第一篇:主题二网络化学习
主题二网络化学习。
教学目标。
一知识与技能。让学生,明白网络化学习的重要性。学会使用app,进行学习。
二过程与方法。采用问卷调查。开展辩论赛形式。让学生明白网络化学习一些利弊。
三情感态度价值观。让学生学会一分为二辩证的看待问题。正确的对待网络化学习。
教学重点难点。让学生明白网络化学习的重要。网络化学习的方法。教学时数一课时。教学内容设计及过程。一导入新课。
某中学对网络化学习进行调查研究。1050学生中有30.2%经常使用网络学习。有77.6%,在学习遇到困难时,使用学习软件来解决困难。音视频直观化学习,越来越被更多的学生,所关注。今天我们就来探讨,网络化学习。二设计网络化学习的方案。
1选择主题。中学生学习类app使用调查。网络学习资源的使用调查,网络化学习对中学生学习方式影响调查。
2中学时期学习的app软件使用调查。app是智能手机第三方应用软件。教育行业app软件类型方式多种多样内容较多。有道词典。作业帮,新华字典。英语趣配音。让学生说说各种软件的不足和特点。3访谈调查。了解不同的人群,学习app的看法。
一人当记者随机,调查了解。一人充当班主任,打电话了解。谈的主要问题有。你的孩子使用学习类app吗?你认为学习的app对孩子的学习有影响吗?你对此持什么态度?为什么?你喜欢使用哪一类学习的app? 4开展男女生辩论赛。
选出主持人,公证员评判人员。正方。学习的app,对学生的学习很有帮助。反方,学习的app,对学生的学习有一定影响。每方各有四名选手。一辩主要阐述本方的观点二辩三辩,针对本方观点,与对方辩手展开辩论。四辩进行总结反方观点,并加以发挥和升华。
三。总结调查报告。教师肯定本次辩论进行总结。通过我们这堂课活动,大家应该有一个统一的正确认识。我们要在合理的时间内,安排学习,在家可以使用app来学习,但是不能把手机带到学校来,不能使用手机去玩游戏。可以使用手机去查找相关的学习资料,观看,有关学习的音视频。注意合理的掌握时间。随着时代的进步,每个人以后都要用到电脑和手机。开阔自己的知识。四板书设计,教后反思
第二篇:街道网络化管理经验材料
实行网络化管理,确保地区安全
几年来,xx街道始终把安全生产工作做为地区经济发展,维护社会稳定的中心工作常抓不懈。从2003年起就在全街范围内实行了安全生产“四个包保、四个抓、三畅通两公开、分类管理”的网络化管理的格局。
一、“四个包保”使安全生产工作责任更加明确。“四个包保”即:街道领导班子成员包科
室;科室包社区;社区一把手包干事;干事包居民楼、企业,做到谁主管谁负责,谁包保谁负责,保证了安全工作的覆盖面,将包保责任制落实到实处。例如:2008年1月11日中午12点55分,位于xx区文富路富民小区26-1—171号,住户贺晓杰(租房户)因早上上班时没有拔电褥子插头,南侧居室发生明火并产生烟雾,邻居及时发现并报告社区,社区栾书记马上拨打119、110报警,并上报xx街道办事处领导,街道办事处党政领导、主管领导、安全办主管人员、社区书记、安全员、包楼干事都第一时间到达火情现场,并对周边车辆和人员进行疏散,同时派人到路口引导消防车进入火情现场进行灭火,经过10分钟左右将火熄灭。此次火灾由于发现及时,处理得当,损失不大。
二、“四个抓”使安全生产工作齐抓共管。“四个抓”即:街道党政一把手全面抓;主管主任亲自抓;科室同志具体抓;社区干部人人抓。安全生产工作是一个系统工程,缺少任何一个环节都可能事倍功半,必须形成上下一致的联动机制,才能确保万无一失。实践证明这“四个抓”是有效的,2007年由于上下联动,排除了许多安全隐患。
三、“三畅通两公开”使安全生产工作信息便捷。为便于勾通和联系,街道在安全生产工作中,实行了畅通工程。即建立了街道与社区、社区与居民、社区与企业的电话联系网络以及街道干部、社区公开联系电话。通过电话联系网,为街道安全生产工作的顺利实施提供了通讯的保障。
四、“分类管理”使安全生产工作更加规范化。规范化管理是安全生产工作的前提条件,街道在管理实践中对居民楼、企事业单位、商业网点进行了分类管理,对a类危险性非常大的企业实行月督查,对b类危险性较大的企业实行季督查,对c类危险性不大的企业实行每半年督查一次。从而做到了早发现、早整改,把事故隐患消灭在萌芽之中。
