XX县经济社会高质量发展专家智库建设实施方案（试行）
为建立健全决策咨询制度，进一步提升县委、县政府依法管理和科学决策的水平，持续推动县域经济高质量发展，根据党中央和省委、市委有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以经济社会高质量发展为统领，围绕建设更高水平的宜居宜业宜游新XX总体部署，组建专家智库，形成有机联动、运转协调、资源共享、成效显著的决策咨询运行机制。
二、目标任务
高标准打造覆盖全县经济社会发展各领域的专家智库系统，搭建高效、实用的决策咨询平台，为全县宏观决策提供客观、科学的咨询建议，助力县域经济社会高质量发展。
三、实施步骤
（一）成立组织机构。
成立由县委主要领导任组长、县政府主要领导任责任组长，相关县级领导任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县发改局、县经贸局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县行政审批局、县乡村振兴局、经开区管委会、县招商服务中心等部门主要负责人为成员的XX县经济社会高质量发展专家智库工作领导小组。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局主要负责人兼任办公室主任。主要职责包括：负责专家智库组建，围绕县委、县政府中心工作、重大事项、重点项目提出咨询计划和课题研究计划，及时向专家团队提出咨询任务和要求，组织专家参加考察、调研活动，协调各有关部门参与专家咨询、考察、调研等。（二）聘任智库专家。
采取部门推荐、集中评审等方式组建专家智库1.聘任条件：主要为省内外高校、科研院所、行业协会、服务平台负责人、知名专家学者教授；省内外事业单位高级职称专业技术人才；相关中介机构专家顾问；省内外大中型企业高级管理人才；省内外行政事业单位、行业部门已退休领导等。主要覆盖县域经济、产业发展、创新驱动、乡村振兴、双招双引、生态环境、城镇建设、发展规划、文化艺术、民生事业等重点领域。结合实际，每个领域聘请专家1—2名，总量原则控制在20人以内。
2.推荐程序：由县委办、县政府办在广泛征求各方面意见建议的基础上，提供宏观政策决策方面的专家名单；各重点领域及行业部门专家，由相关部门负责，推选本行业本领域高层次人才，提供专家名单。县发改局成立智库专家评审小组、从本行业本领域推荐人员中遴选，提出拟聘任专家人选，提交县委、县政府研究决定后正式聘任。
（三）智库职责权利
1.智库职责：一是受县委、县政府委托，就县域经济社会高质量发展相关政策、重大项目建设等事项提出对策、意见和建议，开展决策咨询、课题研究、问题咨询等活动，为县委、县政府决策提供科学依据；二是参与指导全县各镇各部门各单位阶段性重点工作的组织实施；三是充分发挥智库专家的资源优势，助力XX对外合作交流，帮助引进人才、资金、技术和项目；四是发挥学科专长，为全县培养各领域优秀人才。
2.智库权利：专家受聘后，由县委、县政府颁发聘书，应邀参加全县重大决策咨询、开展调查研究、专题研讨。在XX开展工作发生的交通、食宿等费用，参照XX县公务人员差旅费标准予以核销。
（四）智库运行管理
1.工作内容。一是决策咨询。事关全县战略目标、战略定位、发展方向等重大决策事项，由领导小组办公室从智库中提名专家组成咨询组，在深入研究论证的基础上，提出咨询意见；出台重要文件、作出专项决策事项时，由领导小组办公室推荐专家，对决策事项或方案进行评审，形成咨询建议；县委常委会会议、县政府常务会议研究重要议题，可安排专家列席。二是课题研究。领导小组办公室每年根据县政府决策意见，确定需要开展的研究课题，从智库中抽取专家，成立课题组，实行组长负责制。确定研究任务的专家要从实际出发，采取会议座谈、个别访谈、方案论证等多种形式开展研究。三是问题咨询。各镇各部门各单位在工作中需要专项咨询的事项，向领导小组办公室提出咨询申请，由领导小组办公室报请县委、县政府同意后，协调有关专家和部门进行沟通交流，开展咨询服务活动。
2.智库管理。入选智库的专家实行聘任制，领导小组办公室对专家实行动态管理，负责专家信息的日常维护与更新。具体包括：对专家按专业分类、登记造册，负责专家的日常联系对接，安排咨询活动，并跟踪掌握活动情况，推进智库有效规范运行。
四、保障措施
（一）加强工作协调。
领导小组办公室负责智库日常的管理工作，为专家开展咨询服务等工作提供基本资料与信息、设施等必要工作条件。（二）加强部门配合。
领导小组各成员单位需明确一名本单位联络员，及时向领导小组办公室提供本单位咨询工作计划、课题研究计划及临时性咨询事项，为专家开展工作提供相关资料、协助开展相关活动。（三）加强经费保障。
智库运行、专家咨询等所需费用，每年由县发改局提出申请计划，报县政府审定后，纳入县级财政预算，按照相关要求规范使用。
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