xx市人防办(民防局)疏散体系建设规划

第一篇：xx市人防办(民防局)疏散体系建设规划

xx防发（局）〔2009〕46号

xx市人防办（民防局）疏散体系建设规划

各县市（区）人防办：

为深入贯彻军委新时期军事斗争战备方针，全面提高城市综合防护能力、整体抗毁能力和应急救援能力，从容应对可能出现的重大突发事件，及时有效地组织人员疏散，最大限度地保护人民群众财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、国家人防办《人民防空应急准备实施计划》的要求，结合我市实际，制订本规划。规划期为2009至2012年。

一、加强疏散体系建设的重要意义

加强疏散基地建设，是城市实施应急救援计划，减少人员伤亡、保存战争潜力的需要。德州市是国家二类重点防护城市。北临北京、天津，南邻省会济南，京沪铁路、京沪高速铁路，京福高速公路、１０４、１０５国道等重要交通干线纵横南北，连接东西，素有“神京门户”、“九达天衢”之美称，是保卫首都北京的南大门，是守卫省会济南的侧翼屏障，是未来战争中强敌空袭的重要地区，战略地位十分重要。一旦战争来临，及时有效的疏散是减少人员伤亡和财产损失的重要方式。

加强疏散体系建设是贯彻“以人为本、以民为先”

防灾理念，从容应对自然灾害的需要。近年来，我国自然灾害频发，仅2008年，我国发生重大自然灾害10余起。如2008年1月12日南方雪灾中，30万人被围困，直接经济损失60亿元，5.12汶川大地震,69185人遇难,374171人受伤,失踪18467人,500多万群众无家可归。我市虽然地处平原，不是自然灾害的重灾区，但由于灾害的不可完全预测性，我们必须在突发的水灾、火灾、雪灾、震灾、生物及化学等突发灾害面前，未雨绸缪，全面提前应对。

加强疏散体系建设，是实现人防向民防转变，提高城市综合防护能力的需要。随着城乡建设规模的不断扩大，城市人口的不断扩充，交通压力不断加大。同时，由于经济的发展而衍生的火灾、化学泄漏等突发事件发生概率加大，其产生危害后难以预测，使城乡防灾的承受能力更加脆弱，给城乡管理者提出了更高的要求。加强疏散体系建设是一项刻不容缓的政治任务，也是责任政府现代城市管理和公共管理的精髓和根本。

二、疏散体系建设的指导思想、原则及总体目标

指导思想：坚持以科学发展观和中央军委关于加强新时期军事斗争准备的重要思想为指导，以军委新时期战略方针为牵引，以做好应急准备和形成应急能力为目标，坚持全面规划、突出重点、科学防护的原则，用全局的、战略的、长远的眼光和强有力的组织领导，加强人口疏散保障体系建设，全面提升“两防一体化”应急能力，确保我市人口在应对各种突发事件时，能够疏散得开，接收得快，安置得好，切实担负起党和人民赋予人防的历史重任。建设的原则：按照长期准备、重点建设；政府牵头、社会参与；远近兼顾、分级建设；区域对口，平战兼备；均衡布局、保障有力的原则，加强人防应急疏散体系建设。

总体目标：通过三年建设，在场所建设上全市实现“

十、百、千”计划，即：建设10个疏散基地、100个疏散地域和1000个疏散点；出台一套规范可行的人口疏散体系建设文件；拟制一套完善的《城乡人口疏散计划》；建设一支指挥保障有力的疏散组织指挥协调机构。

三、疏散体系建设的内容标准

（一）疏散场所的选定。疏散场所分疏散基地、疏散地域和疏散点。疏散基地主要是用于领导指挥机关、重要职能部门和重要经济目标单位，在战时和平时应急情况下工作和生活的场所。疏散基地一般选择在距市区和重点目标3—15公里的区域内，地幅在五十亩以上，地面建筑在10000平方米以上，交通、通信、生活设施比较齐全，后勤保障能力充足，能够容纳千人以上的疏散场所。疏散地域是在发生突发事件时市民应急避险的疏散场所。一般选址于距城市中心区15—30公里，交通方便，生活保障充足，居住面积较大，一次能容纳3000人以上，有一定的医疗条件且远离重要经济目标的乡镇或乡村。疏散点是发生突发事件时，人民群众临时疏散场所。疏散点要充分用社会上现有的宾馆、学校、剧院、活动中心、会议中心、体育场馆、公园、广场、绿地、工厂及人防自建、结建人防工程等现有资源。

