迁安市2015年-2017年海绵城市建设（燕经小区）雨水综合利用工程
（建筑小区和建筑公园类）
设计二标段
监
理
规
划
河北嘉鹏工程管理服务有限公司
编
制
人：
审
批
人：
编制日期
：
****年**月**日
一、工程项目概况
1．工程项目名称；燕经小区雨水综合利用工程
2．项目业主和设计单位：迁安市园林绿化管理局；设计单位：天津市市政工程设计研究院
3．工程规模：1、新、老燕经楼前铺装更换为透水混凝土砖；2、新、老燕经中停车位更换为嵌草砖；3、绿地范围内设置下沉绿地、植草沟、旱溪等设施；4、增加健身器材，垃圾桶等公共设施；5、荷风御景中适当增加部分侧石开口，以便雨水从周边铺装汇入绿地，新、老燕经中将侧石更换为缘石；6、对建筑外落水管进行改造；7、在小区围墙上适当增加穿墙孔，便于小区内的多余雨水流入围墙外的绿地中。该小区年目标径流控制率为74%，设计降水量为27.5mm。
二、编制工作依据：
1、与建设工程相关的法律、法规、规范、规程标准及地方文件；
2、委托监理合同；
3、施工合同、招投标文件、清单报价、现行金额、费用标准；
4、施工图纸、图集、设计变更洽商；
5、施工现场临时用电安全技术规范JG46-886、建设工程施工现场供用电安全规范GBJ50491-937、建筑安装工程质量检验评定标准GBJ300-888、建筑工程质量检验评定标准GB J301-889、建筑机械使用安全技术规范JBJ300-8610、建筑施工安全检查标准JGJ59-9911、砌体工程质量验收验收规范GB50203-200212、建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-200113、建筑工程施工统一标准GB50300-200114、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-200215、工程测量规范GB50026-9316、城市绿化工程施工及验收规范CJJ/T82-9917、园林栽植土质量标准DBJ08—23118、政府批准的工程建设文件及有关方面的法律、法规、技术规范
三、监理工作范围
工程项目监理为：施工准备、施工阶段、竣工验收阶段的“四控两管一协调”，即质量、进度、造价、安全控制、合同管理、信息管理；协调甲乙方关系。
四、监理工作内容
（一）质量方面
1、审查承包单位工程开工报审表，检查各项准备工作；
2、审查施工单位编制的施工组织设计及施工方案；
3、审查确认承包单位选择的分包单位；
4、检查确认承包单位报送的测量放线控制成果；
5、检查确认工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量；
6、审查工程设计变更、洽商记录，对图纸会审等技术文件签认；
7、监督施工单位严格按设计文件和设计标准施工，对检验批、分项、分部工程按质量验收规范进行验收；
8、参与工程质量事故的调查分析，签收处理方案，监督处理过程；
9、分阶段检查承包单位的施工技术档案资料；
10、对工程质量进行竣工预验收，签署建设监理意见；
（二）进度方面
分阶段进行施工进度控制，对偏差及时提出调整意见；
（三）造价方面
1、按施工合同规定审核签署工程款支付证书；
2、督促履行施工合同，主持协商合同条款的变更，调节合同双方的争议，处理索赔事项；
3、核查工程结算。
（四）安全方面
1、审查施工单位建设工程开工安全工作报审表；
2、定期检查施工单位安全生产情况、发现问题及时解决；
3、参与安全生产事故处理；
五、监理工作目标
1、根据施工承包合同确定整体监理控制目标
单位工程
进度
质量
工程造价（万元）
安全
合格
万元
无事故
六、组织形式、管理体系
七、人员配备
1、项目总监理工程师：；
2、监理工程师：，暖通专业；
监理员：，土建专业。
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责
（1）对所监理的工程项目质量、进度、造价、安全工作全面负责。
（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称的监理人员应调换其工作；
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（4）审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、安全技术措施、安全事故应急救援预案；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；参与或配合本工程安全事故的现场调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师的岗位职责
⑴负责编制本专业的监理实施细则；
⑵负责本专业监理工作的具体实施；
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
⑾核查项目经理、安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书，核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录；
⑿对施工现场进行安全巡视检查及专项检查，签发有关安全的监理指令。
3、监理员的岗位职责
