罗山小学实施四项制度实施方案（定稿）

第一篇：罗山小学实施四项制度实施方案（定稿）

罗山小学落实“四项制度”实施方案

为办好人民满意的教育，提升育人水平、提高育人质量。依据教育局、教办安排，我校将继续加强学校管理，通过实施全员育人、加强与学生家长的沟通交流以及综合开发利用社会资源等手段，建立健全育人工作长效机制，努力办好人民满意教育。现将我校“四项制度”落实情况安排如下：

一、落实全员育人导师制度，让教师和学生一起成长

（一）全员育人导师制度工作目标

积极探索和实施全员育人导师制工作，努力做到“全员育人、全过程育人、全方位育人”，让每一位教师成为学生的导师，让每一位学生“人生前程有人指，求学途中有人带，生活困难有人帮，成长路上有人爱”，促进教师专业成长、学生全面发展和学校教育质量的提升。

（二）全员育人导师制度工作内容

1.思想上引导。导师要及时发现和了解受导学生的个性特征、行为习惯、道德品质、思想状况等，通过平等接触、正面引导、启发鼓励和创设情景等手段，帮助学生正确认识自己、他人和社会，培养良好的道德品质，树立遵纪守法意识，确立自己远大的理想。

2.学业上辅导。导师要认真分析受导学生的学习状况，加强对学生学习动机、学习方法和学习习惯的指导，帮助学生了解自己的特点和潜能，激发学习动机，端正学习态度，树立学习信心，提高学习效率，顺利完成各项学习任务，养成终身自主学习的习惯。

3.心理上疏导。导师要及时了解受导学生的心理状况，进行有针对性的心理咨询和指导，缓解学生的心理压力，提高学生应对挫折的承受力，激发学生自尊、自爱、自主、自信意识，学会正确对待自己和他人，让学生拥有阳光心态，保持积极向上的精神面貌。

4.生活上指导。导师要指导受导学生学会生存，科学安排日常生活，合理进行个人消费，形成良好的生活习惯和生活方式；明确生活目标，端正生活态度，学会过充实而有意义的生活。

5.成长上向导。导师要帮助学生了解个人的能力倾向和兴趣，培养爱好和特长，为将来正确选择职业打好基础，为终身发展奠基。

（三）全员育人导师制度工作要求

1.师生双向选择，建立成长“共同体”。每学期开学初，学校汇总并公示各班级导师的专业特长、教育风格、兴趣爱好等详细情况，供学生选择时参考。学生填写申请表，自主选择1—2名教师做自己的导师。然后教师根据学生申请和自身特长，选择适量的受导学生。在师生双向选择的过程中，班主任负责调剂余缺，重点考虑家庭生活有困难、行为有偏差、心理有障碍、学习有困难、家庭教育环境不良等特殊学生群体，同时兼顾品学兼优学生。师生在1—3周的互相适应期内可根据双方意愿进行“微调”，调整结束后，正式确立导师关系。

2.开展专项活动，落实帮教工作。导师要根据受受导学生的不同情况进行不同形式的帮助和指导工作，不同阶段的帮教活动也应该有所侧重，应有序推进。一是做学生的知己。导师通过参加班会、家访、个别交流等多种形式全面了解学生的家庭背景、成长经历、学业成绩、个性特征、生活及学习习惯等情况，与学生共同确立远期与近期奋斗目标，尽早做学生的知情人、知心人。二是点燃学生的激情。导师通过积极主动地融入学生的学习与生活，通过导师真诚付出，让每一位学生“都有像教职工子女一样的感受”，感恩奋进，形成“让学生人人有倾诉的老师，让老师人人有牵挂的学生”的良好氛围，进而增强学生的责任感，激发他们的学习动力，培养学习兴趣。三是铺就学生成人成才道路。帮助学生搞好学习过程的设计、人生志向规划、心理健康辅导等各项工作，引导学生脚踏实地走好学生生活每一步，成为社会有用之才。

3.强化评价考核，突出工作实效。一是过程性考核。采用过程调查、材料检查方式进行。二是学生与家长评议。由学校统一组织，采用家长、学生问卷及校长亲自电话回访家长等形式，确保评议结果的客观性。三是教学实绩考核。对受导学生学业成绩的提高情况进行量化考核，纳入教师年度考核档案。学期末，学校对贡献突出的导师进行表彰奖励，推广先进经验，全力打造“全员育人导师制和学习共同体”的助推机制。

