第一篇：教育部给幼儿园发展指明方向
教育部给幼儿园发展指明方向
2015年底，教育部基础教育二司司长郑富芝表示，全面二孩政策实施后，教育部将会同卫生计生部门做好数据监测，精准布局新建幼儿园。未来将为留守儿童建一批寄宿制幼儿园。
一、公办幼儿园需达50%以上
《教育规划纲要（2010-2020年）》实施5年来，中央和地方各级政府对学前教育的投入加在一起达到4000亿，平均每年800亿。不过，亲童商城了解到，我国学前教育普及水平还存在明显城乡差异，城市学前三年毛入园率高于农村。教育部明确，将按照中央“公益”“普惠”的学前教育发展要求，把“双50%”作为各地建设公益普惠学前教育公共服务网络的考核指标，即公办幼儿园数量占比50%以上，在公办幼儿园就读的幼儿占比50%以上。
二、小学一年级严格实行“零起点教学”
教育部明确，在提高学前教育质量时，要坚决防止和纠正“小学化”倾向。党的十八届五中全会提出要提高教育质量，对于幼儿园来说，就是要坚持以游戏为基本活动。
教育部通报，未来要建立科学的幼儿园保教质量监测评估体系，制定幼儿园保教质量评估指南，对各类幼儿园进行质量监测评估，定期发布评估结果，接受社会监督。
同时，教育部还要求严格规范小学招生和起始年级教学，严禁小学以各种名义进行选拔性入学考试，一年级严格实行“零起点”教学，教学进度不得提前，解除家长的后顾之忧。
三、拟取消持独生子女证入园规定
卫计委表示“全面二孩”一季度全国落地。但据亲童商城调查，目前，地方一些幼儿园仍然要求家长在送孩子入园时出示“独生子女证”。目前相关政策已经宣布，随着政策落地，入园需出示独生子女证的规定也将取消。
同时，随着“全面二孩”政策的实施，学前教育的学龄人口数量将增加，预计到2020年，二孩入园将明显增长。“我们跟卫计委保持联系，根据实际的增加数量，测算我们要在哪些地方新建多少幼儿园。”郑富芝说。
此外，未来，将推动全国各地建设一批离儿童祖父母近的寄宿制幼儿园。
四、幼儿园目前不纳入义务教育体系
针对“是否应当把公益普惠学前教育直接纳入义务教育体系”问题，教育部新闻发言人表示，义务教育一方面是普及，另一方面还有强制的意思，学前教育目前还不适宜纳入义务教育体系。
老百姓呼吁将学前教育纳入义务教育，实际上是希望教育部门解决“入园难”“入园贵”等问题，各级政府及教育主管部门应下工夫解决这一问题。
据悉，除提高公办幼儿园的比例和公办幼儿园的入园率外，教育部还将推动继续加大对学前教育的投入。北京师范大学教授、学前教育专题评估组组长刘焱认为，未来我国学前教育财政性经费占比至少要提高到7%，使之与学前三年教育普及率相适应。另外，还应大力扶持有能力的机构进入幼教市场，如湖北一心文化和亲童商城能提供高水平的幼儿园教材和幼儿园用品，我们应鼓励这样的机构发展。
第二篇：教育部2017年民办幼儿园最新发展细则解读
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2017年1月18日，民办教育促进法草案三审正式通过，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》、《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》，标志着民办教育分类管理，为中国民办幼儿园发展迎来了历史性的春天！
一、社会力量办幼儿园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制！
2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。
解读：营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审批权放到县级工商行政管理部门。
二、幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。
解读：这一条，可认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民办幼儿园，尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民办幼儿园自主确定，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收费。
三、2017年开始，分类管理；中国幼儿园分为营利性、非营利性二大类！
2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼儿园实行差别化扶持政策。解读：
1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。
四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行ABS等创新金融工具将更加活跃。鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
解读：对于办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来ABS、融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来说，可认为是融资方面的利好；对于资本方来说，也有了更多、更正规的渠道来进行办学方面的融资。
五、政府向民办园购买服务。
民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。新加坡品格蒙特梭利（中国）运营中心
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六、幼儿园的税收优惠和土地政策。
1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。
2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。
解读：从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明确的优惠扶持政策。而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。部分社会资本考虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。
