盘县煤矿安全生产责任体系实施方案的通知(五个全覆盖)

第一篇：盘县煤矿安全生产责任体系实施方案的通知(五个全覆盖)

关于印发xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆盖”

实施方案的通知

矿属各部门：

为认真贯彻落实（盘安办发[2015]29号）、市安办通[2015]23号《关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见》文件精神，进一步强化红线意识，全面夯实安全基础，结合本矿工作实际，经研究，特制定xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆盖”实施方案。请各部门认真组织学习，遵照执行。具体内容见附件：

1、xx煤矿成立安委会的决定；

2、关于成立xx煤矿安全生产管理机构的通知；

3、关于加强xx煤矿安全基础管理工作的通知；

4、xx煤矿安全生产公示制度；

5、xx煤矿安全生产报告制度；

6、关于加强xx煤矿应急救援工作的通知；

7、xx煤矿安全投入保障制度；

8、安全隐患排查与整改制度；

9、安全教育与培训制度；

二〇一五年四月五日

主题词：安全生产责任体系 五个全覆盖 实施方案 通知 抄送：班子成员 发至：各工区、科室、部门、存档。盘县xx煤矿 2015年4月5日

盘县xx煤矿文件xx煤字【2015】54号

关于xx煤矿成立安全生产委员会的通知

矿属各部门：

为认真贯彻落实（盘安办发[2015]29号）、市安办通[2015]23号《关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见》文件精神，进一步强化红线意识，全面夯实安全基础，为满足工作的需要，经矿委会研究决定，成立矿安全生产管理委员会，简称安委会。

一、矿安委会组成人员。主 任:（矿长）副主任: 成 员: 安委会下设办公室在安全科，xx任办公室主任，负责对全市“五个覆盖”活动日常事务，xx负责资料管理。

二、安委员工作职责

1、认真贯彻落实国家、省、市、县煤矿安全生产的方针、政策和有关法律、法规及政府部门安全生产工作部署。全面领导和管理全矿安全生产工作。

2、建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员。

3、保证安全投入，及时解决安全生产管理中“人、财、物”问题，严格落实煤矿安全生产主体责任。

4、全面管理煤矿安全生产工作，分析和预测安全生产形势，制定、实施安全生产规章制度、工作计划和工作措施。检查安全生产责任制的执行情况，落实安全生产目标管理安全责任制考核工作。

5、定期召开矿安全生产办公会，研究解决安全生产问题，督促落实会议决定要求；协调并监督、检查本矿安全隐患排查整改工作。

6、发布全矿安全生产信息，配合、协助重大事故调查处理，自觉接受地方政府和监管部门的指导与监督，及时完成提出的相关事项和处理意见。

7、负责落实煤矿全矿从业人员安全教育与培训工作。

8、组织各部门贯彻执行安全生产法律和安全生产条件的安全监督管理工作。

9、组织、指导和开展安全生产方面的技改、经验交流工作。

10、表彰、奖励全矿安全工作先进单位和先进人员。

三、安委会相关人员工作职责 一）主任（矿长）工作职责

1、全面主持安委会工作，对煤矿的安全工作全面负责。

2、督促传达贯彻中央和地方煤矿安全生产法律法规及政府部门的工作部署。

3、保证本单位安全生产投入的有效实施。

4、健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。

5、建立、健全本矿安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章

制度和操作规程。

6、督促、检查本矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施本矿的生产安全事故应急救援预案;

8、及时、如实报告生产安全事故。

9、组织制定并实施本矿安全生产教育和培训计划。

10、定期召开安全工作会议，听取汇报，及时解决处理安全生产重大问题。

二）各副主任工作职责

（一）副主任工作职责：（安全矿长）

1、在矿长领导下负责安全管理、安全监察工作。

2、认真贯彻落实“安全第一”、“以人为本”的安全工作方针，组织制定、审批安全制度、防范措施、应急预案。主持召开安全工作会议，矿长不家时，主持召开安全办公会议。

3、负责各项安全管理制度、措施的督促落实、严格考核。

4、负责定期、不定期的组织开展安全检查活动，经常、全面排查矿井安全隐患，落实隐患整改；负责公司、矿、政府、行业主管部门查处隐患的督促整改与验收。

5、协助矿长组织指挥事故救援，对危及安全生产和工作的隐患或突发事件作出处置决定。

6、负责上级安全检查的接待，以及政府及行业主管部门的衔接与材料上报。

7、对本矿安全生产管理人员、特种作业人员进行安全业绩考核，并提出安全人事任免、奖惩建议。

8、负责安全培训工作，制定安全培训和费用开支计划。

9、按“四不放过”的原则，负责组织召开各类事故分析会，并形成分析报告交矿班子审定。

（二）、副主任（总工程师）工作责任

1、在矿长的领导下，负责矿井技术管理工作，对矿井的“一通三防”管理、技术管理工作负责。

2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规程、行业规范，执行上级关于安全生产的文件和规定、决议、决定。

