38号 推进年活动下半年方案

第一篇：38号 推进年活动下半年方案

前教发„2010‟38号 签发人: 季魁江

关于印发《前郭县教育局深入落实〈吉林省 义务教育教学常规〉第二阶段工作安排》的通知

各中小学、职校，教师进修学校：

现将•前郭县教育局深入落实†吉林省义务教育教学常规‡第二阶段工作安排‣印发给你们，请各校认真组织学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。

二〇一〇年九月二十七日

5．促进校际间教育教学均衡发展，全面提升我县义务教育的办学质量和层次。

三、工作安排

下一阶段，要把“课堂教学常规推进年”的活动重心由原来的学习、普及转移到落实应用、展示成果上来，做好三个环节工作。

第一环节：梳理问题。

各校要结合本校的工作实际，通过召开教师大会、教师座谈会、教师集中培训、征求意见卡等形式，深入学习•吉林省义务教育教学常规‣，要让全体教师认识到提高课堂教学效益是实现“走内涵发展之路，办人民满意教育”的重要举措，是提升教师队伍专业化水平、促进学生全面健康发展的突破口，是解决课业负担过重、教学质量不高等问题的切入点，认真梳理教师和学校在教学常规管理中的薄弱环节和制约教学质量提高的具体原因，要善于发现问题，总结好的做法，摒弃无效的管理程序与繁冗的材料，完善有效的管理制度，探究科学的教学模式，科学安排“课堂教学常规推进年”活动。

第二环节：组织活动。

1.学校的领导成员要率先垂范，经常深入教研组、备课组参加课堂教学教研活动，带头上好研究课、示范课，主持或参与以课堂教学为中心的研究工作；组织教师做好“三个学习”，即：走出去学习、向典型学习、互相学习，注重并要善于把学习收获在

要充分发挥现代教育技术装备大容量、高效益的作用，构建高效的课堂教学模式。

5.培养学生学习习惯。帮助学生形成良好的学习习惯是“以学生为本、获得终身学习能力”等教育理念的具体体现，教学中要从以下几方面着手：（1）狠抓学生课前预习，培养学生尝试性和自主探究习惯；（2）注重学生的课堂学习管理，让学生紧跟教学思路，积极主动的参与教学活动，完成当堂的学习任务；（3）明确作业要求，规范操作步骤，做到先审题，后做题，再检查，规范书写；（4）鼓励和指导高年级学生做好阶段学习的分析与总结，从一道题、一篇作文、一张试卷着手，选择适合自己的学习方法；（5）突出抓好学生基本学习习惯的养成。如：读书、写字姿势、执笔方法、说普通话等。

第三环节：成果展示。

要以丰富多彩的教学活动为载体，多层面展示常规教学管理成果，及时总结经验，对表现突出的集体与个人进行表彰奖励。

1.落实•前郭县教育局2010年工作要点‣中的各项教学活动。2.学校可根据本校的工作实际，总结经验，树立典型，展示成果。

3.鼓励开展教案设计、课件制作、说课、板书设计等项目的教学技能展评、优质课比赛、教学论文评比、经验交流会等活动。

4.提倡定期举办学生作业展评、单元试卷展评以及学生写字、朗读等比赛活动，展示规范训练成果，及时对学生学习习惯养成

第二篇：深入推进“作风建设年”活动方案

深入推进“作风建设年”活动方案

为进一步整治优化营商环境突出问题，优化全县市场监管领域营商环境，县局决定2022年在全县市场监管系统开展以强作风建设促营商环境优化为主题的“作风建设年”活动，特制定本方案。

一、目标任务

以作风建设为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推进损害营商环境专项治理各项措施落实落地，提升市场监管治理能力，促进营商环境更优化、发展更优质。

（一）重点推进行政审批便利化。

优化服务流程、精简办事环节、提升服务效率，把便民服务的链条延伸到群众身边。

（二）重点推进行政执法规范化。

健全执法体制机制，规范执法、文明执法，提高市场监管震慑力。

（三）重点推进政务服务优质化。

提升工作人员业务能力，做到“应知尽知”“应会尽会”，以服务责任化助推政务服务优质化。

二、重点内容

重点围绕行政审批、行政执法、政务服务、群众身边腐败和作风问题四个方面21个突出问题，全面开展治理规范。

（一）行政审批突出问题治理

1.是否存在政策执行搞变通、打折扣、慢作为的情况；

2.是否存在“一网通办”“一事联办”等落实不到位的情况；

3.是否存在在行政审批中做选择、讲人情、看关系的情况；

4.是否存在在审批过程中吃拿卡要，无正当理由不办理、慢办理的情况；

5.是否存在市场监管基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心的情况等。

（牵头单位：登记注册和政务服务股；责任单位：登记注册和政务服务股、各监管所）

（二）行政执法突出问题治理

1.是否存在执法体制机制不健全，三项制度（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度）落实不到位，执法机构职责划分不清晰，案件查办协作不力，行政执法与刑事司法衔接存在有案不移、以罚代刑的情况；

