XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案

XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案

为有序推进管道燃气居民用户自有设施升级改造，提升燃气安全风险防控能力，保障人民群众生命、财产安全和公共安全，参照《XX市管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案》，结合我区实际情况制定本方案。

一、指导思想

强化技术防范措施，切实提升全区燃气使用安全水平，遏制燃气事故发生，保障人民生命、财产安全和公共安全。

二、工作原则

政府主导、部门监督、企业实施、用户配合，优先改造老旧小区、无物业管理小区、开放式小区、使用不带熄火保护装置灶具居多的小区，分批实施、梯次推进，逐步实现燃气居民用户自有设施升级改造全覆盖。

三、部门职责

（一）区人民政府：负责此项工作的全面组织、统筹与协调；

负责改造方案的制定与实施监督。

（二）区公用事业服务中心：负责改造方案的监督实施；

负责安装户数的确认；负责建立用户信息台账。

（三）区社区服务中心：负责对改造户的宣传引导工作。

（四）区财政局：负责补助资金的拨付与监督使用。

（五）区市场监督管理局：负责产品质量的监督。

（六）XX燃气公司：按照市、区的《方案》要求，制定具体的施工方案，及时、足额落实本企业本工程补助资金，组织安装人员的培训，组织安全用气宣传、材料招标采购、材料保障、安装队伍招标选定、有序组织灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代）和燃气灶具安装、安装质量验收、安装工程汇总、竣工报告、用户信息台账建立、材料费支付、安装工费支付、并按规定完成用户燃气设施安全检查，指导用户安全用气，回收和集中销毁替换下来的橡胶软管等。

（七）区燃气用户：城乡燃气用户应当对燃气使用安全负责，遵守安全用气规则，履行安全使用义务，使用带有熄火保护装置的合格燃气燃烧器具。

用户对燃气设施安全检查签字确认，并及时消除安全隐患。

四、工作安排

（一）节点任务1、2022年10月底前，XX燃气公司完成和XX小区X公里的使用20年及以下存在安全隐患燃气管道的更新和球阀安装。

（1）4月底落实地埋管网老旧程度；

（2）5月底报送更新预算；

（3）确定更新费用后10月底前完成任务。

2、2022年7月底前，完成全区既有X万户管道燃气居民用户自有设施进行升级改造：一是将灶前燃气球形阀门更换为灶前燃气自闭阀门（管道燃气自闭阀门）；二是将灶具连接用橡胶或塑料软管更换为燃气具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代）；三是用户自行更换不带熄火保护装置灶具或使用届满灶具。其中：XX燃气公司2022年3月底已完成对X万户摸底工作，并建立用户信息台账；2022年5月底完成X万户；2022年7月底完成X万户。

（二）实施方式

居民用户燃气设施加装“灶前燃气自闭阀门”和“燃气具连接用不锈钢波纹软管”（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代），由XX燃气公司统一组织实施，区公用事业服务中心做好协调配合工作。

五、保障措施

（一）材料质量要求

燃气经营企业要把产品功能性更完备、技术优势更明显、企业信誉良好、服务体系完善等指标作为招标采购产品重要因素。

1.灶前燃气自闭阀门应同时具有（但不仅限于）超压自动关闭、欠压自动关闭和过流自动关闭三种功能，其技术要求应符合国家相关标准，有国家认可的燃气用具产品质量检验机构的型式检验报告。

2.灶具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代），应符合国家规定的性能和质量标准。

3.产品的生产商或供应商在本市设立或委托设立售后服务网点，配备充足的安装维修人员。服务网点和安装维修人员应依法取得相应的资质和资格；燃气经营企业应将上述要求纳入本企业相关标准、规程和制度中。

4.燃气经营企业、燃气户内安全防护产品的生产商或供应商应当签订书面合同，约定产品质量，以及巡检和维护的责任，并书面告知用户。合同应向市、区两级燃气管理部门备案。

（二）项目资金保障

项目资金按照政府补贴一部分、企业承担一部分的办法筹措，每户改造资金总预算为XX元，市级财政每户补贴XX元，区财政每户补贴XX元，XX公司每户承担XX元。财政补贴资金由市、区两级财政按照本年度任务量在本年度分期拨付燃气经营企业（最终根据区公用事业服务中心核定的实际完成户数结算）。

六、组织领导

为加强对我区管道燃气居民用户自有燃气设施升级改造工作的领导，确保按时间节点完成任务，成立XX市XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作领导组。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导组下设办公室，办公室设在区公用事业服务中心，办公室主任由XX同志兼任，办公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具体负责此项工作的推进、协调、收集信息、汇总、上报和通报有关情况。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

管道燃气居民用户自有设施升级改造是市委、市政府确定的重大民生项目，事关群众生产生活、生命财产安全和公共安全。各责任单位要切实履行安全责任，制定本部门的监管办法，明确各相关部门的工作职责，落实工程质量监管、进度推进、数量确认、安装验收中的责任，确保政府投资发挥最大效益，真正把民生工程办成民心工程。

（二）严格程序，有序推进。

各责任单位和部门要规范升级改造实施流程，把控关键环节和时限节点，组织多支施工队伍，既要保证工程质量也要保证工程进度，严格执行《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》和《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》，全程管控项目工程质量，加强业务指导和安全用气宣传，合理调配安装队伍，形成工作合力。

（三）强化责任，严格督导。

区公用事业服务中心负责本辖区内升级改造工作的全程监管，定期向市升级改造工作领导组办公室报告工作推进情况、各责任单位和部门要将管道燃气居民用户自有设施升级改造工作纳入日常考核体系，建立监督检查和问责机制。