦精神:总书记高度重视西藏工作、十分关心我区边境地区经济社会发展和边民生产生活，为西藏

工作提出了一系列重大战略思想，作出了一系列重要决策指示。2017 年 10 月 28 日，党的十九大胜利闭幕不久，总书记在处理党和国家事务日理万机的情况下，亲自给隆子县玉麦乡卓嘎、央宗两姐妹回信，既是总书记对广大边民长期以来热爱祖国、保家卫国，默默奉献、守土固边崇高精神的充分肯定，也是对西藏各级党政组织和 300 多万各族干部群众牢记使命、忠诚履职，艰苦奋斗、扎根边疆、奉献边疆的高度肯定，体现了总书记作为党的核心、军队统帅、人民领袖浓浓的家国情怀，体现了总书记治理边疆、发展边疆、稳定边疆的远见卓识、雄才大略，体现了总书记富民与兴国、构建一体化国家战略体系、建设强大稳固的现代化边防的坚定意志和坚强决心。

（二）红旗老阿妈精神:从 1965 年至 2013 年，老阿妈历经 49 年的岁月，始终年复一年，日复一日地进行着同样 的事情，那就是将五星红旗高高飘扬在天空，永远飘扬在心中。随着老人年事渐高，不能再为群众做什么了，但老人的 精神却感动着一代代人。每到国庆期间，各单位都要为老人送去一面鲜艳的红旗和慰问品，国税局还出资为老人修建了 房子，让其晚年有所保障。老阿妈的事迹引起了自治区、地区及县委领导的高度重视，2007 年时任西藏自治区党委书记张庆黎同志、日喀则地区党委书记格桑同志等领导先后前往慰问，对她这种精神给予了高度的评价。国旗阿妈啦对共产党的信仰，成了一座无形丰碑，高高屹立在中国西南大门前，正以无穷的威慑力辐射向世界各国。

每当人们看着在樟木帮村飘扬的五星红旗，仿佛看到国旗下阿妈啦的笑脸，她的这种精神是我们西藏 300 万各族人民的需要，也是 14 亿中国人民的需要，世界人民的需要，更是当今时代的需要。

（三）周恩来诞辰 100 周年纪念活动：周恩来同志是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家和外交家，中国共产党和中华人民共和国主要领导人之一，中国人民解放军创建人之一。在他 50 多年的革命生涯中，同中国共产党的建立、发展、壮大，同我国新民主主义革命的胜利，同我国社会主义革命和建设的历史进程紧密联系在一起，毫无保留地把全 部精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，他身上体现出了中国共产党人的高风亮节，在中国人民心中矗立起一 座不朽的丰碑。2018 年 3 月 3 日，为学习贯彻落实总书记 3 月 1日在纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话精神，周恩来邓颖超纪念馆在馆内一楼报告厅举行了纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会，深切缅怀周恩来同志的丰功伟绩和不朽功勋，认真学习周恩来同志的革命精神和崇高风范。总书记在讲话中强调，周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。周恩来同志是近代以来中华民族的一颗璀璨巨星，是中国共产党人的一面不朽旗帜。作为在周总理身边工作过的人，纪东表示，听了总书记的讲话，自己感到很振奋，周总理离开我们 42 年了，但他的精神始终激励着我们、指导着我们。

（四）“中国制造”转变为“中国创造”领域

中国创造是中华民族代代传承的一种伟大的精神传统和不懈的价值追求，成为我们中华民族屹立于世界民族之林

重要的精神标识。我想从中国制造走向中国创造，这是我们中国人民不断创造美好生活、美好未来的不变的初心，也是 新时代中国特色社会主义的新作为、新气象、新篇章，是实现中华民族伟大复兴中国梦的历史性的壮举。

第三篇：成人高考专升本政治考试资料2018

一、选择题（单选）

1.马克思主义哲学研究的对象是：关于自然、社会、思维发展的一般规律。2.对待马克思主义的科学态度是：坚持和发展。

3.特质的唯一特性是客观实在性。这里的客观实在是指：不以人的意志为转移。4.在实际工作中，要注意掌握分寸，防止过或不及，其关键在于：把握事物的度。5.矛盾的基本属性是：斗争性和同一性。

6.实践的科学含义是：人们能动地改造和探索现实世界的一切社会性的客观物质活动。7.绝对真理和相对真理的关系是：真理的2种不同属性。8.人民群众的创造历史的活动最基本的首要的是：生产实践活动。9.人类社会变化、发展的决定性因素是：物质资料的生产方式。10.英雄史观的理论出发点是：社会意识决定社会存在。11.自由王国实际指的是：共产主义社会。

12.标志着毛泽东思想萌芽的代表著作是：《中国社会各阶段的分析》和《湖南农民运动考察报告》。13.我国人民民主专政政权的组织形式及政体是：人民代表大会制度。14.“二次革命论”是由谁提出来的：陈独秀。

15.1927年大革命失败后中国社会的性质是：半殖民地半封建社会。16.全国第一块农村根据地是：井冈山根据地。

17.标志第一次国共合作的统一战线正式形成的仁义是：国民党一大。18.1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立的地点是：江西瑞金。

19.中共八大指出，社会主义改造完成后党的中心任务是：把我国尽快的落后的农业国变为先进的工业国。20.新民主主义经济的领导力量是：国营经济。

21.毛泽东正式向全党全国提出探索中国社会主义建设道路的文章是：《论十大关系》。

22.1974年2月，毛泽东在会见赞比亚总统卡翁达时提出的重要观点是：关于三个世界的划分的观点。23.马克思主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果是：邓小平理论。24.把“三个代表”重要思想确立为中国共产党的指导思想，是在：党的十六大。

