四项建设[推荐阅读]

第一篇：四项建设

二、全面推进“四项建设”，不断提升公安工作和队伍建设水平。全市各级公安机关要深刻认识开展“四项建设”的重要意义，把“四项建设”作为牵动公安工作全局的头等大事来抓，科学规划、积极探索，狠抓重点、突破难点，迅速掀起“四项建设”的高潮，努力实现“每年有进步、三年大提升”的目标。一是要大力推进基础信息化建设，进一步提升公安机关核心战斗力；二是要大力推进警务实战化建设，进一步提升公安机关实战能力；三是要大力推进执法规范化建设，进一步提升公安机关执法公信力；四是要大力推进队伍正规化建设，进一步提升公安队伍整体素质。

今年3月，省长助理、省公安厅厅长刘杰同志在临汾市公安机关调研指导工作时指出，“要把临汾车管所作为样板，大力推广经验做法，把盆景变成森林，切实提升公安工作和队伍建设水平。”4月，市公安局决定在全市公安机关广泛开展向市公安局交警支队车管所学习的活动，学习车管所以人为本、服务为先的群众意识；注重细节、精益求精的创新理念；主动作为、开拓进取的职业追求；求真务实、干事创业的精神状态。为积极响应上级号召，近日，临汾公安交警支队办公室、计财科、宣教科等科室组织全体人员，分期分批到车管所学习取经，以身边的先进典型为榜样，掀起向车管所学习活动热潮。

活动中，民警实地参观了车管所业务大厅、“四自一网”工作模式、智能化评判考试系统、交通安全宣传教育基地及广易机动车检测线。通过参观学习，大家纷纷表示，将把车管所的工作模式和工作作风与党的群众路线教育实践活动结合起来，一是立足本职工作。始终忠诚党的公安事业，做好本职工作，以强烈的事业心和责任感在平凡的岗位做出不平凡的业绩。二是转变工作作风。对照车管所工作作风，认真查找自身工作中的差距和不足，进一步提高思想认识，转变作风，把各项工作落到实处。三是提高服务水平。真正把群众的事当做自己的事、把群众的小事当做自己的大事，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事。

6月23日，这一天，对于临汾市公安局交警支队车辆管理所的全体人员来说，是值得庆贺的日子。这一天，临汾市公安局交警支队车辆管理所被公安部评为“一等车辆管理所”，是山西省首家也是目前唯一获此殊荣的车辆管理所。荣誉背后，那是临汾车管人的努力和艰辛。近日，记者赴临汾采访，亲眼目睹“钢铁是这样炼出来的”。

便民的服务永不停歇

“给我的爱车加个油，顺便把驾驶证换了，一举两得，实在是太方便了”。临汾市华州路中国石化加油站，刚刚办完换证手续的李先生高兴地向记者讲到。

记者看到加油站一侧醒目的蓝底白字“临汾市公安局交警支队车管所中国石化城东便民服务站”。服务站内，两位民警正在紧张而有序地为办事群众办理车驾管业务。他们的身后还张贴着各种业务流程图，办事群众走进服务站，一目了然。在他们办公桌的一侧的区域，是驾驶员身体体检区，还有专业的医师。

加油站一位负责人告诉记者，自车管所在此设立便民服务站以来，的确给附近的群众带来很多方便。甚至还有其他城区的车主前来加油，之后再办理车管业务，无形中也给加油站带来不少实惠。这位负责人还告诉记者，据她了解，全国加油站中，在这个加油站设立车管便民服务站还属首家。

“近年来，我们始终把着力点和落脚点放在为民、便民、利民上，率先在全省实行车驾管“四自一网”（自助办牌、自助办证、自选体检、自选检验、网上车管所）；率先在全国推行“双点建站”的车驾管工作模式。在人流密集、车流量多的加油站、大型超市设立了便民服务站，使老百姓在加油、购物的同时，就可享受到高效便捷的车驾管服务，等等。我们便民服务永远不会停歇，只要能给群众服务好，我们都将尽全力去办。”临汾交警支队车管所所长崔全胜如是说。

凝心聚力攻克“186”

崔全胜所说的这些并不是句空话。早在2010年创建一等车管所之时，崔全胜带领全市车管人不断创新工作思路和管理模式，从调研到规划，从实施到检验，再从不足到完善，一点一滴的付出，其间的辛酸只有车管人体会最深。

