「谈深化改革」

【学习笔记

请勿照抄】

关于深化改革

1、啃下市场壁垒“硬骨头”，把“无形之手”放得越来越活；下好简政放权“先手棋”，把“有形之手”用得越来越好；立足“一带一部”新定位，把“开放之手”舞得越来越顺。

2、企业没有活力，再大的市场也会“门庭冷落”。

3、打破企业投资的“玻璃门”；

打破公共融资的“垄断门”；

打破资本注册的“铁闸门”。

4、亮起市场决定价格的“信号灯”；

亮起促进公共资源公平交易的“照明灯”；

亮起引导资源合理配置的“指示灯”。

5、坚决“把该放的权放掉”，使政府从“越位点”退出、把“缺位点”补上、将“错位点”纠正，努力形成“有形之手”与“无形之手”的“琴瑟和鸣”。

6、在压缩行政审批职能上做“减法”。

在扩大公共服务上做“加法”。

在提高监管效能上做“乘法”。

在优化发展环境上做“除法”。

7、清理“检查过滥”的问题。清理“执法过乱”的问题。清理“负担过重”的问题。

8、账本“公开化”。

预算“全口径”。

跨年“调丰枯”。

9、省与市县“确权”。

省为市县“减负”。

省对市县“预警”。

10、推进传统农业转型，擦亮现代农业的“生态牌”。培育新型经营主体，打造三湘农业的“升级版”。

统筹城乡发展，促进公共服务“均等化”

11、打造两型农业的“引擎”。

强化科技创新的“支撑”。

树立农业标准化的“标杆”。

12、制定扶持政策，为新型农业经营主体“撑腰”。

推动土地流转，为新型农业经营主体“搭台”。

加强职业培训，为新型农业经营主体“补脑”。

13、“小康不小康，关键看老乡”；“两型不两型，重点在农村”。

14、坚持“开门立法”，人大立法更透明更公正。完善“制度宝典”，协商民主更明确更规范。搭建“直通平台”，公开问政更热辣更常态。

15、把听取民意作为开门立法的“第一工序”。

把扩大公开作为开门立法的“第一要求”。

把维护公正作为开门立法的“第一准则”。

16、坚持“面对面”，拓展政治协商渠道。实行“委派制”，完善民主监督制度。注重抓落实，完善提案办理制度。

17、实现从被动监督到主动监督的转变、无序监督到有序监督的转变、柔性监督到刚性监督的转变。

18、注重商办，推行领办，落实督办。

19、“不彩排”，搭建电视问政的直通平台。“不遮掩”，搭建网络问政的直通平台。“不敷衍”，搭建电话问政的直通平台。

20、在“瘦身”上下功夫，整合机构整出政府管理“新活力”。

在“护养”上下功夫，控制编制控出政府规模“新体量”。在“健体”上下功夫，转变职能转出政府服务“新天地”。

21、推进教育公平这个“民心工程”。

构筑统筹城乡社会保险这个“互通网络”。

打造全民创新创业这个“强大引擎”。

抓住实行单独两孩政策这个“最大亮点”。

22、推动“脱钩”，淡化社会组织的官方色彩。加快“发育”，强化社会组织的服务功能。注重“健身”，细化社会组织的监督管理。

23、日常管理网格化。矛盾化解前置化。应急处置制度化。

24、亮起政绩考核的“红灯”，给绿色GDP“让道”。

亮起责任追究的“红灯”，对环境污染“叫停”。

亮起生态补偿的“红灯”，让保护生态的地方和单位“受惠”。

25、消除水污染的“心腹之患”。

消除大气污染的“心肺之患”。

消除土壤污染的“心头之患”。

26、把好“准入关”和“退出关”，让产业绿起来。守住“保护红线”和“增长边线”，让城乡绿起来。实行“政策调控”和“市场调节”，让基础设施绿起来。

27、优化考评，完善识别好干部的“天平”。

创新机制，规范选拔好干部的“路径”。

严格要求，改良培养好干部的“土壤”。

28、划“边界”，规定决策范围。定“路子”，规范决策程序。扎“笼子”，完善决策制度。

29、构建“全覆盖”的服务组织体系。构建“全领域”的服务运行体系。构建“全方位”的经费保障体系。

30、努力把组织健全。努力把班子配强。努力把阵地建好。

31、“放管服”改革是推动政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”。

32、实现从“部门窗口”到“政府窗口”的界面转变，从“各自为战”到“协同作战”的办事转变，从“行政权力”到“行政责任”的定位转变。

33、统一政务平台运行模式，群众不用上下跑。搭建基层治理“四个平台”，群众不用长途跑。设立证照快递受理平台，群众不用亲自跑。统一政务咨询投诉举报平台，群众不用到处跑。

