xx贯彻落实国务院33条稳经济措施实施方案

xx贯彻落实国务院33条稳经济措施实施方案

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议提出的6方面33条稳经济措施，认清形势，把握大势，抢抓机遇，全力承接落实好国家、xxx、xxx相关政策。积极梳理和深入研究当前密集出台的各项政策措施，联系实际寻求契合点，让xxx市场主体早受益、真解渴。不断加大市场开拓和订单承揽，推进复工复产和达产达效；加大固定资产投资和招商引资力度，着力形成经济增长新动能，努力推动xxx经济发展回归正常轨道、运行在合理区间。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识党中央对当前经济形势作出的科学研判，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，全面贯彻落实xxx书记来xxx调研时提出的“四个为要”指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。坚定发展信心决心，抓住千载难逢的机遇，坚持“自然生长法”，发挥绩效考核“指挥棒”作用，以更大力度稳增长稳市场主体保就业，推动xxx高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

（一）持续加大招商引资项目推进力度

一是积极探索新的招商方式，用好产业链招商、专业化招商、社会化招商、援疆干部招商等多种手段，突破时空限制，延伸招商触角，进一步提升招商实效。

通过吃透相关政策，对“新疆昆仑众恒电器有限公司”“新疆润华新型材料有限公司”等一批落地项目，着力提升服务水平，加大跟踪力度，制定时间表、路线图和详细的工作任务表，明确时间节点与责任人，推动落地项目早日开工建设。

二是把招商引资作为拉动固定资产投资的重要途径，通过产业对接等方式，多渠道寻求合作、全方位捕捉商机。

以新能源、纺织服装、农产品加工、商贸物流等产业为重点，有针对性助推xxx承接产业薄弱环节和产业链补链项目，提高产业协作配套能力，提升向南发展的可持续性及落地企业的竞争力。积极参与xxx产业园区建设，以共建园区为载体积极延伸产业发展链，优化产业发展布局。

三是积极协助落地企业，帮助办理落户投产的各项手续，做好“店小二”式的服务工作。

及时收集捕捉各类有关优惠政策，坚持问题导向，建立服务企业清单，重点从基础保障、手续办理、人才支持、市场培育、融合发展等方面，帮助企业解决实际困难和问题，兑现“保姆式、店小二”服务承诺，提高招商引资的实际成效和市场主体培育能力。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：贯穿全年，持续推进

（二）积极推动国有房屋租金减免政策落实落细

一是高位推动，确保政策红利落实到位。

xxx权属金圆房产公司将认真贯彻落实《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（兵发改财金发〔2022〕102号）文件精神，对2022年内被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的减免6个月租金，其他地区承租国有房屋的减免不低月3个月。

二是精准摸排，进一步做好减免政策宣传，讲清减免政策，讲清减免时限，讲清减免政策复工复产的目的，确保减免政策全覆盖无死角，切实帮助服务业小微企业和个体工商户恢复发展、共渡难关，积极发挥国有企业社会责任和担当作用。

三是加力提效，最大程度让惠与企让利于民，在提振中小微企业和个体工商户应对疫情的信心的同时，xxx权属企业还能享受xxx国资委“对于因减免租金影响国有企业业绩的，在2022年度经营业绩考核计算年度利润率时予以加回”的政策。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：贯穿全年，持续推进

（三）坚持“承揽为要”，加大项目承揽力度

一是紧盯全国稳定经济大盘电视电话会议上提到的“新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊、农村公路建设改造等项目”，根据《2022年xxx重点项目汇总（85个）》《2022年xxx重大项目汇总（127个）》《2022年xxxxxx市总投资500万元以上项目清单》等政策文件，以及xxx高质量发展领导小组办公室《关于服务企业高质量发展疆内市场经营分工的通知》，按照xxx党委提出的“对内抱成团、对外一张牌、全xxx一盘棋”精神及要求，xxx分片区组建项目跟踪小组，专人负责与疆内市场、牵头领导、行业部门、拟建项目对接，重点项目主要领导亲自跟踪。

