环保约谈讲话提纲

环保约谈讲话提纲

（2017年11月4日）

同志们：

刚才，XX同志对10月份有关县（市）、区大气污染防治工作中存在的突出问题进行了通报，被约谈单位做了表态发言。会后，希望你们严格落实这次会议精神，认真吸取教训，对照通报中的问题，有针对性地查漏补缺，整改落实。下面，我再强调五点意见：

一、认清严峻形势

自进入秋冬季以来，我市大气污染防治形势愈加严峻，10月份，我市空气质量综合指数考核和优良天数均排名全省倒数第一。截止10月31日，PM10累计浓度为113微克/立方米，低于省定目标值9微克/立方米；我市PM2.5累计浓度为65微克/立方米，低于省定目标值4微克/立方米。对照去年数据，2016年最后两个月，我市PM10反弹12微克，PM2.5反弹9微克，今年10月份5个轻度污染天气，就造成PM10、PM2.5分别反弹了1微克，这对完成全年目标任务无疑是雪上加霜。

从通报的情况看，被约谈的三个县（区）主要问题均是颗粒物浓度不降反升现象严重。10月份，XX县PM10为126微克/立方米，高于市区（99）27微克，PM2.5为76微克，高于市区（60）16微克，两项指标和综合排名均是全市倒数第一。XX县建筑施工扬尘、道路扬尘问题严重，部分地区脏乱差,垃圾遍地、尘土飞扬。XX区今年已经被国家环保部直接约谈了，但仍然存在因限高杆长期损坏、无人值守，导致大型车辆违规入市现象频发的问题。10月份，我市氮氧化物浓度居高不下，全省排名倒数第一，尤其在夜间污染普遍在100微克/立方米以上，这与大型车辆违规入市有很大的关系。

大气污染防治攻坚战已经打了一年多,各项规章制度也都建立的很完善,但是还出现这么多问题，除了工作力度不够的原因外，更说明我们有些县（区）在工作作风上也出了问题，对环保工作重视不够,压力传导不够。如果同志们真正提高了认识，认清了形势,落实了责任，抓实了工作,那么这些问题就不应该存在；如果部分干部仍然是首鼠两端、昏昏欲睡、老神在在，再不尽快纠正、整改，今年一年的努力和辛苦都会付之东流，根本不可能完成全年目标任务。

二、全面排查问题

对刚才XX同志通报的问题，XX县、XX县、XX区要高度重视，抓紧做好问题排查。一要深入研究造成颗粒物浓度不降反升的原因，全面排查，找准病根，对症下药；二要对可能其他存在问题，进行一次拉网式排查，举一反三，查漏补缺，采取有效措施，抓好问题整改；三要在抓问题整改的同时，狠抓队伍作风建设，两手抓、两手都要硬，通过工作作风的转变，切实增强各级干部的责任意识，提高工作效率，推动各项工作落实。

三、迅速整改到位

现在已经进入了冬防期，要针对当前大气污染治理存在的薄弱环节，从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手，推动各项治理措施真正落实到位。要加强重污染天气的应急响应，完善应急预案体系，明确时间节点和工作规程，实现应急措施的“精细化、流程化、指令化”；要加强散煤污染治理，加快推进冬季清洁取暖工作，强力推进“温暖XX

守护蓝天”集中供热工程，有效减少冬季取暖对大气环境的影响；要继续做好冬季禁烧工作，保持禁烧高压态势，严禁焚烧垃圾、树叶等，努力做到全覆盖、无死角、零火点；要加强扬尘管控，持续抓好建筑工地、施工道路、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理，严厉查处建筑工地扬尘管控落实不到位、露天堆放、黑车非法运输、大型车辆入市等违法违规行为，确保抑尘降尘措施全方位落实。

尤其是三个县（区）要对照排查出的问题，立即行动，建立问题整改台账，设定整改时限，明确责任部门和责任人，迅速整改到位。XX县要重点做好重污染天气应急响应工作，严格执行驻厂监管制度，严格落实停产、限产等一系列管控措施，保证工业企业停产限产到位。XX区要做好限高装置维护管理工作，迅速排查辖区内的限高杆，有损坏的及时修复，严控重型货车入市，严查货车超标排放行为。XX县要加强施工工地与道路扬尘管控，严格落实“以克论净”“六个百分之百”等要求，坚决遏制扬尘污染。环保部门要加大执法力度，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，做到关停取缔一批、限期整改一批、行政处罚一批、挂牌督办一批，保持严打重罚的高压态势。

要将大气污染防治工作同“敢转争”实践活动相结合，加强干部队伍的作风建设，进一步提高各级干部的认识，彻底改变大气污染防治工作“上热、中温、下凉”的现象,彻底纠正干部队伍中存在的“松、懒、拖、怕、软、虚、空”等问题，动真格、下真劲，将问题整改到位，将各项工作落实到位。

四、一线督促落实

环保工作是底线工作，牵一发而动全身。今天距年底还有不到两个月的时间，这段时间是环保部《攻坚行动方案》考核时段的开始，也是全年工作的结尾期，如果还不能尽快扭转现在的被动局面，到时候其他工作都要停了给环保工作让路，环保工作做不好，将会直接影响我市经济社会发展的方方面面。各县（市、区）和各有关部门的主要负责同志要吸取去年因水污染防治不达标，导致全市涉水项目限批的深刻教训，增强紧迫感、危机感和责任感，深入一线，以身作则，通过亲自抓、带头抓，把责任落实到第一线,把压力传导到第一线,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,切实解决问题，扎实推动各项工作措施的落实，确保圆满完成年度目标任务。

五、落实各项机制

人叫人动人不动，机制调动积极性。一年多的实践证明，我们制定的环保工作“三体系、三机制”和网格式管理化监管体系等机制都是行之有效的，关键还是在抓落实。要继续发挥好“三个体系、三个机制”的作用，督促各级各部门全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管环保”等各项要求，将压力传导至企业、乡村、居委会，织密横向到边、纵向到底、无盲区无死角的责任体系。今年的攻坚战辛辛苦苦打了10个月，现在已经到了非常时期，非常时期就要用非常办法，对工作不力、环保不达标的，要从严问责追责。动员千遍不如问责一次,要让问责的利剑出鞘,严格落实各项责任追究制度，强化责任追究措施,加大责任追究力度,倒逼责任落实。今天我再强调一下，省委、省政府和市委、市政府攻坚的目标不会变,攻坚的决心不会减,攻坚的力度不会弱,螺丝会越拧越紧,砝码会越加越重。因此，我市的问责机制是一定会坚持的，而且只会更严不会再松，这一点说到做到，绝不含糊。追责不是目的，把工作做好才是目的，希望各县区都能够完成任务，避免最后被追责。

同志们，大气污染防治攻坚战已经到了最后的关键时期,我们必须以壮士断腕、刮骨疗毒、重典治污的坚强决心,以执纪如山、执法如山的雷霆手段,以言必信、信必行、行必果的诚信作为,攻坚克难，全力以赴，尽快扭转不利局面，确保我市环境保护攻坚战决战决胜。