通过这一系列的管理手段,使街道的安全生产工作得到了有效的落实,从而确保了xx地区的安全。
第三篇:二5学习雷锋主题班会
学习雷锋主题队会
一、活动目的:
1、通过雷锋的生平简介及其实的故事,使学生知道雷锋的一生是全心全意为人民服务的一生,从而激发学生自觉地向雷锋叔叔学习。
2、利用介绍、采访、评议等形式,使学生知道雷锋精神已在班集体中生根发芽,开花结果。通过活动,希望更多的“小雷锋”出现在我们的日常生活中。
二、活动准备:
1、收集一些雷锋生前的格言和先进事迹。
2、雷锋故事。
3、班级调查。三.活动过程
1、三级汇报
2、出旗,唱队歌
3、队会开始。
过程:
刘昌浩:二(5)班主题队会现在开始!
三月,阳光明媚。三月,万物复苏。三月,春风送暖。三月,大地换新同学们,你们知道三月五日,是什么日子呢? 全班答:学雷锋活动日。
刘昌浩:对了。在学雷锋的队伍中,有一群特殊的人。
袁文:在去年2月27日,那天20多名在吉林省长春市工作的外国人驾车组成一支“老外学雷锋”车队,把近百名在长春市一家超市购物的市民免费送回了家。
刘昌浩:有一位叫甘浩望的老外,是一位意大利工程师。他在江苏徐州,长期帮助当地困难患者,义务为聋哑儿童授课,他说:“我最大的愿望就是做一个雷锋式的人物。”
袁文:在上海浦东,澳大利亚小伙子杰森•波汉在工作之余热心公益,经常以“雷锋精神”激励自己的他还当选为当地社区的居委会委员。
刘昌浩:是什么让这些外国人将雷锋奉为偶像,学习他的行为,做雷锋式的人?让我们先来了解雷锋吧。请听李可馨同学讲述雷锋的生平。
袁文:雷锋叔叔的一生虽然短暂,但他的光辉形象却永远留在世人的心中。请听
(周演川上):雷锋故事件件暖着战友的心
(户飞扬上):雷锋故事雨夜送亲人(王志浩上):雷锋故事革命的“傻子”
(沈晓芙上):雷锋故事孩子们的贴心人
刘昌浩:雷锋叔叔牺牲后人们创作了许多的诗歌与歌曲来赞美雷锋,我们的第六课《雷锋叔叔,你在哪里》就是其中之一,让我们一起朗诵这首诗,来表达心中对雷锋的爱与崇敬。(全班朗诵)
袁文:风里雨里,泥里水里,哪里有艰苦哪里就有他的身影。这就是雷锋叔叔,虽然他离开了我们,但他的精神却闪耀在祖国的大地上,闪耀在校园的每一个
角落,闪耀在二(5)班的集体中。(多人讲述身边的小雷锋)
刘昌浩:谢谢同学们的讨论。只要我们少一点私心,不斤斤计较,班级一定更美好。现在我们一起静下心来,回想发生在我们身边的事。当我们学习上遇到困难,有人帮我们解惑答疑;
当我们不小心摔跤了,有人将我们扶起;
当我们搬不动重的东西时,有人伸出援助之手;
当我们下雨时忘了带伞,有人与我们分享伞下的空间;
当我们上课时病痛难忍,有人在一旁安慰---这不就是雷锋精神吗?看来雷锋就在我们身边。他就和我们在一起。
袁文:“雷锋精神”在我们心中永驻,“雷锋精神”已在我们心中生根。同学们,让我们敞开心灵,关爱他人,让我们一起唱响雷锋之歌。(全班唱《学习雷锋好榜样》)
刘昌浩:下面请中队辅导员讲话。
4.宣誓:准备着,为共产主义事业而奋斗。
时刻准备着。
5.刘昌浩:二(6)中队主题队会到此结束。全体起立。退旗。
一天早晨上学时,在学校门口我发现自己没有带红领巾,怎么办呢?和我同路的汤佳雨借了一条红领巾给我,我认为汤佳雨就是小雷锋。
一次上美术课时,我没有带水彩笔,我同桌的邢凌皓主动地借给我,我认为邢凌皓就是个小雷锋。
一年级的小妹妹摔倒了,杨菲羽把她扶起来,还送她去老师办公室,我认为杨菲羽就是小雷锋。
一次上语文课时,我没有带书,同桌的李文慧主动把语文书放在桌子中间和我共,我认为李文慧就是小雷锋。
我在家门口发现一只小鸟受伤了,我把它捧回家里帮它包扎,还把它放回大自然,我帮助了小鸟,我是小雷锋。
我天天给梨花浇水,让它快活地成长,我帮助了梨花,我是小雷锋。
李孟夏经常主动打扫教室卫生,她是个小雷锋。
(1)人的生命是有限的,可是为人民服务是无限的,我要把有限的生命,投入到无限的为人民服务中去„„
(2)一滴水只有放进大海才永远不干,一个人只有当他把自己和集体事业
融合在一起的时候,才能有力量。
