市XXX干部队伍作风整顿工作方案

市XXX干部队伍作风整顿工作方案

为进一步深化“两学一做”学习教育，巩固教育成果，形成常态化制度化，按照省第十二次党代会关于干部作风整顿的部署和市委对全市干部队伍作风整顿工作的要求，切实解决干部队伍中存在的突出问题，全面打造勤于学习、勇于创新、求真务实、清正廉洁的xx干部队伍，现制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察伊春特指要求和省第十二次党代会精神，认真落实第七次全国人民防空会议精神，充分发挥市XX办机关领率作用，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以树立勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的“五个好作风”为核心，以整训干部思想、整改工作作风、整建工作流程、整治突出问题、整饬干部风纪为抓手，以提高专业素质、提升服务效能、提倡工匠精神、提炼创业本领、提振内生动力为目标，集中开展干部作风整顿，着力解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，努力建设一支为民、务实、清廉、高效的XX干部队伍。

二、目标要求

坚持问题导向，解决突出问题。推动全办干部树立“五个好作风”，以作风的大转变促进素质能力、精神状态“双提升”，养成“工匠精神”和精细化的工作态度，使“夙兴夜寐、激情工作”成为常态。

（一）倡导勤于学习好作风。

坚持“学习就是工作，工作就是学习”的思想，引导干部自觉向书本学，向实践学，向先进学，着力解决不学、虚学、盲学、厌学、滥学等问题。

1、认真学习习总书记系列重要讲话精神，特别是对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求，读原著、学原文、悟原理、解决虚学不真学、浅学不深学等问题。

2、系统学习习总书记治国理政新理念新思想新战略，深刻领会“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局的深刻内涵。认真学习中央和省、市委的新部署新要求，牢牢把握省党代会“一条新路子”的前进方向、“两个方面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长两短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，在思想上行动上始终与大局同频共振，做到知情明势认识大局、审时度势服从大局。

3、教育引导干部立足行业、岗位和工作实际，统筹学习供给侧结构性改革、全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见、国有林区改革指导意见等政策，做到宏观政策通、具体政策懂、专业政策精。

4、刻苦钻研本职业务，熟练掌握岗位技能，努力成为本职工作的行家里手。坚持干什么学什么，缺什么补什么，丰富知识储备，改善知识结构，形成学习业务、研究工作、开拓创新的浓厚工作氛围。

（二）树立严谨细致好作风。

引导干部在研究问题、处理问题、解决问题的过程中，坚持严谨细致的工作作风，做到认真谋事、精细干事、努力成事。

5、严格实行集体决策、民主决策、依法决策，提高决策科学化水平。做好决策前的调查研究、征求意见、咨询论证工作，全要素研判形势、分析利弊、研究细节、制定方案，防控主观臆断、盲目决断。

6、全面制定各项制度和管理机制，形成制度体系，合理化再造工作流程，用制度管事、按程序办事、守规矩办事，切实用流程规范工作，用制度约束行为。

7、大力倡导“工匠精神”，坚持高标准、严要求的工作标准，按照增比进位要求，对标先进，确定年度目标任务，站位要高、谋划要深、措施要实，充分体现新理念、新要求。

8、以高度的责任心和使命感对待本职工作，做到求真务实，一丝不苟。认真剖析需要解决的突出问题，制定具有创新性的关键举措，定出时间表、路线图，不能把长期使用的老套路作为新举措。

（三）展现勤勉高效好作风。

坚持“干”字为要、“快”字唯先、“敢”字当头，倡导干事有魄力、工作有效率、落实有能力，着力解决慢作为、不作为、乱作为等问题。

9、将“马上就办、办就办好”作为全办干部职工的自觉追求，切实解决创先争优、事争一流意识不够强，工作缺乏激情，标准不够高的问题；解决好能力不够，筹划力、执行力不强，办事拖沓，降格以求，工作平淡无奇、不求深细，效率低、质量差问题。

10、发扬准军事化机关优良工作作风，做到雷厉风行、令行禁止，对做出的部署和决策，要快办快结、快速反馈，事事有结果，件件有回声，提升执行力。

11、找准制约发展的梗阻点、瓶颈点，克服“只想当官、不想干事，只想太平、胆小怕事，只想清闲、推拖躲事”的不良作风，做到遇到问题不绕行，积极动脑筋想办法，破解新形势下矛盾和问题。

12、对于实践证明是符合实际的发展战略和思路，要坚持既定目标不动摇，要勇于攻坚克难，坚持不懈做好工作推进，做到善作善成。

（四）体现务实担当好作风。

引导全体干部知责明责、履责尽责，矛盾面前不闪躲，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，着力解决不想干、不敢干、不真干、不会干等问题。