二、落实家访工作制度，实现家庭与学校信息畅通

（一）家访工作目标

通过家访，宣传学校教育，了解学生校外学习生活，倾听家长诉求，摸排家长意见，及时调整学校管理和教学工作，提升群众满意度；建立学校与家长相互信任的情感，提高相互支持力度，构建学校、家庭、社会全员育人、和谐育人工作格局。

（二）家访主要形式及工作重点

1.教师个人自主家访。为有效解决班级管理和教学中存在的问题，要以班主任为核心, 组织协调任课老师对“导师制”包保的所有学生进行家访，每学年至少家访一次，对留守儿童、学困生、贫困学生等特殊学生群体的家访每学期至少一次。开学初，侧重于了解学生在假期中的表现、家长工作及学生家庭经济状况，掌握学生家长联系沟通方式，以便有针对性地规划设计班级学期工作计划；期中考试结束后，侧重于将学生半个学期闪光点、取得的成绩、优异的表现等情况告诉家长，争取家长的理解与支持；学期末，除向家长通报学生一学期基本情况外，侧重于根据学生具体特点，与家长一起谋划学生假期学习生活安排；寒暑假，侧重于详细了解学生假期生活状况，结合在校表现，总结归纳班级工作经验，分析制订解决存在问题措施，促进育人水平提升。

2.学校集中安排的家访。一是走访各服务单位、“两代表一委员”等，倾听他们的心声，有效解决学校在师德师风、收费、有偿补习治理、学生课业负担等方面存在的突出问题。二是家访留守儿童家庭、学困生、贫困生以及其他特殊群体学生家长，协调解决他们在学习、生活中遇到的困难与问题。以学校为单位，由学校统一安排，上下半年各安排一次重点家（走）访。家（走）访时，干部带队，教师参与。

（三）家访工作要求

1.做好人员培训。要强调入户走访纪律要求，明确入户走访的行为规范，真心与家长交流与沟通。做到普遍走访与重点走访相结合，集中走访与分散走访相结合。

2.加强过程监控。建立以班主任为核心的班级任课教师家访负责制。每季度汇总上报县教育局家访情况统计表。建立家访工作日志，撰写家访心得体会，总结工作经验。

3.强化督导检查。学校采取实地督查、明察暗访、随机电话调查等形式，对家访工作开展情况进行督导检查，及时掌握各单位活动进展情况，研究解决存在问题，督促落实整改措施。

三、落实家长委员会制度，促进家长参与学校管理和学校教育

（一）建立健全家长委员会组织机构

组织家长按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上选举出能代表全体家长意愿的在校学生家长，组成家长委员会。特别要推选工作热心、能力强、有责任心的人员担当家长委员会的牵头人，避免将家长委员会变成“富人委员会”、“领导干部委员会”或虚设委员会现象。所有学校和幼儿园都要建立家长委员会，并从实际出发，确定家长委员会的组成规模、成员分工。

（二）建立家长委员会运行机制

要通过“沟通——协调——谋划——督促——反馈”的形式，以办实事来带动家长委员会各项工作的开展。

1.沟通。及时让家长了解学校工作的计划，工作的重点和难点。家长委员会也及时把他们的意见、建议和工作打算向学校反映，进行双向沟通。

2.协调。家长的有些意见不便直接向学校反映，可通过家长委员会向校方提出。学校面临的困难和对一些问题的处理也可由家长委员会向家长做协调工作，增进相互理解和信任。

3.谋划。在沟通、协调的基础上，群策群力，想办法，出主意，对开展的重点工作进行谋划。

4.督促。通过听取学校领导的工作汇报以及参加学校的现场会、表彰会、主题队会和听课评课等活动，了解学校的工作，督促学校积极贯彻党的教育方针。

5.反馈。组织家长委员会经常不断地把家长意见反馈给学校，让他们参与学校工作的管理。如通过家长信箱、家教通讯、调查问卷、家长座谈会、家长接待日等形式反馈信息。

（三）建立家长委员会保障机制

学校要为家长委员会开展工作提供必要的办公场所、办公设备等条件，建立学校与家长委员会联席会议制度，定期通报情况，保障沟通渠道畅通，重要工作邀请家长委员会成员参与，确保家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作。