2.是否存在对破坏公平竞争环境的违法行为打击力度不够，市场监管缺乏震慑力的情况;

3.是否存在执法人员重查处、轻预防，以罚代管，一罚了之，监管纠正规范不到位的情况;

4.是否存在执法行为显失公正，如地方趋利式执法，下达罚没任务和案件指标；执法随意性大、滥用自由裁量权、过罚不当、违规擅自减免减轻；同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案、金钱案、弄虚作假等情况；

5.是否存在执法行为不规范，如发现问题不处理，移交线索不及时，办理案件超时限，执行法定程序不严格，适用法律不准确，文书制作不规范，执法记录仪不能正常使用或不按规定使用等情况;

6.是否存在执法行为不文明，办案方式简单、行为粗暴，滥用财产性强制措施，超权限、超范围、超时限查封、扣押，干扰市场主体正常经营等情况；

7.是否存在行政处罚信息公示不及时，列入严重违法失信名单程序不到位等情况;

8.是否存在行政复议及应诉结果被撤销或败诉的情况。

（牵头单位:法规股；责任单位：执法稽查股、综合执法大队，各监管所）

（三）政务服务突出问题治理

1.是否存在工作人员业务不熟，应知不知、应会不会，服务质量不高，导致群众办理事项“时间长”“重复交”“多头跑”的情况;

2.是否存在基层服务窗口缺乏硬件支持，消极服务、敷衍应付的情况;

3.是否存在工作人员违反工作纪律，业务咨询电话无人接听、态度生硬,对群众和市场主体合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等情况;

4.是否存在缺乏主动服务精神，对基层和市场主体调研不深入不细致，制定措施贴近基层和市场主体实际需求不紧密等问题。

（牵头单位:登记注册和政务服务股；责任单位：机关各业务股室、各监管所）

（四）群众身边腐败和作风问题专项整治

1.是否落实中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧化监管；

2.是否存在校园周边食品生产经者面向未成年人无底线营销食品、售卖“三无”食品问题；

3.是否存在网络外卖审批不严、吃拿卡要、不作为、慢作为等违法违纪问题，是否存在对发现的问题，查处不力或执法不到位问题；是否存在对涉及网络订餐的投诉举报没有及时处置的问题；

4.是否存在专业化物业受委托代收水电气暖等费用时，违法加价或违规向业主收取手续费及擅自提高物业服务收费标准，违规收取不合理费用等问题；是否存在合同违法行为。

（牵头单位:食品股、综合股、市场股；责任单位：食品股、市场股、各监管所）

三、步骤措施

本次作风建设活动从2022年4月开始至10月底结束，分四个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（4月底-5月初）

根据《中共XX省纪委办公厅关于印发2022年专项整治群众身边腐败和作风问题总体方案的通知》《XX市场监管局关于印发深入推进“作风建设年”活动方案的通知》，结合实际，细化问题清单，制定具体实施方案，明确责任主体，认真推进落实“作风建设年”活动。

（二）重点推进阶段（5月-6月）

结合省州县相关巡视巡察、督查暗访的反馈意见、建始县基层科室（站所）作风评议活动及清廉机关建设的相关要求，围绕行政审批、行政执法、政务服务、群众身边腐败和作风问题四方面的突出问题，深入开展自查自纠和专项治理；各责任单位对照问题，认真研究，建立问题清单、整改清单、责任清单，认真对照问题清单剖析根源，同时进一步完善相关制度机制，全面推进作风建设，确保治理成效。

（三）督导评估阶段（7月-9月）

1.加强指导督导。各业务股室要加强对各监管所业务工作的指导督导，加强日常联系沟通；各牵头单位要动态收集汇总全系统的治理实时情况，于每季度末月25日前将附件2报局办公室。

2.全面评估效果。局督查组要采取暗访体验、个别访谈、电话调查、线索核查等方式，适时对系统作风建设情况进行调研暗访，多途径、多方面了解活动情况，全面评估系统各单位“作风建设年”活动效果，定期发布情况通报。要畅通问题反应渠道，向社会征集问题线索，实时转办至相关单位，督促办理及时反馈。