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵检查承包单位投入的工程项目人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
⑺检查施工现场的安全状况，对危险性较大的工程作业情况进行巡视，督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。
九、监理工作程序
1、施工阶段监理工作程序图
2、监理工作程序主要内容
⑴监理机构进驻施工现场。监理人员收集监理工作有关依据，进驻施工现场后了解工程地位条件和施工队伍情况。
⑵组织召开监理工作交底会。组织建设单位工地代表、施工项目经理和技术负责人、项目监理部成员。各单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工，介绍工程准备情况、施工准备情况，监理单位提出工程开工前、施工阶段、工程竣工等的监理工作要求，与会有关人员会签“施工监理交底书”。根据监理工作依据项目总监组织监理工程师分施工阶段分专业编制监理实施细则。
⑶实施工程监理。工程项目开工，监理机构人员根据工程进展情况全面履行监理合同，落实施工监理工作内容。项目从开工到竣工是整个监理工作的重点阶段。
⑷组织工程竣工初验。工程全面竣工在施工企业自验自评的基础上分三步完成竣工验收。项目监理部组织工程初验，监理公司组织竣工预验，建设单位组织有关单位进行竣工验收。
监理机构在完成竣工初验后，着手编写工程竣工质量评估报告，经竣工预验后完成编写打印工作，交有关单位。
⑸编写施工阶段监理工作总结。竣工验收完成后项目总监理工程师主持编写施工阶段监理工作总结，经打印成册交有关单位。此时完成全部监理资料归档工作。
十、监理工作方法及措施
（一）施工进度控制
1、进度控制工作流程
2、进度的事前控制
⑴审核施工单位提交的各阶段施工进度计划，是否符合工期目标要求，与施工方案技术要求是否协调合理。
⑵审核施工单位提交的施工方案技术措施，对保工期充分利用时间、作业空间的可行性合理性。
⑶业主按期完成现场障碍物拆除，向承包单位提供施工场地，落实用水、用电供应、接通道路，为按期开工创造条件。
3、进度的事中控制
⑴施工过程进行动态管理监督计划实施，监理日志如实记录工程进度状况和影响工程进度的各种因素。
⑵按施工阶段和月份进行实际与计划进度比较，发现进度推迟，及时组织召开进度协调会，进行原因分析，制定改进措施，保扣网运行或调整工期目标。
4、进度的事后控制
⑴定期向业主汇报工程进度情况，根据影响工期的各种因素，进行工期方面签证，确认工期目标的合理增减。
⑵总工期不突破的对策。进度拖网后修订施工进度计划，制定有效的赶工措施尽快扣网运行，确保总工期目标的实现。
⑶
总工期突破的调整。以延长工期尽可能最少为原则，制定新的进度计划和保证措施，调整施工资源计划，组织好协调和平衡工作。
5、进度控制措施：
⑴组织措施：
落实进度控制责任制，建立进度协调制度。
⑵技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术缩短工艺过程和工序间的间歇时间。
⑶经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应。
⑷合同措施：按合同要求及时协调有关各方为顺利施工创造有利条件，以确保项目形象进度计划实现。
（二）工程质量控制：
1、质量控制工作流程
2、质量的事前控制
⑴审核施工项目部的现场质量管理制度和质量保证体系、作到组织完善、素质胜任、职责明确。施工若有分包队伍时审查其资质材料和技术能力，能适应分包专业施工。
⑵对工程所用的原材料、构配件和设备检验认定，符合要求的给予签认；材质不符合设计要求或不合格的不得用于工程。
⑶审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和技术措施，达到组织完善、措施可靠、先进合理，能满足设计和质量验收规范要求。
⑷审查设计变更和工程洽商等的经济技术合理性。
3、质量的事中控制
⑴施工每道工艺过程进行质量监控，对施工试验试件监督取样、送样。对施工放线成果进行复验和确认，对工程重要部位实行现场旁站盯班监理。
⑵分项工序和隐蔽工程经承建单位自检合格，报专业监理工程师验收认可，符合标准的给予签认，否则令其处理直至合格。
⑶跟踪检查设备安装工程安全和功能检验，符合要求的方能签证。
⑷参与工程质量事故的原因分析，审核处理方案，监控处理过程，对处理效果进行检查验收。
4、质量的事后控制
⑴监理工程师对承包单位报送的分项、分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以质量签认。
⑵监理工程师按基础、主体、竣工等施工阶段核查施工技术资料，确保竣工验收交付完整的技术资料。
5、质量目标实现的风险分析
⑴发生地基处理时的施工质量极为重要，稍有错将导致严重的质量事故。监理人员要对施工现场盯班监理，若为级配砂石换土地基要分层检验，特别注意边角部位压实的一致性。
⑵沥青砼的施工质量在工程中占有重要地位，尤其遇到冬期施工，要严格防止沥青混凝土碾压温度不合要求等质量缺陷。监理工程师要严格审查施工方案并检查落实情况，施工时要现场盯班监理。
6、质量控制措施
⑴组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。
