关于加强作风建设的实施办法

关于加强作风建设的实施办法

为深入贯彻省委领导调研指示精神，扎实落实省国资委加强作风建设的工作要求，巩固公司“能力素质提升年”活动成果，强化基础工作，严抓作风改进，持续推动公司作风形象上有新提升，生产经营上有新成效，改革创新上有新气象。

正确认识大局。树立正确的大局观，认真研究公司党委和公司的重大决策部署，准确把握公司发展的大局大势，自觉把工作放到大局中去思考、定位、筹划，正确处理全局利益和局部利益、当前利益与长远利益之间的关系，看全局、不拘泥于一地，看长远、不局限在一时。统一思想，提高认识，真正认清公司改革发展、生产经营等牵动全局重大问题的重要性，做到心中有大局、手中有办法。

自觉服从大局。把思想和行动统一到公司对形势任务的分析判断和总体部署上来，遵循发展规律，把握发展方向，审时度势，识大体、顾大局。按照公司“十四五”发展规划，在围绕中心、服从大局、服务大局中瞄准坐标、找准定位、把准方向。谋篇布局时树牢“一盘棋”思想，坚持科学规划、合理布局，落实过程中树牢“一条龙”意识，坚持工程思维、统筹推进。无论任何人、任何时候、做任何事情，都必须以大局利益为重，任何具有局部特点的工作部署，都必须以贯彻公司要求为前提。

坚决维护大局。完整准确全面把握公司的全局意图，决不能为谋局部而误全局，甚至得小利而乱大局。严格执行民主集中制，决策后各系统按分工抓好组织实施、监督检查；严格落实公司要求，通过专业会议、专题研讨等途径及时掌握、快速落实；自觉遵守政治纪律和政治规矩，不搞

“上有政策下有对策”，不搞“有令不行有禁不止”，不在贯彻执行公司决策部署上打折扣、做选择、搞变通，或以种种借口和理由脱离大局、妨害大局，不搞拉帮结派、团团伙伙等非组织活动。

提高执行能力。严格落实党委理论学习中心组学习制度和第一议题制度，统筹安排所属党组织政治理论学习，把学习成果转化为公司高质量发展的有效实践，做到学思用贯通、知信行统一。把准政治方向，站稳政治立场，保持政治清醒，对党绝对忠诚。锤炼严实作风，强化政治担当，不断在理论指导实践、破解发展难题上下功夫，实行责任清单式管理，切实提高深化改革、提质增效、安全环保、党的建设以及意识形态领域舆情管控等工作的执行力。

强化考勤制度落实。考勤机为主，纸质考勤为辅，相互印证方式计取个人月度出勤天数。严抓迟到早退现象，严格劳动纪律执行，实行考勤管理公开，接受员工群众监督。对员工考勤机考勤情况采取网上抽查、旬度提醒、月度公布的形式督促电子考勤落实。对考勤机考勤人次达不到应出勤天数的单位进行考核；情节严重的给予通报批评，加重处罚。

严肃劳动纪律管理。完善领导干部请假联和销假联的审批闭环管理，建立领导干部外出请销假情况周报制度，凡离开单位所在地，必须履行请假手续，执行疫情管控出返报备程序，保持通讯畅通，返回后及时销假。建立报销联动机制，请销假手续不齐全将不予报销相关费用。对不按请销假规定执行或无故逾期不归者，每次扣罚奖金，情节严重的按旷工处理。未经批准擅自外出的，视情况进行批评教育、诫勉谈话，甚至相应组织处理或纪律处分。

严格干部值班管理。强化领导干部带班，对值班值守工作亲自部署、带头执行。各单位主要负责人不得同时离开驻地，关键岗位人员不得擅自串班调岗。特殊时段敏感时期，执行升级管理，所有人员非必要不请假、不离庆，不擅离职守，落实安全维稳、疫情防控等包保责任，确保出现情况及时响应、及时处置。人事部门会同相关部门采取巡检抽查、会议签到核查、现场实地核实等方式，对值班值守执行情况进行监督检查，对出现问题人员采取书面检查、通报批评、奖金考核等相应处理措施。