（四）经验总结阶段（活动全程）

1.总结治理经验。坚持边治理边总结，在治理过程中积极归纳共性问题，总结有效经验。要确保问题清零，于2022年10月20日前将活动开展情况和治理总结报送至县局办公室，联系人：XX，联系电话：XX。

2.加大典型宣传。坚持边治理边推广，深入基层调研，总结提炼全县系统活动中好经验好做法，多途径多方式做好宣传推广，扩大活动影响力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

“作风建设年”活动作为今年的重要任务，县局成立由局党委书记、局长任组长，其他领导班子成员、督查组长于正荣任副组长，各监管所、综合执法大队、机关各股室负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设工作专班在县局办公室，加强对“作风建设年”活动的统筹，协调推动各项工作任务落实，要与市场主体培育发展、守牢“四大安全”底线、推动质量品牌提升等重要工作有机结合推动实施，形成上下联动，共同推进的良好局面。

（二）强化责任落实。

要建立健全“作风建设年”活动的工作责任制和责任追究制，确保责任落实到人，问题整改到位。对活动期间发现的问题线索及时转办(见附件1)，各责任单位要迅速办理、按时反馈。活动接受县纪委监委派驻第三纪检监察组的指导监督，对责任不落实、问题不解决的单位和人员，要严肃追究责任。

（三）务求工作实效。

活动期间，对发现的问题，整改率要达到100%。围绕规范监管执法、高效政务服务、强化干部作风等方面，深入总结治理经验，形成一批治理制度成果。

（四）选树先进典型。

全县市场监管系统要充分发挥先进典型的示范引领作用，深入挖掘先进人物和典型案例，积极向办公室报送基层先进单位和个人的素材。要将作风建设成果合理应用到金牌“店小二”评选、政府督查激励事项、品牌工作创建、目标责任考核等各类争先创优工作中，有效激励市场监管干部担当尽责、拼搏奉献，营造清廉务实的政务服务环境。

附件：1.线索转办函

2.县市场监管局“作风建设年”活动问题整改情况表

附件1

线索转办函

时间：   年   月   日

线索转办单位

转办人

线索接收单位

转办线索

拟办意见

领导审核

接收单位

处理意见

附件2

县市场监管局“作风建设年”活动问题整改情况表

单位：  年   月   日

重点整治内容

自查自纠问题

转办交办问题

整改落实情况

行政

审批

1.是否存在政策执行搞变通、打折扣、慢作为的情况。

2.是否存在“一网通办”“一事联办”等落实不到位的情况。

3.是否存在在行政审批中做选择、讲人情、看关系的情况。

4.是否存在在审批过程中吃拿卡要，无正当理由不办理、慢办理的情况。

5.是否存在市场监管基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心的情况等。

行政

执法

1.是否存在执法体制机制不健全，三项制度（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度）落实不到位，执法机构职责划分不清晰，案件查办协作不力，行政执法与刑事司法衔接存在有案不移、以罚代刑的情况。

2.是否存在对破坏公平竞争环境的违法行为打击力度不够，市场监管缺乏震慑力的情况。

3.是否存在执法人员重查处、轻预防，以罚代管，一罚了之，监管纠正规范不到位的情况。

4.是否存在执法行为显失公正，如地方趋利式执法，下达罚没任务和案件指标；执法随意性大、滥用自由裁量权、过罚不当、违规擅自减免减轻；同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案、金钱案、弄虚作假等情况。

5.是否存在执法行为不规范，如发现问题不处理，移交线索不及时，办理案件超时限，执行法定程序不严格，适用法律不准确，文书制作不规范，执法记录仪不能正常使用或不按规定使用等情况。

6.是否存在执法行为不文明，办案方式简单、行为粗暴，滥用财产性强制措施，超权限、超范围、超时限查封、扣押，干扰市场主体正常经营等情况。

7.是否存在行政处罚信息公示不及时，列入严重违法失信名单程序不到位等情况。

8.是否存在行政复议及应诉结果被撤销或败诉的情况。

政务

服务

1.是否存在工作人员业务不熟，应知不知、应会不会，服务质量不高，导致群众办理事项“时间长”“重复交”“多头跑”的情况。

2.是否存在基层服务窗口缺乏硬件支持，消极服务、敷衍应付的情况。

3.是否存在工作人员违反工作纪律，业务咨询电话无人接听、态度生硬,对群众和市场主体合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等情况。

