党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设

第一篇：党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。中央科学把握建设学习型组织活动和开展创先争优活动工作节奏，使之相互衔接、相互促进。两项活动的主题都是学习实践科学发展观，根本要求是一致的。我们要以建设学习型组织活动为载体，建设学习型党支部，争创先进党支部。同时，我们要以创先争优活动为契机，着眼于岗位需要和组织学习相结合，以达到提高思想理论素质和业务能力的目的，为推动高职院校建设学习型党组织提供强有力的思想保障和精神动力。

一、在创先争优活动中建设学习型党组织是高职院校在新形势下面临的重大而紧迫的任务

改革开放30多年来，党和国家的各项事业取得了举世瞩目的伟大成就，我国高等职业教育的发展也不例外，其发展可谓日新月异，速度惊人。在新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设任务的长期性、艰巨性、复杂性，高等职业教育如何做到健康有序、又好又快发展呢？关键的一点就是要高度重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，党的领导干部要不断提高执政能力和领导水平。只有建设学习型党组织，并通过学习型党组织带动建设学习型学校，才能使高职院校的发展适应时代的要求。

目前，我国高职教育改革已在许多方面取得了显著成绩，但仍然存在着一些问题。高职院校党组织能否真正发挥战斗堡垒作用，直接决定着高职教育的发展状况。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。以这项活动为契机，在高职院校中推进学习型党组织建设，进而建设学习型学校是一项重大而紧迫的任务。

二、在创先争优活动中建设学习型党组织应遵循的主要原则

按照中共中央办公厅印发的《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知要求，我们要以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。在这项活动中，建设学习型党组织的主要原则是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部做表率，调动广大党员的积极性和主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索。高职院校各级党组织要不断完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方法，引导党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力实现从要我学到我要学、从被动学到主动学、从封闭学到开放学的转变，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，做到素质与能力同步提高，学习与工作同步推进。根据高职院校的实际和特点，区分不同层次，在实践中广泛开展创建活动，学院党委要积极创建“学习型领导班子”，党(总)支部要积极创建“学习型党组织”，广大党员、干部要争当“学习型党员、干部”。在创建活动中，我们要坚持以党员为主体，以党(总)支部为基础，以领导班子为重点，要体现高职院校的特色，做到有规划、有目标、有措施、有考核、有成效，把学习成果转化为推动高职教育科学发展的实际能力。

三、以创先争优活动为契机，加强高职院校学习型党组织建设

在创先争优活动中推进学习型党组织建设，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从学院实际出发，以年度重点工作为中心，统筹推进党的建设和其它经常性工作。在创先争优活动中，我们要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力达到推动科学发展、提高党员素质、夯实基层组织、促进校园和谐的总体目标。

1、加强组织领导

首先，在创先争优活动中，学院党委要建立主要领导亲自抓，分管领导直接抓，党(总)支书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。党委、党(总)支要结合本单位实际制订具体实施方案，提出相应的学习目标、要求和措施，明确责任，突出特色，确保推进学习型党组织建设的各项任务落到实处。其次，在创先争优活动中，各级党员领导干部要努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，努力建设学习型领导班子。党委领导班子成员要在理论武装、成果转化、推动工作等方面为党员干部作出表率，带头撰写心得体会、调研报告；带头讲党课、做形势辅导报告，进一步加强和改进党委、党(总)支中心组学习，切实发挥中心组学习在学习型党组织建设中的带动作用。再次，在创先争优活动中，上级主管部门要组织对高职院校开展调研督查，院党委同样要加强对所属党(总)支部进行督查，及时发现工作中存在的问题和不足，有针对性地提出改进意见，总结推广成功经验，充分发挥典型示范和带动作用。最后，在创先争优活动中，学院党委要为开展学习型党组织创建活动提供必要的经费支持和物质保障。开展学习型党组织建设活动的有关费用要列入行政经费预算，在学习场地、时间、资料等方面对开展创建活动予以有效保障。同时，学院党委要把学习型党组织建设纳入创先争优活动评比的重要内容，对创建学习型党组织活动中涌现出的先进单位和先进个人及时给予表彰和鼓励。

2、创新学习方法

在坚持运用好近年来组织学习的有效方法的同时，结合高职院校的实际积极探索具有时代特点的新方式。广泛运用学习研讨、专题讲座、读书活动、调研征文、演讲比赛、参观考察等方式，不断增强学习型党组织建设的吸引力、感染力。围绕高职院校的中心工作、党员干部关心的热点难点问题，组织开展学习研讨。积极运用信息技术手段，加强党员干部网络学习教育平台建设，推进网上学习资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

3、丰富学习载体

充分利用党和国家召开的重要会议、重大活动，组织开展形式多样的专题学习教育活动；进一步丰富学习型党组织建设的工作抓手，不断拓展学习型党组织建设的渠道和途径，以校企合作、课程改革和服务学生等活动为载体，开展实践教育活动，拓展学习阵地，充分发挥业余党校和共青团组织及社团的重要作用，进一步加强骨干培训工作，建设一支理论素质较高的党务干部队伍。组织开展“强素质、做表率”读书活动，按照注重导向性、知识性、可读性的要求，有组织有计划地推荐书目，引导帮助党员干部多读书、好读书、读好书。组织开展学习心得征文评选和调研论文征集活动，编印优秀心得体会文集和调研文集。