（二）场所的设施。疏散基地场所的设施是疏散后的重要保障。主要包括交通、电力、医疗、食品供给和通信设施等所有“生命线”工程。场所内要有应急广播通讯设施、应急照明设施、应急供电供水、应急医疗救护、应急物资供应用房、应急厕所、应急垃圾及污水处理设施及消防器材等。设施应标志明确，主要有区块标志牌、方向指引牌、设施标志牌。

（三）场所的管理。疏散基地场所的管理根据权属性，按照政策扶持、政府主导、部门引导的方法进行管理。疏散场所一旦确定，均以文件明确，并加挂牌子。场所如有变动，应及时上报主管部门备案，权属单位在人防（民防）业务主管部门的指导下，加强平时的管理，确保一旦需要可立即投入使用，以最快速度实现功能转换。任何单位和部门利用疏散场所进行疏散，必须经人防主管部门批准。

（四）方案的拟制。一是拟制疏散方案，制定疏散计划。主要包括：1.成立应急疏散指挥机构、指定疏散路线、明确疏散场所的位置及通知发放、疏散引导、安置工作程序。2.科学划分疏散的对象和区域。疏散应以行政区划为单元，本着就近就变、便于机动的原则组织实施。疏散区域和对象一旦确定后，要做到单位对单元、户对户对接，并明确有关注意事项。3.建立完善的资料登记，实行定期联系制度。包括疏散地域负责人、联系人；市、县、重点乡镇人口疏散人员的姓名、出生年月、住址、身体状况、联系电话、乘坐车辆保障、行车路线、负责人；疏散的地点、面积、设施配备和人员安置数量等，并每年复核一次。二是拟制保障计划。主要包括：警报报知保障计划、通信保障计划、人口疏散与隐蔽保障计划、城市管制保障计划、供电供水供气保障计划、医疗救护保障计划、人防工程保障计划、重点目标防护保障计划及人员疏散应急部署图、人口疏散图、人防工程保障图、人防通信警报网络图等相关图表文字资料。各种方案、计划、保障措施的拟制要内容祥实，分工明确、重点突出，具有较强的操作性。

四、疏散体系建设的要求

（一）加强对疏散体系建设的领导。疏散体系建设是关系人民群众平时和战时生命财产安全的民心工程。各级要建立有党、政、军领导参加的城乡共建疏散体系的领导机构，赋予任务，明确职责，确保疏散体系建设有人管、有人抓，把具体工作落到实处。

（二）逐步加大建设力度。人口疏散体系建设，建在平时，重在应急应战，必须要有长期建设、时刻准备的思想。要在充分利用社会现有资源的基础上，采取单独建设与社会建设相结合的方式进行建设，并逐步加大对疏散体系建设的资金投入。重点抓好疏散场所照明、通信、医疗、交通等基础设施的规划和建设，真正形成城乡一体、大小结合、保障有力、安全可靠的人口疏散体系。

（三）适时开展应急疏散演练。按照疏散预案适时开展防空防灾实战演练、网上模拟演练、图上推演，用实战的标准检验各种预案方案和各种保障计划的实用性和可操作性，检验指挥通信信号传递的可靠性和准确性，检验各部门协同作战的能力，确保疏散对象撤得出、走得动、住得下、能工作、能生活。

（四）加大应急疏散避难场所及相关知识的宣传。加强综合防灾减灾知识的宣传教育，增强全民防范意识。要特别加大对疏散常识的宣传，使有关部门、单位和人民群众尤其是指定疏散对象，了解应急避难场所专项规划，清楚所在地区避难场所的位置及疏散方法，在战争或突发灾害来临时，做到有备无患，从容应对突发事件，将灾害损失减少到最低。

