成都职业技术学院教育信息化十三五规划（大全）

第一篇：成都职业技术学院教育信息化十三五规划（大全）

成都职业技术学院教育信息化“十三五”规划

为了贯彻和落实教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《教育部教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”规划》《成都市教育信息化发展规划（2014-2020年）》所确定的任务，全面深入推进“十三五”教育信息化工作，特制定本规划。

一.“十二五”期间发展状况(一）主要成就

“十二五”期间，我校利用创建示范性骨干高职院校建设为契机，同期启动数字化校园建设，并顺利完成一期项目，数字化校园已初具规模。

(1）建设校区基础网络，万兆主干的交换网络，具备电信网和教育网多个出口（电信出口带宽达1G）；校园专网，覆盖三个校区所有建筑物，承载学院金融化校园一卡通等多个特殊应用，与互联网实现物理上的隔离，保证数据的安全可靠。

(2）数据中心，包括两台磁盘阵列、以及近70台IBM、HP、LENOVO等服务器，承担着数字化校园管理平台、门户网站及其他应用系统的运行、管理与维护；统一的数据存储系统，容量达30T，实现关键数据的存储服务，为各应用系统、数字图书馆、虚拟主机等提供存储服务。

(3）三大基础支撑平台：身份认证平台、数字化校园信息平台、校园门户平台，实现将多个业务系统集成数字化校园信息系统中。

(4）统一的数字化校园信息平台：涵盖教务、学工、师资、办公自动化、后勤服务、保卫等几大类应用，面向学生提供基本信息情况维护和查询功能，提供网上选课、成绩查询、课表查询及考试查询、调课的申请与查询等功能，对全校教职员工从入校到调走或离退休全过程的所有信息进行管理，(5）实现校内各单位的无纸化办公平台，日常的事务及业务流程工作。金融化校园一卡通系统，覆盖三个校区的用户1万多人，广泛应用于食堂、超市、宿舍水/电控等刷卡消费，以及停车场、图书馆通道机、图书借阅、门禁系统等身份标识。

(6）多媒体教学系统，40多间多媒体教室都完成了多媒体建设，实现了教学的数字化、网络化；校园广播系统覆盖学生活动中心、食堂、基础教学楼等与学生的学习生活密切相关的各个区域。(二）存在的主要问题与不足

(1）

资源应用平台不统一，信息孤岛现象严重，资源共享困难。各分院部按照骨干建设的要求，独立或者与企业合作建立了具有专业特色的资源库平台，都是根据自己分院的特点单独投入使用，没有统一的信息标准，数据类型各异，系统接口繁多，信息资源零散。虽然目前将各个分散的资源库建立了统一的入口，但其内部机制还是完全独立，不能实现全校范围内交流和资源共享。

(2）对数字化校园建设的认识尚待提升，缺乏长期、统一规划。数字化校园建设为学校实现战略目标提供技术支持和服务保障，数字化校园发展战略应与学校整体发展战略步调一致，利用信息技术优化流程、提高效率、降低成本、转变工作方式，提升学院核心竞争力。数字化校园建设已不单是一个技术问题，更是涉及多部门协调的管理问题，需要各业务部门积极配合，全员参与协同工作，要求各单位、部门间打破壁垒，具有信息、数据资源共享的观念。数字化校园建设需要长期、统一规划，构建覆盖全校的数字化校园管理环境，建立起真正实现高效集成的高职院校数字化服务，满足全面的数字化校园服务需要。

(3）数字化校园机制体制待进一步完善。虽然依托骨干建设的要求建立了一系列促进校园数字化进程的管理制度，但制度的细粒度和执行效力上面需要进一步加强。首先需要建立起一支专门的数字化规划建设领导小组，对学校数字化校园建设的总体战略方针、任务和发展方向进行把脉，确定其预算和资源分配，并协调各部门按照战略规划顺序操作。其次对涉及到的部门、岗位、流程、甚至设备应该有严格的保障机制，照章办事。无论是对数字化校园长期规划、建设水平、项目完成情况，需要有适时的评价和考核，及时掌握建设中存在的优缺点，为下一步建设计划提供科学依据。

二.“十三五”期间面临的形势与机遇

(1）我院数字化校园建设起点低，历史积淀少。一方面表现在自身技术实力逐渐起步，不可预测因素较多，建设周期较长；另一方面，由于学校必须保留的基础设施不多，可以重新在一个更高的起点上直接进行全新的整体规划，可以花费较少的代价引进最先进的数字化校园建设的技术和解决方案。

(2）在完成骨干高职示范院校的建设任务后，数字化校园必须在教学、科研、管理中发挥出越来越重要的作用。2015年，我院圆满完成了国家示范性高职院校建设项目的各项任务，学院综合实力显著增强，人才培养质量明显提高，在省内同行中的影响力与日俱增；随着与国内教育机构及职业院校的交流合作，我院在全国的影响力不断凸显，未来要建成一流的高职院校，就必须让数字化校园真正融入到教学、管理、服务、科研等环节，引入更多开放的、优质的教学资源，提升管理和服务水平，夯实内功，使学院的内涵建设领先于全国高职院校。

(3）面对我院专业建设的突出成果、重点专业为龙头的教育资源库，资源共建共享机制的建立，仅靠课堂教学的单一途径已经不能满足学生学习和就业需求，为加快优质教学资源的开发、应用与共享，改进教学方法和手段，提高教学效果，需搭建高效信息化网络资源库平台已迫在眉睫，也是我院数字化校园工作的重中之重。

三.“十三五”期间发展的指导思想

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对数字化校园建设的要求：“充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。”打破我院职能部门界限，面向职能领域和服务群体重新规划、建设贴近用户需求的门户网站及依托统一身份认证系统为基础的应用系统融合机制，建设高效有序的大数据运营及云计算中心的基础设施。

四.“十三五”期间的发展目标与主要任务

(一）发展目标、总体目标

坚持“统一标准、整合资源、重点突破、分布推进”的原则，以“数字化校园”建设为主线，以校园资源建设为核心，以构建数字化校园可持续发展环境为基础，以健全数字化校园管理与运行机制为保障，完善网络基础建设，优化网络维护管理，确保网络畅通快捷，建成标准规范、应用广泛、作用突出的数字化运维管理系统；建成内容丰富、高度整合、充分共享的数字化资源共享库；大力推动信息技术在教学、管理、科研与服务中的应用，提升教育质量，提高我院核心竞争力，建设技术先进的数字化校园。建立技术先进、知识结构全面的稳定的高素质人才队伍。具体目标

优化数字化校园基础设施环境，转变数字化校园的服务方向。“十三五”是转变的关键期，应当从关注投入和建设向关注应用和服务转变，从关注技术本身向关注如何运用技术提升教学质量和管理水平转变，从关注信息技术对教学服务局部的影响转向关注信息技术对教学整体信息化水平的改造转变。

加快应用系统融合化，创新数字化校园建设。应用系统的融合化是趋势，是对遗留系统及新系统开发设计的一个总体方针，需要将CRP、金融化校园一卡通、统一身份认证等基础设施融合为一个统一的数字化云平台。新开发定制的系统需要接入到数字化校园云平台中，为学院教育教学的发展提供开放性和示范性的基础保障。(二）主要任务与举措 适应职业发展趋势，提升信息化组织体系

