2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进“平安XX”建设，确保我镇社会稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以省、市、县政法工作文件会议精神为指导，主动适应形势新变化和经济发展新常态，按照“加强防控、精准打击、夯实基础、固化措施、提升水平”的工作思路，找准载体，破解难题，补齐短板，切实提升社会治理能力和平安建设水平，努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意的目标，为实现XX镇社会发展良好开局创造平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境，保障人民群众安居乐业和全面建成“平安XX”。

二、年度工作任务

1、组织召开全镇2021年社会治安综合治理工作会议。按照省、市、县会议精神，由镇党委、政府牵头，镇综治办具体负责，适时召开全镇2021年社会治安综合治理暨平安建设工作会议，总结2020年工作，安排2021年工作，与各村签订《XX镇2021年度社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》。

2、加快推进网格化管理。按照市、县关于统筹推进我镇网格化管理工作，在XX网格化工作的基础上，进一步推进网格化工作，力争实现全覆盖。依托网格化管理工作，加强实有人口、实有房屋动态管理，全面推行以证管人、以业管人、以房管人措施，全面摸清实有人口、实有房屋底数加强复杂部位、高危人员摸排，建立动态管理机制。

3、加强重点人群服务管理。镇综治办要建立特殊人群动态化管理信息台账，各村要以属地管理为原则，在综治办提供的重点人群信息的基础上，自下而上进行摸排，查漏补缺。对已有及排查出的重点人群各村要逐人建立档案台账，由各村人民调解员负责，每月定期走访一到两次，填写档案台账，掌握动态信息。

4、建立社会治安综合治理工作研判例会制度。每月召开一次社会治安综合治理工作研判会议。主要是听取各村关于综治、维稳、信访、司法等方面的工作汇报，检查特殊人群档案台账，同时核对每月调解案件上报数字和案卷资料。

5、全面开展平安创建，切实提升群众满意度。加大平安建设宣传力度，以平安建设宣传员为抓手，充分发挥主力军作用，动员全镇力量参与平安创建工作，努力形成齐抓共管工作合力。充分利用夏、秋两季秸秆禁烧工作同步宣传平安建设。通过宣传车、宣传广播和干部入户进行流动宣传，各村采取刷写标语、播放广播、干部入户等宣传形式，并发放平安宣传资料，确保本年度公众对社会治安、平安建设的知晓率。

6、全面落实防范治理。加强巡逻队等治安防控队伍建设，加快视频监控系统补漏补盲补密、升级改造和联网运用。进一步强化重点单位治安保卫责任，落实技防设施，消除治安隐患。规范技防监控系统运行、维护、管理机制，不断提升防范打击犯罪的能力和水平。

7、积极开展“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建等活动，加强高发案村整治。按照省、市、县会议精神，制定年度“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建活动实施方案，并按方案逐步落实，进一步健全和完善各项工作机制，夯实基层基础工作，对照并达到具体指标，确保创建工作收到明显效果。

8、重点领域的整治和特殊人群的管理。扫黑除恶工作继续向纵深推进，严厉打击各类严重违法犯罪活动，坚持不懈地开展“严打”斗争，始终保持“严打”高压态势，坚决打击“霸、痞、邪教、黄、赌、毒”等社会丑恶现象。每季度认真排查整治校园周边、出租房屋、文化娱乐场所及人民群众反映强烈的治安混乱地县和突出治安问题，并将发现的问题报镇综治办，配合派出所，加强暂住人口、流动人口等特殊人员的管理，做到底子清、情况明，同租用单位或个人签订责任书，做到管的住、管的好。力争刑事案件和治安案件发案增幅较上年有所下降，争取不发生有重大影响的严重刑事案件，治安案件，群体性事件。

9、信访矛盾集中交办。每季度将县级交办和我镇自查的信访矛盾事项，按照“属地管理，分级负责”的原则集中交办给各包案领导、包案部门、包案干部及各村。对交办的信访案件，各村积极主动地调查处理发生的矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，确实解决不了的社会矛盾应形成书面材料，同时依据矛盾纠纷提出本村意见，上报镇人民调解委员会。切实做好我镇信访矛盾化解工作，提高服务质量，营造和谐社会环境。

10、深入开展矛盾排查化解。建立排查调处机制，深入排查、及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素，实行每月排查两次，领导主抓督查督办，对突发性群体事件、重大纠纷领导要靠前指挥，妥善处置，不得造成重大影响，做到“小事不出村组，大事不出镇，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求将社会矛盾排查表报镇综治办。

三、工作要求

1、各村、镇下各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把社会治安工作抓好。

2、要进一步强化综治办的工作，完善相关制度，促使综治办充分发挥作用。要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。各村也要定期召开专题会议（每年不少于四次）进行分析、研究，切实把综治、维稳、信访工作落到实处。

四、检查考核

考核小组对镇综治办、各村、单位执行本实施方案情况半年进行检查和年底进行考核，并作为奖惩的依据，年终考核等次与村干部绩效工作挂钩。各村、单位要对半年和全年工作进行总结，并以书面形式报镇综治办，镇综治办要每季度对工作进行总结，并以书面形式报镇政府。

五、奖惩措施

1、年终考核等次与村干部绩效工资挂钩，对年终考核优秀的村、单位和个人给予表彰。

2、年终考核排名靠后的村、单位要提出警告，限期整改，并以镇党委、镇政府的名义进行通报批评，纳入重点管理；对连续两年纳入重点管理的村、单位，实行“一票否决”。

3、对违法违纪、重亲厚友引发社会矛盾或上访的，或因工作不力，责任不明，措施不当，推诿扯皮，致使排查出的矛盾纠纷调处不力，造成矛盾激化，产生严重后果或由于隐瞒情况造成一定后果的，镇党委、政府要按照规定严肃追究当事人责任。