4、健全学习制度 根据中央、省委的相关文件精神，在创先争优活动中，兰州石化职业技术学院党委把推进学习型党组织建设列入党委重要议事日程。首先，精心部署，强抓落实。结合学院实际适时制定了《中共兰州石化职业技术学院委员会关于贯彻落实<关于在创先争优活动中推进学习型党组织建设的意见>的实施意见》，并成立推进学院学习型党组织建设协调小组，精心组织，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型党组织的任务落到实处。其次，加强学习制度建设。通过建立党组织集体学习制度、党员干部培训制度、调查研究制度、主题教育制度、党员个人自学制度、学习考核制度、述学、评学、奖学制度以及学习成果转化制度，不断推动学习的科学化、制度化、规范化，将学习成果、学风建设和党风建设情况纳入年终考核具体内容。目前学院党委理论学习中心组学习、每周支部学习、教职工政治学习形成制度，学院党委、各党总支、直属党支部、教师党支部、学习党支部都开展形式多样的主题学习、教育活动，全院形成了学习常态化、工作学习化、学习工作化的好局面。再次，领导带头，分类指导。学院党委根据不同类别、不同层次、不同岗位师生党员干部的特点，分别提出相应的任务和要求。学院领导干部带头学习，发挥示范带动作用，根据学院党委委员分工建立联系点，学院党委委员经常了解各基层党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导，带动学院形成了良好的学习风气。最后，精选学习内容。紧密联系学院发展与师生党员个人工作、思想实际，学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握高职教育发展所必需的业务知识和实践经验，认真学习十七届五中全会、全国教育工作会议、全国人才会议精神和省委会议精神，充分认识学院发展面临的机遇和挑战，加深对高职教育理念内涵和精神实质的理解与把握，牢固确立高素质高技能人才培养在高职院校工作中的中心地位，着力转变不适应、不符合高职教育教学规律的办学理念，切实把学习作为一次更新观念、统一思想的过程。以学习贯彻为契机，促进学院教育教学质量和办学能力的提高，为学院科学发展、跨越发展提供思想保证。

总之，在创先争优活动中，推动高职院校学习型党组织建设，最终目的是要提高各级党组织解决实际问题的能力。而要把学习型党组织建设不断引向深入，重要的一点是要进一步推动学习成果的转化，促进高职院校又好又快发展。为此，我们要坚持做到四个结合：一是把创建活动与推动高职院校科学发展、加快发展结合起来，引导党员干部在推动科学发展等重大问题上形成共识，切实增强贯彻落实科学发展观，促进高职院校又好又快发展的自觉性和坚定性。二是把创建活动与解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，使建设学习型党组织的过程成为坚持不懈地改善民生，确保广大师生共享改革发展成果的过程。三是把创建活动与丰富党员干部精神文化生活结合起来，不断创新拓展活动形式，不断完善基层文化阵地，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富基层党员干部精神文化生活，增强基层党员干部依靠科学管理知识提高管理能力。四是把创建活动与加强党员干部日常教育和管理工作结合起来，确保党组织学习的经常化。今后，学院党委将争取在活动载体、长效机制等方面实现更大突破，促使学习型党组织建设进一步落到实处，切实提高全院党员素质，不断增强基层党组织的凝聚力，保持党的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐校园建设，推动学院科学发展。

第二篇：以改革创新精神推进党的基层组织建设

以改革创新精神推进党的基层组织建设

中共南江县委书记张长云

在推进农村改革发展的新形势下，如何把农村基层党组织建设成为带领农民致富、维护农村稳定、推动科学发展的坚强领导核心，无疑是我们地方各级党组织必须认真加以思考和积极探索创新的现实课题。就南江县党的基层组织建设现状和发展形势来看，还需要在以下方面积极探索创新。

第一，坚持正确用人标准和用人导向，进一步完善农村党组织领导班子选任机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，建立健全“老实人不吃亏、投机者不得利、太平官不太平”的选用机制。新提拔领导干部，注重基层锻炼、注重年龄与文化结构、注重群众认可。在农村，大力实施“强基工程”，造就大批政治素质高、群众威信高、带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的农村党员干部群体。既要积极从大学生“村官”、农村致富能手、外出务工人员和复转军人中，把一批思想政治素质好、带领群众致富能力强，作风踏实、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到基层党组织中来，进一步夯实农村基层党建基础；又要切实按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，每年从县级机关、企事业单位选派政治素质好、业务素质强、吃苦耐劳的优秀年轻机关干部到乡村工作，充实农村基层领导班子力量。通过各级党校分类别、分层次对农村党员干部进行政治理论、市场经济、农业产业化、致富技术、经营管理、应急管理等处理复杂问题的教育培训，建立完善任期目标、定期述职、考核、实绩考评、群众评议、激励约束等制度。

第二，坚持以党的先进性建设为主线，进一步完善农村党员干部的教育管理

机制。巩固深化基层党建工作“三级联创”活动和推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的“四强”党组织创建活动，结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结先进性教育活动中的成功经验，进一步健全让党员经常受教育、群众得实惠的先进性教育长效机制。当前重点要以贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委九届七次全委会精神为重点，学出深度、学出广度、学出实效。根据农村党员特点，大力弘扬“红军精神”、“伟大抗震救灾精神”、“王瑛精神”，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人，与人民群众同甘苦、为人民利益而奋斗。坚持思想政治教育和技能培训、实践锻炼相结合，深化农村基层党风廉政建设活动，促进党员职责岗位化、党员活动定期化、党员管理经常化、党员考核制度化。强化监督制约，让权力在“阳光下运行”。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行干部谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

第三，坚持以激发普通党员活力为目标，进一步完善农村党内激励关怀帮扶机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实提高村（居）两委干部政治、经济待遇，积极探索建立激励保障、人文关怀、党内帮扶工作机制。在政治关怀方面，进一步完善从农村党员、干部中考录公务员机制，对优秀村党支部书记采取提拔重用；在人大代表、党代表选举中，适当增加基层党员、农村干部的比例。在精神激励方面，对工作取得明显成效的党员、干部给予一定的荣誉；大力宣传王瑛同志先进事迹，让广大基层党员赶有目标、学有榜样。在生活保障方面，根据当地经济社会发展水平，引导和推动农村党员干部报酬合理增长，进一步健全农村党员干部医疗保险、养老保险和离职补偿等办法，切实解决广大基层党员干部的后顾之忧。开展多种形式的先帮后、富带穷活动，进一步规范“困难党员帮扶超市”，管好用好“困难党员帮扶基金”，给予病、残和年老体弱的困难党员更多帮助，充分调动农村党员干部的工作积极性和创造性。