二〇〇九年八月二十日

第二篇：市民防局工作计划

市民防局工作计划

为进一步深入推进政务公开和政府信息公开工作建设，结合我办（局）工作职责，现制定**年**市人民防空办公室（民防局）政务公开和政府信息公开工作计划如下：

一、完善政务公开机制

我办（局）将继续着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。进一步健全党组统一领导、局政务公开办公室组织协调、相关单位及处室配合的领导体制和工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系。做到工作有部署、有检查、有考核。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作进一步制度化、规范化。从而确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政务公开工作。

二、提高政务公开质量

一是不断充实公开的内容。对政务公开的范围、内容、形式、制度等进一步明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，不断加大推行政务公开的力度。

三、完善政务公开形式

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式灵活多样。推进电子政务建设和网上政务公开。逐步完善政府信息、政务公开等专栏，使内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、工作动态、办事指南等政务信息资源。除将政府信息公开网作为政府信息发布主渠道外，还要有效运用宣传橱窗、电子信箱、新闻媒体、热线等公开方式；探索、推广社会公示、听证和专家论证咨询以及群众旁听、列席有关会议等公开形式。进一步全面落实城市规划公众参与制度，使社会公众在各层次城市规划、城市设计及各类专项规划的编制、审批、实施、局部修改与修订过程中，都可以通过正当渠道和方式，依法获取信息和表达意见。

四、确保政务信息公开落到实处

一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定范围内，通报近期本部门的重要工作、重大事项、重大决策。通过公开监督电话，推行领导接待日等渠道，征求干部群众对政府信息公开的意见及建议，推动政府信息公开扎实有效地进行。

第三篇：人防办(民防局)2013年工作总结和2014年工作计划

市人防办(民防局)2013年工作总结和2014年工作计划

一、2013年工作总结

2013年，我市人防（民防）工作在市委、市政府、杭州警备区和上级人防部门的正确领导下，狠抓人防军事斗争应急准备，积极参与城市建设管理，全面融合服务民生，圆满完成了各项工作任务。

（一）以学习贯彻上级精神为动力，为推进杭州人

防新一轮发展提供理论基础、思想保障和精神动力。去年以来，各级党委、政府和军事机关继续对人防（民防）工作给予强有力的领导和指导，省政府党组副书记、省政府顾问王建满视察调研我市人防民防工作，张鸿铭代市长对我办避暑纳凉工作作出专门批示肯定。市领导袁野、俞东来，杭州警备区新一届领导班子分别检查指导我市人防（民防）工作，对贯彻落实中央和省、市精神，推进人防“发展大融合，能力大提升”提出意见。召开了全市人防工作会议，从市政府层面就贯彻落实全省人防工作会议精神作了专题部署。

（二）以参加全国人防系统比武竞赛活动和“浙江金盾－13”演习为重点，高标准完成各项演练任务。积极组织参加全国人防系统比武竞赛活动，我市6名同志得到国家人防办和南京军区人防办通报表彰，为杭州人防争得了荣誉。认真组织“杭州金盾－2013”跨省域通信支援实兵演练，积极参加“浙江金盾－13”演习，通过演练，锻炼了队伍，检验了技术装备，提升了应急应战能力。结合“5．12全国防灾减灾日”，全市统一鸣放防空防灾警报，并组织了广场宣传活动和人员防护疏散演练，近9万学生市民参加演练，参演人数创历年新高。

（三）主动参与缓解交通拥堵和深化行政审批改革工作，努力在落实党委政府中心工作中积极有为。办（局）主动参与缓解交通拥堵、深化人防行政审批制度改革，在落实党委政府中心工作中积极有为。集中开展了人防工程平时使用情况专项检查活动，清理新增地下停车位1000余个。城东新城“0901”人防工程、萧山区第二职高地下停车场人防工程、桐庐县分水镇市民休闲中心人防工程、余杭区临平新城大型人防地下停车场、西湖区东山弄人防地下停车库等人防自建工程项目按计划加快推进。这些项目充分考虑了平时交通停车功能，建成后可为社会提供停车泊位2000余个。全市人防行政审批事项削减50%，审批服务健康有序地向前推进。