25.邓小平指出，“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”。这个判断：体现了社会主义本质的要求。26.坚持党的基本路线不动摇，关键是：坚持以经济建设为中心不动摇。27.构建社会主义和谐社会是巩固执政党地位的：社会基础。28.执行社会主义宏观调控职能的是：社会主义国家的政府。

29.在我国现阶段的所有制结构中，国有经济对经济发展起主导作用。这主要体现在：对国民经济发展的控制力上。30.我国现阶段的非公有制经济是：社会主义市场经济的重要组成部分。

31.健全社会主义法制的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。32.社会主义道德建设的是：集体主义。

33.邓小平提出的和平与发展两大时代主题的核心是：发展。34.“一国两制”构想的起初提出，是为了解决：台湾问题。35.我国解决民族问题的根本出发点和归宿是：各民族的共同繁荣。36.世界观是：人们对整个世界的总的看法和根本观点。

37.形而上学唯物主义物质观的错误是：不懂得个性和共性的辩证关系。38.只承认绝对运动，否认相对静止，会导致：形而上学不变论。39.事物发展的必然性产生于：事物内部的根本矛盾。

40.一个认识是否具有真理性，关键在于：是否符合客观事物的规律性。41.感觉、知觉和表象，这是：感性认识的三种形式。42.不属于生产力实体性要素的是：科学技术。

43.历史唯物主义的人民群众这一范畴是指：推动社会进步的绝大多数社会成员的总和。44.生产力与生产关系的关系是：内容和形式的关系。

45.在自由和必然的关系问题上，马克思主义哲学认为自由是指：对必然的认识和对客观世界的改造。

46.社会进步的含义指：社会由低级向高级的发展。

47.标志中国半殖民地半封建社会基本形成的不平等条约是：辛丑条约。

48.半殖民地半封建社会中华民族最迫切的任务是：进行反帝反封建的民主革命，求得民族独立和人民解放。49.“工农武装割据”的基本内容是：土地革命。

50.在革命统一战线的两个联盟中，基本的主要的联盟是：工农联盟。

51.毛泽东指出，解决中国一切巧合问题的最基本根据是：认清中国社会的特殊国情。52.我党提出把工作重点由农村转移到城市的会议是：七届二中全会。53.新民主主义的前途是：社会主义。

54.1949年9月，中国人民政治协商会议第一次会议选举谁为中央人民政府主席：毛泽东。55.新中国成立后，毛泽东指出我国工人阶级和民族资产阶段的矛盾属于：人民内部矛盾。56.我党对待官僚资本和民族资本采取的政策分别是：没收和赎买 57.“一五”计划确定的优先发展的重点是：重工业。

58.邓小平理论形成的时代要求是：时代主题的转换和新技术革命浪潮的兴趣。59.我们党的立党之本、执政之基、力量之源是：始终做到：三个代表。60.社会主义的根本原则和发展目标是：最终达到共同富裕。61.社会主义社会发展的直接动力是：改革。

62.党的十六大提出了：全面建设小康社会的奋斗目标。

63.当前经济体制改革的重点和中心环节是：深化国有企业改革。

64.社会主义经济体制是指：社会主义生产关系的具体形式及其运动方式。

65.依法治国，作为党领导人治理国家的基本方略，被确立下来是在：党的“十五大” 66.社会主义精神文明建设的性质和方向取决于：社会主义思想首先建设。67.坚持我国独立自主的和平外交政策，放在首位的应该是：国家主权和国家利益。

68.进入20世纪90年代，我国对外开放发展到一个新阶段，其显著特点是：多层次、宽领域、全方位开放的格局初步形成。69.台湾问题的本质是：中国的内政问题。

70.党的建设的基本问题是：建设一个什么样的党和怎样建设党。71.哲学的基本问题是：思维和存在的关系问题。

72.唯心主义的基本形式是：主观唯心主义和客观唯心主义。73.作为哲学范畴的物质是指：作为物质普遍属性的客观实在性。74.人工智能的出现和发展证明了：物质是意识产生的基础。75.量变是指事物：数量的增减和场所的变更。76.认识的本质在于：能动反映。

77.实际工作的中教条主义者，割裂了感性认识的理性认识的辩证关系，犯了类似：唯理论的错误。78.生产关系范畴所反映的是过程中：人与人之间物质经济关系。

79.判断一种生产关系是否先进的根本标志是看：促进还是阻碍生产力的发展。80.人类社会发展的根本动力是：社会基本矛盾运动。

81.实现人的价值的根本途径在于：在社会实践中贡献自己的力量。82.中国工人阶级以独立的姿态登上政治舞台是在：五四运动中 83.中国革命斗争的主要形式是：武装斗争。

84.新民主主义国家政体是：民主集中制的人民代表大会制。

85.标志中国革命由国民革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变的会议是：遵义会议。86.毛泽东在《中国社会各阶段的分析》一文中所说的中产阶级主要是的指：民族资产阶级。87.新民主主义社会属于：社会主义范畴。88.统一战线的根本问题是：领导权问题。

89.解放战争时期，揭开战略决战序幕的是：济南战役。

90.毛泽东明确提出：“是马克思主义在中国具体化”任务的会议是：六届六中全会。91.从新民主主义革命向社会主义革命转变的标志是：过渡时期总路线的提出。

92.毛泽东把重工业、轻工业和农业的发展关系问题提到中国工业化道路的高度加以论述的文章是：《关于正确处理人民内部地质的问题》

93.邓小平理论形成的社会实践基础是：改革开改和社会主义现代化建设。94.“三个代表”重要思想“是在科学判断党的历史方位的基础上“提出来的。95.社会主义初级阶段主要矛盾决定的中心任务是：经济建设。

