XX县2020年实施乡村振兴战略(农业农村工作)实绩考核办法
为检验2020年全县实施乡村振兴战略(农业农村工作)实绩,特制定本考核办法。
一、考核对象
各乡镇(场)。
二、考核项目及计分方法
(一)项目考核(100)分
1.乡村振兴组织推动(含乡镇组织领导、支持现代农业发展、农业招商)工作10分;
2.农业生产及农业结构调整工作20分(主要考评粮食生产、茶叶、中药材种植产业、富硒产业发展、绿色有机产业发展各2分,生猪复增养、防疫、畜牧水产养殖、设施蔬菜建设、农业机械化、品牌创建、益农信息社建设、新型农业经营主体培育、休闲农业、“一村一品”培育各1分);
3.产业扶贫工作10分(主要考评乡镇组织领导,产业扶贫合作社建设情况、各级各类问题整改、产业扶贫项目工作绩效);
4.新农村(秀美乡村)建设和农村人居环境整治工作15分(主要考评新农村建设、美丽庭院建设和民宿改造4分,村庄规划管理、村庄清洁行动、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、“四好农村路”建设、村庄环境长效管护、畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用、水产养殖污染治理、农药化肥污染治理、农作物秸秆综合利用工作各1分);
5.林业(含“林长制”、林下经济、自然保护区及涉林领域生态环境保护、森林图斑整改等)工作10分;
6.水利(含“河长制”、农村水利设施管理、中小河流治理、农村安全饮水、城乡供水一体化、涉水领域生态环境保护)工作10分;
7.农村改革工作10分(其中农村宅基地管理与改革3分,发展壮大农村集体经济3分,绿色殡葬改革2分,农村集体产权制度改革、“惠农信贷通”工作各1分);
8.高标准农田建设工作5分;
9.农业综合执法(含重点水域禁捕退捕)和农产品质量安全监管工作6分;
10.地质灾害防治工作2分;
11.气象工作2分。
(二)加分考核(上不封顶)
获国家部委,省委、省政府,市委、市政府表彰的实施乡村振兴战略(农业农村)工作奖项,每项分别计1分、0.8分、0.6分(同一事项不重复计分,取最高分,下同)。
(三)扣分考核(上不封顶)
1.“三农”工作被市委、市政府和省直单位问责、约谈、通报批评的,每次分别扣1分、0.5分(同一事项不重复扣分,取最高扣分);被市级以上媒体曝光,造成较大负面影响的,每项扣0.5分;
2.发生重大农村社会治理和治安防控问题的,取消评先评优资格。
(四)计分方法
考核采用打分制,由县直有关单位对各乡镇场考核项目进行打分;得分=县直单位对乡镇场考核得分+加扣分。
三、考核评定及结果运用
(一)实施乡村振兴战略(农业农村工作)综合先进乡镇2个,综合先进林场1个。
按考核所得总分排序,产生3个综合先进乡镇(场),获综合先进乡镇场的,原则上不再参与单项奖的推选。
(二)实施乡村振兴战略(农业农村工作)单项奖9个。
1.农业生产工作先进乡镇1个。主要考核组织推动粮食、生猪、设施蔬菜发展任务完成、质量效益情况。
2.全域富硒绿色有机农产品创建工作先进乡镇1个。主要考核组织推动和平台、基地、龙头、品牌、市场等建设情况。
3.农村人居环境整治工作先进乡镇1个。主要考核组织推动和整治成效情况。
4.林业工作先进2个(乡镇1个,林场1个)。主要考核组织推动、林业改革创新、森林资源培育和保护、涉林领域生态环境保护、重大林业有害生物灾害防治、半专业化森林防火队伍建设、“林长制”落实情况。
5.水利工作先进乡镇1个。主要考核组织推动、水利建设和管理、中小河流治理、服务体系建设、农村安全饮水、城乡供水一体化、涉水领域生态环境保护和“河长制”落实情况。