(3)一块好好的木板,钉子为什么能打进去因为钉子有两个长处:一个是挤劲,一个是钻劲。我们在学习上也要提倡这种“钉子”精神。
(4)自己活着就是为了使别人活得更好。
(5)青春啊,永远是美好的,可是真正的青春只属于永远力争上游的人,永远忘我劳动的人,永远谦虚的人。
(6)对待同志要像春天般的温暖,对待工作要像夏天一样火热,对待个人主义要像秋风扫落叶一样,对待敌人要像严冬一样残酷无情。
老师总结:同学们,雷锋是我们心中的偶像,雷锋是我们学习的楷模,同学们的发言让我们深切地感受到:雷锋其实哪儿也没去,就在我们的身边。时代的改变或许会令雷锋精神的表现形式有了改变,但是,雷锋精神的内涵——奉献依然存在我们的生活中,并被千千万万的人所学习与继承,以美而纯洁的心灵让更多的人感受到爱与美,通过这次队会,我相信会有更多的“小雷锋”出现在我们的周围。
第四篇:浅谈旅行社网络化管理
浅谈旅行社网络化管理 旅行社网络化的路径及构建方式 2·1 旅行社网络化路径
规模扩张和品牌输出是旅行社实现网络化的两张王牌,旅行社可以通过直营连锁、自愿连锁、特许连锁等模式来进行规模扩张;品牌输出是旅行社低成本、高效率进行经营网络扩张的手段,其实质是有品牌和经营优势的大型旅行社与众多中小旅行社的知识联盟[4],旅行社依靠自身的品牌优势积极实施品牌输出战略,可以在短时期内实现品牌的规模化和网络化,加盟的旅行社也可以在那些大旅行社强大的品牌支撑下迅速壮大。辅以以上两张王牌,国内旅行社可以采用下述的途径进行网络化,这里提到的网络化主要是指实体网络化途径。实体网络化是旅行社之间进行合作的具体形式,是与以电脑、英特网为核心的虚拟网络化协作方式相对应的。包括以下几种途径。2·1·1 旅行社战略联盟
战略联盟的概念最早由美国DEC公司总裁简·霍普兰德和管理学家罗杰·奈格尔提出,是指两个或两个以上有着共同战略利益和对等经营实力的企业(或特定事业部门)为了达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标,通过各种协议、契约而结成的优势互补、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种松散的网络组织[5]。旅行社战略联盟是指旅行社与其相关联的企业或是横向旅行社之间,为了实现资源共享、共享客源和品牌等目标,以各种协议、契约或股权参与等方式形成的不是很稳定的合作关系。战略联盟被视为一种具有固有的不稳定性的组织形式,因为它涉及大额的协调成本、目标的重新调整和重建竞争对手等[6]。在旅游业中,战略联盟被认为是旅游企业在兼并和接管受阻的情况下才考虑采用的第二位的最佳选择,战略联盟在国外的发展大多数都是以失败而告终的,但目前就中国旅游企业而言,由于实行战略联盟的时间比较短,因此显现出来的较多的都是正面的效应,为了避免重蹈覆辙,国内旅行社在建立战略联盟时应慎重选择合作对象,应该找一些与自己实力相当、信誉良好的旅游企业进行联盟;各旅游企业之间的合作应具有明显的战略性,考虑长远的发展和整体利益;应不断赋予联盟新的目标,使各旅游企业为实现目标不断创新,进而提高联盟的寿命;应提高联盟的进入和退出壁垒,增强其稳定性。
2·1·2 旅行社虚拟企业
虚拟企业是指为适应快速变化的市场需求,由某个最具发现市场机会和组织协调能力的企业组织供应商、客户、甚至对手进行核心资源的整合,在高度信任的基础上形成的共担成本,共享收益的松散化的企业联盟[7]。旅行社虚拟企业是指旅行社为了适应环境变化、把握市场机遇,由综合实力较强的旅行社对旅游产业链上相关企业的优势资源进行整合,然后彼此通过各种契约或信任机制所形成的不具有独立企业形态却实现了特定企业功能的动态旅游企业联盟。这种形式是旅游企业把价值链上不同环节的企业联系在一起,由不同的旅行社来负责设计、采购、销售、接待等环节,把优势集中整合,使每个旅行社企业都发挥自身的优势,由这样的企业组成的集合在市场上就具有很强的竞争力。因为他们其中的每个环节都是由市场上具有竞争优势的企业来承担的,这样的集合就具有了强强联合的优势,旅游者也能从中获得最优质的服务。但这种模式极不稳定,随着游客需求的变化,合作的旅行社也在不断变化,这次是某几家整合资源,下次可能又是另几家整合资源进行合作,合作成本较高;并且现阶段一家旅行社的业务基本包括了价值链中的每个环节,产品开发设计、采购、销售没有从本质上分开,因此目前国内以各种核心业务结合在一起的旅行社虚拟企业较少,但有一定的发展趋势。
