推进四项建设

第一篇：推进四项建设

推进“四项建设” 防止“四个危险”

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2011-09-20 06:00

来源： 大江网-江西日报

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胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，鲜明地提出了摆在全党面前的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四个危险”，要求落实党要管党、从严治党的任务。我们基层工商部门的党员干部深入学习贯彻这一重要讲话精神，就应紧密结合部门职能和辖区实际，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，对比先进找差距、对照问题寻对策。青云谱区工商局的做法就是大力推进“四项建设”，着力防止“四个危险”，扎实开展各项工作，努力为本地“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更为优质高效的服务。

大力推进思想政治建设，着力防止精神懈怠的危险。当前，基层工商执法干部队伍的主流是好的，但也有一些问题要引起高度重视，如少数执法者仍不能适应由收费型管理向监管型管理的转变，工作积极性不高，精神懈怠，纪律涣散，这与党的先进性要求、与工商行政管理的职能履行要求是格格不入的。对此，青云谱区工商局没有漠视、放任，而是以深入开展创先争优活动为依托，采取有力举措，切实解决一些党员干部精神状态不佳、工作劲头不足的问题。注重理想信念教育，组织党员干部参观革命旧址、南昌市工商史展馆、中央苏区工商行政管理史料馆等，缅怀历史，牢记使命，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，进一步增强使命感和责任感，尽职尽责服务地方科学发展；注重先进典型引路，立足工商职能，以创建满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员活动为载体，用发展的眼光选典型、树典型，充分发挥典型的模范带动作用，用党员干部身边的人和事来教育引导他们，让大家学有榜样、干有方向；注重工商文化建设，结合自身实际大力加强文化建设，形成涵盖形象识别、制度建设、廉政标志、文体活动等内容的工商文化体系，用先进的工商文化来凝聚团队力量、规范执法行为，形成了积极向上的精神面貌。

大力推进监管能力建设，着力防止能力不足的危险。近年来，各类食品安全事故、无照经营场所安全事故、假冒伪劣问题时有发生，给人民身体健康和财产造成了危害，这都是市场监管意识淡薄、监管能力不足、监管职责缺位的具体体现。青云谱区工商局深刻认识到，作为处在一线的基层工商部门，直接担负着市场监管重任，必须从建设社会主义和谐社会的高度出发，大力加强市场监管能力建设，完善市场监管制度，切实履行好工商职能。首先，抓好班子建设、带动队伍建设，切实提高监管能力。始终把班子建设放在首要位置，不断提高班子的思想政治水平和领导能力，进而带动学习型工商干部队伍建设，支持党员干部积极参加各级各类培训，不断提高市场监管执法水平。其次，抓好制度建设、规范监管行为，切实推进依法行政。不断完善网格管理，将每个分局辖区按照难易结合的原则进行网格化划分，实行责任到人，有效杜绝了市场监管盲点；创新食品监管机制，在全市工商系统率先招聘了9名离退休老干部担任流通领域食品安全义务监督员，加强了食品安全的社会监督力量。再次，抓好绩效考核、激发工作动力，切实提高履职成效。按照“阳光操作、常态管理、科技运用、成果兑现”的原则，继续深入推进基层分局和机关科室绩效考核，将基层分局绩效考核指标与日常工作相结合，努力使绩效考核常态化；及时兑现考核结果，制定和实施明确的奖惩制度，进一步激发党员干部的工作积极性，充分营造“比业绩、比成效、能者上、庸者下”的良好工作氛围。

大力推进服务能力建设，着力防止脱离群众的危险。工商部门既是市场经济发展的监管者，又是服务员，尤其是注册登记窗口单位与群众的联系最紧密、最直接，任何工作失误都有可能直接影响群众的切身利益，影响群众对党和政府的评价与信任。青云谱区工商局严格按照“工作一流，群众满意”的明确要求，充分发挥职能作用，密切联系人民群众。其一，以服务为根本，努力践行为民服务宗旨。着力推进“服务优化、和谐惠民、窗口擦亮、形象亮化、素质提升”工程，努力在让人民群众得实惠上下工夫，积极落实省市各项工商有关收费优惠政策，尽力减轻市场主体的经营成本，简化办事程序，缩短办事时间。其二，以职能为依托，积极参与社会管理创新。充分发挥消费维权职能，畅通消费维权通道，切实维护群众的消费权益；积极开展消费引导宣传，倡导健康文明的消费观念；深入推进“百城万店无假货”活动，努力营造安全和谐的消费环境。其三，以民情为导向，加强与人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过建立班子成员挂点重点企业、困难企业帮扶联系制度，采取召开服务对象座谈会、发放调查问卷、主动上门走访等形式，认真听取服务对象及社会各界对工商部门的意见和建议，以进一步改进和提高工商工作。