同时，要办好家长学校，教育和引领学生家长掌握科学的家庭教育理念和知识方法，明确家长责任和义务，取得与学校教育的配合与信任。

四、落实学校和社会资源综合开发利用制度，实现学校与社会资源共享

（一）合理利用校外课程资源

完善“宁阳县青少年校外实践活动基地”建设，统筹做好教学安排，切实把学生参加基地的活动纳入常规教学工作。培养学生创新精神和实践能力，教育学生学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。

（二）广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等社会资源以及丰富的自然资源

定期组织学生到“李庆田烈士墓”、“鹤山敬老院”“前罗山村肉牛养殖场”等校外实践基地，开展多种内容和形式的实践活动。组织学生参加社会公益活动，积极倡导志愿者服务或社区服务并使其制度化，强化学生德育实践，增强学生主动适应社会的能力。

（三）开发利用信息化资源 加强优质教育资源引进、开发与应用，建立开放的教育资源公共服务平台及内容丰富的教学资源库，促进资源共享，为教育教学工作服务。

（四）开发和利用家长课程资源

树立家长资源是一种重要的课程资源理念，积极开发并综合利用；整合原本独立的一个个家长个体资源，根据其爱好、社会能力以及支持的形式等进行分类和整理，成为系统化的家长教育资源库；把家长请进学校，参与校本课程开发，让家长为学生特长发展和实践能力提高提供资源支持，发挥家长资源在全方位育人活动中的重要作用。

（五）有序向社会开放学校资源

有计划地面向社会开放校内活动场地、运动场馆、图书阅览室和其他教育设施资源；充分利用教育的人力、设施、技术、场所等优势，加强对农村青壮年劳动力相关知识培训，提高劳动者的技能；组织教师学生走进社区和村庄，开展丰富多彩的社区文化活动。

为保障“四项制度”落实，学校成立由校长任组长、其他班子成员为成员的领导小组，负责“四项制度”实施情况的领导；领导小组下设不同的工作小组。全员育人导师工作、家长委员会工作、学校和社会资源开发利用工作由教导处负责；家访工作工作由政教处负责。

鹤山乡罗山小学 2013年12月5日

罗山小学“四项制度”落实工作

领导小组

组 长：张恩顺

副组长：张贻军

成 员：宁尚华

曹明玉 钱安春 刘绪明 张 伟

马连凤

第二篇：四项制度实施方案（模版）

宣威市经济局四项制度实施方案

为进一步加强责任政府、法治政府、诚信政府、效能政府建设，不断提高为人民服务的水平和能力，按照《宣威市实施行政问责办法等四项制度行动方案》（宣政办发[2008]69号）文件要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强自身建设，增强各项工作的执行力和公信力，进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平；扎实落实国家产业政策，推动节能减排，为全市工业发展作出更大的贡献。

二、目标任务

通过实施“四项制度”，机关的作风和形象要明显好转；为民服务的质量和效率有明显提高，对全市工

业发展的掌控能力进一步加强；内部管理的制度和机制有明显改进，依法行政、诚信服务的能力有较大提升；机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；人民群众对政府的满意度有较大提升。

三、实施内容

全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。

（一）行政问责制。坚决治理不作为、慢作为和乱作为，全面提高政府公信力和执行力。

（二）服务承诺制。要遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，并承担违诺责任。

（三）首问责任制。人民群众到本机关咨询或者办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门。

（四）限时办结制。要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来信来访、举报和投诉的答复，应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理；法律和政策

没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。

四、实施步骤

为确保行政问责办法等四项制度的贯彻落实，经研究，经济局成立实施行政问责等四项制度工作领导小组，高忠勇局长任组长，张如恩、符皓任副组长，母其韬、孙载攀、刘东权、周承益为成员，领导小组办公室设在局办公室，母其韬任办公室主任。

第一阶段：3月至5月上旬，学习宣传教育阶段。主要任务一是将四项制度内容印发给各科室，由科室认真组织学习，并结合科室工作特点认真抓落实。二是参加市统一组织的四项制度考试，考试成绩记入《公务员培训证书》，作为考核的重要依据。

第二阶段：5月份，服务承诺阶段。要按照省政府制定的“四项制度”的要求，结合各自实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对单位、部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位职工，对每个岗位的职责要按照“四项制度”的要求，予以明确，建立权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系。具体要做好以下几件事：一是把四项制度的内容制作板面悬挂在单位办公楼显明的位置，以便向社会公开。二是把《云南省行