96.我们党制定路线、方针、政策的根本出发点是：我国长期处理于社会主义初级阶段。97.我国社会主义建设发展战略的出发点和归宿点是：提高人民生活水平。98.我国制定三步走发展战略的基本依据是：我国初级阶段的国情。

99.社会主义初级阶段的基本经济制度是：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。100.个体劳动者的主要收入属于：劳动收入。

101.以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制经济的性质属于：集体经济。102.社会主义民主政治的组织原则是：民主集中制

103.中国特色社会主义文化，就其主要内容来说：同社会主义精神文明是一致的。104.“一国两制”构想，在实践中首先运用于解决：香港问题。

105.全心全意地依靠工人阶级是因为：工人阶级是先进生产力的代表，是改革开改和现代化建设最基本的主力军。106.马克思主义哲学区别于其他一切旧哲学的最主要、最显著的特征是：实践性。107.哲学上的两大基本派别是指：唯物主义哲学和唯心主义哲学 108.正确发挥意识能动作用的客观前提是：对客观规律的正确反映 109.质量互变规律揭示了：事物发展变化的基本形式或状态

110.唯物辩证法与黑格尔辩证法的本质区别在于：前者是以唯物主义为基础的，后者是以唯心主义为基础的。111.认识论上两条根本对立的认识路线是：反映论和先验论的对立

112.唯心史观的根本缺陷是：不懂得社会存在的决定社会意识，不懂得人民群众是历史的创造者。113.与剩余价值理论一起并称为马克思一生两大贡献的是：唯物史观 114.杰出人物的历史作用是：加速社会发展的历史进程。115.下列不正确的是：无产阶级领袖是历史的主人。116.人的本质是：随社会关系的变化而变化的。

117.马克思主义在中国开始得到真正的传播是在：十月革命

118.中国共产党把毛泽东思想确定为自己的指导思想是在：中共七大。119.新民主主义经的领导力量是：国营经济

120.毛泽东完整地提出新民主主义革命总路线和总政策的著作是：《晋绥干部会议上的讲话》

121.从1927年11月到1935年12月瓦窑堡仁义之前，中国共产党在政权问题上的基本主张是建立：工农民主政权。122.中国革命的特点和优点是：武装的革命反对武装的反革命。123.每一次国共合作的基础是：新三民主义。

124.国民党统治区第二条战线斗争的先锋和主体是：学生运动。125.标志中国历史上最后一个反动政权覆灭的历史事件是：解放南京。

126.党在过渡时期总路线中提出的过渡时期是指从：新民主主义向社会主义的过渡。127.1956年4月，毛泽东提出我国发展科学、艺术和基本方针是：百花齐放、百家争鸣。128.从1978年至1982年是邓小平理论：初步形成。129.三个代表重要思想的实质核心是：保持党的先进性。

130.三个有利于标准有明确的针对性，是针对：改革过程中出现的姓“资”姓“社”问题。131.社会主义国家的改革性质是：社会主义制度的自我完善和发展 132.我国促进区域经济发展的战略构想是：梯次推进。

133.社会主义市场体系应该是：统一、开放、竞争、有序的市场体系。

134.国家对社会成员的基本生活给预示物质保证的社会安全制度是：社会保障制度。135.政治体制是政治制度的：具体表现形式和实施形式。136.社会主义道德建设要以“集体主义”为原则

137.中国共产党领导人民治理国家的基本方略是：依法治国。138.按照三个世界的理论，中国属于：第三世界。

139.系统阐述中国共产党对台政策的纲领性文件是：江泽民提出的八项主张。140.新时期爱国统一战线是建立在：社会主义和爱国主义基础上。141.哲学与世界观的关系是：哲学是理论化系统化的世界观。142.意识能动作用最重要的表现是：通过指导实践改造客观世界

143.意识是客观存在的主观映像是指：意识的内容是客观的，形式是主观的。144.对立统一规律揭示了事物发展的：源泉和动力 145.唯物辩证法的总特征是：联系和发展的观点

146.列宁说“从物到感觉和思想”和“从思想和感觉到物”，是：唯物论和唯心论的对立。147.社会意识相对独立性突出的表现是：社会意识对社会存在有反作用 148.人民群众的主体是：包括体力劳动者和脑力劳动者在内的劳动群众

149.我国进行政治体制改革是根据：上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律

150.我国的一些少数民族地区跨越封建社会和酱主义社会，从奴隶社会直接进入社会主义社会，说明：社会发展的具体道路具有多样性。

151.衡量一个人的价值应依据他：对社会的贡献。152.毛泽东思想的初步形成是在：土地革命战争前的中期。153.20世纪中国历史上第一次历史性巨变是：辛亥革命

154.毛泽东在哪次会议上对新民主主义五种经济成分作了具体分析：中共七届二中全会 155.新民主主义文化同旧民主主义文化相区别的主要标志是：是否以共产主义思想为指导。156.中国红色政权存在和发展的最根本的原因是：中国政治经济发展不平衡。