4.是否存在缺乏主动服务精神对基层和市场主体调研不深入不细致，制定措施贴近基层和市场主体实际需求不紧密等问题。

群众身边腐败和作风问题理

1.是否统筹推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧化监管。

2.是否存在校园周边食品生产经者面向未成年人无底线营销食品、售卖“三无”食品问题。

3.是否存在网络外卖审批不严、吃拿卡要、不作为、慢作为等违纪违法问题，是否存在对发现的问题，查处不力或执法不到位问题；是否存在对涉及网络订餐的投诉举报没有及时处置的问题。

4.是否存在专业化物业受委托代收水电气暖等费用时，违法加价或违规向业主收取手续费及擅自提高物业服务收费标准，违规收取不合理费用等问题；是否存在合同违法行为。

第三篇：农村信用社支农推进年活动方案

农村信用社支农推进年活动方案

农村信用社支农推进年活动方案 “县农村信用合作联社

支农推进年”活动实施方案

一、指导思想

“县农村信用合作联社支农推进年”活动的指导思想是：以党的十七届三中全会精神和省委省政府实施意见精神为统领，以《“浙江省农村合作金融系统支农推进年”活动实施方案》为指导，以“突出重点、明确分工、协调推进”为原则，通过开展支农推进年活动，整合各方支农资源，继续深入挖掘和服务农村金融市场，切实提高我县农村金融服务水平，促进我县农村改革发展及全县农村信用社各项业务的发展。

二、活动目标

总体要求：通过支农推进年活动，全县农村信用社对农村地区的信贷供给投入进一步加大，金融保障能力明显增强；金融网点逐步优化，功能显著提升，“三农”服务覆盖面进一步扩大；抵押担保创新积极推进，服务渠道加快拓展，支农能力进一步提升；改革持续深化，农村信用体系更加完善，农村金融生态明显得到改善。

持续加大对“三农”的信贷投放，今年全县贷款要新增亿元以上。其中小农业贷款要新增8000万元以上，新增农户贷款1000户以上；农村小企业贷款要新增5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上；确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。

农村信用体系建设。进一步深化农村信用体系建设，信用户、村、乡创建占比有显著提高，优惠政策落实到位。提高网点覆盖面。确保县以下增设atm机2台，pos机10台以上，计划聘用支农联络员30名以上，使其成为家信社的

“延伸网点”，进一步健全村级金融服务网络

三、措施要求

突出重点、讲求实效、推进支农工作，着力发挥支农主力军作用

1、切实加大支农的资金投入。

要通过信贷总量的增长和客户覆盖面的扩大，巩固和提高农信社在农村金融市场的主导地位。在贷款投向上，要重点支持主导农业和农业产业化发展。重点支持专业大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业生产主体；重点支持设施农业、循环农业、精细农业、休闲农业、有机农业等高效生态农业模式发展；重点支持特色农业、农家乐休闲旅游业、来料加工业、家庭工业和农村服务业，支持各地走一村一品、一村一业的特色发展路子；重点支持农村党员、团员青年、科技人员、大中专毕业生、失地农民、低收入农户等各类群体自主创业，有效扩大生源地助学贷款。

全县农村信用社要新增贷款亿元以上，新增三农贷款比率50%以上，其中农业贷款要新增8000万元以上，农户贷款要新增1000户。其中发放扶贫小额贷款1500万元以上，受惠农户不少于800户；发放青年创业循环贷款300万元以上，支持青年60名以上；发放“新村家园”下山移民贷款600万元；发放农民专业合作社借款1000万元以上。联社要加强考核和督导，确保完成金融支农信贷增量任务，确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。对符合条件、经营良好的信用社，短期内“三农”资金需求较大的，年中存贷比指标可放宽至85%。年末联社存贷比争取突破75%。

2、扎实做好信贷投放的保障工作。要不断深化“走千家、访万户、共成长”活动，在稳定原有考核要求的基础上，延长活动期限至8月份，力争建立范围更广、内容更全的农户和中小企业经济档案，进一步摸清农村金融需求，夯实信贷投放基础。对涉农贷款比重较高、支农任务较重的信用社，可以适当突破存

贷比，允许年中控制在85%之内。

3、积极争取推广丰收小额贷款卡业务。成立丰收小额贷款卡推广使用领导小组，加强对全系统推广的组织领导。因省联社确定对四级不良率在2%以下以及省农信联社经营评级类别在1级以上或银监部门监管评级在2级以上的行社作为首批推广对象，根据省农信联社的要求做好开办前准备工作并经验收合格后上线。因此，要积极创造条件，争取我县能尽早推广丰收小额贷款卡业务。

