XX镇违法违规“小化工”专项整治行动“回头看”行动实施方案

XX镇违法违规“小化工”专项整治行动“回头看”行动实施方案

为进一步巩固我镇违法违规“小化工”百日专项整治行动成果，落实《XX市全面加强成品油市场综合整治方案》要求，坚决打击隐蔽性、苗头性、反复性等“小化工”违法违规行为，严防“小化工”“死灰复燃、反弹回潮”，根据XX市《市安委会办公室关于开展违法违规“小化工”专项整治行动》要求，特制定我镇违法违规“小化工”专项整治行动“回头看”行动实施方案。

一、整治范围：全镇范围内所有的生产经营单位、场所，重点区域、路段等。

二、时间安排

1.动员部署阶段：各村居、局办站所、驻镇单位要迅速部署，统一思想，明确任务要求。

2.排查摸底阶段：各村居、局办站所、驻镇单位组织专门力量，发挥基础网格作用，对违法违规“小化工”进行再排查，建立清单台账。

3.集中整治阶段：对排查出来的“小化工”场所，各村居、局办站所、驻镇单位要依法依规分类处置、彻底整治。

4.检查验收阶段：安委办组织专项整治行动联席会议，对各村居、局办站所、驻镇单位排查整治结果进行验收抽查。

三、排查重点

本次违法违规“小化工”专项整治“回头看”行动，重点突出“六个是否仍然存在”。

“六个是否仍然存在”是指：

1.查清辖区、行业领域内是否仍然存在擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存或超许可范围生产、储存、经营危险化学品的企业；

2.查清辖区、行业领域内是否仍然存在以挂靠、租赁、“厂中厂”等方式和以“科技”、“生物”、“新材料”等名义，违法违规从事化工生产、储存的企业；

3.查清辖区、行业领域内是否利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、场所和个人；

4.查清辖区、行业领域内是否仍然存在利用偏僻地区、乡村、废弃养殖场等，涉及化工生产、储存的小作坊、黑窝点

5.查清辖区、行业领域内是否仍然存在擅自建设危险化学品，未取得危险化学品经营许可证，非法从事汽油或柴油等危险化学品储存、经营的个人、企业和单位；

6.查清辖区、行业领域内是否存在已被查处的违法违规“小化工”“死灰复燃”，继续从事违法违规“小化工”活动的个人、企业和单位。

四、主要任务

1.扎实开展违法违规“小化工”再排查。按照《XX市违法违规“小化工”和易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所百日专项整治行动实施方案》责任分工和工作要求，严格落实排查整治责任，运用大数据“大数据+网格化+铁脚板”，扎实推进违法违规“小化工”专项整治行动“回头看”。采取明察暗访、突击夜查、联合检查、根据群众举报线索和夜间用电量排查等多种方式，开展再排查再整治，彻查“六个是否仍然存在”，特别是非法储存、经营汽油或柴油等违法违规行为。对新发现的疑似违法违规“小化工”逐一研判、科学界定，确保甄别准确、无遗漏，底数清、情况明。

2.严厉打击违法违规行为。建立健全违法违规“小化工”清单台账，对排查发现“六个是否仍然存在”的违法违规行为，一律严格按照“三个立即”、“四个彻底”的标准实施整治，一律按照“百日攻坚”行动的要求严厉打击;对非法储存、经营汽油或柴油等危险化学品的行为，责令立即停止，依法依规严肃查处;对“死灰复燃”的违法违规“小化工”，依法依规从快从严从重处罚。

3.依法加大追责问责力度。依法依规严肃处理从事违法违规“小化工”的单位和个人，对相关责任单位、责任人，凡适用经济和行政处罚的应及时立案处罚，凡构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任，凡涉及“官商勾结”的由纪委监委立案查处，及时依法公开追责问责结果，充分发挥警示震慑作用，始终保持对违法违规“小化工”高压打击、严处重罚态势。

4.建立健全落实长效机制。将违法违规“小化工”排查整治工作纳入村居网格化工作内容，常态化开展排查，坚决铲除违法违规“小化工”的滋生土壤。以“回头看”为契机，总结经验、探索新做法，进一步完善工作机制，采取有力有效的防范举措，坚决堵塞盲区漏洞。强化宣传教育，发挥社会监督作用，深刻认识打击、整治违法违规“小化工”的重要性，牢固树立生命至上、安全第一思想，坚决落实省、市决策部署，以铁的决心、铁的手腕、铁的意志，坚决整治“小化工”违法违规行为，切实做到排查不留死角、打击绝不姑息、整治不留后患。

五、工作要求

1.强化组织领导。各村居、局办站所、驻镇单位，要进一步提高政治站位，强化责任担当，统筹推动专项整治行动“回头看”工作，层层压紧压实各方责任，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

2.扎实有力推进。村居、局办站所、驻镇单位要结合实际，细化违法违规“小化工”专项整治行动“回头看”工作措施，压实整治责任，推动专项整治取得实效。

3.强化督导检查。安委办联同纪委监委、党群工作局对“回头看”行动开展督导检查考核，对流于形式、新发现问题整治不力的，依法依规严肃问责，把“回头看”工作责任落到实处。加大宣传推广，确保违法违规“小化工”专项整治“回头看”工作取得实效。

各村居、局办站所、驻镇单位要认真落实排查责任，及时发现并彻底整治问题。如因排查整治不力导致在省、市级验收抽查中仍被发现问题的，将严肃追究相关人员责任。