四项制度建设

第一篇：四项制度建设

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，对构建正确的用人导向，营造良好的选人用人风气，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量具有重要意义，也是是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。作为一名基层组织人事干部，要把学习“四项监督制度”、宣传“四项监督制度”、落实“四项监督制度”抓紧抓好，必须在以下几个方面下功夫，只有这样才能全面贯彻落实“四项监督制度”提出的各项任务。

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

发展这篇大文章。所以，我们在学习贯彻“四项监督制度”的同时，要突出与和谐莱芜建设突出“大招商、大引资”、建设学习型党组织，坚持以项目论能力、以项目论政绩、以项目论发展，真正将落实“四项监督制度 ”作为“创先争优”活动考核条件之一，从而以“创先争优”活动的开展推动“四项监督制度”的落实；并将其作为考核党建工作的重要内容。

第二篇：四项制度

高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全

文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13

为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。

完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。

严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。

强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。

建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。

第三篇：四项建设

*学习资料8* 9月22日至23日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开。国务委员、公安部部长郭声琨强调，全国公安机关要深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要指示精神，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断开创公安工作新局面。郭声琨指出，坚持一手抓当前维护稳定工作，一手抓公安工作长远建设，是多年来公安机关探索积累的一条成功经验。各级公安机关要在继续巩固“三项建设”成果的基础上，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。要把“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实地把这些打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，力争“每年有进步、三年大提升”。

第四篇：四项制度心得体会

“四项制度”学习心得

四项制度指的是行政负责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，这四项制度旨在督促国家机关及其公务员认真履行岗位职责，做好本职工作，提高为人民服务的态度和本领，以改变机关工作作风。

从制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度”制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。

在新的时期，新的背景下，面对新的任务，我们应该认真地学习这四项制度，深入理解四项制度的深刻涵义，并在工作中以这些要求来严格要求自己，使自己不断地提高，充实自己。通过对四项制度的学习，我得到了很大的启示。

四项制度在党的建设、党的干部选拔上具有重要意义。“四项制度”是对“三个代表”重要思想的具体实践。这四项制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的党政领导干部选拔任用监督体系，为进一步匡正选人用人风气、健全干部选拔任用监督机制、不断提高选人用人公信度提供了重要依据。干部选拔任用工作历来是社会的焦点，关系着民心向背和党的事业兴衰成败。四项制度是防范选人用人上的不正之风有效保证，对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，营造良好的选人用人环境，提高选人用人的公信度，提供了有力的依据。四项监督制度是我们党推动党的建设，从严治党，进一步提高管党治党科学化水平，实现干部选拔任用工作的制度化、规范化，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量，切实加强各级领导班子和各级干部队伍建设，都具有重要的推动作用。

俗话说没有规矩，不成方圆。制度的建立和完善其根本的目的在于规范国家机关工作人员的言行。四项制度环环相扣，形成了一个有机整体。建立和严格执行这四项制度将促使各部门和单位工作人员改进增强岗位意识、工作态度、提高办事效率。

“四项制度”的实施有利于明确和强化个人的行政责任，把权利和责任紧紧地绑在了一起，增加各级领导干部和机关工作人员的责任感和使命感。转变领导干部工作作风，恪尽职守，正确履职，切实做到为民、务实、清廉，为人民服务。

四项制度是提高工作标准的动力。工作绩效是检验贯彻落实“四项制度”的唯一标准。只有立足于高起点、高标准、严要求，才能落实好“四项制度”，真正促进工作创新发展。四项制度是提高行为要求标准的推动。工作贵在经常、贵在落实。根据上级行政问责办法等四项制度精神，我局成立了以局长为组长的领导机构，制定了层层抓落实、事事有人问、人人有责任的一系列办法和措施。制度、方向有了，下来的工作就是“落实”了。我作为一个党员，一个行政行为人，一个民政人，最好的落实就是严格共产党员的标准严格要求自己的一言一行；干一行爱一行,认真履行岗位工作职责，确保岗位工作按时高效完成；并要按

照“一岗多能”要求，多读岗外知识、多学岗外业务、多练岗外技能。正是由于四项制度实行的意义如此的重大，所以必须加强学习，只有在学习、掌握了制度精神后，才能落实贯彻代实际中去。对于四项制度的学习我认为应该从思想、实践、反思三个方面来做。对四项制度的学习，我认为，首先，应该提高思想认识；制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度”制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。四项制度在科学发展观的指引下，建立在对党风廉政和干部队伍建设发展规律深刻把握的基础上，经过广泛调研后制定出来的，体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则和要求，具有强烈的科学性，能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。

一名党的干部最重要的就是要怀着公道、仁爱、谦逊、敬畏的心，公道能保证在选人用人、提拔干部的时候做到客观公正、全面准确、实事求是地看待每一个人，看到他们的实际表现，不要让感情和主观意思蒙蔽了客观看待事物的眼睛，为党为人民推荐提拔好干部、好公仆；仁爱是能够关注到每一名干部的发展和利益，调动他们的工作积极性：用谦逊的态度对待每一个人、每一件事，对待同事、其他人员要平和、谦虚、谨慎，切忌骄傲，以势压人；对每一个制度、原则要坚持，做到不该说的不说，不该做的不做，不该去的地方不去，对工作标准、纪律规定要时刻牢记于心，并以此为警绳，时刻提醒自己，要求自己。