157.“一切反对派都是纸虎“的著名论断反映的战略战术思想是：战略上藐视敌人，战术上重视敌人。158.针对抗战胜利后国际国内复杂的形势，中共中央制定的基本方针是：争取和平民主，反对内战独裁。159.为加强中国共产党对工家红军的领导，明确提出“支部建在连上”是在：三湾改编。160.1950年6月，中央人民政府颁布的土地法是：《中华人民共和国土地改革法》 161.党的过渡时期总路线所指的过渡时期是：从中华人民共和国成立到社会主义改造完成

162.毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，提出处理国家、生产单位和生产者个人关系的方针是：统筹兼顾、适当安排。

163.从1982年党的十二大上1987年党的十三大是邓小平理论：形成轮廓。

164.邓小平理论形成的历史条件是：中国和其他国家社会主义建设正反两方面经验教训。165.三个代表重要思想形成的时代背景是：当代世界的新变化。166.邓小平指出，中国解决所有问题的关键是：要靠自己发展

167.社会主义国家的改革，其性质是：社会主义制度的自我完善和发展 168.我国社会主义经济发燕尾服必须始终坚持：以经济效益为中心 169.正确处理公平与效率关系的是：效率优先，兼顾公平。170.我国国有企业改革的方向是：建立现代企业制度。171.社会主义民主的本质是：人民当家作主。

172.精神文明重在建设，指：把“建设”作为工作的出发点和落脚点。

173.中国特色社会主义文化建设的根本是：在全社会形成共同理想和精神支柱。174.在台湾问题上，我们的立场是：争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。175.新时期爱国统一战线的性质是：社会主义性质的。

176.马克思主义哲学与旧哲学的最主要区别是：创立了唯物辩证的社会历史观 177.哲学上的二元论是：唯心主义的一种形式。

178.“人们总是按照自己的形象和经验来塑造鬼神的”，这个论断的哲学依据是：各种意识形式都是物质的反映。179.联系的客观普遍性原理的方法论意义在于：它要求人们用整体的观点去认识事物。180.矛盾的斗争性和同一性的关系是：绝对和相对的关系。

181.认识的主体是指：从事实践和认识活动的人

182.真理一元论是指在一定条件下对同一对象：正确的认识只有一个。183.生产力发展水平的主要标志是：生产工具的水平184.国家的本质是：阶级压迫的暴力工具

185.阶级斗争诸形式中具有决定意义的是：政治斗争 186.人的本质归根到底是受：社会物质关系决定的。187.毛泽东思想被正式确定为党的指导思想是在：党的七大。

188.毛泽东指出的中国反帝反封建的资产阶级民主革命的先行者是：孙中山。189.1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》中提出建立：新民主主义共和国。190.中国革命的基本问题是：农民问题。

191.近代中国民主革命的动力是：工人阶级、农民阶级、小资产阶级和尽管资产阶级。192.抗日战争时期，中国共产党实行的土地政策是：减租减息。193.毛泽东首次提出中国共产党的三大优良作风是在：党的七大

194.中国共产党最基本的领导方法和工作方法是：从群众中来，到群众中去 195.人民代表大会制度的组织原则是：民主集中制

196.在党的八大上，提出“三个主体，三个补充”的观点的是：陈云。

197.20世纪60年代初，最先支持和提倡实行农业生产责任制的领导人是：邓子恢。198.党的十三大第一次比较系统地提出和论述了：社会主义初级阶段理论。199.“三个代表”重要思想形成的历史依据是：社会主兴衰成败的历史经验。

200.邓小平关于社会主义本质的接掌诊断中，体现生产关系的是：消灭剥削，消除两极分化。201.改革的根本目的是：解放和发展生产力

202.科学发展观就是：以人为本、全面、协调、可持续的发展。203.社会主义经济制度的本质特征是：生产资料公有制。

204.社会主义国经济持续、快速、健康发展的必要条件是：社会稳定 205.社会主义民主政治为物质文明和精神文明建设提供：政治保证。206.社会主义首先建设要以：集体主义为原则。

207.建立国际政治经济新秩序的基础必须是：和平共处五项原则 208.我国对外政策的根本立场是：独立自主

209.依据香港特别行政区基本法：香港特别行政区享有：行政管理权 210.中国共产党在中国革命和建设事业中的领导地位是由：党的性质决定的

211.唯物主义的三种历史形态是：朴素唯物主义、形而上学唯物主义、辩证唯物主义、历史唯物主义 212.所有唯物主义都认为世界是：物质的。213.主张没有物质的运动的观点是：唯心论

214.辩证法和形而上学根本对立的焦点在于：是否承认事物 的内部矛盾是事物发展的动力 215.量变和质变的根本区别是：量变是在度的范围内变化，质变是超出度的范围的变化 216.认识的客体是指：实践和认识活动所指向的对象

217.直接经验和间接经验的关系是：认识的“源”和“流”的关系。218.在全部人类社会关系中，最基本的关系是：社会生产关系 219.社会形态是：经济基础和上层建筑的统一

220.关于社会发展动力问题，下列错误的是：阶级斗争是人类社会发展的直接动力 221.人的价值是贡献与满足的统一，这是指：个人价值与社会价值的统一

222.从鸦片战争到五四运动约80年间中国人民革命运动失败的根本原因是：缺乏先进阶级的科学革命理论的指导。223.中国共产党独立领导革命战争和创建人民军队的开端是：南昌起义。224.中国共产党人第一篇反对教条主义的主要文献是：《反对本本主义》

225.大革命失败后建立的南京国民党政权的性质是：城市合办和乡村豪绅阶级政权。226.国民党反动政权存在的基础是：官僚垄断资本主义。

227.人民军队的唯一宗旨，也是区别于旧军队的根本标志是：全心全意为人民服务 228.提出无产阶级领导权和工农联盟思想的大会是：中共四大。229.中国共产党的根本宗旨是：全心全意为人民服务。

