XX县农村公路灾毁抢修保通实施方案
根据XX市委、市政府《关于做好全市当前救灾减灾工作的通知》和县委、县政府《关于做好当前救灾减灾工作的方案》，结合全县农村公路灾毁调查统计情况，制定农村公路灾毁抢修保通实施意见如下：
一、灾情统计调查情况
1、县乡公路：经调查核实，我县县乡公路涉及灾毁道路X条XX处，里程XX公里。经估算，抢修保通约需资金XXX万元。
2、村级公路，通过现场排查，全县XX个乡镇村级道路共计中断XX条。经估算，抢修保通约需资金XXX万元。
二、工作计划
根据《关于做好当前救灾减灾工作的方案》对道路交通恢复重建工作的要求，按照“先通后畅、先急后缓、先运行后提高”的原则，分步完成以下工作：
1、抢修保通：在确保安全的前提下加快水毁道路抢修，交通中断路段有条件的尽快通车。短期难以抢通的路段做好安全管控，合理安排绕行，确保百姓出行方便，物资运送通畅。5天内完成全县农村公路的临时抢通工作。
2、全面排查和处置：2022年3月底前完成对全县农村公路的进行安全隐患排查和处置，确保道路交通安全。
三、职责分工
县交通运输局：负责全县县乡公路的灾毁抢修保通、安全隐患排查和处置工作，牵头做好村级公路的技术指导与全面统筹工作。
各有关乡镇：负责辖区内村级公路的灾毁抢修保通、安全隐患排查和处置工作。
县财政局：负责灾毁抢修保通工程费用的跟踪评审工作。
县审计局：负责灾毁抢修保通工程费用支出的审计工作。
县纪委监委：负责灾毁抢修保通工程建设程序的备案和监督工作。
县行政审批局：负责灾毁抢修保通工程的手续审批工作。
四、审批和建设程序
根据XX市委、市政府《关于做好全市当前救灾减灾工作的通知》中提高办事服务效率通知精神，该实施意见研究通过后，开通“绿色通道”。交通运输局、各乡镇就职责范围内的农村公路灾毁抢修保通工作，执行以下简易程序：
（一）交通运输局负责的县乡公路灾毁抢修保通工程
1、根据灾毁实际情况，交通运输局委托设计单位编制施工方案及费用估算，呈报资金申请报告。行政审批局根据资金申请报告及确定的建设方案和投资，事后及时办理相关手续。
2、出具申请农村公路灾毁抢修保通工程财政评审报告报县政府领导审批，财政局安排跟踪评审。
3、财政局接到县政府批示后，单项资金额在10万元以上的，安排人员到现场采集施工前相关资料。
4、根据工程任务，通过议标，确定一家或多家监理和施工单位，签订施工协议，报县纪委监委备案监督。
5、工程实施中，财政局进行跟踪评审，采集结算评审资料。
6、工程完工后，交通运输局组织人员对工程进行初步验收，确认已满足安全通行条件后，恢复交通。
7、委托公路检测服务单位对工程质量检测，检测合格的情况下，与财政局、施工单位共同现场核定工程量，由财政局出具结算评审报告。
8、根据财政局结算评审报告，申请县政府拨付工程资金。
（二）各乡镇负责的村级公路灾毁抢修保通工程
1、以乡镇为单位，根据灾毁实际情况，统一编制施工方案及费用估算，呈报资金申请报告，行政审批局根据资金申请报告及确定的建设方案和投资，事后及时办理相关手续。
2、出具申请农村公路灾毁抢修保通工程财政评审报告报县政府领导审批，财政局安排跟踪评审。
3、财政局接到县政府批示后，单项资金额在10万元以上的，安排人员到现场采集施工前相关资料。
4、各乡镇根据工作任务，召开班子会议，研究确定可同时开工的一家或多家监理和施工单位，签订施工协议，报县纪委监委备案监督。
5、工程实施中，财政局进行跟踪评审，采集结算评审资料。
6、工程完工后，组织乡镇、村相关人员对所负责的农村公路灾毁抢修保通工程进行初步验收，确认已满足安全通行条件后，恢复交通。
7、各乡镇出具验收情况报告，与财政、施工单位共同现场核定工程数量，由财政局出具结算评审报告。
8、根据财政局结算评审报告，申请县政府拨付工程资金。
五、工作要求
农村公路灾毁抢修保通作为当前一个时期的重点工作，要求各乡（镇）、各相关部门：
（一）提高政治站位。
县交通运输局作为县乡公路灾毁抢修保通工作的责任单位、各乡镇作为村级公路灾毁抢修保通工作的责任单位，要进一步提高思想认识，切实履行主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责；（二）加强组织领导。
各相关责任单位要建立健全领导有力、分工明确、协调配合的抢修保通工作机制，单位主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要靠前指挥，抽调精干力量成立专门工作机构，确保抢修保通工作有序推进；（三）强化沟通协作。
按省、市相关要求，各乡（镇）、各相关部门要加强协调配合，及时沟通联系，做到流程全、程序简、速度快、质量严、资料实。在合理合规的前提下，实行特事特办，提高工作效率，抓好工作落实；（四）做好宣传引导。
要坚持正确的舆论导向，通过广播、电视台、融媒体、微信群等形式及时向广大人民群众公布路况信息和交通管制措施，大力营造全社会关心、支持、参与灾毁抢修保通工作的浓厚氛围。
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