⑵技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施。
⑶经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合规定质量标准要求的拒付工程款，不得进行下道工序。
（三）施工旁站监理方案
1、确定旁站部位工序
水泥稳定碎石摊铺及沥青混凝土浇筑
2、旁站工作组织安排
施工单位在上述确定的施工旁站监理部位工序施工前24小时通知监理部本工程主管人员，并做好施工前的全部准备工作，包括施工质检员现场盯班安排。
监理部旁站人员视施工时间不同确定：当为白天正常条件施工即由本工程责任监理员担任旁站监理工作；若为夜间施工也可由监理部值夜班的人员担任旁站监理工作，但责任监理员应向值班人员交代清楚有关事宜。
3、旁站监理人员职责
（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
（3）核查进场建筑材料、构配件报验资料和实物外观质量；按规定对施工试验监督见证取样送检；
（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
4、旁站监理工作重点
（1）土方回填前应清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴内积水和淤泥。
（2）沥青砼及水泥稳定碎石每一检验批施工都应检查其组成材料是否同材料报验合格的一致，不符合的不准使用。
（3）检查沥青砼即水泥稳定碎石搅拌站专人负责；搅拌机和运输机具、碾压设备技术状况应良好；混合材料计量磅秤等设备应调试准确；施工作业人员应经过技术交底，并落实岗位责任制。
（4）沥青砼施工过程重点检查配比计量准确、摊铺温度、碾压温度、表面平整。
（5）检查沥青砼施工，留足试验试件。
（四）项目投资控制
1、投资控制工作流程
施工阶段投资控制监理工作流程图
2、投资的事前控制
⑴根据施工合同总费用目标和分解目标，制定月度施工费用目标，分析工程价款构成因素，从而确定控制要点。
⑵业主按合同规定的条件，如期提交施工场地和水电供应等，全面履约，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
⑶监理工程师在保证工程结构安全和使用功能的前提下，力求对工程建设提出合理化建议，以降低造价节约投资。
3、投资的事中控制
⑴工程有关人员对工程变更、工地洽商、合同修改补充等，先进行经济技术合理性分析，认真考虑对投资的影响。
⑵严格履行工程款支付程序，不经监理工程师计量和项目总监签认，业主不应支付工程款，防止早支和超支。
⑶严格经济签证手续，凡承包价以外的不经现场计量无法计算工程量的各类增减工程费用支出，必须由业主、施工、监理三方代表当场计量签证，由项目总监最后核签，才能作为工程款最后结算的依据。
4、投资的事后控制
⑴公正合理的处理承包单位提出的索赔，作到理由充分、依据有效、计算正确，经项目总监理工程师审签后列工程结算。
⑵工程竣工合同承包单位提交的工程结算书和有关结算依据。工程结算审核由监理公司造价中心主持，驻地监理工程师配合，经审定签章后提出工程结算审定报告书送交业主。
5、投资目标的风险分析
⑴可能发生的地基处理会增大投资。确定处理方案时力求在保证结构安全可靠前提下增加费用最低。
⑵工程建设在居民区，施工制定不扰民措施，力求减少对邻近居民的费用补偿支出。
6、投资控制措施
⑴组织措施：建立健全监理组织，完善职能分工及有关制度。落实投资控制的责任。
⑵技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
⑶经济措施：及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析，发现偏差进行原因分析，采取纠偏措施。
⑷合同措施：按合同条款支付工程款，防止早支和超支现金。全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。若发生索赔事件要公正的进行处理。
（五）合同管理
1、合同管理是运用指导和监督等手段，促使合同双方当事人依法签订、履行、变更合同，并承担违约责任；同时对合同的争议和纠纷进行处理和解决，使工程项目顺利进行。
2、项目总监理工程师配合建设单位参与施工承包合同谈判。驻地监理工程师负责收集保管与监理工作相关的合同，重点掌握监理合同和施工合同内容。
3、合同履行过程中，监理人员应用合同条款规定对照合同执行情况，对违约行为提出要求，督促双方全面履行合同。驻地监理人员详细记录合同执行有关情况，积累原始记录，为合同问题的处理提供详实依据。
4、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令，并确定工程项目停工范围。当具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
⑴建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
⑵为了保证工程质量而需要进行停工处理；
⑶施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