3、负责组织编制、审批工程设计、月度季度年度作业计划、作业规程、安全技术措施，并认真组织实施。

4、经常深入生产现场，检查、督促、指导作业规程、安全技术措施在现场的落实。对生产过程中出现的问题与隐患，从技术上提出整治与防范措施，并督促执行。

5、负责“一通三防”技术管理，对“一通三防”工作负全面责任。负责煤矿安全生产新技术、新方法、新工艺在煤矿的推广应用。

6、负责组织地面、井下防治水计划和技术措施的编制、实施，保证矿井安全生产。

7、协助矿长组织对事故的抢救处理，并参加调查、分析，提出处理意见。

8、负责技术资料的管理。建立完善技术档案，作到图纸、资料齐全。

9、按政府及行业主管部门的要求，负责矿井相关图纸、资料的上报。负责与政府及行业主管部门的衔接。

（三）、副主任（生产矿长）工作责任

1、在矿长的领导下，主持全矿生产工作，主管采煤、掘进、修理、生产科，协管全矿安监科、通风科、机运科、通风队、机电队、运输队。矿长不在家时，代理矿长主持全矿工作。

2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程和上级安全生产文件及公司安全生产规章制度，按照“安全、优质、高效”的原则，完成原煤产量、进尺各项生产任务。

3、对顶板管理工作负责，协助总工程师抓好“一通三防”、协助机电副矿长抓好机电运输工作。

4、负责采、掘、修现场管理，将作业规程、安全技术措施落实到现场。经常深入现场，了解和掌握情况，制止和查处“三违”，发现问题，及时采取消除隐患的措施。

5、负责矿井安全质量标准化建设，组织制定矿井安全质量标准化建设的规划、计划，并认真组织实施，不断改善矿井安全生产环境，努力建设本质安全型矿井。

6、负责采、掘、修工程质量的管理，定期、不定期的开展采、掘、修工程质量的检查与评比，努力建设优良工程。

7、负责煤质、井下物质材料管理，制定管理措施，加强现场监督检查，提高煤质，降低消耗。

8、对煤矿采煤、掘进、修理队干及生产骨干进行考核，并向矿长提出其人事任免、奖惩及制定薪酬分配方案。

（四）、副主任（机电矿长）工作责任

1、在矿长的领导下负责全矿的机电、运输工作。

2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、行业规范和上级安全生产规定，确保煤矿供电系统、提升运输系统、供风供水系统、通迅系统、安全监控系统、瓦斯抽放系统、排水系统等机电运输系统状态良好，安全可靠。

3、经常深入现场，了解和掌握安全生产情况，强化机运安全生产现场管理，制止和查处“三违”，及时消除隐患。

4、加强机电、运输的现场管理，解决生产关键性技术问题，制定机运设备、设施安装改造方案，并组织实施与验收。搞好设备、供电管理工作，做到设备安全可靠运转。

5、抓好机电、运输员工的安全思想教育和安全技术培训，不断提高员工的安全意识和技术素质。

6、按照“四不放过”的原则，组织召开各种机运事故分析会，提出处理意见，落实防范措施。

7、定期开展、日常组织全矿机电系统的安全检查，及时消除运行故障，防范事故隐患。

8、协助矿长组织指挥事故救援，对危及安全生产和工作的隐患或突发事件作出处置决定。

9、对本矿生产工作负责人、特种工作人员进行安全业绩考核，并提出人事任免、奖惩建议。

（五）副主任（通防副总）工作职责

1、协助总工程师搞好矿井通风、防尘、防火、防突及抽放技术工作。

2、负责组织编制、审批防瓦斯、防尘、防火、防突等安全技术措施。

3、负责制订和督促落实矿井通风各项工作制度、技术管理和现场管理制度；根据矿生产计划安排，及时编报年度、半年度、季、月全矿各阶段通风工作计划、总结并督促落实。

4、负责全矿通风安全质量标准化管理，各种“一通三防”竞赛活动； 定期对活动开展情况进行检查和考评。

5、负责全矿通风技术管理，制订方案和督促实施重大的矿井通风、防尘、监测、瓦斯抽放工程的技术改造和工程项目的竣工验收；审查矿井“一通三防”安全技术措施及工程设计，采、掘工作面作业规程中“一通三防”专门设计。

6、负责组织大型通风系统的改造和调整，制订实施巷道贯通措施和局部通风系统调整方案，编报督促落实串联通风措施。

7、负责全矿瓦斯管理，督促各项防瓦斯制度、措施的落实和实施，编制瓦斯排放措施，建立瓦斯排放和盲巷管理台帐。

8、组织“一通三防”隐患排查工作，及时检查和分析处理 “一通三防”隐患。

9、负责全矿的防尘工作，落实防尘措施，检查防尘系统、设施及测尘情况；制订全矿防尘达标计划。

10、负责防治煤与瓦斯突出的工作，负责各种防突措施的编报、贯彻学习和现场技术指导；建立防突管理台帐、预测预报台帐；及时整理上报防突图纸、资料、揭煤竣工报告；督促执行“四位一体”防突措施，检查防突措施的落实情况。