随着职业院校数字化校园建设的深入，以及日新月异的信息技术演进，信息化手段渗透到高校信息化的每个角落。目前仅仅只有现教中心作为全校的信息化组织和实施机构，组织和技术上已经远远落后于国家的整体信息化的要求，而且信息化作为高校的交叉技术学科，越来越受到重视。因此组建高效的信息化组织机构，加强现有信息化机构的改造提升能力，以适应信息化引发的学校教学模式创新和业务流程再造等带来的变革需要，保障数字校园的实施。息化组织机构由学校信息化领导小组、首席信息官（CIO）、信息化办公室、数字校园技术部门、学校业务部门以及监理与评价小组组成。组织机构的形成可以大力加强信息化服务能力，保障教育、教学、管理的效力。加强信息化基础队伍建设，通过参加一定数量的技术能力培训，提升队伍的技术水平，同时加强信息化队伍研究型人才的培养，打造一批技术研究型的高素质人才队伍。采取一定的激励和奖励政策，建设稳固坚强的信息化队伍。以服务为导向，优化校园应用系统

在“十二五”期间，数字化校园中已建成统一信息门户系统、上网实名认证系统、校园数字化信息平台等多个业务系统，经过长期的使用，反馈出了还需改进和优化的内容，现教中心将根据用户的反馈对系统进行统一规划、调整、优化，以期能够向用户提供更好的服务，提升用户体验度。充分利用现有公共CRP平台，遵循统一标准规范，加强集约化，加强各类数据和资源的公开、共享与开发利用。注重应用系统扩展建设的延续性，不断深化发展原有系统的应用和服务，注重数据和资源的保存，注重用户习惯的保护。适应云技术和大数据发展的趋势，建立和健全以网络负载均衡为依托、分布式数据存储为载体的高性能服务集群，保证高并发、高可靠性。3 投身科研，积极完善 “标准化公寓管理系统”

经过一期的标准化公寓管理系统的研究、设计和开发，目前校园标准化公寓管理系统已经进入测试阶段，正式部署系统进入冲刺阶段。系统目前实现了公寓归寝管理、请假管理、进出管理、贵重物品管理等基础需求功能，并提供丰富的导入导出功能。但系统的运行还需要二期外部接口如电子扫描、图像识别等功能及相关一期功能的体验性改进。因此需要进一步完善标准化公寓管理系统的建设，实现自主性的标准化公寓管理系统，提升学院公寓管理水平及效率的提升。4 适应互联网+趋势，满足用户需求，建设一卡通全平台支付系统 随着学院金融化校园一卡通建设的基本完成，越来越多的日常业务均可通过互联网实现，对学院而言，大量的校内收费和校外收款仍然采用手工的方式完成，效率极低，同时也给师生带来了长时间排队、校外付款困难等不便，为了改变这一现状，需要建设一套跨平台第三方网上支付系统。该系统旨在利用电子商务的形式，为各种校内外收费项目提供网上收费的渠道，让师生足不出户也能非常便捷地利用网络进行支付。支付的项目范围包括学校认定的需要网络化的校内主要收费项目，使用人员包括校内付费的师生、校外付费人员等。5 共建共享教学及科研资源，建设“资源库共享平台”

目前，通过学院教务处调研发现，现有资源库共10个系统，系统直接无法直接共享。资源库涵盖课程资源（课件、视频等）、师资、学生、资产等有形的财产，是一系列拥有一定属性的对象。系统力图解决现有教育资源信息定义和管理不规范统一、对外共享困难的问题，力求从更基层的位置建立统一的资源定义、规范、原则、范围等基础性特征。同时他也能实现与现有CRP系统、现有的资源管理平台以及未来的资源管理系统的最大限度地兼容。为学校整体上建立统一的资源管理系统支撑。开拓创新，加快建设具有示范性的“校园数字云”

“校园数字云”的核心是要以云计算、云存储、云服务为依托，搭建自我学习、远程办公、教辅部门有效协作的校园数字云平台，建设包含互动学习、专家指导、视频课程等内容的资源库，统一的个人远程桌面，教学与教辅部门实现云端协作。通过“校园数字云”的建设，创建虚拟校园数字空间，促使高职教育从教育环境、教育模式到教育理念、教育目标，发生相应的转变。通过数字云平台，既能随时掌握学生的学习意向与需求，达到面对面的贴心教学，又能通过网络使教育资源得到充分共享，打破学习资源地域限制和分配不平等，实现教育资源的公平化，提高教育质量。同时数字云的协同化办公可以有效提高业务办公能力，高效率为学院师生提高高质量的服务。“十三五”期间，将利用云技术、移动通信、物联网、虚拟现实等先进技术，建设我校“数字云”，构建支撑我校开展智能教学、科研和管理的安全运营大平台，提升我校品牌影响力。校园数字云建设内容包括：云计算及云存储应用、IPTV教学资源点播系统、云桌面、基于物联网的校园一卡通应用、云协作教学及办公应用。7 完善安全机制，建设校区容灾备份网络

随着信息技术的发展，特别是校园数字化程度的深入发展，学院的数据以指数方式增长，大数据的产生给教育教学提供了宝贵的知识财富和科研价值，与此同时，也对数据的可靠性提出了更高的要求，因此大数据的丢失将给学院及声誉带来不可估量的损失，容灾备份就显现出重要性。

学院目前三个校区的万兆裸纤互联，为实现校区异地备份提供了可靠的网络环境，在校区内部实现对网络使用终端、服务器可以进行有效的跨校区备份保护，在将数据集中备份到存储备份设备上，再通过备份服务器将重要的备份数据备份到异地备份服务器，或直接将重要服务器及网络终端数据备份到异地备份服务器上，为高校教学和科研提供更可靠的计算和信息服务。8 突出特色，打造成都职业技术学院信息化服务门户

在“十二五”期间，学院实现了学院的统一的门户网站集群建设，打造了全新的门户网站系统，是学院对外宣传的重要阵地。但随着校园数字化建设的逐步推进，学院金融化校园一卡通的逐步落实，无线网络的建设及有线网络的逐步完善。现代教育技术中心的业务工作也越来越多。因此打造统一的信息化服务门户网站有利于学院更好地为教育教学服务。信息化服务门户建设包括：人点专栏、网络服务、网络资源、热点问题回复、网络安全、校园卡服务、用户自助服务以及信息化建设等用户所关心的个性化信息。信息化服务门户的目的是以移动互联、云计算、物联网等新技术应用带来应用方式、应用需求的变化，以先进技术为引导，应用信息技术推进管理服务的规范化、流程化、精细化、人性化，加强个人、团队、机构知识管理，推进教学科研活动的信息、资源共享，促进教学、科研活动中的协作和教育教学模式创新。引导师生参与信息化应用建设，创新信息化服务提供模式。集约发展，建设云计算中心运维管理体系

在“十二五”期间学院的云计算中心雏形已经显现，随着数字化校园建设的逐步推进，云计算中心将容纳成百上千的服务器、存储设备、网络设备等数据中心资源，这些资源的管理随着数量的增加，将给运维带来极大的挑战。通过云计算的运维管理，不仅能够实现对资源的统一，根据用户的需求提供可量化的存储服务与计算，而且还能有效将资源切换到实际需要的应用中，提高了资源的利用率，降低了系统的成本。云计算运维管理将从日常监控、周期巡检、服务受理、故障处理、平台维护、配置管理、安全管理等方面着手，利用自动化运维工具，实现对物理资源、虚拟资源的统一管理，提供资源管理、统计、监控、调度、服务管控等端到端的综合管理能力，从而实现对云计算中心统一、便捷、高效、智能的一体化运维管理。

五.保障措施

1.组织保障。为保证学院数字化校园建设计划的顺利实施，实现跨业务部门整体数字化校园建设的既定目标，成立数字化校园工作领导小组。院长挂帅，各部门负责人为主要成员，负责组织和协调的规划及执行情况，对学校数字化校园建设进行科学决策、组织，同时，在数字化校园建设中还担当起推动、协调的责任。