（四）加强人防重难点课题攻关力度，应急疏散避难基地等试点建设取得阶段性成果。《控制性详细规划人民防空设施编制标准》继获得杭州市科技进步三等奖后，再获军队科学技术进步三等奖。人防开发权市场交易试点课题研究和《杭州市人民防空专项规划（2012－2030）》加紧推进。人防警报信息发布形式多样化进一步拓展。千桃园疏散避难基地指挥中心和城北体育公园应急疏散避难基地基本建成，市民中心波浪文化广场人防应急疏散避难基地开展项目建议书和设计方案编制。开展“让洞于民，避暑纳凉”为民服务工作，增加了纳凉面积2430平方米，接待纳凉群众26.8万余人次。加紧推进在重要经济目标单位设立人防机构工作。

（五）突出人防系统党风廉政建设，集中开展党的群众路线教育实践活动。贯彻执行中央“八项规定”以及省市有关规定要求，着力抓好市委巡视组回访检查的意见整改落实工作和市委党风廉政责任制考核组的考核工作。按照中央和省市委的统一部署和要求，切实抓好党的群众路线教育实践活动。把思想教育、作风建设和推动工作有机结合起来，通过参与城市“治堵”、开展“让洞于民，避暑纳凉”等活动，把教育实践活动成效体现在改善民生和服务群众上。

二、2014年工作计划

2014年是全面深化改革的开局之年，是我市全面推进 “改革创新年”、“项目推进年”、“优化服务年”的“三个年”活动的实施之年。全市人防工作要深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委十一届六次全会精神，贯彻落实全省人防工作会议精神，牢记“能打仗、打胜仗是强军之要”，紧紧扭住“人防军事斗争准备”核心主线，始终围绕“打造信息主导的备战人防、建设惠及民生的人本民防”两个目标，认真做好“抓住新机遇、应对新挑战、推进新发展”三篇文章，时刻把握“拉高标杆、改革创新、突出特色、守住底线”的四项要求，切实把群众路线教育实践活动和作风建设的成效转化成推动人防民防发展的强大动力，奋创我市人防民防事业新局面。

（一）深入贯彻落实两个《决定》精神，以改革的办法拓宽新路子。坚持把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神与推进人防融合发展结合起来，进一步拓展融合范围，进一步提升融合层次，进一步完善融合途径，进一步健全融合机制。

（二）用“能打仗、打胜仗”的战斗力标准筹划指导训练，在人防常态化应急准备上取得新提升。

（三）着眼城市发展面临的新挑战，深化人防工程融合式建设，夯实城市防护体系的长远发展基础。

（四）清晰民防工作的主体定位，把立足社会需求作为人防资源服务民生的根本之策。

（五）借力政府权力下放，推进人防依法行政，提升服务为民的红旗品牌。

（六）强化作风建设和勤政廉政工作，争做作风优良、风清气正、人民满意的部门和系统。

（七）巩固群众路线教育实践活动成果，在增强领导科学发展能力上开创新局面。

第四篇：市民防局廉政建设经验交流材料

近年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中，突出文化内涵，构建“内化于心、外化于形、固化于制”的廉政文化建设工作机制，打造廉政文化品牌，营造廉政文化氛围，促进民防事业和谐发展。

一、教育引领，内化于心，营造浓厚的廉政文化氛围

我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到依法行政、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。

一是领导倡廉。成立了由“一把手”任组长、班子其他成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。

二是读书倡廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、职业道德教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及民防工作实际有机结合起来。局党组书记、局长每年春节都自费购买道德修养、勤政励志类图书，作为新年礼物赠送给机关全体干部职工。

三是访察督廉。成立了由纪检监察部门和特邀作风监督员等组成的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到服务一线暗访，走访服务对象对民防党员干部为民服务、工作作风等方面的意见和建议。