11、负责井下防灭火工作：制订矿井防灭火措施和管理制度、确定防灭火的技术和装备、落实防灭火技措工程、检查防灭火的各项措施的落实情况；

12、负责全矿瓦斯监测的管理，制定监测装备的管理制度和使用管理办法；检查监测装备的使用维护管理情况；组织监测装备的检验、调试、维修、检校工作；负责自救器的管理工作；负责通风常规仪表的管理。

13、负责全矿的通风调度工作；按时审查全面、及时、准确上报有关图纸、报表和资料。

14、负责编制《矿井灾害预防和处理计划》中“一通三防”部分，并督促《计划》中“一通三防”部分的落实情况。

15、矿井发生瓦斯、煤尘、火灾事故时参加事故抢救和处理工 作；对本业务范围内的事故和违章事件进行追查和处理。

16、负责井下风量的测定和上报；负责通风“五图、五板、五记录、四台帐”的建立和管理；建立“一通三防”各种措施的贯彻学习登记台帐和仪器仪表管理台帐。

（六）成员工作职责

1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

4、组织或者参与本单位应急救援演练。

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6、履行各自的岗位安全生产责任制，认真落实主任、副主任和安全办公会布置的各项安全工作任务。

7、定期向分管领导汇报，及时完成分管领导交办的相关工作。

二〇一五年四月五日

主题词： 成立 安全生产 委员会 通知 抄送：班子成员 发至：各工区、科室、部门、存档。盘县xx煤矿 2015年4月5日

盘县xx煤矿文件xx煤字【2015】55号

关于加强xx煤矿安全基础管理工作的通知

矿属各部门：

为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实煤矿基础管理工作，落实煤矿安全生产责任主体，满足安全生产需要，特印发加强xx煤矿安全管理工作的通知，现通知如下：

一、为满足煤矿安全生产作的需要，特成立安全管理工作领导小组。

组 长:（矿长）副组长: 成 员: 成立安全基础管理工作小组： 组 长: 副组长: 成 员: 工作小组办公室设在安全科，xx主管矿井安全管理工作，xx任办公室主任，负责安全管理日常事务，xx负责资料管理。

二、工作职责

1、认真贯彻落实国家、省、市、县煤矿安全生产的方针、政策和有关法律、法规及政府部门安全生产工作部署。全面领导和管理全矿安全生产工作。

2、建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员。

3、建立健全安全生产责任制度、安全办公制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全生产教育与培训制度等基本制度。

4、制定各级管理人员安全生产责任制、各工种岗位责任制、各业务部门业务保安责任制、各工种操作规程。

5、建立健全安全投入保障制度及安全费用的提取和管理制度，做到专款专用，保证安全投入到位。

6、定期召开矿安全生产办公会，研究解决安全生产问题，督促落实会议决定要求；协调并监督、检查本矿安全隐患排查整改工作。

7、建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案，实行安全隐患治理分级管理，重大隐患由主要负责人组织制定并实施治理方案，限期整改，挂牌督办，一般隐患由专人负责，立即整改；隐患整改实行“五落实”和闭环管理。

8、建立完善安全生产技术管理制度，做到开工前有设计、有规程、有措施。

9、建立健全矿井通风、瓦斯抽采、安全监控、防灭火、供电、排水、通讯等系统，确保系统可靠、合理。

10、积极推广新工艺、新材料、新技术、新装备。淘汰落后装备、设备，严禁使用非阻燃、非防爆型电气设备。

11、强化现场管理，狠抓重点头面及关键作业环节的安全管理。如巷道开口、工作面收尾、煤巷掘进工作面防突等。加强瓦斯治理、防突管理、一通三防管理和机电管理，消灭瓦斯事故。

12、加强职工安全教育与培训，提高其安全意识、质量素质、操 作技能、应急处置能力；加强班组建设，促进安全质量标准化建设。

13、搞好各种管理资料、建立各种台帐，存档和备查。

二〇一五年四月五日

主题词： 关于 加强 安全管理 基础工作 通知 抄送：班子成员 发至：各工区、科室、部门、存档。盘县xx煤矿 2015年4月5日

xx煤矿安全生产公示制度

为了进一步加大煤矿职工和社会群众对煤矿诚信建设的监督力度，防止煤矿出现超层越界、隐瞒采掘作业地点、超能力、超强度、超定员组织生产以及提供虚假情况非法违法行为发生，确保煤矿生产合法合规，避免因违法违规生产发生安全事故，制定了煤矿安全生产公示制度。