2.资金保障。学院对数字化校园建设提供资金保障，数字化校园建设所需资金根据项目预算分批预算及拨付，从中央、市政府、学院自筹多渠道筹措资金，为学院数字化校园建设提供了资金保障。3.运行保障。建立起完善的管理制度、运行制度、评价制度、激励制度，每个岗位、每类设备、每个流程都有制度保障。实行项目管理，建立项目目标责任制，根据数字化校园规划的发展目标、建设内容，分解工作任务，落实工作责任，确定具体责任人。制定绩效考核办法，建立考核机制，对项目建设进程、资金投入与使用进行动态监控，重点考核项目实现的功能目标和建设效果。建设过程中注重对原始资料的保存与管理，便于建设领导小组检查，做到奖罚分明，调动各部门建设者的积极性和创造性，实现建设项目实用性与经济性的最佳结合，确保各项目建设效果，并能够如期建成。

第二篇：教育信息化“十三五” 规划

孝感市教育信息化“十三五”规划

（征求意见稿）

为加快推进孝感市教育现代化建设，以教育信息化带动教育现代化，构建学习型社会，根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020）》和《湖北省教育信息化发展规划（2014-2020年）》精神，特制定本规划。

一、“十二五”期间孝感市教育信息化建设的主要成就 “十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市教育信息化围绕教育中心任务，服务教育发展大局，全力推进教育信息化体制机制、基础设施、教学资源、教师信息化能力、教育管理信息系统的建设和应用创新，教育信息化服务效能明显增强，信息化保障能力和应用效益不断提升。

教育信息化发展政策机制逐步建立。教育信息化作为推进教育改革和发展的重要保障被纳入湖北省教育信息化国家试点、孝感市信息惠民国家示范城市创建、孝感市教育事业发展“十三五”规划。信息化领导力得到加强，教育信息化工作被纳入义务教育均衡发展、学校督导评估体系。

教育信息化基础设施环境较大改善。“十二五”教育信息化投入1.2亿元，“宽带网络校校通”达到95%，多媒体设备“班班通”达80%，教育信息化试点县（市）、试点学校数26个。乡镇中心学校以上计算机教室配备完成90%，生机比平均达到10：1，学校师机比达到3：1，实现“教学点数字资源全覆盖”工程学校56所。

教师信息技术应用能力不断提高。按照“行政驱动、混合式培训、注重实效“的原则，制定了《孝感市中小学教师信息技术应用能力提升工程实施方案》，多形式、多渠道、多层次针对不同应用层次的管理人员、教学人员和技术人员适时开展培训。参加省、市级培训教师达60%，县级培训90%，校本研修普遍开展。通过培训，参训学员基本掌握了数字资源平台的应用、学习空间的搭建、利用教学资源编写教学设计、网上教研协作、运用电子白板进行课堂教学等基本知识与技能。

教育信息化应用普及面逐渐扩大。信息技术在课堂教学、课外学习、家校互动、教师培训、德育、教育管理等方面得到广泛应用，信息化服务于教育教学改革创新、教育公平和教育管理现代化的效能不断增强。开展名师“1+X”同步课堂教学实验和网络专递课堂教学实验，组建城乡学校联盟，有效推动教育均衡发展。举办中小学交互式电子白板应用优质课竞赛，竞赛覆盖各学段各学科，有效提升教师信息技术应用水平。

孝感信息化虽然取得了可喜的成绩，但是与教育改革发展的要求和教育现代化的目标要求还有一定的距离。主要表现为：一意识不强。不少领导和教师对教育信息化重要性认识还不到位。二是孝感教育信息化的投入还不够大，基础设施还不够完善，教育信息化可持续发展保障不足；三是教育信息化发展不均衡现象仍然存在，区域、校际之间存在一定差距；四是教育信息化应用效能还不够高，信息化支撑教育变革和创新的效应还不够明显。

二、“十三五”教育信息化建设指导思想与工作原则

（一）指导思想

贯彻落实“以教育信息化带动教育现代化”战略，围绕孝感市教育信息化省级试点和孝感市信息惠民工程，坚持教育信息化为教育发展服务的宗旨，以加快转变教育发展方式为导向，以促进教育公平、提高教育质量为目的，以改革创新为动力，以促进教育均衡、可持续发展和师生成长为着力点，促进信息技术与教育深度融合，全面提升教育信息化科学发展水平，建设教育强市，加快实现教育现代化。

（二）工作原则

——深度融合、创新引领。探索现代信息技术与教育的全面融合，促进教育教学领域重点难点问题的解决。发挥信息技术在教育改革发展中的支撑引领作用，推动教育理念、教育模式和学习方法创新，形成教育创新、技术创新、服务创新互动并进的良好局面。

——应用驱动、共建共享。从信息化教学与管理应用需求出发，开发应用优质数字教育资源，创新多元的数字资源形态，促进现代信息技术融入教学和管理的核心业务。构建信息化教与学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制，实现人人皆学、处处能学、时时可学。

——统筹规划、协调推进。统筹做好教育信息化整体规划，强化顶层设计，鼓励差异发展，努力形成特色，形成全市教育部门协同、上下联动的良好格局。在加快教育资源整合、推进集约化建设、整体提升全市教育信息化建设效益和应用水平的同时，明确不同区域、不同学校的教育信息化建设重点，分层指导、分类推进、分步实施，鼓励形成各自特色。

三、“十三五”教育信息化建设主要目标和主要任务

（一）总体目标

到2020年，形成与全省教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，全面完成《孝感市教育事业发展“十三五”规划》所提出的教育信息化目标任务。充分利用信息技术促进优质教育资源共享普及和带动教育创新的优势，增强教育信息化服务于教育公平、培养创新人才和教育管理现代化的效能，实现信息技术与教育全面深度融合，教育信息化整体水平明显提高。

（二）具体目标

——宽带网络“校校通”。城区基础教育阶段学校接入宽带网不低于100M，乡镇中心学校不低于20M，农村学校、教学点不低于10M，基本实现各级各类学校宽带网络“校校通”。“班班通”配备率达100%，教师用电脑达到1人1机。

——优质资源“班班通”。做好专递课堂、名师“1+Ｘ”同步课堂、名校网络课堂建设，充分利用网上资源和多媒体教学方式，促进城乡和区域校际间的教育教学互动，实现优质教育资源共享，提高教育教学质量。

——网络学习空间“人人通”。使所有教师和小学四年级以上学生每人拥有一个实名的网络学习空间，基本实现“人人通”。重点突出教师网络研修、名师工作室建设，把技术和教育融合落实到我们每个教师和学生的日常教学活动和学习中。

——优质教育资源库建设。完善教育资源共建共享机制，建设学科内容齐全、标准规范、覆盖不同教育类型的教育资源库。

——孝感教育服务平台。建设孝感教育云服务平台，建立完善适合教师发展和学生成长的远程学习、培训、研究和交流平台，建立基于互联网的教育监管与动态监测分析系统。

——教师信息技术应用能力提升工程。健全和完善教师教育技术能力培训工作体系，建立管理人员教育信息化领导力培养的工作体系。把应用信息技术的能力，作为教师的基本职业要求。将如何利用信息技术改进教学方法，提高教学质量，推进教学改革的理论、方法，以及案例，作为教师培训的重要内容。

（三）主要任务

1、加强教育信息化基础设施建设，建立基础设施社会化支撑服务体系。按照“政府引导、学校购买、公司运维”的思路，引入市场机制，探索企业提供基础设施支撑服务的机制、模式，进行社会化服务改革试点，制定政策，鼓励有条件的学校电教人员开展跨校服务，提高所有学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平，实现中小学学校网络全覆盖，实现所有教室都配有多媒体教学设备，并具备网络接入条件，普通教室信息设备终端能够满足网络环境下多媒体互动教学需要。

