XX镇化工及工贸企业全要素安全评价工作实施方案

XX镇化工及工贸企业全要素安全评价工作实施方案

为进一步落实企业安全生产主体责任，深化安全生产隐患排查治理，量化评价企业安全生产水平，增强安全监管的针对性和有效性，防范化解各类安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，结合全镇化工及工贸企业安全生产监管实际，制订本方案。

一、指导思想

全面推行以全要素安全评价为基本方式、信息化系统为平台支撑的“全要素监管执法模式”，实现监管执法标准统一、隐患台账详细可靠、隐患整改跟踪到位、监管执法密切协同、分级分类精准的目标。

二、工作任务

（一）半年评价。

镇应急办每半年对企业开展一次全要素安全评价，督促企业找准差距、补齐短板。6月底前，全镇完成20家工商贸企业全要素安全评价工作（见附件）。

（二）用好信息化平台。

由市局统一开发全要素安全价APP，在开展全要素安全评价时，在全镇企业推广应用并根据企业实际实时更新企业基础信息，建立全镇工矿商企业全要素安全评价数据库。

三、评价方式

以全要素安全评价贯穿日常监管执法全程，可根据情况依托专家予以配合。

四、评价内容

围绕“人”、“机”、“物”、“环”、“管”五个要素，对企业教育培训、设施设备、工艺、作业环境、安全责任及规章制度落实等安全整体状况进行综合量化评价。

五、结果运用

（一）强化评价结果通报。

全镇要按照全要素安全评价情况，将企业进行排名，从高到低分为“好”“中”“差”三类，各占30%、50%、20%，并通过网站、报刊、微信公众号等媒体对排名情况进行公示。

（二）强化隐患整改清零。

镇应急办要明确隐患整改责任人，及时下达执法文书督促企业限期整改隐患，做好隐患闭环管理；定期调出系统数据库“人”、“机”、“物”、“环”“管”要素隐患台账，对行业领域安全生产情况分析研判。

（三）实施警示约谈和挂牌督办。

镇应急办将对评价结果为“差”的企业负责人进行警示约谈，督促加强安全生产管理，落实企业主体责任；对存在重大隐患以及有关规定明令禁止的工艺、设备、设施的企业实行挂牌督办；对同一家企业经多次评价，但同类问题重复出现且不整改的情况，要纳入重点监管企业，实施警示约谈，督促企业采取针对性措施补齐短板。

（四）实施精准监管和执法。

镇应急办将以企业全要素评价结果为基础，按照《关于推进安全生产分类执法的意见（试行）》（X应急发[2021]X号）要求，对企业安全生产状态等级综合评定，实施差异化精准监管执法。镇应急办将根据企业隐患整改情况对全要素安全评价结果进行调整，并及时将调整情况向社会公布，督促推动“中”、“差”企业向“好”企业转变，促进行业管理水平和安全状况全面提升。