2·1·3 旅行社联合体
旅行社联合体是指具有共同特征的两家或两家以上独立拥有、独立经营的单体旅行社,为了共同的目标,通过契约形式联合在一起,在预订、营销、采购、培训等方面平等合作、协调行动的竞争性组织[1]。联合体内的成员通常实行品牌、路线、价格、宣传、采购、结算6个统一,国内中小型旅行社若组建这样的联合体,可以在一定地域范围内形成庞大的组团批发和零售网络,实现资源共享和集团采购,大幅度降低旅行社运作成本,提升自身的市场竞争力,同时还可利用网络优势,细分市场,致力于特色旅游市场开发。但是由于旅行社间的合作只是通过契约无资产纽带,属于松散型组织,没有合法资格,其利益得不到合法保障;联合经营的体制不健全,靠彼此间的信任为基础维持合作,如果联合体的某个成员为了眼前利益而背叛集体,则会造成整个联合体利益受损。
2·1·4 旅行社企业集团 旅行社集团是以一个或少数几个大型旅行社为核心,以一些受这个核心不同程度控制或影响的旅行社为外围,通过不同的联结纽带组建而成的高级经济联合体[8]。这里的联结纽带是以资本纽带为主,辅以契约、经济合等联结纽带。集团内的各个旅游企业相互协作,用一个企业的优势产生的正效应弥补另一个企业的劣势产生的负效应,形成优势互补、资源共享,产生一加一大于二的协同效应。科斯理论认为交易成本过高是企业集团形成的原因,科斯指出如果市场活动交易成本过高,企业会考虑实施内部交易取代市场交易,企业集团即是这种交易固定化的组织模式[2],通过企业集团这种模式,旅行社之间大大节约了交易成本,如在没有建立旅行社集团,而市场交易成本又很高时,组团社在旅游地寻找接团社,可能要花费大量的成本,反之,则只需在同一个集团内寻找当地的旅行社,交易成本就大大减少了。旅行社企业集团是所有网络化途径中最稳定的一种。从微观角度讲,这种旅行社集团有利于真正发挥其在采购、预订、营销、资金、人才等方面的优势,有利于实现规模经营,获得规模经济;从宏观角度讲,这些有限的大型集团企业的存在可以引导和稳定市场,克服旅行社市场因过度分散和紊乱造成的问题[9]。按照成员企业联结纽带的不同,可以把集团网络分为核心层、紧密层、半紧密层以及松散层[10]。核心层是集团内部结构的最高层次;紧密层由集团的独资或投资公司组成,核心层对其有一定的资产所有权和处于支配地位的经营管理权;半紧密层是通过集团持股、参股等资本联合方式相连接的关联公司,核心层对其没有处于支配地位的经营管理权;松散层是以特许经营、管理合同等运营方式连结在一起的旅行社,在核心层的监督和指导下,由旅行社进行自主管理和经营。前三层主要是以资产为联系纽带的,后一层是以契约和长期交易为联系纽带的。
2·1·5 旅行社间“准一体化”
这是与上述4种都不同的一种途径,底曲奇将“准一体化”定义为“法律上独立单位的持久关系”[11]。旅行社间的准一体化是指旅游产业链上的旅行社和其他相关企业,为了实现节约成本、资源共享而又不想彼此长期约束,而形成的一种以契约或口头协议为基础的松散组织,是介于市场和企业之间的中间组织。但旅行社间的准一体化形成之后,组织间的惯性会使其保持比较长的一段时间。这种模式是相对于“一体化”组织模式而言的,如果分属于不同地区的旅行社“一体化”成为一个企业,也即形成传统的母子公司关系。那么母公司将会面对防范远在异地的子公司侵害母公司利益的道德风险问题,即母公司需要发生监督子公司行为的额外费用。而“准一体化”组织模式使交易双方保持了相对的独立性。地接社作为独立的产权主体,既能在市场的高能激励方式下有足够的动力主动去完成接团任务,也节约了组团社额外的监督管理费用[12]。大型旅行社一般通过旅行社企业集团实现网络化扩张,而中小型旅行社可通过代理实现网络化扩张,代理社可以代理销售某一旅行社集团的产品或多家旅行社集团的多种产品,实行超级市场式的销售方式,它便于旅游者的充分选择和购买[13]。通过以上5种路径可以看出,旅行社网络化的主要组建模式有资本运作层的股权联结式;以信任机制为基础的口头契约式;各参与旅行社仍保持独立的战略联盟式,该模式中的旅行社是长期的合作关系,他们之间的交易超出了正常的市场交易,但又未到合并得程度,各联盟方保持独立的经营自主权。