2、加快部署实名制的网络学习空间建设，为师生及家长提供人本化、个性化、实时性、可交互的网络学习空间服务。充分依托教育服务平台，做好优质资源推送服务，让教师、学生能够轻松地享受到优质教育数字资源，从而更好地让师生在网上开展学习与教研，建立实时交互教学答疑系统，加强师生之间的交流，激发师生协作创新能力，实现深入、丰富的网络学习。

3、加大资源建设投入，采取征集评选与组织开发相结合的方式加强本地资源建设。开展“一师一优课、一课一名师”、“交互式电子白板优质课竞赛”等活动，通过筛选汇集优秀教育资源；建立评价激励机制，鼓励企业、学校和教师积极参与个性化教育资源研发，不断丰富我市教育资源服务内容。加大紧缺性公益资源、特色资源的开发与整合力度，积极探索在教学、学习过程中实用、好用、管用的资源应用模式，基本建成覆盖各级各类教育的优质数字化教学资源。

4、在国家、省教育信息化公共服务平台的基础上，开展信息化教育管理服务平台建设。建立全市统一的孝感教育服务平台，建设覆盖全市各级各类教育的学校、教师、学生的信息管理系统，为我市教育宏观管理提供监管和支撑。加强以学校管理、教师管理、学生管理、教学质量监测与评估管理等为主要内容的教育电子政务信息系统和管理信息系统建设，提升教育信息化服务管理能力。完善教育信息化科学规范的管理体系和运行机制，建成全面覆盖城乡的教育“资源、服务、管理”三位一体的信息化体系。

5、采取多种有效形式，着力提升教师信息技术应用能力。采取行政推动、任务驱动的方式，着力提升教师信息技术与教育教学深度融合的能力，着力提升教育管理人员信息技术与教育管理深度融合的能力。探索建立校本研修、网络研修、集中学习相衔接的培训模式，建立培训过程监测和质量评估相结合的评估方式，建立专家引领、一线教师为主的培训者培训团队，建立将研修成果、生成资源、及一师一优课活动与本地资源建设相结合的资源建设机制，建立教师信息技术应用能力与教师资格认定、教师职务（职称）评聘、绩效考核相挂钩的措施和方法。开展培训的同时，举办电子白板应用优质课竞赛、微课大赛、资源建设大赛等多种形式的竞赛活动，促进教师信息化应用能力提升。

6.加强职业学校信息化基础能力建设。普及中职学校校园网建设，提升数字校园建设水平。建设职业教育综合管理信息系统，建立学生职业信息技术能力认证机制。为教师和学生配备满足课堂教学、技能培训所需的计算机及配套设备设施，建设各级职业学校信息化学习支持环境和管理平台。建设一批市级职业教育优质资源共享课、精品视频公开课。开发一批仿真实训系统，建设一批职业学校仿真实训中心。

四、实现孝感教育信息化“十三五“规划的主要保障措施

1、组织保障。努力建立教育信息化组织领导体系、业务管理体系和支持服务体系。充分发挥各级教育行政主管部门各业务科室之间的配合协作，积极引导社会力量参与支持。

2、经费保障。市、县各级政府将教育信息化工作列入财政预算，确保资金落实，形成长效机制。各级财政每年要安排教育信息化建设专项经费，教育附加费中安排不低于10%用于信息化建设，学校公用经费中安排15%用于教育信息化，“改薄”等国家、省项目经费中要优先考虑教育信息化工作。孝感市本级每年要安排足够的经费用于信息化建设和应用。积极鼓励社会资本参与教育信息化建设和服务。加强教育信息化经费监管，提高资金的使用效益。

3、制度保障。将教育信息化工作列为对各县区教育局及市直学校的考核项目。同时，严格实施将教师信息技术应用能力与教师资格认定、教师职称评审、岗位聘用和考核奖励挂钩，实行一票否决制。

4、技术保障。加强教育信息化标准规范制定和应用推广，完善信息安全保障，完善教育信息化运营维护与技术支持服务体系。

第三篇：成都职业技术学院

国家骨干高职院成都职业技术学院来我院考察CRP

12月20日下午，成都职业技术学院一行4人在院长贺继明的带领下来我院考察CRP，樊至光院长、刘乐星副院长等热情接待了到访来宾。

成都职业技术学院是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀级院校，国家骨干高职院校，此次是专程幕名来我院考察CRP。

樊至光院长代表学院向成都职业技术学院的到来表示热烈欢迎，向来宾介绍了我院CRP系统的设计理念和实际应用情况。教务处兰先芳处长、机电系杨薇老师分别就我院基于CRP环境下的专业内涵建设和机器人专业建设情况做了详细介绍。

成都职业技术职业学院同行对我院CRP系统的强大功能和其在学院教育教学管理各方面的应用表示赞赏。贺继明院长表示，此次考察是对CRP有一个初步的了解，下一步将组织相关部门进行对口学习，希望能与我院有更深入的合作。

信息中心张晞主任等还与来宾就技术方面的问题进行了热烈的探讨。

办公室徐波

图片提供：曾国平2013年12月23日

第四篇：教育信息化“十三五”规划

教育信息化“十三五”规划

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央有关教育信息化的战略部署和第二次全国教育信息化工作会议精神，完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》确定的教育信息化目标任务，全面深入推进“十三五”教育信息化工作，特制定本规划。

一、发展现状与形势分析

“十二五”以来，特别是《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来，教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全国中小学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普及率达80%；优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及；全国6000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式；教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形；教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得显著成效；实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典型，教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日益凸显。

在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题，与党中央、国务院要求相比，与发达国家深度应用、融合创新的水平相比，仍存在差距。思想认识尚需深化，一些教育行政部门和学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响；信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。体制机制尚需创新，广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。网络安全意识和防护能力尚需加强，学校网络安全事件时有发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍。信息化建设推进进度不平衡，受制于经济社会发展水平等多种因素，信息化区域发展水平仍存在较大差异。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。

当前，云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术逐步广泛应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的十八大以来，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后，党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有，“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台，信息化已成为国家战略，教育信息化正迎来重大历史发展机遇。习近平主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”，“坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”，“通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化今后工作的目标、方向和途径。“十三五”期间，全面提升教育质量、在更高层次上促进教育公平、加快推进教育现代化进程等重要任务对教育信息化提出了更高要求，也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。

二、指导思想与工作原则

（一）指导思想

“十三五”期间，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”为发展方向，按照“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，稳步推进教育信息化各项工作，更好地服务立德树人，更好地支撑教育改革和发展，更好地推动教育思想和理念的转变，更好地服务师生信息素养的提升，更好地促进学生的全面发展，推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用。

（二）工作原则

坚持服务全局。要通过服务全局构建教育信息化发展新格局。“十三五”期间，教育信息化工作要更加贴近教育改革发展中的重大现实问题、融入教育改革发展的核心领域，为教育改革发展增添动力与手段。要在“十二五”工作基础上，由点及面、由单项工作到教育教学与管理全过程，促进教育信息化全面深入应用，使教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。

坚持融合创新。要通过融合创新提升教育信息化的效能。要通过深化信息技术与教育教学、教育管理的融合，强化教育信息化对教学改革，尤其是课程改革的服务与支撑，强化将教学改革，尤其是课程改革放在信息时代背景下来设计和推进。要聚焦教育改革发展过程中困扰教学、管理的核心问题和难点问题，将信息技术融入到教学和管理模式创新的过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，形成中国特色的教育信息化发展路径。

坚持深化应用。要通过深化应用释放信息技术对教育教学改革和发展的作用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要进一步深化应用驱动的基本导向，通过应用带动环境营造、支撑核心业务，围绕应用目标开展培训与绩效评价，依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。