第四，坚持以创新服务方式为载体，进一步建立完善党员联系和服务群众机制。按照四川省委“四个特别”和巴中市委“八个更加注重”、“一把手”要努力实现“六个转变”的要求，坚持深入群众、联系群众、服务群众，坚定不移地做好组织群众、宣传群众、教育群众的工作，积极开展部门帮村、党员帮户、村（社区）企共驻共建、教育科技卫生“三下乡”活动，实行副科级以上领导干部联系村制度，进一步健全完善党员联系和服务群众机制。一方面，坚持定期走访群众制度，努力把群众的具体困难和问题解决在群众上访之前；机关工作重心下移，党员干部沉下去，积极帮助群众理清致富思路，选准富民项目，真心帮助群众谋划和办成一批利民惠民的实事，尽快形成先富带后富、党员带群众、群众户帮户的致富网络；引导建立各种合作组织，进一步提高农民的组织化程度。另一方面，要创新便民服务形式，进一步完善“六个一”便民服务制度，加强乡镇服务中心和村（居）委代理点建设，努力把服务群众的“角逐”向边缘村组延伸，真心关爱群众，真情帮助群众，切实解决群众“办事难”。

第五，坚持以创新基层党组织设置为抓手，进一步完善基层党组织互帮互助机制。坚持有利于促进改革发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极适应统筹城乡协调发展的新形势，创新城乡党的基层组织设置模式，探索完善在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织设置形式，要因地制宜地在非公有制经济组织、中介机构、协会、学会及各类新社会组织中建立党组织，采取“城乡联建”、“村居联建”、“村企联建”、“区域联建”、“产业联建”、“支部+院落”和“支部+市场”等多种有效的联建形式，促进城乡党建工作一体化。

第六，坚持以扩大基层民主为重点，建立完善以村党支部为核心的村民自治

机制。积极完善乡镇党委领导班子“公推直选”制度，积极扩大党内民主，完善建立健全基层党组织内部情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步推行党员旁听党委会、党员议事会等党内民主制度，增强基层党组织工作的透明度。大力推进村民民主管理，落实和完善村民代表会议、村务公开督查等有效形式，规范村级重大事务决策程序与规则，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善“一事一议”和决策制度，坚决制止劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，确保党员干部讲真话、出实招、办实事、求实效，建立完善充满活力的村民自治机制。

第三篇：以改革创新精神推进企业党的建

以改革创新精神加强企业党的建设

十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创新精神加强党的建设，从根本上说，就是要确保党的各方面建设，更好地为发展中国特色社会主义服务，改革党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势、新任务的地方；创新党的具体领导体制、组织方式、活动方式和思维方式。通过党的思想建设、组织建设、作风建设的改革创新，使我们始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

企业党组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。进一步加强和改进企业党组织建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证。企业党建要以十七精神为指导，立足企业实际，紧紧围绕党的领导能力建设和先进性建设主线，大力夯实党在企业基层的工作基础，提高党员干部的管理水平和工作能力，激发党员干部干事创业的激情，以改革创新精神加强党的建设，永葆党的战斗力、凝聚力、创造力。

一、以坚定理想信念为重点，进一步加强思想政治建设。理想引领奋斗，信念支撑灵魂。坚定理想信念就要用科学的理论武装广大党员，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，提高广大党员干部用科学理论分析和解决实际问题的能力。要深入学习贯彻科学发展观，全面把握其科学内涵和精神实质，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题。党的十七大为进一步解放思想提供了一次新的重大的机遇。必须紧紧抓住这一机遇，掀起新一轮思想解放的高潮。当前，企业思想政治建设最重要的是以十七大精神为指导，进一步联系实际，与时俱进地认识和对待企业在改革发展中的新实践和探索，以及出现的一些新事物、新情况、新问题，尤其是企业管理上的制度创新、体制创新。坚持用改革的办法、发展的方法、创新的措施来解决前进中遇到的各种困难和问题，从而为企业的跨越式发展提供坚强有力的思想保证，增添新的精神动力。

二、要联系企业自身实际，进一步加强和改进党的组织建设企业党建工作要紧密联系企业实际，要突出体现时代性，把握规律性，富于创造性；要在强化核心、服务中心、凝聚人心上下功夫。强化核心，就是要进一步加强党的自身建设，积极创建“四好”

领导班子。以组织建设好、队伍建设好、作风建设好、工作业绩好为目标，加强党支部建设；以党性原则好、思想作风好、业务技能好、发挥作用好为目标，加强党员队伍建设；切实把党组织建设成为企业的坚强领导集体。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，使企业各级党组织真正成为企业改革发展稳定的坚强政治核心。服务中心，就是要紧紧围绕企业的生产经营任务和改革发展的各项目标任务，坚持不懈地向职工群众讲形势、讲任务、讲大局，切实把广大职工的思想统一到振奋精神、抢抓机遇、加快发展上来，统一到下定决心、坚定信心、坚决完成企业各项目标任务上来。凝聚人心，就是要全面贯彻落实科学发展观，大力加强精神文明建设和企业文化建设，以十七大精神为指导，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，深入开展各种扎实有效的精神文明建设和企业文化建设系列创建活动，建设学习型企业，培育学习型员工，全面提升企业的文明素质和干部职工的思想道德文化素质，为企业的全面、持久、稳定、快速发展和再创辉煌增添新的精神动力。

三、要联系企业改革发展实际，切实发挥党组织作用

要创新党建工作制度，把制度建设贯穿于各个方面和各个环节。进一步深化和完善企业管理，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改革公司运作方式，使公司思想教育、行为规范、办事效率、队伍建设得到整体提升。要紧紧围绕经济建设中心，坚持以人为本的原则，始终把安全、生产、效益作为党的工作的出发点和

落脚点，健全完善党的工作机制，以党建工作的高质量保证企业经济建设科学发展、有效发展、快速发展。要教育职工牢固树立“安全第一”的思想，加大安全生产技术操作规程的培训，组织职工开展好“安全月”、反“三违”，提安全生产合理化建议等项活动，提高广大职工自主保安意识。进一步加强企业内部管理，不断提高企业经济运行工作质量，力争企业经济运行工作再上新台阶，力争实现以经济效益为中心的各项工作再创新业绩，为企业做大做强创造条件、奠定基础。