⑷发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
⑸承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。
5、由于非承包单位原因不能按期开工或暂停施工，在具备开工或复工条件时，承包方亦应及时提出延长工期申请，监理机构宜会同有关各方按照施工合同约定，公正的答复签证。监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。
6、费用索赔处理，应按照施工合同规定的期限和程序，向监理机构提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。经监理工程师收集与索赔有关的资料后，项目总监理工程师主持进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协调，及时作出答复。
7、合同争议的调解，监理机构接到合同争议的调解要求后，应根据有关规定公正合理的处理。应及时了解情况进行调查和取证，与合同争议的双方进行磋商，监理机构提出调解方案。当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。
8、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关证据。
9、因特殊原因，工程某个部位没完工或存在质量缺陷，业主急需进住使用，在不影响结构安全和使用前提下，业主和承包方应提出提前交接使用申请，签订甩项交工协调，明确双方责任。
（六）信息管理与组织协调
1、信息管理是监理决策的重要因素之一，监理机构对施工活动需要的和产生的各类信息进行收集、整理、分析处理，为监理工作提供可靠依据。
2、驻地监理人员是工程建设信息收集和传达的主要责任者，对工程项目建设涉及到众多单位和工程地位条件，以及施工项目内部情况都是信息管理的对象。
3、施工阶段内在产生的信息，如：施工人员、材料、机械等资源动态；施工形象进度与计划进度比较；施工质量、缺陷的详细部位及原因分析；工程存在问题和处理方法；工程进展趋势和监理措施，主要用旬报和月报形式，驻地监理人员向总监理工程师汇报，由总监理向监理公司和业主汇报。紧急和特殊情况应随时上报，以便及时处理。
4、上级有关政策和规定，以及技术和管理方面的信息，监理公司通过会议或文件形式传达到各级监理人员，然后落实到工程建设监理工作中。
5、总监理工程师在信息管理工作中有承上启下的作用，对监理机构人员工作的检查指导；对施工现场的巡视检查；对有关单位的工作联系，可采用工地会议形式进行信息传递勾通。
6、组织协调工作包括：工程项目建设中业主、设计、施工、监理等有关工作关系的协调；工程项目多个施工单位之间的互相配合的协调；工程项目施工活动中各有关要素之间的协调。
7、协调工作一般由驻地监理工程师负责，较重要的协调工作应采用工地会议或专题会议形式，经广泛调查研究，征求各方意见，讨论通过决议后形成会议纪要分发有关单位。
8、信息管理产生的有关资料包括业主和承建单位的信件、监理工作报告、会议纪要等全部监理阶段资料，要妥善保管，工程项目建设监理工作结束后报监理公司存档。
（七）现场管理及安全措施
1、现场管理要求
⑴施工队伍健全现场管理体系，制定相应的管理制度，经常检查施工现场，发现问题及时解决处理。
⑵．工程施工严格按已经审批的施工组织设计进行，做到临建设施布局合理，道路畅通、场区有排水措施。
⑶工程各种原材料、构配件按施工平面布置图所示区段，挂标识牌分类堆放，做到井然有序。
⑷建筑拉圾和生活拉圾随时清理，施工做到工完料净场地清，保持现场整洁卫生。
⑸施工操作尤其是晚上加班施工，制定不扰学生措施，降低燥音污染，努力减少对学生学习不利影响。
2、安全措施要求
⑴建立健全安全保证体系，责任分明，落实到人，制定完善的安全预防措施，随时检查，发现安全隐患及时更正，做到防患于未然。
⑵制定安全管理制度，经常进行安全教育，使工人提高防范意识，自觉遵守安全规定。
⑶确定安全防御重点工序，编制有针对性的安全施工措施，传达到操作者认真落实。
⑷施工现场重点部位悬挂醒目的安全标志牌，对安全生产起到提示防范效果。
⑸现场易燃易爆物品有专人保管，按规定要求隔离存放，并配备防水设施。
⑹施工用电由专职电工安装，施工机械专机专人，不得由非专业人员进行违章操作。
⑺龙门架、脚手架按规范要求搭设，经检查合格后方可正式运转使用。
⑻安全帽、安全带和安全网必须材质合格，配戴齐全或设置规范；“四口”的防护要齐全可靠，不得虚设。认真落实“安全第一、预防为主”的方针。
3、监理措施
⑴监理细则中对安全重点部位和文明施工重点要求明确提出，促使施工单位提高认识程度。
⑵审核施工队伍安全管理机构设置和安全施工方案，督促管理成员认真完成管理职责。
⑶按预防为主的原则，经常对现场管理及安全防护情况进行检查指导，发现问题及时提出改正意见。
⑷对安全隐患严重的部位，监理人员下达部位暂停指令，待隐患消除后方可继续施工作业。
⑸监理人员参加施工企业对现场管理和安全生产的检查工作，提出监理意见，促使现场管理水平不断提高。
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END
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