4、积极探索农村信贷产品和担保创新。上半年要出台林农抵押贷款办法，争取开展林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、收储中心担保贷款等多种模式，满足林农的不同融资需求，力争全年林权抵押贷款有新突破，实现信贷投放200万元以上。要强化部门间沟通协调，拟在年内与县有关单位联合召开林权抵押贷款现场推进会，进一步推动全县林权抵押贷款工作发展；积极做好省林业厅、省财政厅做好林权抵押贷款的财政贴息

工作；积极协调配合林业部门、森林资源资产评估等单位，加快做好林地和林木资源流转工作。要继续探索来料加工经纪人专项贷款，年内要出台来料加工经纪人专项贷款试行办法，以解决来料加工资金周转困难，努力解决金融服务“三农”发展的抵押担保问题。

5、加大支持农民创业，推动农村消费。要积极贯彻执行与县团委联合下发的《农村青年创业循环贷款》精神，深入总结经验，深化和团组织合作，扎实将农村青年创业扶持工作引向深入。在增量上，要力争全年实现贷款300万元以上，提高贷款满足率；在扩面上，要支持青年60名以上，扩大工作覆盖面，为农村青年创业助力。要推动农村党员创业贷款、巾帼创业贷款，支持农民创业转型，全面促进农民增收致富。要围绕省委省政府扩大内需的工作要求，不断创新金融服务方式，挖掘农村消费潜力。要积极配合“家电下乡”、“汽车下乡”，出台相关促进消费的配套政策，实施灵活 的消费信贷额度，落实优惠的贷款利率，有效拉动农村消费信贷市场；要依托丰收卡，积极有效地开展各种形式的消费积分活动，激活农村消费潜力。

6、深化农村信用体系建设。要把农村信用体系建设作为强化信贷保障的基础性工作来抓，这方面各社都积累了一定的经验。今年省农信联社将与省农办联合出台管理办法，深化信用体系建设，联社要加强与农办的合作，争取将创建工作纳入到地方党委、政府的考核，形成政府牵头、农信社主导、部门配合、整体联动的工作机制；要通过多方联动，进一步扩大农户授信面，简化贷款手续，方便农户贷款；要制订出台相应的优惠政策和操作细则，要让农户、小企业得实惠，信用环境得改善，信用社业务得发展。

7、继续推广普惠型支农服务产品。进一步实施好小额信用贷款、农户联保贷款、“新村家园”下山移民贷款、“四位一体”贷款、助学贷款以及各项涉农财政补

贴代理发放等工作，扩大代收水电费、电话费等农村社会事业费用的范围，进一步创新和推广其它普惠型支农服务产品，让更多的基层农户充分享受到金融服务的权利。

8、加快农村金融服务渠道建设。要加大自助设备的投入，完善用卡环境，推行使用存取款一体机、营业场所自助服务终端，延伸金融服务；要利用好省联社已开通的卡业务积分平台，开展多形式的刷卡活动；要稳步推进卡业务，大力拓展特约商户，提高卡均存款和活卡率。要努力提高全国通存通兑、农信银全国汇票、华东三省一市汇票等现有结算工具的覆盖率，不断丰富农村地区支付结算渠道。今年计划在新渥、冷水等乡镇安装atm机2台以上，同时在城区商场、宾馆、娱乐场所增加pos机10台以上，促进电子支付工具在农村地区的推广应用、提升农村支付结算水平。加强支农联络员队伍建设，今年计划新聘用联络员30名以上，使其成为农信社的

“延伸网点”，进一步健全村级金融服务网络。

持续推进、有效落实，确保小企业贷款稳步增长。

1、加强信贷政策与产业政策的协调配合，支持企业转型升级。坚持区别对待、有保有压政策，积极支持符合国家产业政策、环保政策以及有市场、有技术、有发展前景、转型较快、成长性较好的中小企业。发挥银行信贷对支持中小企业加快技术改造与创新、产业升级与改造、节能降耗与环保的引导作用，促进我县经济结构调整和产业升级。同时适当控制对一般加工业的贷款，限制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

2、优先安排中小企业贷款资金，帮助企业度过难关。对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业，做好雪中送炭工作，积极采取各种措施帮助企业渡过难关；对未来现金流

较充分但临时还贷确有困难的中小企业给予贷款展期支持；对发展前景良好但暂时有困难的长期支持企业，根据实际情况适当增加授信，努力支持其走出困境。今年全县计划新增小企业贷款5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上。