四、以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。党风廉政关系人心向背，关系党的生死存亡，必须加大建设力度。要积极倡导和弘扬胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，切实抓好作风建设。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把握关键，加强干部选拔任用、经济活动、干部生活作风等方面的制度建设。关注民生，认真解决关系职工群众切身利益的突出问题；体察民意，主动接受职工群众监督。以健全民主集中制为重点加强制度建设，进一步健全各级党组织的内部运行机制，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。健全完善党组织内部议事规则和决策程序，完善集体领导与分工负责相结合的制度

当前，国际金融危机影响不断加深，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。企业所面临的形势更加纷繁复杂，企业党组

织所肩负的责任更加重大艰巨，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以改革创新精神推进企业党的建设工作，更好地团结带领广大干部职工提高企业发展质量、加快企业发展速度，为开拓中国特色社会主义事业做出新的更大的贡献。

第四篇：以改革创新精神全面加强和改进党的建设

以改革创新精神全面加强和改进党的建设

翟天山

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这是我们党立足于世情、国情、党情的新变化，提出的重大战略思想和任务。以改革创新精神加强和改进党的建设，对新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提出了新的更高要求，是我们在开展党的工作和加强党的建设过程中必须始终坚持的工作方略。

充分认识以改革创新精神全面加强和改进党的建设的重要性和紧迫性

在党的建设中，我们始终做到了“两个坚持、两个注重”：一是坚持马克思主义基本立场和基本原理，注重继承和发扬传统；二是坚持改革创新，注重研究新情况、解决新问题。前者要求我们必须始终坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法，坚持我们党在长期实践中形成的基本理论、基本路线和基本经验，保持马克思主义政党的根本属性和特点。后者要求我们必须始终紧跟新形势、新任务的变化和要求，坚持与时俱进，坚持改革创新，用新的理论和方法指导实践，不断开创工作新领域，打开工作新局面。二者统一于党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程之中。

第一，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是党带领人民开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。

伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的事业需要以改革创新的精神不断深入推进。党的十七大报告指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。”今天我们所处的时代，是一个新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的时代，也是一个以改革创新为显著特征的时代。改革创新是当今时代的潮流。任何政党，如果无视时代潮流和不断变化的客观实际，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。正如党的十七大报告指出的，新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。回首我国29年来的改革开放历程，从一定意义上讲，就是一部解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进社会主义制度自我完善和发展的改革史，一部不断推进实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新的创新史。党领导的中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。我们党作为领导中国特色社会主义伟大事业的马克思主义执政党，在新的历史时期，要始终保持蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终站在时代前列团结带领人民不断开创事业发展新局面，党的建设就必须与时俱进、改革创新，这是新形势下坚持和改善党的领导、加强党的执政能力建设和先进性建设的关键所在。

第二，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是总结党的建设的历史经验，继承和发扬马克思主义政党与时俱进政治品质的内在需要。

中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党，改革创新是我们党与生俱来的政治品质，也是她永葆青春活力的源泉。我们党在革命、建设、改革各个时期的奋斗历史，实质上就是一部适应党的历史方位和目标任务的发展变化，不断创新党的理论、丰富党的实践、完善党的制度的历史。在新民主主义革命时期，我们党将马克思主义普遍原理与中国革命实际相结合，形成了毛泽东思想，创造性地提出和实施了包括工农联盟在内的统一战线，广泛团结和凝聚各阶层人民群众，走以农村包围城市的革命道路，最终带领全国人民取得了新民主主义革命的胜利。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体面对十年“文化大革命”造成的危难局面，坚持解放思想、实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，带领全党全国人民建设中国特色社会主义，创立了邓小平理论。改革开放初期，邓小平同志根据社会主义现代化建设和生产力发展的要求，创造性地提出了“知识分子是工人阶级的一部分”、“科学技术是第一生产力”的著名论断，并全面落实知识分子政策，使他们迸发出强大的生命力和创造力，进一步扩大了党的阶级基础和群众基础，创新和丰富了党的建设理论。改革开放的新时期，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体创造性地发展了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想，回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体实现了新世纪新阶段党和国家在发展理念、执政理念上的新飞跃，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想。在党建实践中，也适应非公有制经济迅猛发展的态势，加大了在新社会组织、新经济组织中组建党组织的力度，吸收私营企业主和新社会阶层人士入党，从理论和实践上进一步丰富了党的建设理论。

历史经验证明，中国共产党是一个富于创新精神的党，是一个善于把马克思主义普遍原理与中国实际相结合、不断推进实践前进的党，是一个适应生产力和生产关系的发展变化，不断加强和改进自身建设的党。我们党正是因为始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持把改革创新贯穿于党的工作和党的建设中，才使社会主义在中国焕发出强大的生命力，使马克思主义在中国焕发出深远的感召力，使我们党焕发出坚强的领导力。实践永无止境，创新永无止境。在新的历史条件下，党的建设唯有坚持与时俱进，不断改革创新，党才能做到科学执政、民主执政、依法执政，更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。

第三，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是贯彻落实科学发展观要求，解决我们党自身建设存在问题的现实需要。

科学发展观创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予了马克思主义发展理论以鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。科学发展观丰富和发展了党的建设指导思想，为党的建设提供了强大的思想理论武器。党的建设如何贯彻落实科学发展观要求是一个重大课题，当前要着重解决各级党组织和党员领导干部在思想上和行动上与科学发展观“不符合”与“不适应”的问题。科学发展观的第一要义是发展，这就要求党的建设工作要紧紧围绕中心、服务大局，切实解决“就党建抓党建”和“重经济”“轻党建”的问题。科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们在党的建设中必须尊重党员的主体地位，发挥党员干部的主体作用，必须始终关注和重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决个别党组织和党员干部漠视群众利益，人文关怀不够的问题。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求我们尽快建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，引导各级党组织和党员干部提高领导科学发展的能力，切实解决各级领导班子和干部在发展观和政绩观上存在偏差的问题。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们在抓党的建设时要强化系统意识和全局观念，整合各类资源，整体推进党的建设各项任务，避免单项推进和“孤军奋战”的问题。总之，科学发展观为党的建设新的伟大工程指明了方向，提出了新的任务和要求。要落实这些任务和要求，就必须把改革创新精神贯彻落实到党的建设各项工作之中，以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神做好党的各项建设工作。