2·2 旅行社网络化构建方式
旅行社联合体、战略联盟、企业集团等途径存在横向、纵向、纵横向混合网络化3种可供选择的构建方式。
2·2·1 横向网络化
横向网络化,又称为水平网络化。即由旅游业务链上某一环节的具有相同业务性质的旅游企业组成的网络组织(联合体、联盟、集团等等)。如旅游地特色餐饮企业和高档星级宾馆之间,该组织的主要动因在于实现优势互补、激活旅游资源、满足旅游者的多样性旅游需求、减少竞争、形成规模经济。
2·2·2 纵向网络化
纵向网络化,又称为垂直网络化。即由旅游业务链上下游中具有不同业务性质的旅游企业组成的网络组织。如旅行社与交通企业、旅游饭店组成的网络组织,该组织的主要动因在于实现优势相长、客源市场共享、提高专业化协作水平、协调发展、风险共担。
2·2·3 纵横向混合网络化
纵横向混合网络化,与旅游企业的关联多元化相似,是由旅游业务链上具有不同业务性质和具有相同业务性质的多种多个旅游企业组成的网络组织。该组织的动因具有多样性,资源重组、优势互补、规模经营、效益增长是其核心动因[14]。旅游行业除了旅行社,还包括运输业、酒店、景区等相关行业。仅仅旅行社强大了并不代表旅游行业的整体发展,而且没有旅游相关行业的支持,旅行社网络组织也不可能有大的发展和进步。因此,它的建立不能只停留在旅行社行业内部,还应扩大到其相关行业中去。不仅仅是旅行社之间的横向网络化,更应是旅行社与其相关行业的横纵向混合网络化。但由于纵向、混合网络化规模庞大、参与方多、复杂多变,且构建成本高,不是一朝一夕就能够建立的,需要长期的经验和资金的积累以及各旅行社之间、旅行社与相关行业之间的磨合才有可能成功,因此目前国内很少有以这两种方式构建的旅行社网络组织,有也只是以横向网络化为主,涉及到与简单的纵向元素联合。总而言之,旅游社网络组织构建方式的选择需视具体环境、条件和需要而定。结论与讨论
旅行社的实体网络化,对于加速旅行社实现规模化和提升其市场竞争力有着重要意义。目前,国内学者研究较多的是旅行社企业集团化,国内旅行社也多采用此种路径进行规模扩张,却忽视了实现旅行社网络化的其他路径。由于旅行社企业集团以资本、契约作为联结纽带,稳定中不乏灵活,成为备受国内旅行社青睐的重要原因。有学者认为,应采用行政组合模式即在政府的主导下组建旅行社企业集团,笔者不太同意这个观点,政府可以支持旅行社企业集团化,但应尽量避免以行政手段进行干预,否则,易形成垄断、破坏市场竞争;同时,政府的免干预可以使那些接待组团能力不强的旅行社在竞争中被淘汰,实力强的旅行社则越来越强,优化了市场。旅行社网络化与集团化的本质是相同的,都是为了节约成本,实现规模效应,但网络化的范围及实现途径更为宽广多样,且较为灵活,组合模式较多,更能适应新的旅行社管理条例颁布后出现的新情况,比较而言,集团化显得单一,是网络化的一部分。本文探讨了目前旅行社可进行网络化的5种路径及其构建方式,旅行社可根据实际情况,选择最优路径实现规模经济,最终推动整个行业的健康持续发展。
第五篇:消防安全网络化管理
123消防安全网络化管理
实施方案
为认真贯彻落实自治区人民政府《关于加强和改进消防工作的意见》(新政发【2012】65号)和自治区社会管理综合治理委员会办公室以及库车县人民政府《123县接到乡镇推行消防安全网络化管理实施意见》(123政办发【2012】228号)文件精神,建立健全我乡消防安全组织,落实本级消防工作职责,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少我乡火灾事故,现特制定以下实施方案。
一、总体要求