3、发挥自身优势，选准支持重点，要进一步增强小企业金融服务功能。要继续深化内部改革，进一步转换经营机制，按照银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》的要求，不断完善小企业贷款六项机制，提升小企业金融服务功能，增强信贷营销意识，及时为小企业提供信贷、信息、咨询、结算、代理等方面的金融服务。要充分发挥支农主力军的作用，在做好农户小额信用贷款的同时，积极推进农业结构调整、农业产业化以及科技兴农，重点支持农业产业化龙头企业、农业科技服务企业、种植业和畜禽养殖业等特色农业。

4、推进金融创新，积极探索小企业金融服务工作新方式。要加快金融产品与

服务手段的创新，积极调整业务盈利模式，加强市场需求调研，建设面向市场、客户和基层的业务创新决策及市场营销机制，形成良好的创新激励机制，为不同类型、不同规模、不同层次的企业提供有针对性的金融服务，力求金融品种齐全丰富，金融服务高效便利。一是要创新小企业贷款担保抵押方式，在法律法规允许的范围内探索权利和现金流质押等新的担保方式，如林权和土地承包权等抵押贷款，以及应收账质押贷款，推进股权质押贷款等。二是认真总结农户小额信用贷款和农户联保贷款管理经验，推进小企业信用贷款和联保贷款，寻找增加小企业贷款的新突破口。要在贷款手续、期限、额度、利率、担保等方面有新的突破，争取进一步提高小企业贷款覆盖面，提升小企业服务满意度。

5、坚持审慎经营，不断加强小企业金融服务工作新水平。要坚持稳健发展、审慎经营原则，建立健全内部控制和风险管理长效机制，为持续促进地方经济

又好又快发展奠定坚实基础。即建立制度化、程序化的经营决策机制，确保经营决策的科学性；建立系统化、标准化的决策执行机制，将制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管理工具开发等紧密结合起来，提高制度的可操作性；建立风险量化技术创新机制，提高风险管理的技术含量，使之向科学化、精细化的管理模式迈进；建立以“诚信审慎”为核心的文化保障机制，将个人行为与信用发展、风险管理与业务拓展有机结合起来，增强员工的风险意识；建立基于资产组合管理的政策引导机制，避免风险集中，提升整体盈利性和安全性；建立产品风险定价机制，确保风险资产的盈利性、安全性和流动性；建立风险监测、预警和控制机制，加强对风险的全程监控；建立风险责任追究机制，确保问责措施落实到位。

完善管理保障机制，构建良好的支农、支小经营环境

1、完善贷款利率定价机制。贷款利率

定价机制要与农信社业务发展特点和方向、当地市场竞争环境及自身实际相适应。从服务大局和长期合作考虑，对涉农和优质小企业实行优惠利率。处理好短期效益与长期发展的关系，充分考虑客户的承受能力，能下浮的尽量下浮，努力减轻客户负担，切实履行社会责任。

2、改进贷款管理方式。出台小额贷款相关管理制度，对具有“小、频、急”特点的小额贷款实施与大额贷款不同的差别化管理，稳步推进小额贷款流程的梳理与再造，充分发挥农信社信贷业务“快捷灵活”的优势。转变小额贷款工作方式，把重点放在贷前调查、客户基础档案建立，扩大授信面和贷后集中管理等工作上，切实提升办贷效率。深入推进小企业贷款“六项机制”建设，探索建立小企业贷款营销队伍和部门，开发专业化的小企业贷款产品和配套服务，优化小企业贷款“三查”机制，开展专业化的风险评估技术，健全小企业贷款的激励机制和科技支撑系统，切实提升小企业

信贷服务水平。

3、探索贷款风险“尽责免责”。根据《商业银行授信工作尽职指引》等有关规定，对贷款发放合法合规、贷款“三查”到位、信贷人员勤勉尽职的贷款，由于受到危机冲击或不可预见因素影响而导致市场突变、贷款发生不良的，可以科学界定贷款管理责任，经确认可免除信贷人员相关责任。出台贷款风险“尽职免责”相关制度，促进信贷人员增强放贷主动性、责任心和积极性。

四、活动组织

组织领导。联社成立“县农村信用合作联社支农推进年”活动领导小组，周佳人主任为组长、陈灯副主任为副组长，办公室、信贷业务科、风险管理科、财务电脑科和人事教育科主要负责人为组员。领导小组下设办公室，由信贷业务科相关人员组成，负责活动的具体组织协调工作。活动推进。

1、活动推进督导。联社将视活动开展

情况，对重点地区、行社进行重点推进督导。各信用社要加强辖内分社支农活动全过程的指导、检查和监督，全面掌握活动进展情况，及时发现问题，认真督促解决，确保活动各项要求措施落到实处。