紧扣主线，围绕目标，全面落实党的建设各项重大工作任务和改革举措

党的十七大报告提出以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。党的建设为什么要以执政能力建设和先进性建设为主线？这是一个值得我们认真思考的问题。63年前，黄炎培在延安就向毛泽东同志提出中国共产党能否跳出执政“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期律问题。我们党已成立86年，在全国执政58年。这一方面使党积累了治国理政和加强自身建设的宝贵经验，但另一方面也容易使一些党员、干部产生惰性和脱离群众的倾向。历史的教训和苏联东欧共产党垮台的教训警告着我们：必须永葆党的先进性，必须不断提高执政能力来巩固党的执政地位。同时，建设中国特色社会主义的伟大事业也对党的执政能力建设提出了新的更高标准和要求。胡锦涛同志强调，我们党是执政党，党的各方面建设，最终都要体现到巩固党的执政地位、提高党的执政能力上来。由此可见，执政能力建设是党的根本性建设，我们必须高度重视并认真加以解决。党的先进性建设是执政能力建设的基础和前提，离开了党的先进性，党的执政基础不可能巩固，执政能力不可能提高。新世纪新阶段，我们只有始终把执政能力建设和先进性建设作为党的建设主线，才能进一步提高党的领导水平和执政水平、进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力，保证我们党始终充满创造力、凝聚力和战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

党的十七大围绕党的建设总体布局，围绕着把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党的目标，进一步提出了6项重大工作任务。这是当前党的建设的主要工作，我们要认真落实。

1、用马克思主义中国化的最新成果武装全党。十七大报告提出，要“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”。马克思主义中国化的最新成果非常丰富，其中最有代表性的就是科学发展观。深入开展“学习实践科学发展观活动”是贯彻落实十七大精神的重要任务，要把科学发展观作为当前和今后一段时间党员和干部培训的重点内容，多形式、多途径、多渠道开展学习活动，使科学发展观深入人心。各级领导干部要带头学习，做好示范。坚持先学一步，学深一层，系统掌握科学发展观理论体系，认真领会科学发展观的精神实质。在学习过程中，要重点解决理论和实践相脱节、认识和行动不一致的问题，既要从思想上高度重视，在科学发展观的指引下树立正确的政绩观，又要坚持理论联系实际，学以致用，自觉地按照科学发展观的要求谋划工作思路、提出工作举措、衡量工作成效，达到真学、真信、真懂、真用的目的。

加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，是理论武装全党的基础性工程。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律上的科学理想信念，是共产党人保持先进性的精神动力，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当前我国经济社会处于深刻变革的形势下，用共同的思想旗帜统一全党思想，引领社会思潮，具有十分重要而现实意义。各级党组织要按照党的十七大报告提出的“使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”的要求，加强对党员、干部的理想信念教育和思想道德教育，建设一支高素质的党员队伍和干部队伍。

2、着力建设高素质的领导班子。党的十七大报告指出：必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。领导班子是党执政兴国的决策者和组织领导者，是科学发展观的具体推动者和实践者，加强各级领导班子建设十分关键。一是着力提高领导班子的领导水平和执政能力。总体来看，党的各级领导班子的领导水平和执政能力与所肩负的重任和使命是适应的，但也存在一些不足和问题。只有坚持不懈地加强领导班子建设，切实解决存在的问题，才能更好地体现、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。二是优化各级领导班子结构。要着眼于强化班子的整体功能，切实优化班子结构，充分考虑干部年龄、专业、阅历、性格、气质等各种要素，讲求各要素之间的互补，坚持好中选优，将各种类型的人才进行合理搭配，使班子成员之间相互扬长避短，形成年龄梯次配备、性格气质相融、专业结构互补的格局。三是积极探索领导班子配备改革后的领导体制和工作运行机制。建立全委会、常委会议事规则和决策程序，按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的原则，健全相关制度，保证领导班子高效运转、科学决策；要针对领导班子配备改革后的新格局，明确专职副书记和党政兼职成员的分工，积极探索市县党委换届后新的领导体制和工作运行机制，巩固改革成果、提高执政能力和执政效率。

3、积极推进党内民主建设。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主建设，要注重把握以下三个方面：一是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党的十七大第一次明确提出了“尊重党员主体地位”。这一论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求。因为党内民主从本质上讲，就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度，党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。党员的主体地位是通过党员的民主权利来实现的，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。从实践看，党内民主发展不够，很大程度上表现在党员权利保障不够。因此，发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础。当前，既要不断拓宽党员了解参与党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。二是要健全完善党内民主制度。实现党内民主的制度化和规范化，是党内民主走向成熟的关键。推进党内民主建设，必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。党的十七大报告突出强调以健全民主集中制为重点加强制度建设，并提出了以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐，提出推进党务公开，实行党的代表大会代表任期制，完善党的地方各级委员会、常委会工作机制，推进地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，等等。这些新主张、新举措，都体现了解放思想、与时俱进、改革创新精神。我们要按照党的十七大报告精神，积极推进党内民主，坚持把制度建设贯穿其中，切实做到用制度管权、管事、管人，使党的权力得到正确行使，推动党的事业健康发展。三是要探索扩大党内基层民主多种实现形式。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。党的十七大报告提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”，这为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设开辟了广阔空间。可以预见，党的十七大以后，基层党内民主将会取得更大的进展，更多的党内基层民主实现形式将会涌现出来。