230.毛泽东在中共七届三中全会上的讲话中指出，党在当时的战略和策略是：不要四面出击。

231.1953年至1956年国内的主要矛盾是：工人阶级同资产阶级的矛盾、社会主义道路和资本主义道路的矛盾。

232.毛泽东在《论十大关系》讲话中，提出中国社会主义建设的基本方针是：把国内外一切积极因系调动起来，为社会主义事业服务

233.邓小平理论和毛泽东思想之间的关系是：继承和发展关系

234.坚持与时俱进，最重要的是：要使党的全部理论和工作富于创造性。

235.建国以来我们在社会主义建设中所经历的曲折和失误，归根结底，就在于没有完全搞清楚：什么是社会主义、怎样建设社会主义

236.我国社会主义初级阶段的时间跨度是指：社会主义改造基本完成到社会主义现代化基本实现。237.地区经济协调发展是指：地区经济梯次推进

238.党的“十五大“提出我国社会主义初级阶段的基本经济制度是指：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。239.社会主义初级阶段的分配制度是：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。240.我国经济体制改革的目标是：建立社会主义市场经济体制 241.我国各民主党派是：参政党

242.现阶段，中国各族人民的共同理想是：建设有中国特色的社会主义，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

243.中国外交政策的基本目标是：维护世界和平，促进人类共同繁荣和发展。244.“一国两制”的前提是：坚持一个中国原则 245.我国各族人民的最高利益是：民族团结和合作。246.辩证法所要回答的问题是：世界的状况是怎样的问题

247.把物质说成一种或者几种可直接感知的有形实体是：古代朴素唯物主义物质观。248.设想没有运动的物质必然导致：形而上学唯物主义 249.事物的肯定方面是指：事物维持其存在的方面。

250.在内容和形式的矛盾运动中：内容活跃易变，形式相对稳定。251.理性认识的特点是：间接性和抽象性。

252.经济基础是指一定社会中：占统治地位的生产关系各方面的总合。253.上层建筑的两个方面组成部分是：政治上层建筑和思想上层建筑。254.生产关系对生产力的反作用表现在：促进或阻碍生产力的发展。

255.我国社会主义初级阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，它所遵循的历史唯物主义原理是：生产力决定生产关系的原理。

256.人类社会历史发展的总趋势是：由低级到高级的前进上升过程。

257.近代中国之所以沦为半殖民地半封建社会，其根本原因在于：帝国主义的入侵

258.1948年12月30日，毛泽东在以下哪篇文章中首次公开使用“人民民主专政”的概念：《将革命进行到底》。259.新民主主义革命总路线的核心是：无产阶级领导。

260.“工农武装割据”就是：武装斗争、土地革命、根据地建设三者的紧密结合。261.提出无所阶级领导权和工农联盟思想的大会是：中共四大。

262.直接影响到统一战线和武装斗争这两大法宝作用发挥的是：党的建设。263.抗战胜利后国共两党谈判斗争的焦点是：军队和政权的问题。

264.把减租减息政策改为没收地主土地分配给农民的政策的文件是：《五四指示》 265.毛泽东在1941年精辟论述“实事求是”原则的著作是《改造我们的学习》 266.社会主义改造完成后，我国政治生活的主题是：正确处理人民内部矛盾。267.被毛泽东誉为“鞍钢宪法”的鞍钢企业管理制度是：“两参一改三结合”制度。268.邓小平理论形成和发展的时工特征是：和平与发展。

269.中国共产党执政兴国的第一要务是：发展。

270.我国社会主义初级阶段的主要矛盾是：人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的关系。271.社会主义初级阶段的基本矛盾是：生产力和生产关系的矛盾。272.1995年全国科学技术大会提出了：科教兴国战略。

273.在社会主义市场经济体制下：市场机制能够：对资源配置起基础性作用。274.决定我国现阶段多种所有制形式并存的根本原因是：生产力状况。275.民主首先是：一种国家制度。

276.社会主义首先建设的核心是：为人民服务 277.我国发展对外贸易的关键是：扩大出口。

278.澳门回归祖国标志着：外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束。279.中国共产党的阶级基础是：工人阶级

280.社会主义民族问题的实质是：各族人民在根本利益一致基础上的人民内部矛盾。

第四篇：政治资料

马克思主义哲学:是关于自然、社会、思维发展普遍规律的科学。

马克思主义哲学产生的思想理论来源：继承和发扬了哲学史上唯物主义和辩证法、德国古典哲学。

马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义相统一的完备的理论体系。

马克思主义哲学是认识和改造世界的伟大工具。

世界观是人们对整个世界的总的看法和根本观点。

物质：是标志客观实在的哲学范畴。（运动是物质的根本属性和存在的方式。时空是运动着的物质的存在形式。）

意识：是物质世界长期发展的产物。（意识的本质：是人脑的机能，是客观存在的主观映象。）

人类社会的基本结构：经济、政治、文化。（经济：生产力、生产关系、社会经济结构与阶级。政治：是经济的集中表现。是由经济决定的，同时反作用下经济，是实现经济目的手段。文化：指人类在改造自然、社会关系和人自身等方面所进行的各种活动，以及这些活动的积极和客体化成果。）