政机关八项工作承诺》再制成牌摆放在各公务员办公桌上，以便随时提醒公务人员。三是向外公布举报监督电话，欢迎前来我局办事的社会各届人事按照公开的承诺进行监督举报。

第三阶段：6-7月份，检查考核阶段。由局行政问责等四项制度工作领导小组对各科室学习贯彻落实情况开展考核，检查 “四项制度”的落实情况。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对执行效果显著的要给予表彰和奖励，对执行不力、甚至违反 “四项制度”，服务对象不满意，综合考评不合格的将给予通报批评，限期改正。对违反“四项制度”，造成不良影响的，将按照推行“四项制度”的有关规定进行责任追究。

第四阶段：年底前，总结表彰阶段。由局行政问责等四项制度工作领导小组对“四项制度”落实成果进行总结，成果显著的科室和人员进行表彰奖励，并作经验交流，不断推动“四项制度”的落实。

五、工作要求

各科室要高度重视“四项制度”的实施工作，分管领导和科长要切实加强督促指导，加强对实施工作的统筹协调和组织领导，要强化监督，严格考核，及时掌握动态信息，加大工作力度，促进四项制度的落实。

经济局行政问责等四项制度工作领导小组 二OO八年五月九日

第三篇：实施阳光政府四项制度目的意义

实施阳光政府四项制度目的意义：实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询阳光政府四项制度，主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程，使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督，推动各项工作落实，提高政府执行力，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。

第四篇：市老龄委实施四项制度工作总结

2009年，**市老龄委按照省市推行行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”要求，在市“三项制度”办公室的具体指导下，健全完善了部门制度建设，在制度建设中新增了服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项内容，经过学习动员，服务承诺、自检自查、整改提高几个阶段的工作，老龄部门掀起了学习四项制度的高潮，理顺了工作职能职责，规范了行政行为，改善了服务态度，行政效力明显提高，机关作风明显改善，服务意识责任意识明显增强，现将一年来“四项制度”工作总结如下：

一、取得的成绩

“四项制度”实施以来，老龄委树立“大老龄观念”。坚持 “立党为公，执政为民”和权为民所谋，利为民所用，情为民所系的宗旨。做到领导当楷模，机关做表率，基层树形象，全心全意为全市老年人服务。弘扬了中华民族孝亲敬老，助老爱老的传统美德，老龄工作和老龄事业有了全面的加强和发展。今年市老龄办被市人民政府评为先进工作单位，并推荐到省人民政府进行表彰。

（一）、机关作风有了明显改善

老龄办全体干部职工通过学习提高、自检自查、整改提高，工作作风、生活作风、学风都有了明显改善。按时上下班、工作积极努力、作风端正、求真务实、坚持学以致用，在为老服务认识上有了很大提高。

（二）、行政效率明显提高，单位形成了明确分工、相互协作的合理工作机制，各个岗位各司其职、各负其责，提高了工作的积极性和办事效率。《老年优待证》在一个工作日期内办结，来信来访，当场落实，解决不了的，说明情况，限期办理完毕。不在职责范围的，主动联系交由其它科室部门办理。

（三）、服务责任意识增强，推行行政问责制度以来，干部职工责任意识、服务意识明显增强。在信访和服务主体咨询中，首问人都会认真登记，做好信访记录，杜绝推诿、扯皮和“遇着矛盾绕道走”现象，公仆意识增强。

二、主要做法和经验

（一）、加强学习和领导，完善部门制度建设

按照省市有关通知要求，市老龄办首先成立了以主任为组长、全体干部职工为成员的单位四项制度建设领导小组，由综合科负责四项制度日常工作，并由综合科利用每星期五下午为集中学习日组织学习，集中学习了《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办法制的决定》，并要求干部职工自学《公务员法》和《云南省公务员八条禁令》，并于7月25日对公开服务承诺事项进行了集中考试，全体干部职工都取得了优秀的成绩。

通过学习，市老龄办在原来的制度建设的基础上，完善健全了服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度，新增完善了单位的内部管理制度，使四项制度在单位形成一项长效机制。