13、要敢抓敢管，引导干部守土有责、守土尽责，对职责范围内的工作，要理直气壮地管，为敢于担责、勇于创新的干部撑腰鼓劲。

14、对于工作中遇到的新课题，历史遗留的老问题，要充分发挥创新思维、发散式思维，敢于直面问题和挑战，探究症结所在，找到解决问题的具体办法，积极创造条件攻坚克难。

15、始终保持清醒的头脑，不断丰富应对各类特殊、复杂情况所应具备的知识、经验、技能，提高担当意识和本领，敢于冲破困扰，做到任何时候任何情况下都能辩得清方向、想得出办法、顶得住压力、做得出成绩。

16、践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，不做“清谈型”干部，真心实意“沉”在人民群众中间，出实策、鼓实劲、办实事，不搞形式主义，真正做出经得起历史检验、人民群众检验的实绩。

（五）保持严格自律好作风。

坚持严以修身严以用权，严守政治纪律和政治规矩，着力解决重自由轻管束、重弄权轻为民、重名利轻实绩、重大事轻小节等问题。

17、保持清醒头脑，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强政治定力，坚定政治信仰，看清政治方向。自觉维护中央权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则和规矩办事。

18、坚持从小事做起，从小节管起，严格修身立德，自觉净化“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”，做到交往讲原则、有界限，守规矩，处理好“亲”“清”政商关系，耐得住清贫，经得起诱惑，看得清陷阱，避免成为被围猎的对象。

19、始终坚持公正用权、依法用权、审慎用权，认清权力的属性和本质，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不能把权力异化为谋取私利的工具。

20、强化自我教育、自我管理、自我约束、主动将自己置于组织、社会和群众的监督之下，把握防线、严守底线。重视家庭、家教、家风，管住子女、管住亲友，不受腐败之风的侵蚀。

三、具体措施

开展干部队伍作风整顿，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，是作风建设永远在路上的精彩续篇。我们必须有针对性地开展专项行动，确保作风建设有目标、有抓手、有突破、见实效。

（一）开展思想整训行动。

组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高思想政治觉悟，做政治上的明白人教育干部提高政治定力、职业能力、内生动力、担当魄力，争做忠诚担当干净的好干部、争当改革攻坚创业的开路者。重点学习党章党规、习近平总书记重要讲话，以及省、市第十二次党代会精神，列入必学、必训、必考内容，做到学懂弄通。采取党组中心组带头学、组织生活会专题学、书记讲党课研讨学、干部教育培训封闭学、“5+1平台”在线学等形式，扎实开展主题党日活动，不断拓宽思想整训渠道。确保政治坚定、对党忠诚。以支部为单位召开专题会，着力查找在政治理论学习、严格组织生活、党内谈话、考核考查、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题。严格落实“两个责任”，加强对贯彻十八届六中全会精神和执行《准则》《条例》情况的日常监督检查，定期组织通报和讲评，建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。深入开展“学理论、明思路，学政策、强举措，抓落实、求效果”集中交流互鉴活动，推动党的理论和方针政策在XX系统落地生根。

（二）组织开展 “双创”活动。以创优工作流程、创优服务效能为主要内容，在全办组织开展“双创”活动，使增比进位、事争一流、唯先是夺成为普遍追求和自觉行动，推动年度工作任务有效落实。大力规范XX工程建设管理，努力实现工程建设规模和质量双提升。大力推进XX指挥所建设行动，进一步完成XX指挥平台体系建设。开展全市早期XX工程统计普查工作，研究制定推进早期XX工程有效利用、分类治理的政策措施，最大限度挖掘早期XX工程利用价值，取得可复制、可推广的成果。搞好“一网四系统”顶层设计，完善方案，明确路径和建设时序，在短波通信、无人机系统建设、警报科学布点建设等方面，打造新优势，形成新亮点。开展岗位大练兵活动，锤炼XX队伍过硬本领，提升干部职工能力素质，努力弥补XX队伍的知识短板、经验盲区和能力弱项。结合落实年度工作任务，把“单项工作争优秀，整体工作创一流”要求落细落实，着力激发创新发展意识和勇敢担当精神，推动各项工作出亮点、上台阶。