此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，并且在长期的办学过程中投入了大量资产。而且，现有民办幼儿园也享受了土地、税费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定幼儿园分类的关键因素。会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。
第三篇：教育部2017年民办幼儿园最新发展细则解读
教育部2017年民办幼儿园最新发展细则解读
2017年1月18日，民办教育促进法草案三审正式通过，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》、《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》，标志着民办教育分类管理，为中国民办幼儿园发展迎来了历史性的春天！
一、社会力量办幼儿园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制！
2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。
解读：营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审批权放到县级工商行政管理部门。
二、幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。
实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。
解读：这一条，可认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民办幼儿园，尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民办幼儿园自主确定，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收费。
三、2017年开始，分类管理；中国幼儿园分为营利性、非营利性二大类！
2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼儿园实行差别化扶持政策。
解读：
1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。
四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行ABS等创新金融工具将更加活跃。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
解读：对于办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来ABS、融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来说，可认为是融资方面的利好；对于资本方来说，也有了更多、更正规的渠道来进行办学方面的融资。
五、政府向民办园购买服务。
民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
六、幼儿园的税收优惠和土地政策。
1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。
2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。
解读：从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明确的优惠扶持政策。而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。部分社会资本考虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。
此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，并且在长期的办学过程中投入了大量资产。而且，现有民办幼儿园也享受了土地、税费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定幼儿园分类的关键因素。会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。
第四篇：给教育部的一封感谢信
给教育部的一封感谢信
给教育部的一封感谢信毕文章
教育部表示，各地要力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。
闻听此消息以后，校长们简直就是骑骆驼吃包子———乐颠馅了，奔走相告，弹冠相庆，怀着无比激动的心情给教育部的领导写了一封感谢信。教育部领导们： 你们好！
谨代表八辈祖宗感谢你们这些官老爷们，为我们违法收取“择校费”撑腰。《义务教育法》第二十五条规定，学校不得违反规定收取费用。因此，收取“择校费”当然属于违法行为。可是，你们却出台了这样的规定，使得我们可以在规定的时间内肆意地违法收取择校费而不会受到任何的惩罚。竟有这种天上掉馅饼的好事，你们真是恩同再造啊。如今，我们不用偷偷摸摸地收取“择校费”了，因为你们教育部给了我们“尚方宝剑”：“各省级教育行政主管部门要制定时间表、路线图和任务书。”既然如此，那我们就确定1到2年内狠狠地收，等到3到5年以后再少收一点。这样就达到了你们提出的“务求每年有新的进展、取得新的实效”的具体要求。群众就是有满肚子的意见，又能奈何呢？ “择校费”的生命力非常顽强的根本原因在于它已经成了摇钱树，教师得到了甜头。有资料表明，2008年，北京师范大学教育管理学院通过对北京市中小学择校情况的大规模调查发现，17%的重点校把“择校费”用于发放教师福利。你们教育部容忍“择校费”的存在就是给教师谋取了“福利腐败”，广大教师岂能不感动得痛哭流涕，三呼万岁呢？ 群众形象地说收取“择校费”无疑就是大腿上把脉———胡来，这样的比喻真是太贴切了。“择校费”金额巨大，在政府财政体制外循环，成为了一个谁也无法监管的黑洞。最为要命的是“择校费”的分配采取了“上山打猎见者有份”的做法，换句话说，上级教育主管部门是与学校对“择校费”按比例进行分成的，他们怎么会对收取“择校费”说不呢？因此，所有得到了“择校费”好处的教育工作者都会对你们教育部的这项决定感恩戴德，顶礼膜拜。