大力推进队伍廉政建设，着力防止消极腐败的危险。青云谱区工商局始终坚持把干部队伍廉政建设放在重要地位，坚持以德为先用好干部、以廉为准管好干部。其一，班子成员主动带头落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、巡视监督、局务公开“五项制度”，严格执行财经纪律，遵循“六项禁令”，为党员干部作表率。其二，广泛开展廉政风险点防范管理，探索预防机制。认真查找市场监督、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理、重大项目等方面的廉政风险点，深入分析原因，准确提出防范措施，实行“一岗双责”，即一手抓工作、一手抓廉政，经常性开展自查自纠，切实增强党员干部拒腐防变的意识。其三，积极推动面向社会述职述廉工作，树立工商部门的良好形象。主动接受监管服务对象和社会各界人士的监督，每年的6月和12月底，基层工商干部都必须写出述职述廉报告，以基层分局为单位，面向来自党委、政府、人大、政协、个私企业等不同领域的代表进行公开述职述廉，“晒工作、晒思想、晒能力”，开展民主测评，听取意见建议，并及时跟踪、改进到位，有效增强了工商执法人员勤政廉政的自律意识。

第二篇：四项建设

*学习资料8* 9月22日至23日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开。国务委员、公安部部长郭声琨强调，全国公安机关要深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要指示精神，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断开创公安工作新局面。郭声琨指出，坚持一手抓当前维护稳定工作，一手抓公安工作长远建设，是多年来公安机关探索积累的一条成功经验。各级公安机关要在继续巩固“三项建设”成果的基础上，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。要把“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实地把这些打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，力争“每年有进步、三年大提升”。

第三篇：全力推进四项建设之加强队伍建设

王爱召派出所“三个加强”推进队伍正规化建设 为贯彻落实上级公安机关“四项建设”，推进队伍正规化建设，提升群众安全感、对公安机关的满意度。王爱召派出所大力加强基层派出所队伍正规化建设，打牢公安工作的根基，增强基层活力，提高队伍素质和整体战斗力，为公安工作的长远发展进步奠定坚实基础。

(一)要加强思想教育建设，树立正确核心价值观 身体上缺钙，易得软骨病；精神上缺钙，易失理想信念。公安队伍精神上缺不缺钙，骨头硬不硬直接关系着公安工作的好坏与成败。派出所始终将队伍政治思想建设作为抓好队伍建设的根本，常抓不懈。通过“党的群众路线”活动的开展，引导民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，坚定全心全意为人民服务的理想信念和宗旨观念。同时，通过政治理论学习，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养民警的职业自豪感、荣誉感，调动其在侦查破案、打击犯罪、保护民安的积极性、主动性，激发斗志，鼓舞干劲。(二)要加强纪律作风建设，树立公安机关良好形象 一是重点围绕民警执勤着装、文明用语、执法态度、执法程序等情况进行纠查，严格落实着装规范、持证上岗制度和案件办理程序规范的贯彻落实；二是进一步规范和加强日常考勤，严格落实请销假制度，对民警请销假情况进行登记、核查。严格遵守考勤、请销假制度和值班备勤制度，杜绝出现迟到、早退、旷工等现象；三是坚决杜绝工作作风“庸懒散”、内务卫生“脏乱差”、执法过程“不作为、乱作为”等问题，维护公安队伍形象，提高群众满意度。

(三)要加强党风廉政建设，增强队伍拒腐防变能力 一是组织民警认真学习“五条禁令”、“八项规定”“三项纪律”《廉政准则》等警规警纪，及时通报公安内部违法犯罪情况，使民警对纪律规定入脑、入耳、入心，做到警钟长鸣，自觉抵制腐败现象和不正之风，进一步筑牢全体民警反腐思想防线，增强民警责任意识和法纪观念，培养和树立令行禁止的工作作风。二是强化监督制约。将制度建设作为规范工作的关键环节。建立完善工作管理制度，进一步明确民警的日常行为规范、工作规范和执法规范。同时，严格日常督导督察与责任查究工作制度的落实，对于发现的问题及时提出，及时整改。

第四篇：如何推进四项建设论文

浅谈基层公安机关如何推进“四项建设”