坚持完善机制。要通过深化改革和创新体制机制，解决推进教育信息化进程中遇到的各种问题。要进一步理顺教育信息化统筹部门、支撑机构和教育业务部门的关系，理顺教育部门和其他企事业机构的关系，形成统筹推进教育信息化的合力。要进一步处理好政府与市场之间的关系，切实转变政府职能，充分调动企业的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。

三、发展目标

到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。

任务保完成。全面完成教育规划纲要、教育信息化十年发展规划和教育部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》的发展目标，基本实现各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境全覆盖，优质数字教育资源服务基本满足信息化教学需求和个性化学习需求，网络学习空间应用普及，实现“一生一空间、生生有特色”，教育管理信息化水平显著提高。

应用上台阶。信息技术在教学、管理中为广大师生、管理者深度应用，信息技术与教育教学融合进一步深入，教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升，形成一批有针对性的信息化教学、管理创新模式。发展在线教育与远程教育，推动各类优质教育资源开放共享，向全社会提供服务。教育信息化对教育现代化的支撑作用充分彰显。

治理上水平。全面深化改革，积极利用市场机制，形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式；进一步健全教育信息化政策法规，构建良好的教育信息化生态环境，教育信息化治理水平显著提升。

安全有保障。教育领域网络安全意识显著增强，制度体系进一步健全，标准规范逐步完善，防护水平明显提升，形成与教育改革发展相适应的网络安全体系，教育信息化健康发展的局面得以保障。

四、主要任务

（一）完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。

加快推进“宽带网络校校通”，结合国家“宽带中国”建设，采取多种形式，基本实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖，具备条件的教学点实现宽带网络接入；有效提升各类学校和教学点出口带宽，城镇学校班均出口带宽不低于10M，有条件的农村学校班均出口带宽不低于5M，有条件的教学点接入带宽达4M以上；推进“无线校园”建设，东部和具备条件的城镇各类学校应实现无线网络全覆盖。将学校网络教学环境和备课环境建设纳入义务教育学校建设标准，鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端；推动落实《职业院校数字校园建设规范》，确保各级各类学校普遍具备信息化教学环境。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源公共服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务。大力推进“网络学习空间人人通”，网络学习空间应用普及化，基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。

（二）实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。

积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设、应用模式。各地要根据信息化教学的实际需求，做好资源平台建设规划论证，充分利用现有通信基础设施，加快推进区域平台建设和与国家教育资源平台的协同服务。鼓励企业根据国家规定与学校需求建设资源平台，提供优质服务。“十三五”末，要形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务，提升教育信息化支撑教育教学的水平。制订出台教育数据管理办法，规范数据的采集、存储、处理、使用、共享等全生命周期管理，保证数据的真实、完整、准确、安全及可用，实现教育基础数据的有序开放与共享。在进一步明确业务需求的基础上，基本完成教育管理信息系统建设任务，基本完善教育基础数据库。着力做好已建系统运行与服务，提升管理公共服务平台支撑教育业务管理、决策支持、监测评价和公共服务的水平。逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，支持各级教育行政部门和各类教育机构、企事业单位利用国家已有系统开发相关应用。

（三）不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。

深入推进三个课堂建设，积极推动“专递课堂”建设，巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，进一步提高教学点开课率，提高教学点、薄弱校教学质量；推广“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，逐步使依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化。大力推进“名师课堂”建设，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，以“名师工作室”等形式组织特级教师、教学名师与一定数量的教师结成网络研修共同体，提升广大教师的教学能力和水平。积极组织推进多种形式的信息化教学活动，鼓励教师利用信息技术创新教学模式，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。创新推进“名校网络课堂”建设，各地教育行政部门要制订相关规定，鼓励、要求名校利用“名校网络课堂”带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育。继续推动高校建设并向社会开放在线课程，促进中央部门高校支援西部高校开展在线开放课程线上线下混合式教学改革；积极支持、推进高等学校继续教育数字化资源开放和在线教育联盟、大学与企业继续教育联盟建设，扩大高校优质教育资源受益面，在提升高等教育、继续教育质量中发挥重要作用。

（四）加快探索数字教育资源服务供给模式，有效提升数字教育资源服务水平与能力。

继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，激发广大教师的教育智慧，不断生成和共享优质资源；实施职业教育数字资源试点专项，国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划，以先建后补方式继续开展“职业教育专业教学资源库”建设，推动职业院校广泛应用。加快制订数字教育资源相关标准规范，完善多机制、多途径整合优质数字教育资源的制度。加大数字教育资源的知识产权保护力度，加强相关法治培训，增强教育部门、学校使用、应用数字图书、音像制品等资源时，依法保护知识产权的意识和能力，进一步确立通过市场竞争产生优质资源、提供优质资源服务的机制。要通过多种方式大力培育数字教育资源服务市场，积极探索在生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制，将数字教育资源的选择权真正交给广大师生。鼓励企业积极提供云端支持、动态更新的适应混合学习、泛在学习等学习方式的新型数字教育资源及服务。各级教育行政部门要保障基础性数字教育资源的供给，并发挥好已有资源的作用，利用以互联网为主的多种手段将资源提供给各类教育机构，尤其是农村、边远、贫困、民族地区的学校免费使用。大力实施面向不同行业、企业的高等学校继续教育e行动计划，办好开放大学、老年大学、就业技能培训等，为全民学习、终身学习提供有力支撑。

（五）创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。

要积极利用成熟技术和平台，统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用。空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能。要融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享模式。鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动；鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动，养成自主管理、自主学习、自主服务的良好习惯；鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间。要实现学生学习过程、实践经历记录的网络学习空间呈现；依托网络学习空间逐步实现对学生日常学习情况的大数据采集和分析，优化教学模式，以“人人通”的广泛、深度应用进一步体现“校校通”“班班通”的综合效能。

（六）深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。

要依托信息技术营造信息化教学环境，促进教学理念、教学模式和教学内容改革，推进信息技术在日常教学中的深入、广泛应用，适应信息时代对培养高素质人才的需求。有条件的地区要积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习（STEAM教育）、创客教育等新的教育模式中的应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面发展，发挥信息化面向未来培养高素质人才的支撑引领作用。面向未来培养高素质人才，教师能力是关键。要建立健全教师信息技术应用能力标准，将信息化教学能力培养纳入师范生培养课程体系，列入高校和中小学办学水平评估、校长考评的指标体系，将教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时（学分），将能力提升与学科教学培训紧密结合，有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。

（七）深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。

建成覆盖各级教育行政部门、全国各级各类学校和相关教育机构的国家教育管理信息化体系，实现教育基础数据的“伴随式收集”和全国互通共享。要推动管理信息化与教育教学创新的深度融合，在提高教育管理效能的基础上，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，充分释放教育信息化的潜能，系统发挥信息化在政府职能转变、教育管理方式重构、教育管理流程再造中的作用，促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力的现代化。要利用信息化实现政府部门、学校、家长和社会广泛连接与信息快速互通，推动教育评价主体多元化、公共服务人性化，使各级各类学校、相关教育机构和广大人民群众更加及时、准确地获取教育信息，更加便利地享受到教育服务，更加深入地参与教育治理过程，形成一个有效的教育治理体系，让教育发展的成果更多更公平惠及全体人民，从而加快发展各项教育事业。

（八）紧密结合国家战略需求，从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。

教育信息化要更好地服务国家重大需求，在“一带一路”“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市、精准扶贫等国家重大战略中发挥作用，提供广覆盖、多层次、高品质的公共服务，优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，培育新型业态和新的经济增长点，在促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会等方面积极探索。要加强教育信息化的国际交流与合作，扩大国际视野，拓展国际空间，抢占教育信息化的国际制高点，增加国际话语权，服务国家外交话语权的提升。要贯彻落实国家网络安全战略部署和法律法规，加强网络安全相关学科建设、人才培养和技术创新，做好教育系统网络安全工作，服务国家安全战略。