同时，积极与xxx城建xxx、市政轨道交通xxx、水利水电xxx等兄弟单位合作组建“联合舰队”，变竞争关系为协作关系，加快推进承揽高利润项目，力争在今年市政、水利项目承揽比例有新突破。

二是咨询管理xxx紧紧围绕“树品牌、抢订单、增利润、育人才、推上市”，加快推进设计监理、造价咨询、招标代理等全产业链深度融合，坚持“固优势、补短板、强弱项”，持续巩固深耕疆内市场，延伸、拓展并加强业务链，在继续做强工民建业务领域的同时，大力拓展路桥、水利、新基建、养护等业务领域。

抓住“向南发展”机遇，优化xxx市场布局，同时开拓疆外市场，形成南北疆市场均衡发展，疆内外市场协同发力的局面，力争实现10亿元承揽任务目标。

三是建咨昆仑·园林紧紧围绕“抓订单、调结构、强管理、增利润、引人才”，建立内凝机制，在“建链”“补链”“延链”“强链”上持续发力，将产业布局和业务重心加速向xxx区域转移，按照“站稳三xxx、拓展喀什、莎车、和田等xxx地区”的发展思路，加大市场开拓力度，提升业务承揽能力。

以推进园林公司资质平移为着力点，通过在xxx草湖镇新设立园林公司，积极与xxxxxx市企业合作经营，推进南北疆市场项目承接，实现全年新承揽20亿元，产值10亿元的预期目标任务。

四是xxx及所属企业主要领导亲自带头跑项目，抢抓时机，及时掌握政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，与业主单位勤沟通、勤链接，多联系、多汇报，争取承接更多项目。

对于重大项目，持续跟进，全程追踪。同时，加强自身建设，提升业务水平，认真做好市场调研和价格分析，确保投标质量和中标率。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：贯穿全年

（四）扩大实施社保费缓缴政策

一是指导所属企业根据xxx《企业稳岗拓岗补贴政策服务指导清单》积极对接xxx社保局，确定xxx符合“餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输”企业名单。

二是督促属于“餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输”企业名单的企业及时向xxx社保局人社政务服务大厅及时申请养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的单位应缴纳部分的缓缴政策。

三是积极对接xxx社保局，及时掌握其他社保费缓缴政策，确保及时掌握并用好政策，为企业减负。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：6月上旬确定企业名单，全年持续推进

（五）加大稳岗支持力度

一是根据xxx《企业稳岗拓岗补贴政策服务指导清单》，失业保险稳岗返还推行“免申即享”经办模式，通过后台数据比对精准发放。

按照xxx社保局工作节点安排，积极组织所属企业对接享受稳岗补贴，并及时掌握所属企业稳岗补贴政策享受情况。

二是及时申报一次性留工培训补助。

根据xxx《企业稳岗拓岗补贴政策服务指导清单》，对于出现中高风险疫情的xxx市，因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业按照每名参保职工500元的标准一次性发放。积极对接xxx人社局、社保局申报，为企业减负。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：按照十一人社局、社保局工作节点，全年持续推进

（六）实施住房公积金阶段性支持政策

积极对接xxx住房公积金管理中心，对于符合条件的企业，按规定申请暂缓缴纳住房公积金，到期后进行补缴。

责任领导：xxxx

牵头单位：xxxx

完成时限：贯穿全年，持续推进

（七）加大财政政策宣贯力度，掌握税收优惠政策

一是积极组织召开财务会议学习宣贯国家稳经济一揽子措施及xxx财政局编制的《减税降费及留抵退税政策汇编》，引导企业财会人员学习税收优惠政策清单，及时做好政策提醒服务，争取让各企业享受相关税收优惠政策。