充分依靠政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,以村为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、、村民住所实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络,力争到2012年底,全乡所有单位、村基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,城乡消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高。
二、基本原则
(一)属地管理,逐级负责。乡政府统筹指导全乡消防安全网格化管理建设工作;各村、各单位全面负责所属辖区内的消防安全网格化管理建设工作。按照村、企事业单位、组三级网格划分,每级网格的行政、主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。
(二)严格标准,全面覆盖。严格遵循国家、自治区级颁布的有关建设标准,有步骤地在所有村、企事业单位组织建设和实施。
(三)齐抓共管,群防群治。综治、民政、工商、安监部门、派出所、按照任务分工,将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制。充分发动广大人民群众参与消防安全宣传、管理与监督,形成消防安全群防群治局面。
三、组织机构
四、主要任务
(一)共同建设任务。各级网格要开展常态化消防安全检查,对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交专门领导小组依法处理。要深化开展消防宣传“五进”活动,在村、企事业单位、村组、各类场所设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示。要充分发挥基层治安防范力量的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强村警、协警、治安巡防队员、民兵队员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。村警、协警、治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责,民兵队员要结合巡逻、守护等工作,开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业,大力倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
(二)各村、各单位建设任务。各村、各单位。主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监站、公安派出所、民政室、工商所等部门负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题,每季度开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查并开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要依托综治办等部门设立消防工作办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理;重点村、单位要成立消防工作专门机构,鼓励其他有条件的乡镇成立消防工作专门机构。
(三)居民委员会、村民委员会建设任务。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,每月对居民住所、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。有条件的村要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
(四)各企事业单位、村组建设任务。企事业单位、村组要建立由质保主任、十户长牵头的群众性消防安全志愿组织,每周进行防火检查;要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(五)社会单位、场所建设任务。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。