 社会基本矛盾：生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。

 毛泽东思想：核心 是马克思列宁主义同中国革命和建设实践相结合，作为中国共产党领导中国革命和建设的指导思想。灵魂 实

事求是、群众路线、独立自主。

 三个代表：始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

（广大人民的根本利益是中心点）

 新民主主义政治实行人民代表大会制度，在中国共产党领导下，代表了最广大人民群众的根本利益。

 社会主义的根本任务是发展生产力。社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。

 社会主义法制建设：基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

 四项基本原则：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚

持马列主义、毛泽东思想。

 党在社会主义初级阶段的基本路线中，即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗（即：一个中心、两个基本点）。 科学技术是第一生产力。

 科学：是人们正确反映自然、社会和思维发展规律的知识体系，是对客观世界各种运动形式的本质及其规律的反映。 科学技术：特征是社会性、知识性、智能性、创新性、非意识形态性。

 经济建设是全党和全国一切工作的中心。

 改革是社会主义民展的直接动力。

 对外开放是我国的一项长期的基本国策，实行这一国策的前提和基础是独立自主、自力更生。

 我国对外开放的格局是全方位、多层次、宽领域。

 社会主义和谐社会：发展（本质和核心）、正义、公平、有序、效率。

 社会主义和谐社会指导思想：构建社会主义和谐社会必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

 社会主义和谐社会基本原则：坚持以人为本、坚持科学发展、坚持改革开放、坚持民主法制、坚持正确处理改革发展稳定的关

系、坚持在党的领导下全社会共同建设。

 我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。

 对外开放政策的基本点：是发展对外经济关系。

时 事 政 治

2011年7月

2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。

2011年7月14日，第六十五届联合国大会就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第193个会员国。

2011年7月19日上午，西藏和平解放60周年庆祝大会在拉萨隆重举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平发表重要讲话。

2011年７月23日，据公安部有关部门负责人称，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星被加拿大有关部门遣返回国。

2011年8月

2011年8月10日，韩国国防部新闻办公室证实，朝鲜当天向延坪岛附近存在争议的“北方界线”开炮，韩国军方进行了回应性炮击。

2011年当地时间8月21日夜至22日凌晨，利比亚首都的黎波里发生了政府军与反对派武装的激烈交火。政府军失去了对城市绝大部分区域的控制。

利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒22日在班加西召开的新闻发布会上称，卡扎菲时代“已经终结”。

2011年8月30日，日本菅直人内阁集体辞职，野田佳彦于30日参加国会首相提名选举，成为日本历史上第95任、第62位首相。

2011年9月

2011年9月29日21时25分45秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道。2011年10月

2011年10月1日，中华人民共和国成立62周年。

2011年10月9日，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。

2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，审议通过《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

2011年10月20日，卡扎菲在其家乡苏尔特被执政当局武装俘获，头部和腹部中弹受伤，因伤势过重而死亡。

2011年10月21日，美国总统奥巴马发表讲话，宣布持续近9年的伊拉克战争即将结束，所有美军将于今年年底前全部撤出伊拉克。

2011年10月27

日，国务院新闻办公室发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书。

2011年10月31日，根据联合国人口基金会发布的最新报告，世界人口已达70亿。作为全球第70亿人口的丹妮卡·卡马乔于31零点前2分钟在菲律宾首都马尼拉一家医院降生

2011年11月

2011年11月1日凌晨5时58分，“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心升空，进入预订轨道，发射圆满成功。3日1时40分许，载人航天工程总指挥常万全宣布，我国首次空间交会对接取得圆满成功。中国成为第三个独立完全掌握空间自动交会对接技术的国家。

2011年12月        

2011年12月9日，中央政治局召开会议研究2012年经济工作。会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

2011年12月11日，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。近10年来，中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元。

2011年12月17日，朝鲜最高领导人金正日逝世。

2012年1月2012年1月1日起，火车票实名制将在全国范围内开始实施。

2012年2月

2012年2月14日，国家科学技术奖励大会在北京举行。中国科学院院士、中国粒子加速器事业的开拓者和奠基人之

一、著名加速器物理学家谢家麟，中国科学院和中国工程院两院院士、著名建筑与城乡规划学家、新中国建筑教育奠基人之

一、人居环境科学创建者吴良镛，荣获2011国家最高

科学技术奖。

2012年3月2012年3月4日晚间，俄罗斯国内两家最大的民调机构的出口民调结果已经显示，普京的得票率在60%左右。超过十万普京支持者在莫斯科克林姆林宫旁的马涅日广场集会庆祝大选获胜。普京和梅德韦杰夫出席了集会并发表讲话。讲话时，一向以“硬汉”形象亮相的普京留下了热泪。

2012年4月2012年4月11日，朝鲜劳动党第四次代表会议召开，会议决定，遵循金正日的遗训，推举朝鲜党和人民的最高领

导者金正恩为朝鲜劳动党第一书记。

2012年4月20日,我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的渔政公务船——中国渔政310船，抵达位于我国中沙群岛的黄岩岛海域。

2012年5月2012年5月6日，法国左翼社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在总统选举第二轮投票中战胜现任总统尼古拉·萨科齐，当选为法国新一任总统。

2012年5月7日，俄罗斯新任总统普京在首都莫斯科克里姆林宫出席就职仪式。

2012年6月

6月4日——日本执政的民-主党新代表(党首)菅直人在国会众参两院首相指名选举中当选新一任首相。

2012年6月16日18时37分，神舟九号飞船在酒泉卫星发射中心发射升空。2012年6月18日约11时左右转入自主控制飞行，14时左右与天宫一号实施自动交会对接，这是中国实施的首次载人空间交会对接。并于2012年6月29日10点00分安全返回。航天员：景海鹏；刘洋；刘旺。