二是梳理各企业享受税收优惠政策情况。

组织各企业按照《支持企业发展优惠政策举措梳理汇总表》内容从税收政策、金融政策、社保政策、专项政策等4个方面进行梳理，统计上报留抵退税及享受税收优惠政策方面的情况，并协助企业咨询各项优惠政策的具体要求。目前已梳理xxx及所属企业2022年留抵退税金额142.98万元，享受税收优惠政策减税降费金额合计248.05万元。

三是在享受现有税收优惠政策基础上，进一步督促企业利用优惠政策做好税收筹划工作。

在精准摸排所属企业现有业务的同时，加大对企业税收政策的指导力度，加强与税务局、社保局等职能部门的沟通跟进，着力在搭建供需平台、减轻税费负担等方面想办法、强举措，缓解所属企业资金压力，全力为企业发展解难题、增动能。

责任领导：xxxx

牵头部门：xxxx

责任单位：xxx各权属企业

完成时限：贯穿全年，持续推进

（八）充分利用货币政策降低融资成本，减轻企业负担

一是利用对中小微企业可享受贷款延本付息政策，在银行贷款还款集中的时间段争取政策支持，减轻资金压力。

二是运用好支农支小再贷款政策、持续增加普惠小微贷款量。

重点把握xxx商贸类企业（包含银徕通公司和舒衣雅公司）支农支小再贷款政策，积极争取支农支小再贷款政策支持，结合企业经营业务特点，寻找支农支小再贷款专用额度的资金投向，重点寻找脱贫攻坚、春耕备耕、养殖、以及受疫情影响较大的外贸、制造业、运输物流等行业政策方向。主动对接银行尤其是政策性银行和农商系列银行，寻找突破口，重点抓落实。

三是用好供应链金融政策支持、积极寻求应收账款质押贷款。

供应链金融是助推供应链业务发展的重要手段，为破解企业融资难题，拓宽融资渠道提供了有利支撑。指导商贸类企业运用好供应链金融政策，积极寻求应收账款质押融资，盘活资产，积极开展供应链金融业务以及应收账款质押融资业务。

四是继续推动贷款利率稳中有降。

利用xxx金融办开展的各项银企座谈交流机会，加大与银行的沟通交流，争取低息长期贷款支持政策，争取项目建设融资。同时指导督促各企业融资贷款工作，力争取得融资利率4％以下的贷款。

责任领导：xxxx

牵头部门：xxxx

责任单位：xxx各权属企业

完成时限：贯穿全年，持续推进

三、保障措施

（一）抓好组织协调

建立由xxx主要领导牵头，xxx纪委办、两办、党委组织部、战略发展部、经营管理部、财务部、党委宣传部等部门联动的协调工作机制，由xxx两办负责日常事务，推动政策执行落实，协调解决重大问题，适时开展政策评估，尽早显现政策实施效果。xxx所属各企业要建立由xxx分管领导牵头的协调机制，推动各项工作任务落地落实。

（二）压实工作责任

xxx总部各部门、xxx所属各企业要严格落实工作职责，加强统筹协调，形成工作合力，切实推动各项工作有序开展。按照“项目化、清单化”要求，进一步细化相关任务，明确时间节点，建立定期报告、定期对接、定期推动机制，齐抓共管推进各级纾困助企政策落地生根。

（三）科学防控疫情

科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障各企业、各项目正常有序运行。针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险，按照“谁主管、谁负责”的原则提前制定应对预案，尽最大努力保障企业正常经营。加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。

（四）做好政策宣传

xxx总部各部门、xxx所属各企业负责人要逐项研究吃透国务院6方面33条稳经济措施及配套政策，以及xxx、xxx相关政策，编印《稳经济措施政策汇编》，做到政策宣贯不留死角、不留空白，做到家喻户晓、人人皆知；同时，xxx相关部门制定公开惠企政策申请流程指南，指导企业便利享受政策红利，及时显现政策实施效果。

（五）加强运行监督

xxx纪委要加大监督问责力度，确保稳经济措施政策落实见效。建立负面清单，强化责任追究，对有失职行为的单位（部门）领导干部，按照有关规定启动问责程序，做到有责必问、失责必究。