(六)消防安全重点单位建设任务。在履行社会单位、场所责任的同时,全面实行“户籍化”管理。综治部门要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人和管理人,建立健全建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,公安消防部门要督促单位落实严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。
五、实施步骤 2012年7月:确定阿克吾斯塘4村进行试点,8月份之前召开现场会予以推广。年底前,全乡40%的企事业单位、村、组完成消防安全网格化管理建设任务。
2012年年底:全区60%的街道、乡镇完成消防安全网格化管理建设任务。
2013年:全区80%的街道、乡镇完成消防安全网格化管理建设任务,重点乡镇、中心乡镇、经济发达乡镇优先推广。2014年:全区所有街道、乡镇全部完成消防安全网格化管理建设任务,防控火灾和事故处置能力显著提高。
六、任务分工
综治部门:将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传。民政部门:将消防安全网格化管理纳入我乡建设规划和考核评价体系。民政部门要将村民委员会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层做好消防管理工作。工商部门:严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。工商所要结合工商行政管理职能,配合消防部门和派出所,加强对本辖区内生产经营单位的消防安全监督。安监部门:将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。基层安监站要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报派出所或消防部门。
派出所:科学制定消防安全网格化管理实施方案,建立完善工作机制,定期分析研判工作形势,积极推动乡政府、有关部门落实消防工作职责,指导各村、各单位推进消防安全网格化管理;定期对各村、各单位消防专兼职管理人员、派出所民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高消防管理能力;将各村、各单位专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育;消防大队要建立健全分包联系机制,指导各村、各单位落实消防安全网格化管理工作。
七、保障措施
(一)强化组织保障。将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,要结合实际制定具体实施方案,成立相应组织机构,明确目标,细化责任,全力抓好落实。要按照时限要求积极培育树立工作典型,及时总结推广经验做法。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,各村、各单位要设立消防专项经费予以保障。
(二)强化机制保障。要加强部门协作。充分发挥消防安全网格化管理工作领导小组和办公室的联系协调作用,建立完善部门信息互通和联合执法工作机制,加强部门协作。要逐步建立健全对各村、各单位负责人以及巡防、民兵队员等的消防安全培训制度,大力培养消防安全网格化管理“明白人”。要加强信息反馈,由办公室负责消防安全网格化管理的跟踪推进和信息收集反馈工作,每月22日前向上级办公室报送月工作情况,重要情况随时上报。
(三)强化奖惩保障。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督察内容,每年组织检查考评,推动工作落实。综治办、派出所、民政局、工商分局、安监局将适时组织考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。