一、公示内容

1、具体批准开采煤层及工作面名称。

2、各工作面的瓦斯、顶板、水害情况等情况。

3、核定采区个数，实际采区个数及采区名称。

4、核定采掘工作面个数，各采区实际采掘工作面个数及名称。

5、煤矿核定人数，井下实际出勤人数。

6、当月计划产量及上月实际完成情况。

7、有无采掘工程对外承包。

8、有无超层越界情况。

9、有无隐瞒作业地点情况。

10、其他违法违规情况。

二、公示地点

1、在井口附近醒目位置以牌板形式设置“安全生产公示栏”进行公示；

2、在盘县羊场乡安监站“安全安全生产正常情况公开公示”进行公示。

3、凡出现与公示内容不相符的违法、违规行为的，任何职工群众都有权和义务进行举报，矿举报电话：0858-xxxxxxx，内部电话：xxxx xxxx。

三、具体要求：

1、按照要求建立公示制度，公示牌板要设在井口检身处醒目位置。

2、要明确专人进行管理，公示内容要及时变更。

3、建立举报奖励制度，欢迎广大干部职工增强法律意识和自我保护意识，对违法违规行为大胆举报，积极维护自己的知情权、健康权、生存权，接到举报后，将对举报内容开展调查，对举报人保密，凡举报属实的给予适当奖励。

4、矿调度室接到电话后，立即组织人员进行侦查、核实，不得对举报人打击报复，否则，一经查出将追究相关责任单位和责任人的责任。

5、对查实的违法违规生产行为人和事件将依法严厉惩处，该处罚的一律按上限处罚，该移交司法的将及时移交，绝不姑息。

xx煤矿安全生产报告制度

为认真贯彻落实（盘安办发[2015]29号）、市安办通[2015]23号《关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见》和中央、省、市领导同志重要批示指示精神，切实搞好我矿安全生产报告工作，确保煤矿安全生产，制定本制度。

一、报告的意义：实行煤矿安全生产动态报告制度，一是让集团公司、监管部门及时了解、掌握本矿安全生产状况，有利于对煤矿安全工作的正确指导和管理；二是有利于安全生产信息在集团公司内部交流和共享；三是有利于加强员工安全教育和提高员工的安全意识、质量意识；四是有利于安全管理。

二、报告内容

报告的内容：煤矿本日安全状况、生产完成情况、井下瓦斯情况、防治水、防灭火工作、重大事故隐患情况、生产安全事故、三违处罚、安全亮点、安全、技术改造经验等。

三、报告形式

1、生产日报制。（表格形式）

2、安全生产周报制。（文字、表格形式）

3、安全月报制。（文字、表格形式）

4、信息网互动。

5、xx集团安全生产简报（内部）。

6、短信、QQ、微信等。

7、黑板报。报告单位：

集团公司、市县安监局、煤炭局、乡安监站等

五、报告要求

1、安全生产报告必须由专人负责，做到定时、定内容、定标准、定呈报单位。

2、报告必须能客观、公正、真实、准确地反映矿井安全生产情况，不得瞒报、假报、迟报。

3、编写文字报告要层次分明、语言简洁、重点突出，做到有分析、有比较、有措施建议；报表采用定型图表，使报表直观、简单易懂，做到标准化、规范化。

盘县xx煤矿文件xx煤字【2015】56号

关于加强xx煤矿应急救援工作的通知

矿属各部门：

为认真落实安全生产责任体系，建立健全安全生产责任体系“五个全覆盖”，进一步加强煤矿企业生产安全应急救援工作，切实提高煤矿生产安全应急救援能力及应急管理水平，做到应急处置到位，特通知如下：

一、工作目的

围绕提升应急处置水平，强化能力建设。重点抓好xx救护中队装备管理、队伍建设、应急救援演练三项工作，把xx救护中队建设成为一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。

二、工作要求

1、加强救护装备建设和管理。严格按照《矿山救护规程》对矿山救护中队的要求配齐、配足器材和装备；严格按照技术装备维修保养的要求，加强对器材和装备的日常检查和维护，保证在值班、待机时装备100%的完好。

2、加强队伍建设。严格按照救护中队队员学习与训练的标准与要求，做到年有计划、季有安排、月有图表进行；坚持理论学习、业务训练和身体素质锻练相结合；加强对矿山救护规程、质量标准化的学习；掌握人工呼吸、心肺苏复、止血、包扎、搬运等操作；熟悉正压氧气呼吸器、自救器、苏生器等工作原理和装备的使用；实行军事化的学习和训练，掌握矿山救护应知应会过硬的知识和操作技能。