五、保障措施

（一）加强领导，健全规范教育信息化管理体制和服务支撑机制。

各级教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构要理顺信息化管理体制，明确行政职能管理部门，完善教育信息化组织领导体制。要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作。要明确教育信息化行政职能管理部门、业务应用推进部门、技术支持部门等各主体在教育信息化建设应用格局中的责任与义务，确保教育信息化的健康、有序发展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，形成合力，为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务。要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展。要加强信息化专业队伍建设，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。

（二）分类指导，统筹推进教育信息化工作。

地方各级教育行政部门要根据国家要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，有针对性地提出教育信息化建设与应用重点任务，统筹推进“十三五”教育信息化工作。东部发达地区和中西部省会及中心城市要率先实现国家确定的发展目标，率先深入普遍应用。各级各类教育要充分利用信息技术手段，促进改革发展重大目标的实现。基础教育要推进教学内容和模式的变革，促进学生全面发展，扩大优质教育资源覆盖面，普及更有质量、更加公平的教育；职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学，重点解决实训教学中“进不去、看不见、动不了、难再现”的难题；高等教育要创新人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和管理模式，提高人才培养质量和办学水平；继续教育要建立线上线下相结合的混合式教学模式，为全民学习、终身学习提供方便、灵活、个性化的学习条件。省级教育行政部门在统筹推进的基础上，要着力加强对本地薄弱地区、薄弱学校与教学点的支持力度。地市、区县教育行政部门要着力加强对各级各类学校信息化建设与应用的指导，加大对校长和教师的培训力度。各级各类学校要主动把教育信息化纳入本校总体规划，深入开展信息化教学与管理应用。

（三）开展督导，形成制度化的评估机制。

要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法，将相关评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。要将教育信息化作为学校基本办学条件，纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。各地要将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系。要全面开展面向区域教育信息化的督导评估和第三方评测，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据，以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

（四）完善保障，形成多元化投入支持机制。

加大中央财政对中西部地区教育信息化的投入力度，引导地方加强对农村、边远地区教育信息化的经费支持力度。各地要加强对教育信息化的政策支持，将教育信息化纳入经济社会发展规划和信息化整体规划。要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，统筹推进教育信息化和“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市等工作；要建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制，鼓励基础电信企业建立对各级各类学校的网络使用资费优惠机制。各地要切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化经费支出结构。要明确教育信息化经费在当地生均公用经费、教育附加费中的支出比例，形成教育信息化经费投入保障机制。

（五）明确责任，确保网络安全与信息化协调发展。

按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制和问责机制。单位主要负责人是网络安全工作的第一责任人，统筹协调网络安全与教育信息化工作。网络安全工作分管负责人要协助主要负责人抓好落实。责任职能部门和技术支撑机构应做到安全到人、责任到岗。要开展多种形式的网络安全教育和培训，建立从业人员的岗前培训和岗位继续教育制度，提高全体人员的网络安全意识，提升从业人员的职业技能和水平。

第五篇：信息化十三五规划

信息化建设“十三五”发展规划

为进一步推进行业信息化建设进程，以信息化带动行业管理水平的不断提升，围绕 “十三五”总体发展规划，结合企业信息化建设现状，特制定《信息化建设“十三五”发展规划》。

一、信息化建设现状与发展分析

（一）信息化建设取得的成绩

“十二五”期间，系统信息化建设步伐明显加快，总体来讲，系统“十二五”信息化规划实施基本顺利，信息化基础进一步夯实，信息安全保障体系取得长足进展，主营业务管理信息系统应用建设全面铺开，信息化对业务和管理的支持在深度、广度和协同度上得以全面提升。主要成绩如下：

1、信息化设施不断完善。一是建成了行业网络。建设了以市公司为核心的三级网络，实现了全区76个节点之间的互联互通，为满足业务应用提供了“高速公路”。二是建设了系统平台。先后投资800余万元，购置了31台服务器（含小型机）、7台存储设备、18台网络交换等设备，搭建了承载业务系统运行的基础平台。三是配备了办公设备。07年至今，全市共购置计算机843台，笔记本79台、收购专用设备127套，打印机428台，平均每个烟站4台以上，客户经理、稽查员等岗位基本达到“人手一机”。

2、信息化应用不断深化。一是推广了卷烟营销软件。推广部署了卷烟营销、“一号工程”、新商盟网上订货、手机订货、“135”工作法、零售终端软件、电子代扣、仓储管理、统计并轨等软件系统，涵盖了卷烟订货、配送、客户服务、数据统计全过程。二是推进了烟叶信息化建设。应用了省局推广的烟叶生产收购、在线支付、电子合同系统，自主开发了烟叶仓储管理系统、质量管理体系软件，完成了自动化收购线、入户预检、烟田物联网试点，建设了烟叶收购视频监控系统。三是开展了电子政务应用。推广了省局专卖、办公OA、两项工作、人力资源、财务预算、电子档案等管理系统，建成了以市公司为中心、各县级公司为分会场的行业视频会议系统。

3、信息化管理不断提升。一是健全了制度。近年来，制订完善了《信息化工作管理办法》、《行业网络管理办 法》、《信息化项目管理办法》、《信息安全管理办法》、《信息化设备管理办法》等十余个管理制度。二是建立了队伍。通过强化业务培训，培养了一批既熟业务又懂管理的技术骨干。三是完善了考核。将基础管理、项目建设、信息安全、系统运维等方面工作完成情况与行业绩效考核工作挂钩，以考核促进了信息化工作水平的不断提升。

4、信息化安全不断加强。一是建设了标准机房。按照机房建设要求，配备了双路供电和不间断电源，安装了机房专用精密空调，部署了气体灭火和环境监控系统，建立了短信报警平台，最大限度地保障物理安全。二是做好了设备备份。健全系统备份机制，对线路、网络、服务器和环境设备进行了双机备份；对业务数据进行了本地、网络双备，确保业务数据的安全、完整。三是管好了网络安全。加强外网接入管理、规范网络IP使用，制订访问策略、屏蔽非法信息，实行网络用户备案和网络准入制度，进行了桌面安全管理、上网行为监控、网络风险评估和安全系统加固。四是搞好了安全运维。落实系统运维工作日 巡月查制度，定期检查、维护各种软、硬件设备，及时检查系统运行情况，随时解决系统出现的各种问题。

（二）信息化建设存在的问题和不足

总体上看，系统信息化建设取得了一些成效，但仍存在亟待解决的问题，主要表现在：

一是整体规划不够到位。信息化建设是一项涉及面广、流程复杂的系统工程，涵盖了生产经营管理的方方面面，必须站在战略高度、全局角度进行统筹规划、顶层设计。但由于系统的建设开发、部署、推广、应用多以省局统一部署为主、整体规划不足，系统开发商和系统建设平台、投入运行时间各异、多以条块为主，比较分散、各自为政、独立封闭，数据不能互相衔接，存在“信息孤岛”现象，不利于系统集成、资源整合、信息共享。

二是系统应用还需深化。目前投入运行的业务系统已达三十余个，基本涵盖了行业的主要业务应用。但个别系统建成后实用性和适用性较差，部分应用系统、管理模块没有真正应用起来，甚至停止使用，如烟叶生产基础软件、基地单元信息系统、烟叶生产信息系统、烟叶质量管理系统、卷烟配送调度和车辆监控系统等应用程度不高，造成了资源浪费，未能达到利用信息化促进管理水平提升的建设初衷。