2015年,本溪市公安局推出的“基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化”为主要内容的“四项建设”实施方案（本公发〔2015〕19号），它对当前和今后一个时期的本溪公安工作做了全新设计，意在加强和改进新形势下公安工作和队伍建设，也确定了当前和今后的工作重点和努力方向。笔者结合高峪派出所推进“四项建设”的具体实践，就基层公安机关如何推进“四项建设”谈几点建议。

一、当前“四项建设”存在的主要问题

一是基础和信息融合度不高。基础和信息化是一对孪生兄弟，基础工作需要以信息和平台为支撑。当前基层公安机关基础工作普遍缺乏流畅的平台支撑，基础和信息结合松散甚至有丢失现象。一方面，平台建设、端口开放和数据共享等都无法满足基层实战需要；另一方面，基础信息采集渠道不畅通，职能部门参与度不高，信息壁垒无法打破，大部分地方依靠公安一家单打独斗，难以形成采集基础信息的整体合力。

二是各派出所勤务存在较大差异。本溪市地域小，人员分布密集，其中农民不在少数，城市与农村的差别还比较明显，城区和乡镇之间、乡镇和乡镇之间的治安形势差异较大，全市50多个派出所治安特点不尽相同，有的维稳形势较为严峻，有的侵财类犯罪形势较为严峻，有的道路交通安全形势较为严峻，决定了警力配置、勤务部署和工作内容都应该因地制宜、有所区别，不搞“一刀切”。三是执法规范水平亟待提升。虽然把执法作为队伍管理的重要抓手，置于突出位置抓紧抓好，但执法工作仍然存在“松一阵紧一阵”、“此紧彼松”等现象，个别基层民警法治意识不够强，“官本位”思想比较顽固，不作为、乱作为等执法隐患比较突出，特别是执法制度缺乏执行力，难以落到实处，执法基础极不牢固。四是队伍建设滞后于公安实战。以“四项建设”为主要内容的现代警务运行机制需要有高素质的人才队伍做保障，但近年来由于警力严重不足，市局和分局大量招录的辅警队伍素质良莠不齐。同时，基层公安机关师资不足、经验有限，教育训练往往缺乏针对性和系统性，与实战相脱节，民警、辅警素质提升缓慢与现代警务机制快速推进的矛盾日渐突出。

二、关于推进我局“四项建设”的几点建议

针对推进“四项建设”中遇到的实际问题，笔者认为，基层公安机关要坚持以基础信息化为基石，以警务实战化为导向，以执法规范化为主线，以队伍正规化为根本，突出重点，改革引领，强力推动。

（一）坚持以提升应用效能为重点，全力推进基础信息化建设。一要突破传统思维定势。把转变民警“就基础而抓基础”的传统思维模式作为前置动作，充分利用各种实战案例教育民警树立“谁先抓基础、谁就争取主动”、“谁先抓基础信息、谁就抢占先机”的认识，切实将思想、认识和行动统一到基础信息化建设上，为全警信息采集、录入和应用打牢思想基础，促使基层民警养成收集、录入、查询、比对、积累、运用信息的习惯，切实把对信息需求转化为做好信息工作的驱动力。二要突破信息采集壁垒。着眼于突破信息“采不到、采不全、采不实、导不进”等症结，坚持以清查走访、社区警务为载体，以基础工作考评为杠杆，科学考量社区民警基础信息工作，确保各类数据应采尽采、如实采集、动态鲜活。三要突破实战应用瓶颈。按照内外有别、注意保密的原则，努力打破部门之间、警种之间、上下之间的壁垒，最大限度实现资源共享，最大限度开放权限，最大限度服务实战，特别要面向基层所队开放信息平台使用权限，使信息在基层实战中发挥功效。

（二）坚持以提升警务实战效能为重点，全力推进警务实战化建设。一要推进警务培训实战化。根据基层警务实际和勤务特点，研究制定针对性强的日常训练方案。完善“训战一体”模式，分批开展武器警械使用、现场查缉战术、群体性事件处置集训，参训民警同步投入街面巡防、应急处突等活动；要探索、完善所队交流机制，通过“点对点”、“一对一”培训，解决“传、帮、带”问题，提高民警专业素养，用专业能力处理问题、办理案件、推动工作。二要推进情报研判实战化。进一步加强和完善合成作战中心建设，将整合警种的所有资源充分发挥，确保刑事警情发生后，能够分头作业、分兵把守，及时采集时空数据，服务研判实战，能够制作“情报研判路线图”；要进一步推进“视频监控”、“流动巡查”、“治安卡口”三道视频防护圈建设，为情报研判提供海量图像支撑；要进一步拓展情报研判职能，将研判范围由盗抢案件拓展到八类案件、诈骗案件以及交通肇事逃逸等案件，实现刑事案件研判全覆盖。三要推进勤务运行实战化。坚持主动治安理念，统筹网上网下两个战场，整合维稳信息员和网安队伍，确保网上网下两个战场同步启动、无缝对接；要强化巡特警队伍和应急处突机制建设，提高预防、应对各类突发事件的反应和处置能力；要进一步完善所队联勤、多警联动工作机制，实现力量的优化互补和凝聚整合；要织牢巡防、监控、卡口三张防控网，建立“地面有巡逻、空中有监控、出城有卡口”的立体化社会治安防控体系，提高社会治安动态防控能力。