3、开展应急救援演练。一是救护队根据《矿山安全生产事故应急救援预案编制》的要求，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故类型，修订完善相应的应急救援预案。二是煤矿企业每年至少组织一次综合应急救援演练，每半年至少组织一次专项应急演练或现场处置方案演练。三是演练时严格按照预案，像对待处理事故一样，做到纪律严明，严肃态度，高度认真，高标准、严要求逐项、逐条进行，不得偷工减料、走过场流于形式。四是加强组织领导。煤矿要认识到抓好应急救援演练工作的重要性，把应急救援演练工作作为安全生产工作的一项重点工作内容抓紧抓好。科学制订应急救援演练计划，积极组织开展应急救援演练，评估演练效果，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急救援预案提出修订意见。

二〇一五年四月五日

主题词： 关于 加强 应急救援工作 通知 抄送：班子成员 发至：各工区、科室、部门、存档。盘县xx煤矿 2015年4月5日

盘县xx煤矿文件xx煤字【2015】57号

关于审批xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆盖”

实施方案的请示

Xx公司：

为认真贯彻落实（盘安办发[2015]29号）、市安办通[2015]23号《关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见》文件精神，进一步强化红线意识，全面夯实安全基础，结合本矿工作实际，经矿委会研究，特制定xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆盖”实施方案并报请公司审批。

妥否，请指示。

二〇一五年四月五日

主题词：审批 安全生产责任体系 五个全覆盖 实施方案 请示 报送：xx公司 盘县xx煤矿 2015年4月5日

第二篇：煤矿安全生产责任体系

煤矿安全生产责任体系

为进一步明确安全生产工作职责，全面提高安全生产监督管理水平，认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）及龙煤集团、集团公司文件精神，落实各级安全生产责任，促进矿井安全生产形势稳定好转，建立双河煤矿安全生产责任体系。

一、三级安全生产责任定位

（一）※※煤矿是安全生产领导责任主体。负责监督检查各基层单位安全生产责任制落实情况并实施严格考核和问责；负责矿安全生产工作规范性文件的制定；负责灾害预防机制的建立，对重大隐患实行跟踪整改、挂牌督办；按事故处理“四不放过”原则督察事故处理落实情况；开展日常安全监察工作；督促检查重点工程、重点项目建设实施情况；推进应急救援队伍建设。督促检查安全高效矿井建设和质量标准化建设情况；足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患；每月召开2次安全办公例会、每旬召开一次“一通三防”专项办公会议，每月召开安全生产形势分析会，每季度要对矿井安全状况进行一次评估；负责监督检查安全培训、职业健康和地面安全管理；负责安全监控信息的掌握汇集工作；协调办理生产许可证、安全生产许可证。

（二）各基层单位是安全生产管理责任主体。负责宣传和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责监督检查所属段队（车间）安全生产责任制落实；负责宣传和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责灾害预防机制的落实；负责督促所属段队（车间）按规定开展安全生产隐患排查治理；定期安排组织所属段队（车间）开展安全生产大检查，开展隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，持续改善安全生产条件；组织制定并实施所属段

队（车间）的生产安全事故应急救援预案，定期安排救援联合应急演练，提高应急处置能力。健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理。每月召开三次安全例会，每月对本单位安全状况进行一次评估；对矿实施的重点工程建设项目严格把关和验收；制定安全监督检查执法计划，开展日常监督检查，对查出的隐患负责跟踪整改。对本单位安全生产日常监管工作负直接监管责任。

（三）段队（车间）是安全生产责任主体。建立并严格落实各个岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任制落实情况的跟踪考核；建立生产安全事故隐患排查治理和重大危险源监督管理制度；制订和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；加强对防瓦斯、防煤尘、防火灾、防冲击地压、防透水等关键技术研究并严格落实现场安全技术措施；加强过断层、巷道贯通、石门揭煤、遇特殊构造、维修煤仓等重点环节和临时工程的现场安全管理，严格执行作业票审批制度，严格兑规作业；建立内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任；定期对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育和培训；加强现场安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为；及时、如实报告安全生产事故。

二、建立健全安全生产责任制

（一）建立安全生产领导分工负责制。要按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制，将安全生产控制指标层层分解落实，层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，做到任务层层分解，责任逐级落实，最终落实到基层，落实到现场，落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营的全过程。

1、各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，负责把安全生产纳入本单位的发展规划和重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。

2、分管安全生产工作的负责人是本单位安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任，负责贯彻落实安全生产有关法律法规和方针政策，指导协调本单位的安全生产监督、检查和考核。

3、主任工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策和指挥权技术员在主任工程师领导下，对分管业务范围的安全技术工作负责。

4、分管其他工作的专业负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，负责支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。

（二）建立实施安全旬检制度。要认真组织安全生产大检查，三旬开展一次安全生产大检查，月末定级。重点检查有关安全生产法律、法规的落实、安全生产责任制的落实、重大事故隐患排查治理和重大危险源监控以及工程质量情况。

（三）落实领导作业现场带班制度。要建立主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，制定现场带班计划，并严格组织实施。审查单位带班负责人要与工人同时下井、同时升井，对无负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，并给予规定上限的经济处罚。其他地面单位要建立企业安全领导机构，明确领导带班职责，保证作业现场有领导带班。发生事故而没有领导现场带班的，对单位给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究主要负责人的责任。