四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部都进行任前谈话；

要求每一个现任的领导班子成员做出廉政承诺；

与每一名“一把手”签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭。2011年，我局对机关全体干部集体廉政谈话1次，新任科级干部和转任科级干部廉政谈话4人次，提醒谈话13人次，诫勉谈话3人次，函询48人次。

五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开服务对象座谈会、民防工作汇报会等，主动接受社会各界对民防部门的监督。

二、丰富载体，外化于形，发挥廉政文化熏陶凝聚作用

我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲自参与和生动实践，使廉政风气在民防系统生根、发芽、开花、结果。

一是设置廉政“电脑桌面”。在机关工作人员办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“勤政廉政”专栏，设置了廉政理论、廉文荐读、廉政交流等菜单，对弘扬廉政文化，宣传民防系统党风廉政建设工作发挥了积极作用。

二是组织廉政文化成果展。连续四年组织民防系统廉政文化书法、绘画、摄影作品展，吸引大家的积极踊跃参与，分管副市长朱晋为我局展评活动慷慨赐作，寄语民防党员干部“廉洁从政，秉公用权”。全系统展评中推荐出的优秀作品多次选送市纪委、市级机关工委等部门组织的评选，多幅佳作获奖。

三是安排廉政教育培训。组织党员干部到南通廉政文化教育基地、廉政文化广场、国防教育基地接受教育培训，组织参观南通监狱，组织观看警示教育片，开展廉政知识测试，组织开展廉政摄影采风，组织撰写廉政教育心得体会交流，让大家亲身参与廉政实践，得到心灵洗礼。

四是汇编廉政文化成果。2011年，我局将近年来修订的反腐倡廉规章制度、党员领导干部的党课教育材料、党员干部接受党风廉政教育的心得体会、岗位廉政情景教育案例汇编成册，方便党员干部学习交流。

三、加强内控，固化于制，有效防范廉政风险

我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为。

一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，一律经局党组会集体讨论决定。

二是创新模式探索内控机制。调整优化完善闲置人防工程开发利用模式，去年下半年以来，每季度组织一次的公开招租，已经组织了3轮招租，67个工程（口部）中有25个工程（口部）成功招租。调整优化工程维护管理模式，将工程使用和维护管理推向社会，实行社会化管理。调整优化分散采购招投标模式，纪检监察对由我局实施的分散采购与招投标项目的运作程序进行全程监督和即时备案，招标公告和招标结果都通过“南通财政公共信息网”发布。

三是主动公开拓展监督路径。作为试点部门积极推进我市人防工程建设领域项目信息公开工作，编制完成了人防工程建设领域项目信息公开指导目录，并进行了数据录入和对接，实现了市区人防工程建设领域项目信息公开。从强化政务公开着手，利用政务公开栏、电子触摸屏、等媒介，全方位公开行政权力事项、办理过程和办结情况。局纪检监察部门通过监察子系统，由计算机自动考核行政执法人员每个月的执法情况，同时又通过经常登录监控办件情况辅以人工抽样复审，以“人机结合”模式，实现对办理行政审批事项过程的全方位监督。在社会各界聘请作风监督员，每年定期召开监督员座谈会，开通网络投诉，设立举报信箱，营造了社会各界能够监督、方便监督和敢于监督的环境。

四是强化队伍建设延伸管理范围。结合“优作风、提效能、树形象”活动，重申工作人员共同行为规范，加强“八小时”外监督管理。结合典型案例，在全系统开展作风纪律整顿活动，组织“六查六看”：即查行政行为不公、不严、不廉问题，看有无不按照法律规定办事，以权谋私，不作为、乱作为问题；