4、切实加强干部队伍和人才队伍建设。为政之要，关键在于用人。选准用好一个干部，就树立了一面旗帜；用错了一个干部，就会挫伤干部群众的积极性,并会影响事业的发展。各级党委政府要认真按照党的十七大提出的要求，以培养造就高素质的干部队伍和人才队伍为目标，不断深化干部人事制度改革，不断扩大干部工作中的民主。重点把握好“进”、“育”、“管”、“用”、“出”五个环节和关口：“进”就是要把住干部队伍的进口关，确保把那些政治品质好、能力素质强、工作作风硬的优秀人才选调到干部队伍中来； “育”就是加强对干部的教育培养； “管”就是加强干部的管理； “用”就是大力选用优秀干部； “出” 就是疏通干部队伍的出口。人才资源是最重要的战略资源，在综合国力竞争和区域竞争中具有决定性意义。湖北是人才大省，但还不是人才强省，加快人才资源的开发和充分利用，实施人才强省战略，是促进湖北在中部崛起的根本保证和重要任务。各级党组织要坚持“党管人才”原则，自觉履行牵头抓总职能，把人才工作纳入重要议事日程。要强化服务，努力营造支持人才干事创业的良好环境，真正做到用感情留人、事业留人和适当待遇留人,真正实现想干事的给机会,能干事的给岗位,干好事的给地位。要创新人才工作体制机制，打通党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支人才队伍通道，破除人才流动的壁垒，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。要进一步加大人才经费的投入，紧紧抓住培养、吸引、使用等环节，科学制定和建立完善人才激励保障机制。

5、全面落实基层党的建设各项工作任务。党的十七大报告提出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。”并对基层党的建设方方面面提出了很具体明确的要求。抓好基层党的建设，着重要解决好以下几个方面的问题。一是扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强在生产、工作一线的工人、外出务工农民和高知识群体、青年、妇女中发展党员，着力改善党员队伍结构；要加大党员教育培训力度，将政治理论培训与致富技能培训结合起来，要认真做好农村党员干部现代远程教育工作，充分整合和利用各类教育资源；要以流动党员为重点，加强党员队伍的管理。严格发放流动党员活动证，建立健全“党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理”的“双联双管”机制，确保流动党员“流动不流失”，把流动党员纳入统一管理；要以联系服务群众为重点，发挥党员的先锋模范作用。继续开展农村党员“双建双带”、流动党员“回乡创业”、无职党员“设岗定责”，下岗失业党员“带头创业、带领下岗职工再就业”、城市社区党员“志愿者服务”，非公有制企业 “党员责任区”、“党员示范岗”，机关党员“服务承诺”等活动，为党员发挥作用搭建平台，使党员在联系服务群众中实践先进性。二是要努力扩大基层党组织覆盖面。十七大提出：“党的基层组织是党执政的组织基础。”把党的基层组织地位提高到了新的高度。在“四个多样化”的新形势下，各种新经济组织、新社会组织大量涌现，人员流动加快，基层组织建设出现了不少“盲点”甚至“空白点”。为此，要创新党组织设置方式，在坚持按地域、按单位为主设置党组织的基础上，积极完善在产业链上、在专业协会中、在社区楼宇内建立党组织的模式，积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织和在农民工相对集中的地方建立党组织的做法，努力建立与市场经济相适应的党的组织体系和工作网络；以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度；积极探索在新社会组织中建立党组织，开展党的工作的有效途径，努力实现党的组织和工作全覆盖。三是创新活动载体，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要深入推进农村党的建设县（市、区）、乡（镇）、村“三级联创”活动，使农村基层组织在全面建设社会主义新农村中发挥新作用。在城市社区，要不断深化“城市社区党建示范区”创建活动，构建社区党建工作新格局，使社区党组织在服务居民群众、创建和谐社区中形成新优势。在非公有制企业，要大力开展以“推荐下岗职工党员到非公有制企业工作、推荐非公有制企业优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层”为主要内容的“三推”活动，扩大非公有制企业党组织的覆盖面和影响力，使非公有制企业党组织在促进企业发展中创造新业绩。在机关，要继续抓好机关党组织“两服务、两促进”活动，转变机关作风，提高工作效能，使机关党组织在服务基层、促进发展中树立新形象。在国有企业和学校、科研院所、文化团体等事业单位，要积极探索创新党组织的活动方式，推动这些领域的基层党建工作迈上新台阶。四是认真贯彻落实中央和省委关于建立保持共产党员先进性长效机制系列文件（简称“4＋1＋4”）。要采取具体措施把文件精神落到实处，不断提高党的先进性建设整体水平。

6、深入推进反腐倡廉建设。党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”一是要科学分析和判断当前反腐倡廉的形势。现在党的建设与过去的党的建设，具有不同的时代背景和条件，有不同的要求，有很多不可比性。看不到党领导反腐倡廉取得的巨大成就，就很容易使我们灰心丧气，丧失革命斗志；看不到反腐倡廉仍然面临的考验和挑战，就很容易使我们盲目乐观，失去前进的方向。二是要抓住当前群众反映最强烈、最集中的问题开展工作。比如群众反映强烈的以权谋私，为亲友调动、上学、就业等违反组织人事纪律的问题；个别领导干部贪污受贿、挪用、挥霍浪费公款、违反财税政策法规以及违反规定从事营利活动等其他经济类问题；极个别干部存在官僚主义、失职渎职和违反社会管理秩序类的问题，只有把这些问题解决好了，人民群众才能真实感受到反腐倡廉取得了实效。三是要加强反腐倡廉制度体系建设。党的十七大报告提出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”制度缺失和制度流于形式是腐败滋生的重要原因。下一步要结合党的十七大精神，以加强对权力的制约和监督为重点，进一步深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政、金融和投资体制改革、司法体制改革，规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。加强党对反腐倡廉法制建设的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从法律制度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据经济社会发展和反腐败工作的实际，制定反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期计划，并建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设与反腐倡廉进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合，党内制度建设与国家法制建设相协调。