（四）落实隐患排查治理制度。建立安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度，各专业每周开展一次安全隐患排查活动。逐级建立和落实安全隐患排查治理和监控责任制，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立安全隐患排查治理奖励制度，鼓励从业人员积极发现和治理安全隐患。对安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究相关负责人的责任。

（五）建立矿井安全状况定期评估制度。各单位要建立矿井安全状况评估制度，每周六单位安全负责人向安监科上报

本单位评估情况。重点是采用定性和定量的方法对本单位生产系统、装备、设施和技术管理等安全方面进行总体评估，并对本单位安全程度进行等级划分，指导安全生产。

三、工作措施

（一）牢固树立安全发展理念。紧紧围绕集团公司党委和集团公司提出的“一个提升、两个围绕、三个不要”的安全生产理念和要求，把安全生产提高到加速提升企业核心竞争力的战略高度来抓，矿的资本运作、生产经营、管理培训、文化建设、干部任用、考核奖惩等等，一切都要围绕安全转，一切都要围绕安全干。坚决做到没有安全保障的速度不要、没有安全保障的产能不要、没有安全保障的效益不要。

（二）加强领导班子业绩考核。将业绩考核结果同各单位领导班子安全倍数工资严格挂钩，对安全控制指标、利润指标、效率指标等实施考核，增加安全控制指标的权重，要建立完整考核体系，实行严格严肃的考核，坚持综合考核和单项考核相结合，定期考核和重点抽检抽查相结合，努力提高考核的真实性、权威性。

（三）深入推进瓦斯综合治理，强化防突工作。坚持以重大灾害预防为主的原则，按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，深化瓦斯综合治理工作。严格执行防突有关规定，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，优先采用开采保护层卸压消突措施，不具备开采保护层条件的，采取区域预抽消突措施，不掘突出头，不采突出面。严格执行“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施，做到抽、掘、采平衡，实现抽采达标。高度重视石门（井筒）揭煤和应力集中区的瓦斯管理工作，强化瓦斯抽采，提高瓦斯抽采效率。

（四）强化单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训。突出抓好井下作业人员岗位操作技能、风险危害识别、遇险自救互救等知识培训，由“必知必会”向“必做必用”延伸，提高作业人员自主保安能力。坚持一线工人培训与管理人员培训并重，突出加强矿、井、段、班组长的培训，重点搞好管理人员专业深度、管理能力、决策处置和安全法规的专项学习培训，不断增强管理人员的责任意识、管理意识和风险意识，不断提高研究问题、分析问题和解决实际问题的能力。

（五）进一步强化事故追查和责任追究。

1、生产井区发生一次死亡1人责任事故，给予专业井区长行政撤职处分，给予段长、副段长、当班段长撤职处分，行政井区长行政记大过处分，同级书记（支部书记）同等处分。对事故单位收购2万元，事故段队收购1万元，取消全矿当月安全奖励。

2、地面厂（科）发生一次死亡1人责任事故，给予行政厂（科）长行政撤职处分，同级书记（支部书记）同等处分。给予车间主任、车间书记、当班班长撤职处分。

3、单位发生重伤事故的，取消井区及段队领导1.5倍的安全质量工资，取消事故班组加价的50%，全段取消加价的25%。单位发生轻伤事故，因自主保安不到位，经追查对责任者给予罚款2000元；由于违章作业造成他人轻伤的给予责任人罚款2000元，对伤者罚款1000元；地面单位发生轻伤人身事故，除对责任者及伤者处罚外，扣罚责任车间（段队）效益工资20%，扣罚其他车间（段队）效益工资10%；发生一起轻伤事故，事故单位党政、安全区长、专业区长、主任段长、段支书、当班班长罚款200元，发生2起轻伤事故，罚款500元。单位发生轻伤及以上人身事故，取消责任人计件浮动工资，取消事故小班人员入井费上调部分。地面单位不准发生轻伤及以上事故，否则按2倍标准处罚。瓦检员所负责的区域内出现轻伤人身事故，扣罚负责区域人员100元、扣罚带班组长50元。

4、发生重大财产损失事故，按照事故发生的性质和财产损失额度对有关责任者进行处理。

四、组织领导

（一）成立安全生产委员会。安委会主任由行政矿长、党委书记担任，成员专业领导及各有关科室负责人组成。

主任：行政矿长、党委书记

副主任：安全矿长、生产矿长、掘进矿长、机电矿长、总工程师、通风矿长、党委副书记、工会主席、福利矿长、洗煤矿长、总会计师、采煤副总、掘进副总、机电副总、通风副总、地测副总

成员：安监科、生产科、机运科、办公室、宣传部、工会、通风区、机电科

安委会办公室设在安监科，作为安委会的办事机构，负责安委会的日常工作。

（二）安全生产委员会职能。负责研究部署、指导协调全矿安全生产工作，研究提出全矿安全生产工作的重大政策措施，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