新一届香港特首：梁振英。

作文万能模板-对比观点作文_____ is becoming more and more popular recently.There are two sides of opinions of it.Some people say ____ is their favorite.They hold their view for the reason of ____.What is more,_____。Moreover,______.While others think that _____ is a better choice in the following three reasons.Firstly,_____.Secondly(besides),______.Thirdly(finally),_____.From my point of view, I think _____.The reason is that _____.As a matter of fact, there are some other reasons to explain my choice.For me, the former is surely a wise choice

第五篇：政治学习资料

学习时间：2018.8.24 中小学教师职业道德规范

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

（2018年6月15日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之 2 难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。

一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。

（二）任务目标

到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。

（三）工作要求

坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学；保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标，避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不搞层层加码，不赶时间进度、搞冲刺，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。

坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一。把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地，强化基层帮扶力量，密切党同人民群众血肉联系，提高干部干事创业本领，培养了解国情和农村实际的干部队伍。

坚持调动全社会扶贫积极性。充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。学习时间：2018.9.7

二、集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚

（一）着力改善深度贫困地区发展条件

推进深度贫困地区交通建设攻坚，加快实施深度贫困地区具备条件的建制村通硬化路工程。加快实施深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程。加快深度贫困地区小型水利工程建设，推进深度贫困地区在建重大水利工程建设进度。推进深度贫困地区农村电网建设攻坚，实现农网动力电全覆盖。加强“三区三州”电网建设，加快解决网架结构薄弱、供电质量偏低等问题。加大深度贫困地区互联网基础设施建设投资力度，加快实现深度贫困地区贫困村网络全覆盖。推进深度贫困地区整合资金、统一规划、统筹实施农村土地综合整治和高标准农田建设。推进西藏、四省藏区、新疆南疆退耕还林还草、退牧还草工程。加快岩溶地区石漠化综合治理、西藏生态安全屏障、青海三江源生态保护、祁连山生态保护和综合治理等重点工程建设。实施贫困村提升工程。

（二）着力解决深度贫困地区群众特殊困难

全面实施“三区三州”健康扶贫攻坚行动，重点做好包虫病、艾滋病、大骨节病、结核病等疾病综合防治。加强禁毒脱贫工作，分级分类落实禁毒脱贫举措。采取特殊措施和手段推动人口较少民族贫困人口精准脱贫。全面落实边民补助、住房保障等守边固边政策，改善抵边一线乡村交通、饮水等条件，启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划，加快推进边境村镇宽带网络建设。稳妥推进新疆南疆土地清理再分配改革，建立土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制。

（三）着力加大深度贫困地区政策倾斜力度

中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫资金、教育医疗保障等转移支付，加大重点生态功能区转移支付、农村危房改造补助资金、中央预算内投资、车购税收入补助地方资金、县级基本财力保障机制奖补资金等对深度贫困地区的倾斜力度，增加安排深度贫困地区一般债券限额。规范扶贫领域融资，依法发行地方政府债券，加大深度贫困地区扶贫投入。新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区，对深度贫困地区发放的精准扶贫贷款实行差异化贷款利率。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地，对土地利用规划计划指标不足部分由中央协同所在省份解决。深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制，建立深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的，依法加快审批。在援藏援疆援青工作中，进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区干部选派倾斜支持力度。

三、强化到村到户到人精准帮扶举措

（一）加大产业扶贫力度

深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划，加大扶持力度，建设一批特色种植养殖基地和良种繁育基地。支持有条件的贫困县创办一二三产业融合发展扶贫产业园。组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。实施中药材产业扶贫行动计划，鼓励中医药企业到贫困地区建设中药材基地。多渠道拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立 长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。加快推进“快递下乡”工程，完善贫困地区农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区扩展合作范围、合作领域和服务内容。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。建立贫困户产业发展指导员制度，明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。鼓励各地通过政府购买服务方式向贫困户提供便利高效的农业社会化服务。实施电商扶贫，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县，推进电商扶贫网络频道建设。积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。鼓励地方从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。规范和推动资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计，引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目。

（二）全力推进就业扶贫

实施就业扶贫行动计划，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。鼓励贫困地区发展生态友好型劳动密集型产业，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，扶持企业在贫困乡村发展一批扶 贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。推进贫困县农民工创业园建设，加大创业担保贷款、创业服务力度，推动创业带动就业。鼓励开发多种形式的公益岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。深入推进扶贫劳务协作，加强劳务输出服务工作，在外出劳动力就业较多的城市建立服务机构，提高劳务对接的组织化程度和就业质量。东部地区要组织企业到西部地区建设产业园区，吸纳贫困人口稳定就业。西部地区要组织贫困人口到东部地区就业。实施家政和护工服务劳务对接扶贫行动，打造贫困地区家政和护工服务品牌，完善家政和护工就业保障机制。实施技能脱贫专项行动，统筹整合各类培训资源，组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，按规定落实职业培训补贴政策。推进职业教育东西协作行动，实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖，深入实施技能脱贫千校行动，支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生，帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校（含技工学校），建设一批职业技能实习实训基地。