在2011年验收中，一些个项工作还有欠缺，没有达到一等车管所的标准，被评为二等车管所。但是，他们没有气馁，没有退缩，而是将此作为工作的动力，振奋精神，秉承不达目的誓不罢休的精神，对照创建标准认真查找自身不足，在争创全国一等车管所的道路上继续前进。记者在车管所档案资料库中，特意让崔全胜将创建一等车管所的有关资拿来看。厚厚的一本，足足有186项。“186项”意味着全市车管人要将每一条每一项的文字、数据全都变为实实在在能让群众感受到的方便快捷。说着容易，实则不易。比如机动车管理中一项机动车登记业务的考评，民警为一名群众办理时要对面多个表格、文字、数字，稍有疏忽，出现偏差，就要在考评中扣分。记者注意到，考评中只有完成一项得分，未完成扣分，没有加分、奖分。考评实行百分制，申报一等车管所第一个具备的条件就是考评分值必须达到95%以上。这只是申报条件之一，还有若干条件。

临汾车管人付出的心血和汗水没有白费，终于在6月23日，临汾车管所被公安部评为一等车管所。“虽然这是荣誉，但是更是沉甸甸的责任。我们要想不被降为二等车管所，临汾车管人，任重道远。”崔全胜在记者将要结束采访时讲出了这一番话

6月27日，临汾市公安局交警支队车管所召开全市车管工作民生警务推进会，市政府党组成员、市公安局党委书记马德荣在市公安局副局长、交警支队支队长李顺福的陪同下，详细查看了车管所业务大厅并了解了车管所日常车管业务开展情况及各项便民利民措施。

第二篇：四项建设

*学习资料8* 9月22日至23日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开。国务委员、公安部部长郭声琨强调，全国公安机关要深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要指示精神，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断开创公安工作新局面。郭声琨指出，坚持一手抓当前维护稳定工作，一手抓公安工作长远建设，是多年来公安机关探索积累的一条成功经验。各级公安机关要在继续巩固“三项建设”成果的基础上，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。要把“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实地把这些打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，力争“每年有进步、三年大提升”。

第三篇：四项制度建设

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，对构建正确的用人导向，营造良好的选人用人风气，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量具有重要意义，也是是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。作为一名基层组织人事干部，要把学习“四项监督制度”、宣传“四项监督制度”、落实“四项监督制度”抓紧抓好，必须在以下几个方面下功夫，只有这样才能全面贯彻落实“四项监督制度”提出的各项任务。

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

发展这篇大文章。所以，我们在学习贯彻“四项监督制度”的同时，要突出与和谐莱芜建设突出“大招商、大引资”、建设学习型党组织，坚持以项目论能力、以项目论政绩、以项目论发展，真正将落实“四项监督制度 ”作为“创先争优”活动考核条件之一，从而以“创先争优”活动的开展推动“四项监督制度”的落实；并将其作为考核党建工作的重要内容。

第四篇：推进四项建设

推进“四项建设” 防止“四个危险”

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2011-09-20 06:00

来源： 大江网-江西日报

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胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，鲜明地提出了摆在全党面前的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四个危险”，要求落实党要管党、从严治党的任务。我们基层工商部门的党员干部深入学习贯彻这一重要讲话精神，就应紧密结合部门职能和辖区实际，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，对比先进找差距、对照问题寻对策。青云谱区工商局的做法就是大力推进“四项建设”，着力防止“四个危险”，扎实开展各项工作，努力为本地“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更为优质高效的服务。

大力推进思想政治建设，着力防止精神懈怠的危险。当前，基层工商执法干部队伍的主流是好的，但也有一些问题要引起高度重视，如少数执法者仍不能适应由收费型管理向监管型管理的转变，工作积极性不高，精神懈怠，纪律涣散，这与党的先进性要求、与工商行政管理的职能履行要求是格格不入的。对此，青云谱区工商局没有漠视、放任，而是以深入开展创先争优活动为依托，采取有力举措，切实解决一些党员干部精神状态不佳、工作劲头不足的问题。注重理想信念教育，组织党员干部参观革命旧址、南昌市工商史展馆、中央苏区工商行政管理史料馆等，缅怀历史，牢记使命，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，进一步增强使命感和责任感，尽职尽责服务地方科学发展；注重先进典型引路，立足工商职能，以创建满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员活动为载体，用发展的眼光选典型、树典型，充分发挥典型的模范带动作用，用党员干部身边的人和事来教育引导他们，让大家学有榜样、干有方向；注重工商文化建设，结合自身实际大力加强文化建设，形成涵盖形象识别、制度建设、廉政标志、文体活动等内容的工商文化体系，用先进的工商文化来凝聚团队力量、规范执法行为，形成了积极向上的精神面貌。