34、受理事项“一口说清”。

行业服务“一个规范”。

项目审批“一个整体”。

多级事务“一次办理”。

35、为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。

36、简政不是减政，放权不是放任。

37、“简政放权更需放管结合，确保权力放得下、接得住、管得好。”

38、通过权力清单、责任清单、公共服务事项清单的不断梳理、完善，使政府与市场、政府与社会以及省市县各级政府的权力、责任更加明确，把“法无授权不可为”“法定职责必须为”落到实处，有力地推动了法治政府、廉洁政府、服务型政府建设。

39、做简政放权的“减法”，织权力瘦身的“紧身衣”。做加强监管的“加法”，啃政府职能转变的“硬骨头”。

做优化服务的“乘法”，换取人民长远之“利”。

40、“放管服”改革，一场深刻的刀刃向内的自我革命。管住“闲不住的手”，坚持“法无授权不可为”和“法定职责必须为”。41、事中事后监管是“放管服”改革的重要方面，“‘管’得好就能‘放’得更彻底，‘管’得不好‘放’就受到限制”。

42、简政不是减政，放权更不是放任。既要放得下，也要接得住、管得好。

43、创业初期的筚路蓝缕总是相似的，企业成长后则各有各的烦恼。

44、简政放权，要从重数量向重含金量转变，啃“硬骨头”，重点取消那些阻碍创新创业、社会关注度高的审批事项。减少审批的含金量越高，释放的改革红利也越多。

45、简政放权是否到位，不仅要看减少了多少审批事项，更要看办事是否方便快捷了，企业成本是否降低了。

46、简政放权是政府治理模式的变革，无论是减少审批，还是流程再造，都涉及政府部门纵横关系，影响政府与市场和社会的关系调整，如果协同不够、衔接不紧，势必会影响改革的成效。

47、坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，着力打通“最后一公里”，让企业和群众更多感受到“放管服”改革的成效。

48、“放管服”改革包括简政放权、放管结合、优化服务三个方面，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被视为全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。

49、“放管服”改革绝非一朝一夕之功，越到后面，越是难啃的硬骨头，需要更大的勇气和魄力。

50、加大“放”的力度，强化“管”的能力，优化“服”的质量，坚定不移地将“放管服”改革向纵深推进，确保“该放的放到位、该管的管到位、该服务的服务到位”。

51、放，即简政放权，也就是要努力厘清政府、市场、社会三者的关系，打破那些束缚社会活力的条条框框，来激发市场活力和人民群众创造力。

52、大刀阔斧地改革，就是要以“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”的自我革命方式，进一步放权于市场、让利于群众。

53、简政放权，并不意味着政府部门可以“卸担子”，而是从不必要的审批中抽身出来，将更多的时间和精力用来加强事中、事后的监管和追责。“放”和“管”，就好比是车的两个轮子，只有把两个轮子都做圆了、平衡了，车才能跑得好。

54、“放管服”改革有没有效果，最终要体现在办事效率的提升上，关键要看群众和企业办事是不是更便捷。

55、行政效率的提升，折射出各级政府“让群众少跑腿，让信息多跑路”的理念和实践，也为“放管服”改革成效写下注脚。

56、简政放权关键在简，核心在放，目的在方便企业和基层办事。但在实际工作中，仍有一些部门表面上看热热闹闹，其实放虚不放实，放权不同步，你放我不放，甚至明减暗增、边减边增，不但降低了审批效率，改革的初衷也难以落地。“梗阻”不除，“最后一公里”难通。

57、要坚持量质并重，对现有行政审批项目进行集中梳理，拿出更多的“真金白银”，更好地向市场和社会放权；要坚持问题导向，取消项目从“给社会端菜”向“让群众点菜”转变，更多借用社会力量促进改革；要坚持同步推进，既要与上级权力下放及时对接，更要敢于向自己“开刀”，把该放的权力彻底放下去。

58、要更多转为事中事后监管，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”，切实把市场管住、管好，促进政策落地。

59、对下总揽不包揽、放权不失管，对上到位不越位、尽职不失责。

60、简政放权关键是政府职能的真正转变、治理能力的有效提升，好比耕田种地，搬开了石头不等于秧苗就能茁壮成长，还需要浇水、施肥、除草。

61、简政放权既是“攻坚战”，也是“持久战”。唯有“放”“管”“服”的车轮同时转起来，改革才能“蹄疾而步稳”，服务型政府的阳光也才能照进市场和民众，最终真正为社会发展创造良好的环境。