2、开展调查研究。各信用社要围绕活动方案中确定的支农目标和支农重点，加大调查研究力度，要结合“走千家、访万户、共成长”活动，深入基层走访客户，全面了解“三农”金融需求，认真研究对策措施。

3、总结交流。联社将利用季度例会、业务工作会议，或阶段性座谈推进会等形式及时总结交流支农活动好的经验和做法，积极在全县范围内推广学习。各信用社要视活动进展情况，定期不定期组织辖内交流支农工作，并在每季5日前向联社书面报告辖内支农活动开展情况。

4、加大宣传。各信用社要充分利用各种符合当地实际的宣传形式和手段，及

时宣传支农活动中涌现出来的好做法，充分发挥典型示范作用，促进活动不断向纵深方向发展；并及时将典型经验报送联社。总结考评。

联社将在明年初根据活动组织、实施、取得的成效等，开展考核评选活动。

第四篇：滦平县基层建设年活动推进方案

滦建组办„2012‟1号

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

关于印发《滦平县开展加强基层建设年

活动推进方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，中兴路街道党委、办事处，县直各部门，各人民团体：

现将《滦平县开展加强基层建设年活动推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

2012年2月25日

等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告。驻村工作人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏进行公开，驻村工作时间每月不少于20天。统一制发《民情日记手册》，各级下派干部要做好民情日记。

7.研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报同级党委领导小组办公室备案。各级基层建设年活动办公室要与同级下派干部签订帮扶责任书，推动帮扶任务落实。

8.推进基层组织建设。重点帮助换届后完善“一定三有”、“四议两公开”等工作制度，健全基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织，加强村级活动场所建设和使用，提升村级组织运行规范化水平。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。

9.积极推行“1+2”人才组合驻村帮扶模式。结合各村实际，协助有关部门，有计划、有步骤地为帮扶村派驻1名退休干部（退居二线）或机关干部担任村党组织第一书记，1名大学毕业生担任村主任助理（是党员的担任村党组织副书记或村书记助理），1

名大学生医疗志愿者，帮助所驻村解决实际问题。

10.制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村计划，帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等农民基本生产生活条件。围绕“一产抓特色”，因地制宜培育壮大特色产业，积极推进“一村一品”建设，特别是要培育与产业相关的市场主体，在金融信贷、公司法人、市场对接等方面实现新突破。

11.确定帮扶项目。3月底前，县基层建设年活动办公室综合各驻村工作组的项目帮扶方案，协调有关部门，就项目确定、政策支持、申报审批、资金保障和管理等制定具体意见，指导各驻村工作组做好项目帮扶工作。各乡镇（街道）也要制定同级项目帮扶的具体意见，3月底前报县基层建设年活动办公室，进行综合协调。

12.深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。

13.积极化解基层矛盾隐患。各级驻村工作组要紧紧依靠乡镇党委，按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。

丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。每个乡镇都要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

24.制定考核办法。11月下旬，县基层建设年活动领导小组制定下发《全县基层建设年活动考核办法》，对各乡镇（街道）、县直各部门基层建设年活动和驻村工作组的考核验收工作做出安排，明确考核标准，量化考核分值，细化考核程序，确保考准考实。各乡镇、县直各部门开展基层建设年活动和驻村工作组的考核结果，纳入各单位实绩考核和领导班子、领导干部考核范围。

25.组织考核验收。12月份，分级进行考核验收。对驻村人员的考核采取群众民主评议的方式，由全体村民进行评议，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。县组成专门考核组，采取随机抽查、实地调查、民主评议等方式，对乡镇（街道）基层建设年活动进行考核验收。

26.召开总结表彰大会。年底前，县委召开总结表彰大会，深入学习贯彻党的十八大精神，全面总结基层建设年活动，隆重表彰先进集体和优秀个人，巩固和扩大基层建设年活动成果。12月初，县基层建设年活动领导小组制发《关于推荐表彰干部驻村工作优秀个人和先进单位的通知》，对表彰对象和名额、推荐条件和程序提出要求，做好总结表彰大会的筹备工作。乡镇（街道）也要召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。各单位、各部门通过组织报告会、举办图片展、拍摄专题片等形式，集中

展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为建设富裕滦平、和谐滦平创先争优。

第五篇：作风建设推进年活动方案

华亭县安口小学

“作风建设推进年”活动实施方案

为进一步巩固和扩大教育系统干部作风集中整顿成效，结合教育系统干部作风建设实际和全县教育工作发展需要，根据县教育局统一部署安排，学校决定在全校教职工中开展“作风建设推进年”活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题，以提高政策制度执行力为重点，以深入开展六项主题活动为载体，以全面落实“两抓一促”工作思路和“落实、培养、创新、提高”的总体要求，紧密结合教育工作实际，通过加强思想教育，解决突出问题，真正达到干部作风切实转变，工作效能明显提升，制度落实更加有力，发展环境不断优化的目的，为推进教育改革和发展提供坚强的作风保证。

