农村生活垃圾分类减量化工作实施方案

农村生活垃圾分类减量化工作实施方案

为扎实开展我市农村生活垃圾分类收集处理工作，推进落实生活垃圾减量化和资源化处理，全面改善农村环境，根据省、市关于城乡建设品质提升实施方案和农村人居环境整治提升工作要点，制定我市农村生活垃圾分类减量化工作方案，请认真组织实施。

一、工作目标

根据省、市城乡建设品质提升实施方案和农村人居环境整治提升工作要点布置要求，在我市开展农村生活垃圾治理三年提升专项行动的基础上，以XX市XX镇作为我市全镇域落实农村生活垃圾分类减量化的试点镇，以点带面，逐步扩大我市农村生活垃圾分类减量化覆盖面，全面改善农村人居环境。

二、工作步骤

(一)动员部署阶段

1.制定试点工作实施方案(2021年4月)

制定我市农村生活垃圾分类减量化处理试点工作方案，明确目标任务、实施内容、工作步骤及保障措施，落实各单位工作职责。成立以局分管领导为组长，由局办公室、村建站、财务科等科室负责人为成员的市级农村生活垃圾分类减量工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室挂靠市村镇建设站。

2.开展宣传动员工作(2021年4月-6月)

通过多种渠道和方式，广泛宣传农村生活垃圾分类减量化处理、资源化处理的效益，提高群众环保意识。各有关单位应通过各种形式做好垃圾分类的入户宣传、培训指导等工作，积极营造镇、村共同参与的良好氛围。

(二)试点推进阶段

1.垃圾处理设施配备(2021年5月-6月)

试点镇XX镇根据各村住户分布区域合理配置分类垃圾桶，年内根据XX古镇特色配置垃圾桶300组以上，按“可回收物”、“不可回收物”、“厨余垃圾”标准对生活垃圾进行初次分类。各村设置240L的公共分类垃圾桶若干。

2.建立完善清扫、分拣、转运队伍建设(2021年5月-9月)

根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的要求，试点镇XX镇原则上按照各村每500人配备1名垃圾转运人员。乡镇环境卫生整治办公室负责督促指导各村村民对生活垃圾进行分类、卫生保洁、收运垃圾、二次分拣以及阳光垃圾堆肥房的运营维护等。垃圾转运员利用密闭分类转运车定时上门收集，对“湿”垃圾（厨余垃圾）进行检查后运送至沤肥点处理或第三方转运企业运至市级垃圾处理场无害化处理；分拣员对“干”垃圾进行二次分拣，分成可回收垃圾、不可回收垃圾;对可回收垃圾联系物资回收企业回收利用,对不可回收垃圾集中收集后转运至市级垃圾处理站进行无害化处理。

3.建设湿垃圾沤肥点(2021年7月-10月)

XX镇根据行政村人口数量及目前生活垃圾处理状况，在通过第三方转运企业转运的同时，因地制宜建设湿垃圾沤肥点（阳光堆肥房）16处。我市根据XX镇试点经验逐步推广至全市范围进行农村生活湿垃圾处理。

4.建立垃圾分类运行机制(2021年11月-12月)

总结XX镇域农村生活垃圾分类试点经验，定期采集垃圾分类数据，主要包含保洁员人数及待遇，垃圾运转设施设备及经费等相关数据，进行经济效益、社会效益、环保效益分析，总结完善各项制度、措施，探索、讨论我市农村生活垃圾治理市场化工作方案。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

市农村生活垃圾分类减量工作领导小组加强指导监督，及时研究解决试点工作推进中存在的问题。

(二)落实工作责任。

各有关部门要主动作为，充分发挥各自职能，把农村生活垃圾分类治理工作的入本部门日常工作中,并密切协作,形成工作合力。

(三)落实资金保障。

积极争取省、市、县财政分级补助的资金保障，探索农村生活垃圾治理市场化工作机制。按照“谁产生、谁付费”的原则，鼓励向农户适当征收卫生服务费，乡镇予以适当比例进行配套。所收取资金全部将用于农村生活垃圾治理工作,不得挪作他用。

(四)加强技术指导。

市农村生活垃圾分类减量化工作领导小组定期组织开展农村生活垃圾分类处理培训指导，重点培训垃圾分类收运、回收利用体系，村庄保洁员职责和工作要求,湿垃圾沤肥点或阳光堆肥房运营管理维护等内容。

(五)建立长效机制。

一是建立督查考核机制。

实行“市查乡（镇），乡（镇）查村、村（组）查户”三级联查制度,市农村生活垃圾分类减量化工作领导小组不定时进行检查考核，检查垃圾转运工作情况，建立考核工作台账，作为年终目标考核相关依据。

二是建立垃圾分类网格化管理制度。

指导实行村级垃圾网格化管理，由各行政村“挂村领导、村主干”为总负责人，按行政村为单位划定网格单元，各网格单元因地制宜划分若干区块，由村两委为网格区块负责人，分块包干相应区域的垃圾分类工作负责垃圾分类政策宣传、工作指导、巡查监视和考核评比工作。

三是建立村民自治自律制度。

鼓励指导将“农村生活垃圾分类减量化处理”纳入村规民约，落实村民理事会监督、农户门前“三包”、村民缴纳卫生服务费等情况，实行村民自我管理、民主监督。

四是建立环境卫生评比制度。

指导各乡镇组织村干部、村民代表及有一定威望的老党员、老干部对村民垃圾分类情况进行打分评比，每月评出先进户、促进户，建立环境卫生荣辱榜，促进村民自觉将生活垃圾分类处理。