大力推进监管能力建设，着力防止能力不足的危险。近年来，各类食品安全事故、无照经营场所安全事故、假冒伪劣问题时有发生，给人民身体健康和财产造成了危害，这都是市场监管意识淡薄、监管能力不足、监管职责缺位的具体体现。青云谱区工商局深刻认识到，作为处在一线的基层工商部门，直接担负着市场监管重任，必须从建设社会主义和谐社会的高度出发，大力加强市场监管能力建设，完善市场监管制度，切实履行好工商职能。首先，抓好班子建设、带动队伍建设，切实提高监管能力。始终把班子建设放在首要位置，不断提高班子的思想政治水平和领导能力，进而带动学习型工商干部队伍建设，支持党员干部积极参加各级各类培训，不断提高市场监管执法水平。其次，抓好制度建设、规范监管行为，切实推进依法行政。不断完善网格管理，将每个分局辖区按照难易结合的原则进行网格化划分，实行责任到人，有效杜绝了市场监管盲点；创新食品监管机制，在全市工商系统率先招聘了9名离退休老干部担任流通领域食品安全义务监督员，加强了食品安全的社会监督力量。再次，抓好绩效考核、激发工作动力，切实提高履职成效。按照“阳光操作、常态管理、科技运用、成果兑现”的原则，继续深入推进基层分局和机关科室绩效考核，将基层分局绩效考核指标与日常工作相结合，努力使绩效考核常态化；及时兑现考核结果，制定和实施明确的奖惩制度，进一步激发党员干部的工作积极性，充分营造“比业绩、比成效、能者上、庸者下”的良好工作氛围。

大力推进服务能力建设，着力防止脱离群众的危险。工商部门既是市场经济发展的监管者，又是服务员，尤其是注册登记窗口单位与群众的联系最紧密、最直接，任何工作失误都有可能直接影响群众的切身利益，影响群众对党和政府的评价与信任。青云谱区工商局严格按照“工作一流，群众满意”的明确要求，充分发挥职能作用，密切联系人民群众。其一，以服务为根本，努力践行为民服务宗旨。着力推进“服务优化、和谐惠民、窗口擦亮、形象亮化、素质提升”工程，努力在让人民群众得实惠上下工夫，积极落实省市各项工商有关收费优惠政策，尽力减轻市场主体的经营成本，简化办事程序，缩短办事时间。其二，以职能为依托，积极参与社会管理创新。充分发挥消费维权职能，畅通消费维权通道，切实维护群众的消费权益；积极开展消费引导宣传，倡导健康文明的消费观念；深入推进“百城万店无假货”活动，努力营造安全和谐的消费环境。其三，以民情为导向，加强与人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过建立班子成员挂点重点企业、困难企业帮扶联系制度，采取召开服务对象座谈会、发放调查问卷、主动上门走访等形式，认真听取服务对象及社会各界对工商部门的意见和建议，以进一步改进和提高工商工作。

大力推进队伍廉政建设，着力防止消极腐败的危险。青云谱区工商局始终坚持把干部队伍廉政建设放在重要地位，坚持以德为先用好干部、以廉为准管好干部。其一，班子成员主动带头落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、巡视监督、局务公开“五项制度”，严格执行财经纪律，遵循“六项禁令”，为党员干部作表率。其二，广泛开展廉政风险点防范管理，探索预防机制。认真查找市场监督、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理、重大项目等方面的廉政风险点，深入分析原因，准确提出防范措施，实行“一岗双责”，即一手抓工作、一手抓廉政，经常性开展自查自纠，切实增强党员干部拒腐防变的意识。其三，积极推动面向社会述职述廉工作，树立工商部门的良好形象。主动接受监管服务对象和社会各界人士的监督，每年的6月和12月底，基层工商干部都必须写出述职述廉报告，以基层分局为单位，面向来自党委、政府、人大、政协、个私企业等不同领域的代表进行公开述职述廉，“晒工作、晒思想、晒能力”，开展民主测评，听取意见建议，并及时跟踪、改进到位，有效增强了工商执法人员勤政廉政的自律意识。

第五篇：公安系统“四项建设”征文

学习“四项建设”

去年9月，国务委员、公安部部长郭声琨在全国公安厅局长座谈会上强调，全国公安机关要深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要指示精神，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断开创公安工作新局面。