（三）坚持以提升执法公信力为重点，全力推进执法规范化建设。一要在培育法治思维上下功夫。结合依法治国方略实施，加强对民警的法治思维培养，把公安工作放在全面推进依法治国大局中来谋划，坚持文明规范执法，真正把公平正义的理念体现在执法执勤上，依靠法律手段打击犯罪，借助法治方式化解矛盾，运用法治思维处理敏感问题，不断提升公安机关执法公信力。二要在完善执法档案上下功夫。坚持推行首警责任制，按照“谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立民警个人执法档案，将接处警、案件调查、强制措施采取、案件审核以及执法廉洁情况等执法程序全部计入个人档案，做到每起警情都有首接责任人、每一起案件都有案件主办人，确保每一个执法行为都可以追本溯源。三要在加强执法监督上下功夫。完善执法质量主办民警、法制员、所队长、法制部门审核民警、法制部门领导和局领导“六级把关制度”，严把事实、证据、法律、程序、定性、量罚“六道关口”，做到先审核后审批、谁审核谁负责、谁审批谁负责。严格落实执法办案场所“四个一律”要求，严格同步录音录像、执法记录仪等设备管理使用和法制视频监督，对民警执法行为进行实时监督。建立健全执法监督员机制，积极聘请社会知名人士担任执法监督员，强化社会监督力度。四要在强化刚性问责上下功夫。强化执法质量考评，对考评不合格案卷，法制大队要做好督导业务工作，办案民警和所领导要吸取教训并落实整改。上级部门应健全完善执法质量考评机制，明确执法过错案件受理、调查、确认、追究、申诉流程，严肃倒查、坚决追究执法过错责任，对发生执法过错、执法存在违法违纪行为的，严格执行惩戒措施。

（四）坚持以提升队伍能力水平为重点，全力推进队伍正规化建设。一要坚持政治建警。结合“两学一做”专题学习教育，加强公安党建，强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，打牢民警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，牢牢把握、坚决履行好维护国家政治安全、政权安全这个首要责任。二要坚持素质强警。坚持以公安工作和队伍执法需要为导向，结合民警自身理论基础和工作实践经验，适时组织开展信息化应用、警务技能等业务培训，不断提高民警自身综合素质。同时，调结构，转方式，知人善用，人尽其才，结合民警的专业优势和个人特长，合理安排工作岗位，激发队伍生机活力。三要坚持从严治警。坚持依法治警、从严治警方针，以动真碰硬的决心和态度，从严整肃队伍违法违纪行为，切实维护队伍严整形象。严格落实队伍管理党委主体责任、纪委监督责任、局领导连带责任和科所队长“一岗双责”，切实把队伍管理虚功做实。加强反腐倡廉建设，对队伍出现的腐败问题和苗头，始终保持“零容忍”态度，依法严厉查处，坚决阻断隔离，用铁的纪律打造铁的队伍。

第五篇：依兰县采取四项措施推进新农村建设

依兰县采取四项措施推进新农村建设

温宝斌

一是广泛宣传，提高认识。组织各乡（镇）干部，进行集中培训。通过在县电视台开辟专栏、编发简报、张贴标语、下发宣传单等方式，广泛发动，强化宣传，提高群众建设社会主义新农村的认识，营造人人关心、支持、参与社会主义新农村建设的良好氛围。二是加强领导，健全机制。成立了依兰县社会主义新农村建设领导小组，各乡镇建立了相应的组织机构。办公室建立周例会制，实行周工作目标制，建立信息网络，实行办公室工作人员包村制度，实行新农村建设试点工作进展情况通报制。三是因村制宜发展特色立村产业。目前，全县10个试点村的立村主导产业已经确立，基本形成了“一村一品”的产业格局。四是选准突破口，试点工作迅速启动。从造林绿化和环境整治这两项工作入手启动新农村建设工作，通过树典型、抓示范，从根本上解决了试点村镇脏乱差问题，村容镇貌得到明显改善。