xx镇建立安全生产“五级五覆盖”责任体系实施方案

xx镇建立安全生产“五级五覆盖”责任体系实施方案

各村（社区）、镇直机关各单位：

为认真贯彻落实国家、省、市和区有关责任体系建设的部署和要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，全面推进我镇安全生产“五级五覆盖”责任体系建设，确保安全监管不缺位、不留死角、不留盲区，制定本实施方案，请各村（社区）、镇直机关各单位照此精神抓好贯彻落实。

一、工作目标

按照建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则，强化我镇党委政府属地管理，按照省、市、区安委办的方案要求实现全镇及各村（社区）安全生产责任的覆盖，确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

二、工作内容

在我镇属地范围包括12个行政村（社区）做到全覆盖，即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；镇长担任安委会主任全覆盖；各村（社区）安全生产领导小组定期向镇安委会报送安全生产情况全覆盖。

三、工作范围

推进范围：各村（社区）。

四、工作职责

（一）镇安委会工作职责。

一是强化我镇党委安全生产领导责任。

党委书记对本区域安全生产工作负总责，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，理清党委、政府的安全生产工作职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，明确全镇以及各村（社区）的安全生产工作职责，并根据相应的联系片区情况，确定党政领导的安全生产职责分工，切实落实领导责任。认真贯彻落实国家、省、区关于安全生产工作的重大决策部署和上级领导重要指示批示精神，结合实际提出贯彻落实意见和措施。定期研究安全生产工作，将安全生产工作纳入我镇重要议事日程，每月至少召开一次安全生产情况汇报会议，分析形势，研究安全生产重点工作和重要事项，作出决策部署。

二是强化我镇政府责任，严格落实“党政同责、一岗双责”。

对辖区安全生产工作全面负责，镇长作为安全生产第一责任人，负全面领导责任，常务副镇长负综合监管领导责任；领导班子成员按照“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责”要求，对我镇范围内的安全生产工作负直接领导责任。每月召开会议研究部署安全生产工作、研究解决安全生产难点问题，确保安全生产重大决策部署落到实处。

三是各村（社区）成立安全生产领导小组。

各行政村（社区）相应成立安全生产领导小组，由村（社区）书记任组长，按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，明确领导小组成员的工作职责。

四是严格落实定期汇报制度。

各村（社区）安全生产领导小组要每季度向镇党委、政府和镇安委会书面汇报一次安全生产工作情况。

（二）各村（社区）安全生产工作小组工作职责。

一是严格落实村（社区）党支部安全生产责任。

在镇党委、政府的指导下，严格落实上级部门安全生产工作部署，将安全生产工作列入重要议事日程。

二是严格落实“党政同责、一岗双责”。

村（社区）党支部书记对本辖区内安全生产工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的安全生产工作负直接责任。

三是成立安全生产工作组。

成立以村（社区）主要负责人为组长的安全生产工作组，负责辖区内安全生产工作。

四是全面抓好安全生产工作。

制定村（社区）安全生产工作计划，建立健全安全生产责任制、安全检查制度、各项安全生产管理制度和安全生产工作台帐、档案；加强辖区安全生产宣传，提高群众安全意识和素质。

五是定期汇报工作。

村（社区）党支部每季度向镇党委、政府书面汇报安全生产工作。

五、工作要求

（一）按照“三个必须”和属地管理原则，镇党政班子成员严格落实管业务必须管安全、管行业必须管安全、驻村必须管属地安全要求。

落实“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责”要求，对我镇范围内的安全生产工作负直接领导责任。强化对所管业务、所驻村社区安全生产工作的督查指导，确保工作落实到位。

（二）各村（社区）党支部要加强组织领导，精心组织，村（社区）主要负责同志亲自部署推进，亲自督促落实，履行属地监管职责，确保建立健全我镇“五级五覆盖”安全生产体系，全面落实安全生产监管责任，以实际行动促进全区安全生产形势持续稳定好转。