第五篇：给教育部的感谢信
《写给教育部的一封信～谁来保护老师的权益“论什么才是素质教育，农村应该如何搞素质教育”》
尊敬的教育部领导：
湖南杀师和教师被贴“乌龟王八蛋”被开除案，已经让我和所有作为基层中学教师的教育工作者的心灵受到了严重的伤害。作为一个刚刚进入教师队伍才满一年的我，面对着身边许多已经从教几十年的老前辈发出的“谁来保护老师的权益？教师还有没有尊严？”等一系列的感叹。我的心头不由得涌上了一阵阵委屈。有时候我一直在想“到底是谁造成了今天的结局？”中国的教育到底怎样搞才是素质教育？我觉得党和国家应该重新去认识思考义务教育中的素质教育到底是什么？而不是让所谓的教育专家凭着自己的理论和空想来制定教育政策，更不能发生像秦德亮那样的兽医去当教育局局长和某地方副县长兼教育局局长或者地方镇长调任教育局局长的悲剧。搞教育是需要结合实际的，试问这些人教过书吗？那他们凭什么能发号施令呢？在中国教育存在多方面的实际：农村和城市的实际、东部和西部的实际、甚至同一地区学生间的不同实际 也是不相同的。所以教育不能不考虑这些差异。不能想到什么就做什么？更不能有像“没有教不好的学生，只有不会教的老师”这种论调。试问作为医生他是不是也是所有得病都能治好呢？
时下，学生打老师、家长打老师已屡见不鲜：在我身边几年前就有一个学生把一个女老师打成了重伤，有个男同学拿着菜刀追着自己的班主任满校园跑........他们结果怎么样呢？你们也许做梦都想不到，后来哪两个学生跑回家不读书了，学校领导还得去跪着求他们来学校读书。今天我身边还有一个男同学骂他的班主任“你这条狗当初是你请我来的”。素质教育的专家们试问你们这是素质教育吗？这样的案例还有很多，简直数不胜数：深圳某小学五年级学生在语文课上做数学作业，老师批评并将作业本扔到一旁后发生激烈冲突。孩子怒了，拿起手中的钢笔戳向老师手臂，手臂被划伤，血流了出来。”(《南方都市报》)宝山区通河中学一名高二年级男生，在教学楼办公室用锤子袭击了班主任女教师头部数下，致后者倒地不起。(《搜狐新闻》)吉林市船营区第二十五小学三年四班女老师郭鑫在教室内遭到5名学生家长殴打，现场拉架的一位学生家长也被打住院。(《齐鲁晚报》因点名不到遭老师批评，华东政法大学一名女学生向老师泼热水，造成后者严重烫伤。(《厦门日报》)
西安市48中一周内三名女老师被学生殴打，一个学生家长甚至参与其中。(《华商网》看到这些让老师受伤受辱的事情，笔者内心不禁哇凉哇凉滴。在众多教育的框框架架中，教师的教育教学已经在“戴着镣铐跳舞”了，稍不注意，就可能戴上体罚和变相体罚的“帽子”。做了一辈子的教育，没有功劳也有苦劳吧，结果呢？一个帽子就成了国家民族得罪人。你们觉得这样合理吗？不论上课怎么不听讲，怎么调皮捣蛋，乃至我行我素，扰乱课堂纪律，老师均不能“严厉”地去批评，否则个别学生就要“造反”。即便学生当场不说，回到家添油加醋一说，家长是“不会放过”老师的，家长是会把“小事搞成大事的”。当老师不敢惩戒学生的时候，当老师连正常的批评教育都无法开展的时候，当老师无法面对强势家长的时候，他们的情绪是何等的沮丧?他们的内心是何等的灰暗?他们还有精力“寓教于乐”吗?此景，家长还有资格去奢求他们“阳光”教学吗? 教师的悲哀莫过于个别家长素质低下，不懂教师的苦心，不懂得教育的繁重，孩子成绩不好，怨老师没有教好；孩子在学校与同学发生了打架斗殴，怨老师没有管好。殊不知家长才是孩子真正的第一任老师!应该接受教育的是孩子的家长，没有教不好的孩子，只有教不好的家长。
种种的案例无不都刺伤了我们这些新老师的心灵，试问如果都这样以后谁还敢教书呢？这些事实不正说明了素质教育的那些所谓的教育理论家说的话存在着与实际严重脱节的现象吗？特别是那一句“没有教不好的学生，只有不会教的老师”。说出这句话的以及作出脱离实际的决策的专家，难道你们不应该反思吗？试问作为医生他是不是也是所有得病都能治好呢？现在农村初中教育的状况又有多少位专家懂呢？你们来过农村教过那些“被父母抛弃、牛逼哄哄的学生”吗？你们体验过被学生殴打家长辱骂的滋味吗？结合我身边的许多高龄教师和自己初次从教的经历我可以告诉你们：作为一个孩子他最需要的是学会做人，而学会做人最首要的条件就是尊重别人。学生不尊重老师、家长不尊重老师、社会不尊重老师，这样的教育能叫素质教育吗？我们把孔子打倒没有脸面捡回来了，结果去学美国的教育，事实证明美国的教育几乎靠的是引进别国的人才来支撑的，美国的实际跟中国的一样吗？专家们你们不要再固执了。试问我们过去的教育是不是被韩国日本学过去了？这好比之前我不重视端午节结果被韩国申遗成功了一样。搞不好某一天这套教育制度也被韩国日本申遗了（当然这只是玩笑话），今天的素质教育已经差不多到了不得不重视教师权益、怎样才能保护教师权益的地步了。还有素质的教育专家们你们可以骂我这个朴实的老师文采没有你们好、没有你们能说，但是你们绝对不能利用我们教师的善良来欺负我们，我们迟早会觉醒的团结在一起的。这样做有违天理会被历史唾骂的。
我今天代表中国和我一样在农村从事基层教育工作的老师写下了这封信，我没有别的要求，我就是希望那些专家们能结合实际制定你们的教育政策，因为没有调查就没有发言权。我和各位年轻的老师期望不再有“没有教不好的学生，只有不会教的老师”这种荒谬的论调和秦德亮那样的兽医也能去当教育局局长及某些地方副县长兼教育局局长或者地方镇长调任教育局局长的悲剧发生，也期望你们让真正的教育工作者特别是基层教育工作者参与到教育管理工作中去，因为只有这些人才是真正有发言权的人。
今天教育的悲哀在于教育政策过于倾向于保护学生。遇到品质极端恶劣的学生，老师不能不管；管了，还要有遭到学生报复之虞。因此，笔者呼吁：在大力倡导法治社会的今天，我们也应建立教育惩戒法规，把孔子里面的一些弟子规利用出来，实施师生公平保护。从制度上、从机制上、从根本上改变教师的地位，广大教师才能依法执教，依法从教，才能真正杜绝“体罚和变相体罚”，还老师一个平等和谐愉悦的课堂!
酷酷哥（初）
2015年
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