（三）着力提升管理服务水平。

进一步发挥机关内设机构的综合效能，推进职能转变，优化工作流程，提升办事效率。实施“结建”审批档案规范化，提高“结建”审批管理规范化水平。提升XX工程建设管理质量，完善设计要求，充实验收力量，强化检验检测，确保XX工程质量安全。开展XX工程维护管理执法检查，推进管理责任落实，提高维护管理水平。深化城市地下空间资源调查成果，力争在管理、规划和实施上取得新突破。进一步加强“互联网＋政务服务”体系建设，逐步实现XX工程质量监督网上报监，最大限度地利企便民。开展“机关干部下基层、XX宣传进万家”专项行动，切实接上地气，架起联系基层和群众的桥梁，增强指导针对性、服务及时性、效果可感性。

（四）完善考核评价体系。

进一步修订完善目标管理考核办法，增强目标考核评价的客观性、准确性和科学性，充分发挥目标管理考核的正向激励作用。进一步完善机关干部考核管理，做好考核与目标绩效考核的配套衔接。实化细化干部能上能下机制，真正把实绩突出的干部用起来，把懒政怠政、不作为的干部调整下来。按照制度治党要求，认真开展民主评议党员工作，加强党内民主与监督，充分发挥好党员的先锋模范作用。健全机关事业单位工作人员差异化考核办法，切实解决考核工作标准笼统、千人一面、优差难分问题；建立“定专项、攻难题、行问责”工作机制，切实压实责任，明确标准，实施问责倒逼；切实增强党员干部责任意识、担当精神、克难勇气，促进工作落实。

四、方法步骤

（一）集中学习阶段（6月1日—7月31日）。

组织全办干部深入学习党章党规、总书记系列重要讲话，以及省、市党代会精神，认真完成规定的学习内容，明确干部作风整顿的目标要求。全面实施思想整训行动，创新学习教育形式，引导干部勤学、真学、会学，形成自我加压、互帮互学、共同提高的浓厚氛围。组织党员领导干部参加双重祖师生活，对照“五个好作风”查找问题和不足。

（二）查摆问题阶段（8月1日—9月30日）。

对照“五个好作风”标砖和“五项行动”要求，采取征求意见群众提、认真查摆自己找、咬耳扯袖互相帮等形式，把作风方面存在的问题找准查实，并制定问题清单。以支部为单位，组织群众进行反向测评，帮助干部查深查细作风问题。

（三）整改落实阶段（10月1日—11月30日）。

根据查摆出来的问题，认真制定整改方案。对班子集体的问题，明确任务书、时间表和责任人，按照问题的轻重缓急和难易程度，分别提出切实可行、操作性强的整改措施；对干部个人问题，由干部本人认领，制定整改清单。班子集体的整改方案报上级党组织审查备案；干部个人的整改清单由党组织主要负责人审定把关。整改落实情况在年度民主生活会上通报。组织公开评议，检验作风整顿成效。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）。

结合作风整顿工作实际，梳理总结好做法、好经验，固化转化为加强干部作风建设的长效机制，形成管人、管事、管用的制度体系。

五、组织领导

（一）强化组织推动。

我办深化干部作风整顿工作在办党组统一领导下进行，坚持定期研究，持续督导，强力推进。政工科具体负责统筹协调、组织推进、监督检查和信息交流等工作，市办各部门要做好工作配合。我们要把干部作风整顿工作当做一项重要工作抓紧抓好，制定工作方案，完成规定动作，创新自选动作，明确任务目标、工作标准、责任分工和完成时限，制定切实可行的工作措施，并亲自督导落实。

（二）坚持以上率下。

各部门要按照市委提出的统一要求，努力在深化干部作风整顿工作中走在前、作表率，充分发挥示范带动作用。对重点工作，实行季通报、半年点评、年终总评。对于创新性工作或试点工作，采取召开现场会等方式，总结推广经验做法。注意在攻坚行动和日常工作中选树先进典型，充分发挥典型的示范引领作用。加强督导检查和工作调度，定期研究，强力推进。

（三）营造浓厚氛围。

大力办好作风整顿信息通报，依托XX网站，及时推广办机关和全市XX系统的好经验、好做法，加强工作交流。设立深化机关作风整顿意见箱，广泛收集广大干部职工的意见建议。加强信息报送工作，及时将我办的特色做法和工作经验上报市干部作风整顿领导小组。

（四）抓好统筹结合。

把深化干部作风整顿与深化“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与落实党的十八届六中全会精神和省、市委第十二次党代会精神结合起来，与严格党内政治生活、落实民主生活会和组织生活会问题整改结合起来，与落实“十三五”规划和年度目标任务结合起来，以作风整顿推进各项工作落实，以工作成果检验作风整顿成效。