三是支撑保障有待加强。虽然目前基础设施和系统建设已具规模，但基础设施集约化、基础平台集成性、标准规范体系化有待进一步提升，缺乏统一的决策管理平台对卷烟、烟叶、专卖、财务等业务数据进行有效整合、集中管理、综合分析，信息资源共享利用不够充分、对领导决策的支撑作用不够明显，不利于领导层及时掌握运营情况、做出科学决策。

二、信息化发展面临形势

（一）“十三五”信息化应用的新常态

1、新形势：信息空间安全提升到国家安全层面 所谓新形势主要是指党和国家对信息化应用的大政方 针政策。十八大以来，党和国家在信息化应用方面主要有两大重要部署，一是进一步提升信息化的地位和作用，信息化成为新“四化”之一；二是加强信息空间安全建设。在2015年的全国人大三次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进 电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

2、新技术：“云大物移智”等新IT将大规模应用 目前，一场以云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制技术为核心的“新IT”浪潮风起云涌。所谓“新IT”就是不同于传统IT的一种新型IT架构，服务化、智能化、自适应、随需而变是其主要特征。新IT的主要要素是移动应用、云计算、大数据和物联网，本质是智慧技术，机制是颠覆传统商业逻辑、组织逻辑、行政逻辑，建立新逻辑。

3、新管理：企业架构理论将得到广泛认可

信息化建设中存在的“孤岛”、“烟囱”等问题，表面上是技术问题，但究其本源确是管理问题。如果不能从管理上进行革新，仅在技术上着力，未来几年还会在困境中不能自拔。要解决这一问题，必须转变信息化的管理和建设方式，需要一套全新的、科学的理论体系指导，使信息化建设从局部规划和设计向全局规划和顶层设计转变，最终走向可持续发展的轨道，这套方法就是企业架构理论。所谓企业架构是一种对组织多角度的综合描述，它反映了组织结构+流程+技术的总体设计和安排。企业架构是连接业务 战略、融合先进技术趋势，指导业务优化和信息化方案设计的重要手段，是承接业务战略与IT之间的桥梁。、4、新重心：数据应用将成为信息化建设的核心 随着信息化水平的不断提高，大数据等技术的成熟，信息化建设的重心将逐步从 IT（信息技术）向 DT（数据技术）转化，从以流程为中心向以数据中心转化，未来信息化建设的重心将是如何对组织内外部的数据进行深入、多维、实时的挖掘和分析，以满足决策层的需求，推动信息化向更高层面进化。

（二）全国烟草行业信息化发展规划（2014-2020）2013年国家局借助国际咨询公司先进的企业架构方法论和科学的工具模型，借鉴国内外信息化实践的成功经验，从行业全局视角制订了2014—2020年烟草行业信息化发展规划,确定了行业“155”信息化发展蓝图，即“一个平台、五大应用、五大保障”。“一个平台”指行业统一管控平台，“五大应用”指政务管理、运营管控、资源管理、监督管理、供应链管理等五大应用体系，“五大保障”指信息化决策、架构与标准、建设与实施、运维与服务、网络安全等五大保障体系。规划对烟草商业信息化建设提出了新的要求，具体体现为“以三个重大工程建设统领八个重点项目的实施”

1、行业统一平台工程

重点项目1：行业统一平台升级改造项目。建设国家局和省级云管理平台，进行信息资源的统一管理、授权运维。

重点项目2：行业安全运维一体化管控系统。建设集安全管理、运维管理、资产管理和安全运维服务为一体的安全运维一体化管控系统。

2、行业“三流合一”工程

建立覆盖两烟需求、计划、合同、专卖、生产、购进、储运、销售等各业务环节的跨企业供应链协作机制，全面提升行业供应链管理水平。

重点项目3：卷烟打码到盒。对卷烟盒条包装进行赋码；实现打码到盒与“两打三扫”的全面整合；建设卷烟盒、条、件码的信息库和查询应用，跟踪卷烟实物流向；建立行业消费者信息库，实现精准的市场洞察。重点项目4：两烟“三流”整合。设计计划、预算、绩效联动的管理体系，实现两烟生产、仓储、出库、运输的物流跟踪；建立行业统一电子商务体系，支持需求、订货、网上配货和协同营销；以资金管控平台为依托，强化计划管控，实现资金流与物流、商流的整合。

重点项目5：财务集成管控应用。推进企业财务业务一体化建设，提升行业预算管控、资产监管、资金管理、财务分析水平。

3、行业电子政务工程

按照政务管理创新和服务型政务体系建设的要求，形成规范、高效、透明的行政审批应用，达到全程管理、全程监督、全程控制，实现信息化与烟草政务的深度融合。

重点项目6：行业专卖管理应用。利用移动互联网、云计算、大数据分析等新技术，构建政务服务化、监管智能化、操作流程化的数字专卖监督管理体系，包含行业证件管理、案件管理、队伍建设、市场监督和专卖内管等模块。重点项目7：行业办公自动化系统升级。实现政务管理的业务集成，提升办公协同的基础服务能力，对内加强行业政务信息资源配置、执行、监控等全方位的管理，对外强化“一站式”信息公开与服务。

重点项目8：行业监督管理应用建设。围绕行业计划、人、财、物等职能领域的管理要求和业务需求，构建一体化的行业监督管理应用体系。主要包括法规管理、人力资源、纪检监察、审计和治理整顿应用。三、三门峡市烟草局“十三五”信息化工作规划

（一）建设目标与指导思想

1、指导思想

紧紧围绕行业信息化建设任务，坚持统筹规划、分步实施的原则，以规范管理为基础，以集成整合为主线，以信息资源利用为重点，以信息安全为保障，持续完善信息基础设施和安全体系建设，全面提高信息化管理水平、应用水平和服务水平，用信息化支撑全市烟草系统生产、经营、管理工作,推进信息化与烟草产业的深度融合。

2、建设目标 以建设上下贯通、左右协同、资源共享的一体化数字烟草为目标，不断提升信息系统功能，提高系统集成度，深化系统应用，促进数据中心整合，持续完善信息基础设施和安全体系建设，显著提高决策支持层、经营管理层和生产运行层信息化应用水平，全面支撑企业各业务发展。

3、信息化建设重点

“十三五”信息化建设的重点将主要聚焦在搭建地理信息系统、视频监控管理、物流综合管理、运营指挥中心、政务综合管理等五大平台，构建信息安全以及运维管理两大体系上。

（1）搭建地理信息系统（GIS）平台

以电子地图和全球定位为基础，结合视频捕捉和图像处理技术，为营销、烟叶、专卖、管理等应用提供可视化的查询、分析平台，为领导决策和业务分析提供数据参考。一是直观展示烟站、农户、大田、合作社、育苗、烘烤、水利等基础信息，为烟叶种植合理布局和基础设施规划提供依据；二是展现零售客户布局，对卷烟送货线路进行智能优化，提升物流配送效率；三是对客户经理、烟技 员、专管员、送货员的工作轨迹进行定位查看、掌握工作状态，为绩效考核提供依据。

（2）搭建视频监控管理平台

以烟叶远程视频监控系统为基础，高度整合全区卷烟、烟叶、专卖、安保等部门视频监控系统资源，建成行业视频监控管理平台。一是升级改造各单位先行建设的视频监控设备，将其纳入集中监控平台进行统一管理；二是完成卷烟物流中心、基层专卖队所视频监控系统建设，实现对物流园区、联合工房和专卖办公等重要场所的实时监控；三是通过共享视频监控资源、拓展系统应用范围，实现对生产经营管理环节的全面覆盖，充分发挥视频监控系统在服务管理、安全监控等方面的作用，达到现场监控可视化的系统建设目的。