6.农村改革工作先进乡镇1个。主要考核农村宅基地管理与改革、发展壮大农村集体经济、农村集体产权制度改革、绿色殡葬改革、“惠农信贷通”改革推进落实情况。
7.新农村(秀美乡村)建设工作先进乡镇1个。主要考核组织推动、建设成效情况。
8.高标准农田建设工作先进乡镇1个。主要考核组织推动和建设成效情况。
以上奖项必须在该单项工作考核前3名中产生,若与综合奖项重叠则剔除。
(三)优秀新型农业经营主体、新农村(秀美乡村)建设示范村。
1.优秀新型农业经营主体11个,其中优秀农业产业化龙头企业2个、优秀农民合作社2个、优秀家庭农场2个、优秀农村专业大户5个(即种植、养殖、造林、农机、农产品运销大户各1个),主要考核带动农户、品牌创建、投资和效益情况。
2.新农村(秀美乡村)建设示范村3个,主要考核落实“四精”理念、高质量建设效果和长效管护情况。
获2020年度国家部委和省委、省政府、市委、市政府表彰的优秀新型农业经营主体,原则上县里不再重复表彰。
四、考核工作要求
(一)强化组织领导
考核工作在县委农村工作领导小组领导下进行,由县委农村工作领导小组办公室(以下简称县委农办)具体负责。各责任单位按照考核任务分工,制定考核细则,分头开展考核,并于2021年2月25日前将考核结果报县委农办秘书组(1042办公室)。县委农办综合各单位考核结果,提出先进预选名单,提交县委农村工作领导小组审核后,报县委、县政府表彰。
(二)实行归口考核
1.县农业农村局负责牵头考核乡村振兴组织推动、农业生产、全域富硒绿色有机农产品创建、产业扶贫、村庄清洁行动、农村“厕所革命”(公厕建设)、村庄环境长效管护、畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用、水产养殖污染治理、农药化肥污染治理、受污染耕地安全利用、农作物秸秆综合利用、中药材种植等产业发展、农村集体产权制度改革、农村宅基地管理与改革、新农村(秀美乡村)建设、高标准农田建设、农产品质量安全监管、农业综合执法(含重点水域禁捕退捕)、“财政惠农信贷通”工作,负责提出优秀新型农业经营主体、新农村(秀美乡村)建设示范村。
2.县林业局负责牵头考核林业(含“林长制”、自然保护区及涉林领域生态环境保护)工作。
3.县水利局负责牵头考核水利(含“河长制”、农村水利设施建设管理、中小河流治理、农村安全饮水、城乡供水一体化、涉水领域生态环境保护)工作。
4.县民政局负责牵头考核绿色殡葬改革工作。
5.县扶贫办负责牵头考核脱贫攻坚工作。
6.县委组织部负责牵头考核发展壮大农村集体经济工作。
7.县自然资源局负责牵头考核村庄规划管理和地质灾害防治工作。
8.县城管局负责牵头考核农村生活垃圾治理工作。
9.县生态环境局负责牵头考核农村生活污水治理工作。
10.县卫健委负责牵头考核农村“厕所革命”(户厕改造)。
11.县交通运输局负责牵头考核“四好农村路”建设工作。
12.县气象局负责牵头气象工作。
加分项目由各乡镇场组织材料上报(需提供有关凭证),县委农办秘书组负责汇总审核。扣分项目由县委农办商相关部门提出意见。
(三)严肃考核纪律
坚持公平公正原则,按照考核工作要点和具体内容,依据所在乡镇(场)实际工作情况进行考核,严禁以主观臆断、私交感情检验工作优劣。坚持讲求实效原则,考核主要以日常工作掌握情况为依据,必须实地考核的,要严格执行中央、省委、市委、县委切实减轻基层负担的相关规定,严禁借考核之名干扰基层工作。坚持廉洁自律原则,严格按照中央八项规定精神和县委有关要求,简化公务接待,提高工作效率。