每一项制度的出台、实行贵在坚持。只有坚持不懈地实施执行下来，才能看到效果，发挥它的效力。

第五篇：安全四项制度

流峪小学安全工作责任制度

一、安全工作实行一把手负责制度，即单位行政一把手为本单位安全第一责任人，对本单位安全工作负总责。

二、学校逐级落实安全责任制和岗位安全责任制，明确安全责任人，并逐人、逐部门、逐岗位签订安全工作目标责任书。

三、把安全工作放在学校工作的重要地位，与其他工作统筹安排，并确保经费、人员、组织、办公场所的落实。

四、根据需要确定我校的安全工作管理人，即单位副职。安全工作管理人对本单位安全工作第一责任人负责，并组织和实施本单位的安全管理工作。

五、各部门、各岗位的责任人，对本单位安全管理人员负责，并对本部门、本岗位的安全工作负责。

六、班主任对班级学生安全负责，各科任课教师对授课过程中的安全负责。

七、各班级班委会中的安全委员协助班委及班主任作好安全工作，但不对班级负责。

八、任何单位和个人不准以任何借口和再由将安全工作全部推给学生或将安全责任转嫁给学生。

九、学校的要害、重要部位，如门卫、食堂、学生宿舍、微机室、多媒体电教室、仪器贮藏室、实验室、财务室、图书室、阅览室、档案室等必须有专人负责其安全工作。

十、安全工作实行一天24小时不间断制度，特别是上下课、课外活动、课间操、三饭后等重要时段，不得出现空档。

七里坪乡流峪学校

2006年3月

安全事故报告制度

一、安全事故发生后在及时妥善处置的同时立即上报县教体局，并在1小时内以书面形式(传真或其他方式)将情况上报县教体局。

二、书面报告应把事故起因、现状及已采取的应对措施等详细情况陈述清楚。

三、安全事故发生后，严禁无关人员进入本单位。未经主管部门同意，不得随意向外扩散消息和擅自接受媒体采访。

四、安全事故妥善处置后，要把相关责任人责任情况及教训和整改情况以书面形式上报县教体局。

五、对发生安全事故后迟报、漏报或隐瞒不报的单位和个人，县教体局将按照《重特大安全事故责任追究制》追究该单位一把手和相关人员的责任；造成严重后果的，将依法依纪追究相关人员责任。

七里坪乡中心学校

2007年3月6日

学校安全工作检查制度

一、学校安全工作实行每日检查制度。

二、每日安全检查由当日带班领导和值班教师带领相关人员进行。

三、每日安全检查结果，必须记入单位安全工作台帐。

四、对检查出的安全隐患及不安全苗头，要指定专人立即排除，需限期排除的，要指出明确的排除期限，并做好记录入档。

五、实行24小时领导带班、相关人员值班制度，当天单位安全工作由当天带班领导负责。

六、寄宿制学校、幼儿园每天必须对门卫值班、食堂卫生、学生就餐和重点、要害部门进行全面检查，并有详细记录。

七、单位安全检查要突出重点，一要查人，查学生和教师是否有不安全行为或情绪，查纠纷，防止事态扩大，查有无精神反常及暴力倾向；二要查物，查学生是否带有刀具、火种及其它不安全的物品；三要查管理，特别是门卫、食堂、学生寝室等重点部位是否管理到位。

七里坪乡中心学校

2007年3月6日

重特大安全事故责任追究制

一、为了逐级落实重特大安全事故责任人的责任，有效地防止重特大事故的发生，保证广大师生生命及财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》文件的要求，制定本制度。

二、各单位安全工作第一责任人，各单位安全工作管理人及部门、岗位责任人，对下列重特大安全事故有失职情形或者负有领导责任、管理责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守或者其他犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)重特大火灾事故；

(二)重特大食物中毒事故；

(三)造成重大人员伤亡或财产损失的建筑物坍塌事故；

(四)未经批准组织学生集体外出参加大型活动，人员伤亡的重特大交通事故；

(五)在校内组织大型活动，因组织不周密，防范措施不到位，造成群死群伤重特大事故；

(六)因化学危险品使用、管理不当，造成重特大人员伤亡或财产损失事故；

(七)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备发生重特大事故；

(八)因管理不善，造成师生生命及重特大财产损失事故；

(九)其他重特大安全事故。

三、重特大安全事故的具体标准，按国家有关规定执行。重特

大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、处政处罚和民事责任追究，依照有关法律法规执行。

四、各单位安全责任人应依照有关法规，采取有效措施，对本单位实施安全监督管理，保障本单位师生生命、财产安全，并对本单位内防范重特大安全事故的发生和重特大安全事故发生后的迅速、及时妥善处理负责。

五、各单位每个月要召开一次防范安全事故工作专题会议，会议由单位行政一把手召集，本单位安全工作管理人员及各单位、科室、各岗位安全工作责任人参加，研究、分析、布置本单位安全防范工作，督促各种防范措施和整改措施的落实。会议要有专门的记录，存放在本单位的安全档案内。

六、各单位应组织各部门、各岗位安全工作责任人，对重点部位和易发生安全事故的部位进行经常性的安全隐患排查，并明确各部位的安全工作责任人。

七、各单位必须制定符合本单位实际重特大安全事故应急处理预案，经本单位行政一把手签名后，报县教体局备案。

八、各单位和县教体局相关科室应组织人员或邀请专业人员对本制度第二条所列各类重特大安全事故的隐患进行排查，发现隐患立即整改、排除。

九、各单位对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。

所有组织学生集体外出活动必须报县教体局批准。

严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动或活动。

严禁将学校场地或房屋出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营、存贮场所。

中小学校校长、幼儿园园长违反本条规定的，根据情节轻重，对校(园)长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

十、重特大安全事故发生以后，各单位应按照有关规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒上报、谎报或者拖延报告，并应配合、协助事故调查，不得以任何方式阻挠、干涉事故调查。

十一、本制度自发文之日起实行。

七里坪乡中心学校

2007年3月6日