开展普法教育。制定各级领导人员法律法规学习计划，建立各级领导人员普法教育承包机制。采取网络自学、专家授课等多种形式开展普法教育活动，利用通勤班车播放普法宣传片、办公场所摆放普法宣传栏等途径，提升普法教育覆盖率。开展公司干部员工法律法规知识考试，检验普法成果。对于未完成普法工作计划的领导人员和考试不合格的干部员工，每人次扣罚奖金。

严肃制度执行。完善岗位责任制，建立内部奖惩机制，发挥传帮带作用，将弘扬严实作风要求传递到每名员工、每个岗位，做好制度执行检查，确保制度落地执行。重点做好制度培训、选商管理、合同签订、合同履行等环节的管理。不按上级要求选商、缺失制度培训的，每项次扣罚奖金，情节严重的按相关要求追究责任；招标后未在规定时间内签订合同的，每次扣罚奖金；不按合同条款履行的，视具体情况依据相关管理办法进行考核。

加强审批管理。严格规范执行业务审批流程，严肃付款申请逐级签批程序，加强相关单据票证管理，做好超前合同送审，避免发生事后合同，对发生事后合同事项人员，按照上级相关要求对责任人进行处罚。审批手续完整的要及时跟进后续工作。对因审批手续不全、凭证保管不善等原因导致工作出现问题的，后果由相应责任人承担。

严格对外出证。强化规范使用印信的自觉意识，公司任何部门、单位、个人都不得在外部人员或单位出具的文书函件上签字或盖章，不得向外部人员或单位提供与案件相关的材料，不得为对方当事人出庭作证。对外出证必须先到计划经营部备案。对私自使用印信、私自对外出证的单位和人员，将按相关规定进行考核处罚，情节严重移交纪委追究责任。

落实法律论证制度。对于公司相关重大经营管理活动，相关部门单位应当提供及时、真实、完整、准确的信息资料，如实报告现实状况，公司将组织开展法律论证，判断法律风险。如发生重大法律诉讼案件，将根据涉法责任划分、经济损失多少，从严追究相关单位及个人的管理责任。

持续强化纪法意识。定期对各单位落实本系统制度情况、业务部门重点项目推进情况开展专项监督检查。加强廉洁从业、职业道德、保密法规等专项宣贯，对违反制度规范、私自办理业务、凭证造假等行为严肃查处；对干部员工涉及

“黄赌毒”及酒驾、醉驾和内盗的恶劣行为，绝不姑息迁就；对拒不悔改、阳奉阴违的一律按上限进行纪律处分。在追究违纪违规人员责任外还要追究其所在单位相关领导的党风廉政建设责任。

做实做细日常监督。以管出习惯、抓出成效、化风成俗为目标，坚持重要时间节点廉洁提醒和抽查检查，狠抓党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财行为，通过报告制度、明察暗访、谈话了解、线索举报、检查抽查等方式，对化整为零、分批举办、异地举办、变换身份举办或“一桌餐”“自助餐”等隐形变异问题，一经查实，从严从重处理。规范党员干部廉洁从业，集中整治各级领导干部、管理人员在工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，持续释放越往后越严的信号，对顶风作案、明知故犯、投机取巧等情况，予以相应组织处理，情节严重的给予纪律处分。

通过实施以上加强作风建设的管理规定，发挥各级领导人员管干部、带队伍、抓作风的模范带头作用，上下一致、坚持不懈的落实主体责任。进一步教育引导干部员工把弘扬严实作风体现在管理上、体现在岗位上、体现在主动剖析不严不实的典型现象、事件、案例上，建立定期排查、清单销项、公开曝光、责任追究的机制，彻底纠正日常经营管理工作中的业务办理程序不规范、规章制度执行不严格、完成工作质量效率低、服务基层意识差等不严不实问题，通过简报、会议等形式，发现一起、曝光一起、处理一起。同时，把不严不实行为表现记录在案，作为年度评先选优、干部使用、绩效考核的重要依据，推进弘扬严实作风在措施内容、动态进展和问题整改上见实效，为公司

“十四五”开好局、起好步，实现高质量发展提供坚实的保障。