第三篇：县小学“五个全覆盖”实施方案

塔县城乡寄宿制小学安全生产体系“五个全覆盖”

专项行动实施方案

为深入贯彻落实国家、自治区、地区、自治县2015年安全生产要求，结合我校实际，全力推动学校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实新《安全生产法》，按照国家、自治区、地区和自治县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，在去年工作的基础上，全力推动学校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作，以铁的面孔、铁的手腕、坚决打击和严厉查处违法生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保安全生产控制指标顺利完成，确保为我校转型跨越发展提供良好的安全保障。

二、重点内容

“五个全覆盖”即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”全覆盖；“政府主要负责人担任安委会主任”全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况“全覆盖。

三、组织领导

学校成立安全生产责任体系“五个全覆盖”工作领导组，统一领导全校安全生产工作。

组

长：武建芳

校长（党总支书记）

副 组 长：阿尔曼江·亚库拜克

副校长

开巴奴

副校长

甫孜克

副校长

成员：各科（室）主要负责人。

领导组下设办公室，设在总务处,负责全校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作的总体安排,跟踪了解安全生产责任体系“五个全覆盖”工作进展情况;负责全校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

办公室主任： 李书斌(兼)

办公室人员由后勤处副主任及各班组组长（负责人）、保卫科全体成员组成。

四、职责分工

后勤处在分管副校长甫孜克带领下，牵头组织全校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作工作。具体分工如下：

后勤处组织开展校内及周边环境的安全排查。

教导处负责开展学生上课期间的安全隐患排查、绘画室、手工室、音乐室、实验室、计算机室、阅览室、教学器材和实验器材储藏室的安全排查。

德育处负责各班级教室及卫生区的安全隐患排查。

团委负责少年宫和各种校内外团队（文艺）活动的安全隐患排查。

工会负责了解调查教职工当中的异常思想、言论、行为等不安全因素排查。

办公室在校长的指导下协调督导各部门完成管辖范围内的安全工作。

五、方法及步骤

坚持属地为主与行业督导相结合，学校自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。要迅速动员部署，安排相关人员全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报县教育局安全办。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科室负责人要按照本方案的具体要求，认真开展安全生产安全生产责任体系“五个全覆盖”工作，要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，把开展专项行动作为贯彻落实十八大精神，全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的重大措施，加强组织领导，迅速行动，精心部署，全面组织实施。以实际行动，全力以赴地打好安全生产责任体系“五个全覆盖”工作这一仗。

（二）要切实加强组织领导和协调工作。校长武建芳负责牵头，统一组织领导本学校安全生产责任体系“五个全覆盖”工作。加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。各科室负责人要切实负起安全生产责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高学校及依法依规生产经营水平。

（三）搞好宣传发动工作。各科室要结合“安全生产专项整治工作”、“安全生产月”等活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对安全生产责任体系“五个全覆盖”开展广泛的宣传报道。深入广泛宣传安全生产责任体系“五个全覆盖”的目的意义、取得的成果和产生的社会效应，引导广大教职工和人民群众积极参与，设立安全生产责任体系“五个全覆盖”群众举报电话，确保安全生产责任体系“五个全覆盖”真正取得实效。

（四）依法依规开展工作。安全生产责任体系“五个全覆盖”既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制事故发生的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善

后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。

（五）切实做到统筹兼顾。要将集中开展安全生产责任体系“五个全覆盖”与安全隐患排查治理相结合，与学校安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动安全生产活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全工作长效机制。

各科室要高度重视信息报送工作，11月28日前向总务处汇报工作总结，有总务处负责汇总，于12月8日前把安全生产责任体系“五个全覆盖”工作总结报送安委办。于12月18日前报送安全生产责任体系“五个全覆盖”工作总结。

联 系 人：

李书斌

联系电话：***

塔县城乡寄宿制小学

2015年3月1日

第四篇：大路坡煤矿安全生产责任体系

矿井安全生产责任体系

为了强化我公司安全生产责任落实，规范安全管理体系工作程序，进一步明确各级管理人员职责，细化分工，做到目标明确、任务清晰、责任到人，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，推动我矿安全生产工作顺利开展，特建立安全生产责任体系.一、组织机构

(一）领导组

组长：董事长

常务副组长：经理

副组长：各分管副经理

成员：各科室、部门负责人

领导组下设安全责任体系监督办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科长兼任，负责日常工作总结评价上报工作。