（二）、搞好自检自查，认真履行服务承诺

依据“四项制度”、八条禁令、八项承诺及《公务员法》，在第二阶段的自检自查工作中，单位个人都写了书面材料，结合分管工作和岗位职责，对存在的问题和学习心得都作了具体的分析，找准了下一步打算和整改的方向。老龄办认真开展了公开服务承诺的自检自查，并将开展自检自查情况上报到了市“三项办”。

为提高老龄部门自身素质，树立老龄部门积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的良好形象，市老龄办制作了服务承诺公示牌，对单位职责、行政服务项目、内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，都作了公开承诺，并将牌子安放在单位门前向社会公示，接受社会监督。

在服务承诺制方面，严格遵守《云南省公务员八条禁令》、《云南省行政机关八项工作承诺》，业务上切实维护老年人合法权益，认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》，在老年人免费乘公车、上公厕、进公园、就医免挂号费以及8周岁以上老年人发放保健和长寿补助优待事项上，做到热情服务，妥善、及时、认真的办理。

在限时办结制方面，做到高效务实，当天能办的事当天办结，当天不能办的事，要向当事人解释清楚，并限时办结，《云南省老年人优待证》的办理，若证件齐全，做到在1个工作日内办理完毕。

在信访工作中实行首问责任制，热情接待来老龄办办事的老年人，对来信来访认真热情接待或处理，首位接待或受理工作人员都作好来信来访登记，认真负责办理或解答，不属老龄办职责范围的，主动引导、联系、转交有关部门办理。

（三）、搞好征求意见和整改提高

在第三阶段中，市老龄办按照时间进度，精心安排，及时组织，制发“四项制度”征求意见表向一区四县老龄办、市直老龄委成员单位征求意见，得到了各老龄部门和成员单位的大力支持，并提了很好的建议和意见，对今后的工作指明了方向，对老龄办四项制度建设整改提供了很大的帮助。针对存在的问题，我们进一步完善“四项制度”措施，制定单位贯彻意见，加大工作力度，把“四项制度”一抓到底。

三、存在的问题和困难

我们在看到取得的成绩同时，也应看到实施“四项制度”中存在的不足，全市老龄干部思想观念、思维方式、工作作风和能力与担负的工作仍然有一些差距。老龄工作的政策研究和现行法规政策与实际工作要求有待进一步提高，行政问责及“三项制度”的实施意见有待进一步细化，老龄工作体制和运行方式与人口老龄化形式发展要求不相适应，涉老部门多，有利大家争着管，无利大家都不管的现象仍存在。

四、2009年工作思路

贯彻落实行政问责是一项系统工程，要把落实行政问责办法和“三项制度”摆在更加突出的位置，作为当前和今后落实科学发展观，加强自身建设的一项长期任务，常抓不懈、一抓到底，努力形成行政问责工作的长效机制。

（一）、制定完善单位“四项制度”实施细则。在明年的工作中，结合自检自查，征求意见，找准不足和存在的问题，切实制定整改措施，制定出实施意见。召开老龄委成员单位、各县（区）老龄办及市直涉老部门、部分基层老年协会负责人参加的会议，讨论通过形成“四项制度”长效机制，做到有法可依，有章可循。

（二）、深入开展学习实践科学发展观活动。党中央决定从2009年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是认真贯彻落实党的十七大精神在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，在全面建设小康社会中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越成为我们的基本共识和自觉行动。事实证明，如果不再按科学发展观的思路去发展经济，发展越快、隐患越多、越不安全，不和谐的因素就会影响经济的发展。

（三）、加强组织领导、进一步加大行政问责工作力度，一要突出问责重点，二要增强问责时效，三要提高问责质量。

（四）、进一步规范政务公开工作，政务公开是自觉接受社会监督，建立阳光政府的重要举措，也是建立政府问责四项制度长效机制的一项基础性工作，在明年的工作中，单位要把政务公开和行政问责工作结合起来，规范政务工作，以保证社会各界和广大人民群众的知情权、参与权、监督权。

（五）、拓宽行政问责渠道，老龄委成员单位建立联系机制，主动与有关单位沟通协调，增强问责事项的来源渠道、尽量使该受到问责的事项和行为得到及时问责，（六）、在市“三项办”的具体指导下，尽量使问责的事项和行为得到及时问责，做到早安排、早部署，认真完成各个时段的重点工作。

第五篇：实施四项制度目标任务

实施四项制度目标任务：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理的制度和机制有明显改进；四是依法行政、诚信服务的能力有较大提升；五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对政府的满意度有较大提升。