民防局调研需沟通问题

民防局调研需沟通问题：

1、人防设置问题：按照民防局要求，地下埋深超过3米的汽车库即需按50%兼顾设防或缴纳70元/平米的易地建设费。而按照目前规划局汽车库配置要求，这部分面积和费用都很高，对开发企业的负担较重。

2、人防等级问题：据了解，目前人防防护等级审核是按照每10000平米需设置1500平米的医疗救护站，剩余的按照每户7平米设置人员掩蔽部，防护等级为核6，等级较高。据测算，医疗救护站及人员掩蔽部的造价均较高，而且作为非战时停车利用率很低，是否可以适当放宽等级设置要求，按照每15000平米设置或者不设置医疗站，减少人员库的面积作为物资库，这样会大大减少项目的开发成本。

3、所有权归属问题：目前人防车库产权国家一直没有明确界定，原来开发商通过缴纳一定费用回购并长期出租，收回一部分代建成本，按照新的物权法，开发商只能短期租赁，今后人防设施维护保养主体不明确。另外人防按规定配建并竣工后是否可以收回预缴的25元/平米的异地建设费？

4、配建指标与回购指标不一致：配建是按照满堂或地面多层3%的面积来进行人防工程的核准，而回购是按照地面建筑面积的3%，这两个指标不统一。

5、人防工程对房地产企业开发成本的影响

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人防工程对开发成本的影响：根据相关市场行情及以往已竣工并付人防工程测算，人防工程的单方造价已达4000元/m2，如果考虑到根据人防办验收要求需增加战时设备的安装，又将增加造价约约100元/m2，最终单方造价将达到4100元/m2左右，由于人防工程不可售，根据人防配建面积不同，如将人防工程造价分摊到地上可售面积中，单方成本将增加约300元/m2～1200元/m2不等。

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人防工程对土地增值税影响：根据苏地税规〔2012〕1号文的规定，人防工程的使用权和收益权未无偿移交给全体业主的，其相关成本、费用不得在清算土地增值税时扣除。根据以上规定，以锦苑三期项目土地增值税清算为例，c)