镇迎接巩固脱贫成果后评估工作方案

XX镇迎接巩固脱贫成果后评估工作方案

为切实做好乡（镇）、街道巩固脱贫成果后评估工作，特制定本方案。

一、总体思路

认真贯彻落实中央、自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，压紧压实各级党委和政府责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（一）坚持目标导向。

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固、收入变化情况，推动各地把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保不发生规模性返贫。

（二）坚持问题导向。

发挥行业部门和乡村振兴系统干部熟悉政策、掌握业务和了解情况的优势，重在发现问题、防范风险、推进工作。

（三）坚持突出实效。

注重查摆问题与总结经验相结合，实行正向激励，严肃责任追究，督促整改落实，促进改进提升。

二、考核内容

（详见附件1XX区2021年度推进乡村振兴战略实绩考核指标及评分细则）

主要包括巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效等四个方面。

（一）责任落实情况。

主要指导巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，重点关注各乡（镇）党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况；（二）政策落实情况。主要指导过渡期主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底

保障等政策调整优化和有效衔接情况；（三）工作落实情况。主要指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接重点工作接续推进情况，重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，脱贫地区乡村特色产业、脱贫人口小额信贷、资金项目使用管理、基础设施和公共服务等；（四）巩固成效情况。主要指导“两不愁三保障”和饮水安全状况、脱贫人口和防止返贫监测户收入支出变化、巩固脱贫成果认可度等，重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致返贫致贫和风险。

三、考核方式

实地督查主要通过入户走访、项目实地检查、查看档案资料、交流座谈访谈、问题调查核实等相结合的方式了解情况。

（一）进村入户走访

考核组到XX区随机抽乡，到乡随机抽村，到村随机抽户。抽查4个行政村，由检查组自行选定。原则上，抽查村包括脱贫村、非贫困村、易安置点3种类型，分布在东南西北中不同的区域。每村入户对象由考核组自行挑选，最终选定的样本户为15户（包括监测户、脱贫户、普通农户）。原则上，进村入户时间安排在8:30—18:30之间。通过问卷填答、现场查看和侧面打听印证等方法相结合，获取农户“两不愁三保障”情况、收入状况等所需信息。

（二）项目实地查核

抽取县村两级实施的巩固脱贫成果政策、项目进行实地核查，重点检查政策落实、项目成效、资金使用等，与座谈访谈情况、入户调查情况、查阅档案所得情况等进行比对。

（三）查看档案资料。

在县级、村级查阅有关档案资料，了解政策落实、工作推进情况。原则上调阅已有材料，有电子版的调阅电子版。

（四）交流座谈访谈。

与县乡村干部（包括驻村工作队员、帮扶责任人）进行交流访谈，印证各地责任落实、政策落地、项目实施、资金使用管理和问题整改等方面工作情况。

（五）问题调查核实。

实地督查中发现的疑似问题，坚持凡疑必核、凡核必准，考核组要安排专人深入调查取证（拍摄现场影像资料作为证据留存），坚决防止只看资料，不调查、不核实的现象。

四、领导机构

成立XX镇迎接自治区2021年脱贫巩固成果县际交叉评估领导小组，成员名单如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村（社区）党总支部书记、主任，各单位负责人、驻村第一书记、驻村工作队员。

下设综合协调组、档案材料组、信息核查组、陪检及访谈组、资金项目实地核查组、前锋处置组、后勤保障组等6个工作组。各组成员名单及职责如下：

（一）综合协调组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

主要职责：

1.做好各组的衔接、协调工作，了解掌握各项准备工作进展情况，及时反馈检查工作组的要求；2.做好与检查组的联络协调等工作；3.负责通知被抽检村和核验项目责任单位，做好协调对接工作；4.协调处置迎检过程中出现的问题，并及时向领导小组组长汇报情况。5.统筹访谈工作。

（二）材料档案组

组

长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村委（社区）信息员、镇级信息员

主要职责：

1.系统查看（主要负责考核组查看全国防返贫监测信息系统、行业部门管理系统等迎检工作）；2.负责督促按照督查内容整理归档完善相关档案佐证资料；3.随时向领导小组报告工作进展情况；4.负责镇直单位、村级的迎检工作的准备、组织和实施；5.收集汇总督查过程中发现的问题，并及时向综合协调组汇报做好风险化解工作。

（三）陪检及访谈组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村委（社区）信息员、镇级信息员

主要职责：

1.负责全程跟踪检查组，落实交流访谈地点；

2.负责安排被访谈人员参加访谈活动等工作；

（四）资金项目实地核查组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

主要职责：

1.负责上级对接，引导核查组实地查看产业、道路、雨露计划、农村危房改造、饮水安全等项目；

2.负责收集完善项目建设档案材料，将项目档案材料与区系统、国扶系统进行对照检查，确保信息一致。

3.负责对接资金、项目库、项目建设实地查看有关工作，检查各项目实地公示牌是否到位，排查化解风险。

（五）进村入户组

材料指导组：

组长：XX

副组长：XX

成员：各村信息员及镇级信息员

1.做好被抽查村屯的访谈、现场抽查准备工作；

2.及时核查督查组反馈的疑似问题，及时提供佐证；

3.负责指导抽查村准备好纳入监测对象评议会相关材料，政策帮扶情况统计、“一户一档”材料；

第一工作小组：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

第二工作小组：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

第三工作小组：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

第四工作小组：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

主要职责：

1.提前排查风险点，向综合协调组反馈，提前干预；

2.收集汇总督查过程中发现的问题，并及时向综合协调组汇报，做好风险化解工作。

3.车辆由各组长自行安排

（六）后勤保障组

组长：XX

成员：XX

主要职责：

1.负责收集食宿人员名单，做好就餐安排等后勤服务工作；2.负责车辆安排和保障方面；3.负责做好饭堂食品安全检查、防疫检测工作，确保食品安全；4.随时向领导小组报告工作进展情况。

五、工作和纪律要求

（一）加强领导，提高认识。

各村委（社区）、各单位务必要高度重视、高位推动、扎实、全面、细致地做好迎检工作，对照《2021年XX区乡（镇）、街道巩固脱贫成果后评估指标评分细则》做好工作台账，落实并培训好带路人，安排的带路人要熟悉贫困户的情况及了解扶贫政策，学会用微信群（原则是熟悉情况的村委干部、挂点干部或驻村队）。在考核组进驻期间，全镇领导班子成员和驻村工作队、第一书记、帮扶干部、村两委干部不得无故请假离岗，确保考核工作的顺利开展。迎检工作实行组长负责制，各工作组组长结合检查工作需要，细化工作方案，组织干部按职责要求抓好工作落实。所有迎检各项准备工作务必于11月5日前全部完成。

（二）明确责任，密切配合。

各村委（社区）、各单位要牢固树立全局意识和责任意识，把迎检工作作为近期工作的重中之重，抽调精干力量，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，进一步细化工作措施，明确责任分工，抓紧抓实抓好迎检工作。对因领导不重视、工作措施不得力、人员不到位，在检查中出现重大失误的，将进行严肃问责。

（三）提高效率，立行立改。

各村委（社区）、各单位对督考核组在工作中反馈的问题，挂点领导、分管领导要高度重视，亲自部署、亲自把关，落实专人及时做好整改工作，确保问题整改及时到位、不过夜，反馈的问题不出村、不出镇。