查特权思想问题，看是否存在服务意识差、对待群众“冷横硬推”问题，是否存在“吃拿卡要报”问题，是否存在公车私用、酒后驾车等问题；

查纪律作风松弛问题，看有无政治信念不坚定、自由散漫、各行其是、有令不行、有禁不止、政令不畅，顶风违规违纪问题；

查业务素质不高问题，看有无学习制度不落实、业务素质不强、服务质量和效率不高问题；

查大局意识不强问题，看是否有大局观念淡薄、配合意识不强、工作被动、思路不清、不履行职责问题；

查精神状态问题，看有无墨守成规、精神不振、消极懈怠、遇难而退、不思进取、自甘落后等问题。

我局将进一步将廉政文化建设作为反腐倡廉的有力抓手，进一步筑牢党员干部拒腐防线，进一步增强自觉接受监督的意识，同步推进党风廉政建设和民防事业又好又快的发展。

第五篇：市民防局宣传工作实施方案

市民防局宣传工作实施方案

各县区人防办（民防局）、应急办，开发区管委会应急办，机关各处室、各事业单位：

为了加强对宣传工作领导，健全宣传网络体系，完善宣传奖励制度，促进宣传工作健康发展。根据办（局）党组会议纪要精神，结合x年工作要点，现就宣传报道工作制定如下方案：

一、加强领导，成立组织

为加强对人防（民防）宣传工作领导，市人防办（民防局）调整人防（民防）宣传报道工作领导小组。组长：x（市人防办副主任、民防局副局长），副组长：x（机关党委专职副书记），成员由机关各处室、各县区（开发区）分管人防民防应急工作的负责人和各直属事业单位负责人组成，机关党委为主管宣传工作的职能部门。

二、配备人员，明确分工

抽调x、x、x、x4名同志，在机关党委的统一安排下，负责全办宣传报道工作。其分工如下：x负责工程处、人事秘书处、机关党委、窗口和质量监督站的宣传工作；x负责财务处、平战结合管理处、庐阳人防重点管理所、蜀山人防重点管理所、瑶海人防重点管理所、干道养护管理所的宣传工作；x负责指通处、指挥所管理处（民防办）和各县区、开发区的宣传工作；x负责指挥信息保障中心宣传报道和网站的维护、更新，每月稿件统计、通报等工作。

三、突出重点，加强宣传

一是确立8个宣传重点。

1、3月1日，国际民防日；

2、4--10月份，纪念新中国人民防空x周年；

3、5月12日，防灾减灾日；

4、7月初，市人防民防应急各专业队应急救援演练；

5、9月18日，防空警报试鸣日；

6、10月份，x军区国动委会议在x召开；

7、11月份，中小学生及公务员人防民防应急知识竞赛；

8、城市地下空间开发利用假想（时间待定）；

二是结合工作开展10次大型宣传活动。

1、中学生民防师资培训；

2、中学生和公务员民防知识竞赛；

3、成立民防志愿者总队；

4、组织开展7场不同类型的应急救援演练；

5、加强机关效能建设；

6、紫蓬山应急疏散基地建设；

7、人防军事博物馆建设；

8、新组建3支专业应急队伍；

9、试点人防地下空间开发利用；

10、启动人防工程产权制度改革试点。

三是举办两期宣传报道培训班。采取培训、交流会等多途径提高通讯员业务素质，计划邀请《x日报》、《x人防》杂志两家单位来授课，努力打造一支优秀的新闻报道骨干通讯员队伍。并对全办新闻报道工作，指导性地分配任务，一月一通报，年终按工作情况给予适度奖励。

四是继续办好《平安空间》大型科普栏目，将知识性、趣味性、服务性融于一体，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，以此提高全民的防灾减灾意识，提升市民自救互救的能力。

五是面向社会开展人防x周年征文活动。回顾x年人防建设的光辉历程，歌颂x年人防建设的巨大成就，宣传广大人民群众人防建设实践和业绩，宣扬人防战线先进单位和个人的感人事迹，体裁不限，结合实际，写身边的事，写身边的人。此次征文活动设特等奖一名，奖金2000元；一等奖2名，奖金1000元；二等奖3名，奖金800元；三等奖4名，奖金x0元。

四、加大投入，实行奖励

为进一步提高我市“人防+民防+应急管理”宣传工作的积极性，全面落实x年人防民防应急宣传工作任务。根据当前人防宣传工作的需要，参照上宣传工作的投入，初步预算全年经费40万元。建立严格的奖惩制度，对完成市办下达的宣传报道任务的单位和个人给予精神和物质奖励，对未能完成宣传报道任务的单位和个人通报批评。