（3）搭建物流综合管理平台

运用电子标签、全球定位、电子交换、数字化仓储等信息技术，建立卷烟、烟叶、烟用物资“三烟合一”的物流综合管理平台。一是推广应用卷烟物流综合管理和批零在途系统，与在用的营销、仓储、配送、打码业务系统进行数据共享，实现物流管理系统化；二是将烟叶物流和烟用物 资管理纳入平台管理范畴，拓展平台应用范围，进行集中调度、综合管理；三是对物流信息进行深度挖掘、综合利用，建立分析模型，实现平台的“功能化、自动化、可视化、智 能化”，提升行业物流管理水平。

（4）搭建运营指挥中心平台

以营销、生产、专卖、物流综管、视频监控、地理信息等业务数据的集成整合为基础，以大屏显示、视频会议系统为载体，建设行业运营指挥中心。一是以表格、图像、视频等形式实时展现业务系统运行数据；二是进行数据综合分析，智能化地形成生产、销售、财务等经济运行分析报告；三是与视频监控系统对接，对卷烟、烟叶等生产经营现场进行综合调度、管理；四是设置指标阀值，建立预警机制，对异常情况进行自动报警、事务提醒，便于及时处理。

（5）搭建政务综合管理平台

利用信息化成果和新技术，全面深化电子政务应用，规范政务管理，搭建全程管理、全程监督、全程控制的政务管理应用，提升政务办理效能和服务质量。一是进一步加大办公OA系统推广应用力度，实现公文管理、信息发 布、网上审批、工作督查、事务处理等环节的无缝衔接、流转顺畅；二是开发移动办公和短信平台，将办公自动化应用延伸至移动终端，随时进行事务处理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行业管理类系统应用，实现专卖、计划、绩效、财务、安全管理的电子化，应用纪检、审计、法规和整顿等监管系统，形成覆盖全部环节的政务管理平台。

（6）构建信息安全体系

以安全策略为核心，从管理、技术和运维等方面入手，通过“计划、实施、检查、整改”的持续改进，实现信息安全管理“看得见、用得好、管得住”的目标。一是开展信息系统安全等级保护，对业务系统进行等级测评、定级保护和系统加固，提高业务系统安全性；二是按照“谁主管，谁负责”的原则，在项目管理、网络管理、机房安全、备份恢复、应用操作等方面健全制度，在安全教育培训方面提高全员信息安全意识和专职人员技术水平；三是开展网络安全防护优化。按照等级保护要求，以三级系统独立分域、二级系统集中成域为基本要求，开展安全域划分，调整网络架构，明确网络边界，并在各边界做好安全控制措施，以一 体化、架构化的思路打造合理的网络与信息运行环境；四是建立病毒防护预警系统。建设公司统一的病毒监控与预警，集中管理各层次的病毒检测与防护模块，提供多层次的病毒防护与病毒预警，构建企业级、立体化的病毒防护与预警系统，有效地阻断病毒的传播，保障公司网络及各种应用系统的安全正常运行；五是建设信息安全审计系统，对网络设备、操作系统、应用系统、数据库的各类操作和运行日志进行持续的监测与关联性分析，及时识别异常操作、非授权访问、黑客入侵等现象，发现安全隐患实现实时预警和应急响应。

（7）构建运维管理体系

通过制定规章制度、服务流程和标准规范，应用技术手段，实现对机房环境、网络、服务器、数据库等的集约化运维管理，增强突发事件的预警和应对能力；围绕信息系统运行和维护的要求，健全运维管理机制，梳理流程、明确职责、制定办法、加强考核，为信息系统的稳定运行提供保障；按照运维管理的方法和标准，建立融合制度、流程、人员、技术、信息资源于一体的运维管理平台，实现对基础设施、技术服务的综合管理与监控。

（三）实施步骤

按照“统筹规划，分步实施”的信息化建设原则，全市烟草系统信息化建设“十三五”工作规划与主要任务采取“2+2+1”的方式，分三个阶段组织实施：即第一阶段为项目启动、建设、推广阶段，计划用两年左右时间完成；第二阶段为完善、整合、全面应用阶段，计划用两年左右时间完成；第三阶段为规范、拓展、全面提高管理质量和效率阶段，计划用一年左右时间完成。

第一阶段为建设阶段（2016年-2017年），主要任务是建好基础平台。应用卷烟物流综合管控系统、实施GPS车辆监控系统，优化视频监控系统运行、推广电子政务二期，打好平台建设基础；按照实用性、先进性原则，高标准高起点地规划、开展运营指挥中心信息化基础设施建设，保障中心运行环境、支撑系统“双基建设”；推广应用全省信息安全和系统运维管控平台，搭建保障和服务两大体系基本架构。

第二阶段为完善阶段（2018年-2019年），主要任务是整合信息资源。实施地理信息管理系统，服务烟叶生产布局和卷烟配送调度业务；通过物流综合管理平台集成烟 叶仓储管理系统，支撑烟叶原收原调工作；利用视频监控平台整合已有的仓库、安保以及将建的卷烟物流视频监控系统；在运营指挥中心中心部署视频会议、物流管控、地理信息、远程监控系统；以电子政务为基础打造政务综合管理平台，集成办公协同、专卖管理、资金预算、人力资源、监督管理等业务应用。将安全防范设备、安全管理系统、网络监控系统纳入信息安全管控平台，将中心机房、网络系统、服务器系统和数据存储系统等纳入运维管理平台，进行统一集中管理。

第三阶段为提升阶段（2020年），主要任务是深化系统应用。通过地理信息管理平台全面支撑行业生产经营管理，通过物流综管平台实现卷烟、烟叶、烟用物资物流信息化管理；在卷烟、烟叶、专卖等工作现场全面应用视频监控平台，在运营指挥中心采集、展现、分析、管理各业务系统运行，为领导决策提供准确及时的参考依据；利用政务综合管理平台实现信息化对系统内部管理工作的全面覆盖，全面施行无纸化、网上协同办公；利用信息安全和系统运维平台，实现对制度、流程、人员、技术、资源的一体化管控。

（四）、保障措施

1、加强组织领导，提高执行能力。完善信息化工作领导体制和管理机制，加强对信息化工作的领导。要营造信息化建设与应用的良好氛围，推动信息化重点工作；要强化管理，配齐配强配精专业技术人员，提高信息化的执行能力；要建立项目负责制，明确部门责任，加强信息化建设工作的组织协调和落实。

2、加强制度建设，规范工作流程。进一步加强信息化制度建设，切实做好制度的废、改、立工作，增强制度的系统性、针对性和有效性。通过健全管理制度，完善管理机制，形成信息化管理制度体系；建立一系列约束机制和跟踪流程，实现痕迹化管理，确保各项制度得以落实。

3、加强项目管理，确保建设效果。加强对信息化项目的设计立项、开发建设、验收鉴定、推广应用等全过程的控制。注重信息化规划、项目计划的制定；强化对信息化项目的可行性论证，进行技术把关，确保投资合理；实行“立项-实施-评估-验收”的全过程跟踪管理，确保项目“好、快、省、廉”；开展项目评估，作出综合评价，确保实施效果。

4、加强队伍建设，增强业务素质。要通过岗位交流、项目建设培养人才，支持鼓励信息化技术人员进修深造，打造专业技术过硬、管理水平较高的信息化专业队伍；加强应用人员业务培训，组织开展集中培训、岗位练兵、技能比武、以考促学等形式多样的信息化培训，提高全员信息化应用水平。

5、完善创新机制，提升创新水平。把创新精神贯穿到信息化建设的各个环节，激发创新热情，鼓励创新实践；加大创新型信息化项目数量及资金投入，发挥自主创新能力；加强与大专院校的技术合作，将新技术应用于行业生产经营管理，构建信息化环境下行业运行、管控、决策的新模式。