2022年XX镇农村户用厕所改造实施方案

2022年XX镇农村户用厕所改造实施方案

为进一步提升我市镇农村无害化卫生厕所改造工作，根据中央农村工作会议精神和省、市统一部署，科学指导农村户厕建设与管理，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用全覆盖，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以人民为中心，巩固现有农村改厕成果，切实提高农村新改建厕所质量实效，稳步提升农村无害化卫生厕所普及范围和管护效果，加强建设和运维，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升农民群众生活品质，切实增强农民群众获得感、幸福感。

二、基本原则

1、政府引导、农民主体。尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳。鼓励群众自主改厕，对自愿改厕户，填写改厕申请表后方可实施改厕。农村住户中三年内无人居住、已经列入规划且三年内计划拆迁的农户不纳入改厕计划内。

2、科学规划、合理选址。精心设计规划，突出以人为本。把改厕工作与农村污水处理、生活垃圾治理、产业振兴、危房改造、村容村貌提升等工作结合起来，改造后的厕所应进院入室，不具备进院入室条件的，要以方便使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格；化粪池尽可能选择在就地还田还地区域建设，确保化粪池随时可以清掏。

3、统筹推进、保障重点。2022年改厕要结合最美自然村、最美庭院创建和村庄整治，重点对“四类人群”、未改厕常住户及质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造与提升。对群众确实不愿改的，填写《放弃近期厕所改造计划申请表》并存档。

4、严格质量、建管并重。规范招投标程序，确保农村厕所科学合理建设、有效使用，严防“豆腐渣”工程，杜绝建而不用、建而无用、建新不拆旧等现象，防止出现安装不规范、无“三口一孔”（砖砌式化粪池一、二、三口设置统一尺寸为30*30、20*20、40*40厘米以上，盖板选用树脂盖板）、污水直排、未通自来水、达不到无害化处理效果等情况，严禁“数字改厕”、“形象工程”等。完善后续管护运行机制，将农村户厕管护作为“厕所革命”的重要内容。

三、目标任务1、2022年目标任务。全年完成100户农村户用厕所改造（不设置上限），重点是对“四类人群”、未改厕常住户及质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造提升。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，不断提升农户厕所管护水平。逐步完善优化农村厕所清掏维修长效管护机制，确保农村厕所“坏了有人修、满了有人掏、清掏之后有效用”，持续巩固提升农村改厕实效。

2、“回头看”排查，落实整改。继续开展2013年以来财政支持农村户厕排查整改和2021年度改造的无害化卫生厕所“回头看”验收，采取电话和入户排查等方式，做到全覆盖无死角，6月底前完成排查，8月底完成排查问题整改和“回头看”验收。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（3月底前）。完成制定改厕工作方案、落实改厕任务、技术培训、项目招标采购及合同签订等工作。

2、实施阶段及“回头看”排查阶段（3月1日-6月31日）。全面启动2022年改厕施工、2013年以来财政支持农村户厕排查，6月底全面完成“回头看”排查工作。

3、新建改厕及“回头看”整改推进阶段（6月1日-8月31日）。8月底前全面完成年度改厕任务、排查整改和“回头看”自验收工作，并报送验收申请报告和排查整改工作台帐。

4、验收考核阶段（9月1日—9月31日）。市农业农村局组织排查整改和“回头看”验收情况进行抽查复核，组织第三方机构对2022年新建户厕进行验收。

5、兑现奖补阶段（10月1日-11月31日）。11月31日前全面完成年度改厕验收，并根据验收结果拨付奖补资金。

五、相关要求

（一）加强组织领导。

各村要高度重视农村“厕所革命”，加大宣传、加强督导、举措得力，确保改厕年度目标任务落到实处。要制定具体实施方案和年度计划，倒排工期，落实农村改厕项目公示制度，充分发动群众参与实施和监督，因地制宜、扎实推进，确保按时有序、保质保量完成农村改厕目标任务。

（二）精心组织实施。

认真执行《关于印发农村户厕建设技术要求（试行）的通知》（国卫办规划函〔2019〕667号），在程序上严格执行“农户申请、村级初审、乡镇审批、签订协议、组织实施、竣工验收”等流程，并建立完善“一户一档”相关资料。

（三）严格过程管控。

各村要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，督促规范项目施工，严格进行质量控制；施工队伍要承担包修和返修责任，对未落实防渗水、未接通自来水、粪污直排、无“三口一孔”、建而不用、不尊重群众意愿、旱厕未拆除等现象的坚决不予验收通过。改厕施工结束后，农办将组织人员逐户验收。

（四）完善信息报送。

各村要安排专人负责改厕农户“一户一档”工作，及时准确将改厕农户信息录入“XX省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统”，确保系统录入和实际改厕进度同步、信息无误。

（五）长效运行“XX”管护机制。

“XX”农村厕所长效管护和粪污资源化处理利用机制初见成效，各村要采取多种形式，进一步加强宣传引导，以自然村为单位设立并公示改厕投诉举报电话（XX）和清掏维修服务电话（XX），接受社会监督，确保农村厕所问题及时有效解决。