以上六个方面的具体工作是当前和今后一段时间加强和改进党的建设工作重点。应该说，党的建设是一项系统工程，既有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等内容，又包括党的干部工作、人才工作和基层组织建设工作等，涉及到政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等诸多方面。各级党组织和领导干部一定要按照总揽全局、协调各方的要求，深入探索党的建设工作内在规律，统筹兼顾地抓好各项工作。要不断改进方式方法，坚持继承与创新相结合，既要把我们党在长期实践中形成的一些好做法、好传统继承下来，发扬下去，又要根据新形势新任务的要求，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题；坚持长期规划与短期安排相结合，既要制定一个阶段党建工作目标和规划，明确思路，把握方向，又要突出一个时期的重点工作，集中力量解决一两个问题；坚持整体推进与重点突破相结合，既要注重解决面上带普遍性的问题，又要善于“解剖麻雀”，实现以点带面；坚持“务虚”与“务实”相结合，既要加强教育，注重解决党员干部理想信念和思想作风方面存在的突出问题，又要坚持以人为本，加大激励关怀，解决他们工作和生活中的实际困难。同时要切实加大投入力度，解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

认真落实管党责任制，为全面加强和改进党的建设提供有力保证

党的十七大明确了党的建设的目标、主线、原则、重点和具体要求。这是指导当前和今后一个时期党的建设的蓝图。各级党组织和各级领导干部一定要强化使命意识和责任意识，认真落实管党责任制，以改革创新的精神和求真务实的作风，把党的十七大提出的党的建设各项任务落到实处。

第一，建立健全管党责任机制，明确责任。地方党委、部门党组（党委）要认真贯彻党要管党，从严治党的方针，切实负起抓党的建设的责任，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。要明确职责分工，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。

第二，党委书记要带头履行管党职责，带领党员干部抓好党建工作。作为一级地方和部门党组（党委）书记，首要职责理所当然是抓好党的建设，这是《党章》赋予我们的神圣使命，也是落实党的十七大提出的各项战略任务的重要保证。落实管党责任制，要注重解决认识和行动相脱节的倾向，真正做到既在思想上重视，更在行动上重视；要注重解决重经济发展、轻党的自身建设，甚至以经济建设代替党的建设的倾向，克服那种认为党建工作务虚、经济工作务实，党建工作不容易出成绩、经济工作容易见效益的观念和意识；要注重解决抓党建就是抓干部工作，忽视基层组织建设和党员队伍建设的倾向，干部工作固然重要，但脱离了基层组织和党员队伍这个基础工程，干部工作也就成了无源之水、无本之木；要注重解决主观愿望与实际能力水平不相适应的倾向，一些领导班子和领导干部对党建工作是重视的，主观上也想努力抓好，但推动实际工作的能力和水平不高，办法不多，效果不好。针对这些问题，各级党组织负责人要认真加以解决。要率先垂范，发挥合力，在解决自身问题的基础上，带领和督促班子成员和下属抓好党建工作。要加强对党建业务知识的学习，深化认识，把握规律，不断提高领导党建工作的本领和水平。要加强对党建工作重点问题的研究，经常深入基层调研，破解工作难题。要建立党建工作联系点，深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点，推动面上工作。

第三，充分调动各方面的积极性，为党的建设工作营造良好环境。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，党的建设工作贯彻落实科学发展观，很重要的一点就是要学会用统筹兼顾的方法，广泛调动各方面的积极性，共同推进工作。要善于运用系统观点认识和看待党建工作，跳出“就党建工作抓党建工作”的思维模式，摒弃“党建工作只是党委部门的工作”的观念，切实整合各类组织资源、人力资源和信息资源，形成纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管理的工作机制，提高工作效率，凝聚工作合力。尤其在当前我国社会发展处于“四个深刻变化”的历史时期，要善于依托和借助各种社会组织、经济组织、群团组织和基层组织扩大党的影响，开展党的工作。要按照党的十七大提出的“注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题”的要求，加大对基层党建工作财力、人力和物力投入，为基层党组织的正常运转提供保障条件。要认真贯彻胡锦涛总书记提出的对基层干部要真正重视、真情关怀、真心爱护的要求，加强基层干部队伍建设，解决基层干部的工作待遇和生活保障问题，充分激发他们的政治热情和工作积极性。

第四，加大对党建工作的考评奖惩力度。要把各级党组织和党员干部抓党的建设工作情况列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。地方党委常委会每年要向全委会报告抓党的建设工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓党的建设工作情况。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓党的建设工作成绩突出的要予以表彰，对思想工作不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内党的建设工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。为了进一步落实管党责任制，省委制定下发了《关于落实基层党建工作责任制的考核办法（试行）》，我们正在抓紧制定具体考评细则。基层党建工作是党的建设基础性工程，各级党委（党组）和领导干部一定要按胡锦涛同志强调的“多干打基础、利长远的事”的要求，抓好这一强基固本工程。■

（作者系中共湖北省委组织部副部长、省委老干部局局长）

第五篇：以改革创新精神全面加强和改进党的建设

以改革创新精神全面加强和改进党的建设

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这是我们党立足于世情、国情、党情的新变化，提出的重大战略思想和任务。以改革创新精神加强和改进党的建设，对新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提出了新的更高要求，是我们在开展党的工作和加强党的建设过程中必须始终坚持的工作方略。

一、正确把握以改革创新精神加强党的建设的深刻内涵

改革创新，是当今时代精神的核心，是我们党永葆生机的必由之路。新世纪新阶段，我们党的执政使命和执政环境发生了深刻变化，准确认识自身所处的历史方位，深刻把握改革创新的时代背景和发展大势，大力推进党的建设的实践创新、理论创新和制度创新，我们党才能适应时代新要求，永不僵化，永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，从胜利走向新的胜利。

（一）以改革创新精神加强党的建设，就要着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。中国特色社会主义理论体系，是党在思想理论建设上的最新重大成果，是党最宝贵的政治和精神财富。我们要按照建设学习型政党的要求，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。努力用党的理论创新引领各方面创新，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）以改革创新精神加强党的建设，就要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。党的执政能力建设和先进性建设，是党的两大根本性建设。要坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使我们党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