二、基本原则

1、以正面教育为基础。注重思想交流，广泛开展积极健康的批评与自我批评；注重弘扬正气，充分发挥党的优良传统熏陶作用先进典型激励示范作用；注重自我教育，引导广大党员、干部、教职工加强自身修养，自觉形成良好作风。

2、以解决问题为核心。集中精力把存在的问题查找充分，把查找的问题整改到位。

3、以落实制度为根本。要对照国家、省、市、县和学校制定的各项政策措施、规章制度，深入查找执行不到位的深层次原因，着力解决规避制度、违反制度和破坏制度的行为，切实维护制度的权威性和严肃性。

4、以群众满意为标准。要充分发扬民主，坚持开门整风，采取多种形式征求意见、建议，把作风建设的监督权和评判权交给群众，以群众是否满意为标准检验推进成效，防止出现闭门整风、应付差事和走过场的现象。

三、范围对象

本活动在全校教职工中开展。

四、目标任务

为确保这次活动取得实效，重点开展以下六项主题活动。

（一）开展“以人为本、执政为民”为主题的党员干部勤政廉政教育活动。即开一次领导班子民主生活会；开展一次领导班子集中学习活动；领导干部带头讲一次廉政党课；组织开展一次反腐倡廉警示教育会。

（二）开展以“维护教育形象、创建文明行业”为主要内容的民主评议行风活动。在学校自查自纠、整改规范的基础上，积极邀请人大代表、政协委员、退休教师、家长等社会各界人士开展评议，塑造教育良好形象，促进教育发展和教育公平。

（三）开展以“立足治本、注重预防”为目的的政策制度执行情况大检查活动。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否突出教育管理特点，制度是否细化、具体、落实到位等，集中督办处理一批不作为、慢作为、乱作为的人和事，着力解决履职不到位、执行打折扣、制度不落实的问题。

（四）开展以“标本兼治、综合治理”为方针的专项治理活动。开展工程建设领域及“小金库”等突出问题治理，集中解决权钱交易、暗箱操作、规避监督、截留侵占、官僚主义、脱离群众、形式主义、铺张浪费等问题，进一步净化党风、政风和社会风气，加大源头上防治腐败的工作力度，进一步推进党风廉政建设。

（五）开展以“创优环境、促进发展”为主要内容的专项治理活动。严格落实小学就近划片面试入学制度，规范招生秩序。深入开展平安校园、和谐校园创建活动，积极排查化解各类矛盾纠纷，维护学校稳定。

（六）开展以“弘扬正气、铸造师魂”为主题的师德师风教育活动。大力开展以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则 的师德教育活动，不断提高教师职业道德素质。

六、方法步骤

本次活动总体上安排4个月时间，从2011年5月下旬开始至8月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：查找问题（5月20日—5月31日）。在制定实施方案、广泛动员宣传的基础上，对近两年干部作风整顿情况进行一次“回头看”，深入查找并弄清学校和领导班子及教职工个人自身存在的突出问题，认真梳理归纳，剖析问题原因，于5月29日前向局里书面汇报情况。

第二阶段：整改落实（6月1日—7月20日）。针对第一阶段查找到的问题，制定整改方案，逐项落实整改措施，见人见事、限期落实，并以适当方式公开，接受社会监督。整改和整章建制情况于2011年7月15日前书面上报局里。

第三阶段：检查验收（7月21日—8月10日）。学校将对活动开展情况进行总结通报，并于8月10日前将总结书面上报局里，等待验收。

七、保证措施

1、加强组织领导。学校成立活动领导小组： 组长： 张旭辉

副组长： 乔振华王耀财张广武

组员： 马玲玲冯蓬勃石安祥张宏军刘志轩陈 虹张国华潘春艳

韩玉萍支菊霞张琼

领导小组下设办公室（政教处），马玲玲同志兼办公室主任，负责相关落实工作。

2、强化宣传、营造氛围。利用网站、报刊等新闻媒体，宣传活动的内容和意义，宣传学校在活动中的做法、经验和成效。

3、做到统筹兼顾。要坚持“推进”服务教育教学工作的原则，做到“推进作风建设”与日常教育教学工作统筹兼顾，相互协调，相互促进，取得实效。

2011年5月20日