（二）职责分工：

董事长：组织制定重大安全技术改造计划和重大安全决策，对企业安全工作负全面领导责任。

经理：对公司安全生产负全面责任，直接领导本企业安全机构开展工作。

安全副经理：在总经理领导下，协助总经理抓好安全各项工

作，对安全生产负主要领导责任，全面负责安全责任体系运作监督管理。

生产经理：在总经理的领导下，协助总经理抓好生产建设各项工作，对安全生产负领导责任。

机电经理：在总经理的领导下，对公司的机电、运输安全管理工作负主要责任。

总工程师：在总经理的领导下，对公司的生产技术、探放水、一通三防安全管理工作负全面责任。

通风助理：一通三防管理第一责任人，在总经理的领导下，组织贯彻落实一通三防各项管理规定，负责一通三防技术业务管理工作。

各分管业务科室负责人：负责对所分管部门任务的落实，并定期对工作完成情况进行验收，做好相关记录，同时将完成情况反馈到分管安全领导进行确认后，上报主要负责人。

安全责任体系办公室：负责定期对各项安全工作任务落实情况进行抽查，将存在的问题作出通报和反馈，并对各职能部门工作评价考核情况进行总结，上报安全经理。

调度室：是公司安全生产指挥中心，负责协调、组织指挥生产工作。

生产技术科：是本公司采掘规划、作业计划、安全技术措施等的编制、组织技术资料会审、新技术推广应用和日常技术管理工作的职能科室。

地测科：负责水文地质资料收集、整理和测量技术工作。

一通三防科：对一通三防工作负有具体管理责任。

安监科：对公司的安全负有监督管理责任，具体落实安全生产责任体系和安全管理基本制度的建立健全，并定期对运转情况作出评价。

综合科：负责公司办公室一系列综合管理工作。

政工科：负责公司政治宣传管理工作。

供应科：负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料。

人事劳资科：负责公司人力资源管理和职业健康管理工作。销售科：负责公司煤炭销售管理工作。

二、工作要求

1、安全经理每月要结合安全工作需求，下发月度安全工作任务和目标。

2、安全科长月底将安全工作任务和目标进行具体分解，下达安全工作计划任务，明确部门负责人和完成时间，月底根据完成情况做好考核。

3、各部门负责人根据月度工作计划，对分管任务进行专项落实，并对完成情况作出评价考核，定期上报到责任体系办公室。

4、部门负责人和分管经理，必须参加每旬的安全例会，并对每旬以来出现的问题和需协调工作做出汇报。

5、部门分管负责人对下达的任务必须认真落实，要将任务

分解落实到具体 承办人，并对完成情况进行验收上报。

6、各级管理人员认真覆行职责，做到各司其职、各负其责。

三、安全责任体系运作流程图

四、安全管理制度

1、建立健全安全生产责任制、岗位责任制，明确各级领导、职能部门和个人对安全工作应负的责任，分级分部门负责、分工明确、责任到人，认真执行公司制定的《安全管理制度》。认真执行领导现场带班制度，与工人同时下井、同时升井，保证每天24小时有领导现场带班。

2、积极安全教培训教育（1）所有进场人员必须进行安全培训教育。（2）对重要工种、特殊工种必须进行新技术操作和新岗位安全培训教育。经考试合格发放安全合格证后，方准进场作业，且必须持证上岗。（3）坚持每周不少于两次的安全学习及安全活动。分析案 情事故案例，努力提高职工安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

3、认真编制确实可行的安全技术措施并严格执行。

4、建立健全各项管理制度，奖罚分明、严格执行。

5、确保安全监测仪器、器材、人力、资金所需，使安全监测工作正常进行。

6、狠抓工程质量管理，以确保安全。

7、坚持安全生产、文明施工，做到专职监察和经常性检查相结合。从施工中各道工序抓安全，发现问题及时整改。跟踪处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

8、开展群众性安全生产活动，充分发挥群众在安全生产中的监督作用。

五、安全生产责任体系机构图（附后）

六、管理制度（另装订成册）

七、管理机构任命文件（附后）

矿井安全生产责任体系管理规定

为了进一步明确各级管理人员职责，细化分工，做到目标明确、任务清晰、责任到人，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，推动我矿安全生产工作顺利开展，规定如下：

一、矿井安全生产体系分工：

1、开拓、掘进、巷修，责任人：生产科长

2、机运系统，责任人：机电科长

3、回采、搬家倒面，责任人：调度室主任

4、通风系统，责任领导：总工程师；责任人：通风科长

5、防治水，责任领导：总工程师；责任人：地测科长

6、地面交通运输，责任领导：经营矿长；责任人：矿办主任、小车队队长

7、地面工程，责任人：工程科长、企管科长

8、消防，责任人：保卫科长

二、相关要求：

1、每周四为矿长安全办公会，每月25日为月度矿长安全办公会。

2、各级管理人员严禁工作期间喝酒，严禁违章指挥，杜绝野蛮作风。

3、各级管理人员认真覆行职责，做到各司其职、各负其责。

第五篇：安全生产五个全覆盖、五落实、五到位(精)

五个全覆盖: “党政同责”全覆盖;一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。

企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定

五落实:

一、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。

五到位:必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。