（三）以改革创新精神加强党的建设，就要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。十七大报告明确提出了要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。报告做出的尊重党员主体地位、党务公开、实行党的代表大会代表任期制、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、改革党内选举制度等新部署，这些措施的认真贯彻实行，必将使党内民主建设取得新的进步，使党内民主气氛越来越浓，党员的工作热情和创造活力充分迸发，党组织的向心力、凝聚力、战斗力大大增强。

以改革创新精神加强党的建设，从根本上说，就是要确保党的各方面建设更好地为发展中国特色社会主义服务，通过党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使我们党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

二、充分认识以改革创新精神全面加强和改进党的建设的重要性和紧迫性在党的建设中，我们始终做到了“两个坚持、两个注重”：一是坚持马克思主义基本立场和基本原理，注重继承和发扬传统；二是坚持改革创新，注重研究新情况、解决新问题。前者要求我们必须始终坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法，坚持我们党在长期实践中形成的基本理论、基本路线和基本经验，保持马克思主义政党的根本属性和特点。二者统一于党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程之中。

（一）以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是党带领人民开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。正如党的十七大报告指出的，新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。党领导的中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。我们党作为领导中国特色社会主义伟大事业的马克思主义执政党，在新的历史时期，要始终保持蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终站在时代前列团结带领人民不断开创事业发展新局面，党的建设就必须与时俱进、改革创新，这是新形势下坚持和改善党的领导、加强党的执政能力建设和先进性建设的关键所在。

（二）以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是总结党的建设的历史经验，继承和发扬马克思主义政党与时俱进政治品质的内在需要。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党，改革创新是我们党与生俱来的政治品质，也是她永葆青春活力的源泉。我们党在革命、建设、改革各个时期的奋斗历史，实质上就是一部适应党的历史方位和目标任务的发展变化，不断创新党的理论、丰富党的实践、完善党的制度的历史。历史经验证明，中国共产党是一个富于创新精神的党，是一个善于把马克思主义普遍原理与中国实际相结合、不断推进实践前进的党，是一个适应生产力和生产关系的发展变化，不断加强和改进自身建设的党。我们党正是因为始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持把改革创新贯穿于党的工作和党的建设中，才使社会主义在中国焕发出强大的生命力，使马克思主义在中国焕发出深远的感召力，使我们党焕发出坚强的领导力。实践永无止境，创新永无止境。在新的历史条件下，党的建设唯有坚持与时俱进，不断改革创新，党才能做到科学执政、民主执政、依法执政，更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。

（三）以改革创新精神全面加强和改进党的建设，是贯彻落实科学发展观要求，解决我们党自身建设存在问题的现实需要。科学发展观创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予了马克思主义发展理论以鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们在抓党的建设时要强化系统意识和全局观念，整合各类资源，整体推进党的建设各项任务，避免单项推进和“孤军奋战”的问题。总之，科学发展观为党的建设新的伟大工程指明了方向，提出了新的任务和要求。要落实这些任务和要求，就必须把改革创新精神贯彻落实到党的建设各项工作之中，以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神做好党的各项建设工作。

三、发扬改革创新精神 全面推进党的建设新的伟大工程

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就是要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点

加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这“五个重点”揭示了党的建设结构的调整，体现了党的建设内容的丰富，强调了党的建设体系的发展，明确了党的建设之间的相互关系。在实践中，必须按照“五个重点”整体推进党的建设。

（一）深入学习宣传和全面贯彻落实十七大精神，着力用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。党的思想理论建设是党的根本建设。思想建设要取得实效，必须致力于创新。一要创新教育内容，要认真组织党员、干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观等重要战略思想。二要创新教育方式，要学会用喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言、深入浅出的说理开展学习教育。三要创新教育机制，要注重建立健全教育的目标机制、激励机制、约束机制、评价机制、成果运用机制，努力用科学的长效机制推动形成学习型党员、学习型干部和学习型组织。

（二）以建设高素质的党员、干部队伍为重点，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党执政的组织基础，也是党的全部工作和战斗力的基础，因此，要切实抓好基层组织建设和党员队伍建设这一基础工程。一是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子。二是构建党员联系和服务群众工作体系，使每个党员每年能为群众办几件实实在在的好事，密切与群众的联系。三是提高发展党员质量，优化党员队伍结构。四是落实党建工作责任制。五是建立健全激励机制，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，努力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的高素质党员、干部队伍。

（三）以保持党同人民群众的血肉联系为重点，着力加强党的作风建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。认清党风建设的重要性，增强加强自身作风建设的紧迫感和责任感，从自身建设方面入手，切实抓好党的作风建设。一是要以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。二要以领导机关作风、领导班子作风、干部队伍作风建设为重点，发挥领导干部在作风建设中的表率作用，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，切实为职工群众办实事解难事做好事。

（四）以健全民主集中制为重点，着力加强党的制度建设。按照十七大的要

求，以健全民主集中制为重点，坚持把制度建设贯穿于党的建设各个方面，切实做到用制度管权、管事、管人。一要深入实际，调查研究，全面和客观地掌握实际情况，使制度立足现实、面向未来，这是实现制度科学化的基础性工作。二要以民主化来落实和实现科学化，在制度建设中广泛征求和充分采纳各方面的意见和建议，并通过班子集体讨论决定，以保证制度充分反映广大党员干部的共同意愿和客观规律。三要循序渐进、稳步推进。制度建设是需要条件的，不能不看条件是否成熟，一哄而起，仓促出台。必要时要先行试点，创造条件，积累经验，逐步推开。

（五）以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力加强反腐倡廉建设。党的十七大对此创造性地提出了新的对策和要求，强调反腐倡廉重在建设，为此，一要切实把反腐倡廉建设摆上更加突出的位置。一要把反腐倡廉建设贯穿于各项建设之中，统筹兼顾，整体推进。二要继续保持并加大查办案件的力度，坚决惩治腐败，用反腐倡廉建设的实际成果取信于民。三要坚决贯彻执行“三个更加注重”要求，切实加大预防腐败的力度。要坚持用改革统揽预防腐败的各项工作，不断拓宽预防腐败的领域，铲除腐败滋生蔓延的土壤，确保惩防体系建设健康有序推进。