（三）深入推动易地扶贫搬迁

全面落实国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准，结合推进新型城镇化，进一步提高集中安置比例，稳妥推进分散安置并强化跟踪监管，完善安置区配套基础设施和公共服务设施，严守贫困户住房建设面积和自筹资金底线，统筹各项扶贫和保障措施，确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。按照以岗定搬、以业定迁原则，加强后续产业发展和转移就业工作，确保 贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业。在自然条件和发展环境异常恶劣地区，结合行政村规划布局调整，鼓励实施整村整组搬迁。今后3年集中力量完成“十三五”规划的建档立卡贫困人口搬迁任务，确保具备搬迁安置条件的贫困人口应搬尽搬，逐步实施同步搬迁。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口，优先解决其“两不愁、三保障”问题，今后可结合实施乡村振兴战略压茬推进，通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他形式搬迁，继续稳步推进。加强安置区社区管理和服务，切实做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等接续服务工作，引导搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新环境新社区。强化易地扶贫搬迁督促检查，确保高质量完成易地扶贫搬迁目标任务。

（四）加强生态扶贫

创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫双赢。推进生态保护扶贫行动，到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度。探索天然林、集体公益林托管，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护。建设生态扶贫专业合作社（队），吸纳贫困人口参与防沙治沙、石漠化治理、防护林建设和储备林营造。推进贫困地区低产低效林提质增效工程。加大贫困地区新一轮退耕还林还草支持力度，将新增退耕还林还草任务向贫困地区倾斜，在确保省级耕地保有量和基本农田保护任务前提下，将25度以上坡耕地、重要水源地15－25度坡耕地、陡坡梯田、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地纳入新一轮退耕还林还草工程范围，对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现全覆盖。结合建立国家公园体制，多渠道筹措资金，对生态核心区内的居民实施生态搬迁，带动贫困群众脱贫。深化贫困地区集体林权制度改革，鼓励贫困人口将林地经营权 入股造林合作社，增加贫困人口资产性收入。完善横向生态保护补偿机制，让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇。

（五）着力实施教育脱贫攻坚行动

以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率，稳步提升贫困地区义务教育质量。强化义务教育控辍保学联保联控责任，在辍学高发区“一县一策”制定工作方案，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。实施好农村义务教育学生营养改善计划。在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划，加强学校网络教学环境建设，共享优质教育资源。改善贫困地区乡村教师待遇，落实教师生活补助政策，均衡配置城乡教师资源。加大贫困地区教师特岗计划实施力度，深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作，国培计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等重点支持贫困地区。鼓励通过公益捐赠等方式，设立贫困地区优秀教师奖励基金，用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师。健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助。加大贫困地区推广普及国家通用语言文字工作力度。开展民族地区学前儿童学习普通话行动。

（六）深入实施健康扶贫工程

将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助。切实降低贫困人口就医负担，在严格费用管控、确定诊疗方案、确定单病种收 费标准、规范转诊和集中定点救治的基础上，对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者，加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算。在贫困地区加快推进县乡村三级卫生服务标准化建设，确保每个贫困县建好1－2所县级公立医院（含中医院），加强贫困地区乡镇卫生院和村卫生室能力建设。深入实施医院对口帮扶，全国963家三级医院与832个贫困县的1180家县级医院结对帮扶，为贫困县医院配置远程医疗设施设备，全面建成从三级医院到县医院互联互通的远程医疗服务网络。贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。支持地方免费培养农村高职（专科）医学生，经助理全科医生培训合格后，补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员，选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。全面实施贫困地区县乡村医疗卫生机构一体化管理，构建三级联动的医疗服务和健康管理平台，为贫困群众提供基本健康服务。加强对贫困地区慢性病、常见病的防治，开展专项行动，降低因病致贫返贫风险。开展地方病和重大传染病攻坚行动，实施预防、筛查、治疗、康复、管理的全过程综合防治。贫困地区妇女宫颈癌、乳腺癌检查和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县。开展和规范家庭医生（乡村医生）签约服务，落实签约服务政策，优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控，做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病规范管理。实施贫困地区健康促进三年行动计划。将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合，倡导优生优育，利用基层计划生育服务力量，加强出生缺陷综合防治宣传教育。

（七）加快推进农村危房改造

允许各省（自治区、直辖市）根据国务院主管部门制定的原则，结合各自实际推广简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。明确农村危房改造基本安全要求，保证正常使用安全和基本使用功能。因地制宜推广农房加固改造，在危房改造任务较重的省份开展农房加固改造示范，结合地方实际推广现代生土农房等改良型传统民居，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题。落实各级补助资金，完善分类分级补助标准。加强补助资金使用管理和监督检查，支付给农户的资金要及时足额直接拨付到户。建立完善危房改造信息公示制度。

（八）强化综合保障性扶贫

统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费。继续实施社会服务兜底工程，加快建设为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的设施。鼓励各地通过互助养老、设立孝善基金等途径，创新家庭养老方式。加快建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，探索建立信息台账和定期探访制度。完善农村低保制度，健全低保对象认定方法，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。对地广人稀的贫困地区适度降低国家救灾应急响应启动条件。加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。

（九）开展贫困残疾人脱贫行动

将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有条件的地方逐步扩大政策覆盖面。深入实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目，优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养；不符合救助供养条件的，鼓励地方通过政府补贴、购买服务、设立公益岗位、集中托养等多种方式，为贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照护服务。逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造。实施第二期特殊教育提升计划，帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育，加快发展非义务教育阶段特殊教育。资产收益扶贫项目要优先安排贫困残疾人家庭。

（十）开展扶贫扶志行动

加强教育引导，开展扶志教育活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”、“讲习所”等，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。加大以工代赈实施力度，动员更多贫困群众投工投劳。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。鼓励各地总结推广脱贫典型，宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。大力开展移风易俗活动，选树一批文明村镇和星级文明户，推广“星级评比”等做法，引导贫困村修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理。深入推进文化扶贫工作，提升贫困群众的 公共文化服务获得感。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。