去年11月，江苏省公安厅厅长王立科同志在江苏省全省市县公安局长会议上强调，省厅党委确定的以完善立体化现代化社会治安防控体系为主线推进平安江苏建设、以深化执法规范化建设为载体推进法治公安建设、以打造革命化实战化职业化警队为方向推进过硬队伍建设的“一体两翼”工作布局，完全符合中央和省部对公安工作的部署要求，与全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的目标方向是一致的、基本内涵是相通的，必须坚定不移地抓下去，并根据新形势新任务新要求，以改革创新的精神，不断加以拓展完善。

推进基础信息化建设。基础信息化建设是警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设的科技支撑和手段保障，更是创新驱动新时期社会治理和平安建设的新的增长点。一是大力推进基础信息采集核查。加强社会化信息采集，规范专业化信息采集，突出重点信息采集。完善推广现有的19个社会信息实时采集平台，从技术层面上确保所采集信息的高度共通、共融、共享。二是进一步推进大数据云计算安全体系建设。逐步开展核心装备及核心软件国产化替代，不断进行实战化练兵、攻防。加快推进应用级异地容灾备份中心建设和公安网升级工作，进一步提高数据信息抵抗各种可能安全因素的容灾能力。三是进一步完善实战应用系统。着力开发面向各级、各警种服务实战的个性化平台，尽快建成消防、警卫、交警、指挥调度、反恐、社区警务平台。四是进一步强化信息化应用培训工作。以用代训，以实战推应用，加大信息化应用培训力度，提高全体民警的信息化意识、能力和应用水平。

推进警务实战化建设。要坚持以发挥实战效能为标准，把着眼点和落脚点放在科学统筹警务资源、合理摆布警力部署、妥善解决战略战术战法等方面，坚决摒弃脱离现实、影响实战效能发挥的不科学规程、不合理做法和落后保守的思想观念，进一步加快机关实战化转型，完善市、县两级公安机关领导、协调、组织机制，建立集“现场信息传递、信息分析研判、警务决策指挥”于一体的指挥调度平台，做到用实战化的思维和标准来衡量公安机关决策指挥是否科学合理、工作部署是否恰当妥善、发布指令是否落地基层，努力推进业务指导、指挥协调、警力编成、任务部署的实战化。

推进执法规范化建设。严格执法依据，加强学习和实践运用,熟练掌握道路交通法律法规和规章制度,切实掌握本职工作的基本法律法规、基本执法制度,并能在执法过程中结合实际情况,准确运用这些依据,做好日常执法执勤工作的每一项环节,为深入开展规范执法活动打下良好基础。严格执法行为，坚持“理性、文明、平和、规范”的执勤执法要求,对各项执法活动进行具体的行为规范,在执法活动中做到举止端庄、行为规范、纪律严明、执法适度,对交通违法人严格执法,不徇私情,不得私自降低处罚标准,同时坚决杜绝执法过程中的“冷硬横推”和“四难”现象,逐步形成良好、规范的行为模式。严格执法责任,对发生执法问题的,视情节轻重严格追究有关责任人的责任,促使民警自身树立起良好的执法责任意识。

推进队伍正规化建设。首先，坚持过硬的政治纪律是队伍正规化建设的前提。公安机关作为一支纪律性队伍，要求每个民警必须具备良好的思想情操，坚定的政治立场和明确的发展方向。但是民警在工作中会接触到许多社会的阴暗面，会受到种种的诱惑，为了防止腐败思想的侵蚀，就必须按照严格教育、严格管理、严明纪律的要求，加强忠诚教育、执法为民教育和纪律作风教育，打牢坚定的政治思想基础。其次，坚持过硬的作风是队伍正规化建设的基础。2005年，***部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的四句话，既提出了对队伍正规化建设的要求，又反映了加强作风建设的必要性；既从警容风纪上要求树立良好的外部形象，又从工作作风上要求严格、公正、文明执法。要让民警具备过硬的作风，就必须既抓民警的养成教育，又要抓规范化的长期培养；既要抓内部管理，又要抓外部监督；既要抓生活作风，又要抓工作作风。再次，练就过硬的业务本领是加强队伍正规化建设的有力保障。公安机关承担着防范、管理、打击、服务等多种职能，涉及到群众生活的方方面面，要践行好这些职能，就必须练就过硬的业务本领。要按照应知应会的内容，熟悉掌握党的方针、政策，熟悉掌握常用的法律、法规和规章；要按照治安防控体系建设的要求，熟知巡防力量的应用；要按照阵地控制的要求，熟知暂住人口、重点人口、旧货市场管控的重点；要按照调解的工作规定，熟知调解的方法和方式，提高调解的艺术。同时，要结合工作实际，因地制宜，因人制宜，开展练兵活动，切实提高民警的业务素质，扎实推进队伍的正规化建设。