关于幼儿园双语教学现状、问题及对策研究

第一篇：关于幼儿园双语教学现状、问题及对策研究

关于幼儿园双语教学现状、问题及对策研究

摘 要：近年来，为了有效适应社会发展的需求，幼儿园教育中的双语教学开展得如火如荼，日益发展成为一种教学趋势，对儿童语言的发展起到重要的积极作用。本文首先对当前幼儿园双语教学的现状与问题进行了简要分析，然后重点阐述了一系列加强幼儿园双语教学的对策与建议，以期进一步增强幼儿园双语教学的质量和水平，有效推进学前教育素质化的建设步伐。

关键词：幼儿园；双语教学；现状；问题；对策；研究

随着社会经济的迅速发展和幼儿教育改革的逐渐深入，幼儿园双语教学日益成为幼儿、家长及教师高度关注的热点。幼儿园双语教学主要是指为满足现代社会对人才素质的严格要求，对幼儿进行的汉语和外语两种语言的训练，不仅仅是简单地进行两门语言的学习，更是将两门语言渗透到学习和生活中的每个细节，让幼儿充分掌握两门语言的精髓。

一、当前幼儿园双语教学的现状与问题分析

1.家长对幼儿园双语教学的理解存在一定的误区

大家都知道，许多家长头脑中的传统观念往往比较浓烈，对幼儿园双语教学的理解存在一定的思想误区，他们认为幼儿学习第二外语没有什么用处，将来随着年龄增长也会慢慢淡忘，对将来上学作用不大，有的家长甚至认为这些幼儿园积极宣传双语教学就是为了多收学费，没有什么真正实际意义，对双语教学产生了较大的抵触和反对心理，这些都会导致幼儿园开展双语教学时困难重重。

2.幼儿园双语教学的目标不够明晰

目前，大多数幼儿园进行双语教学的目标并不明晰，仅仅是打着双语教学的幌子进行招生宣传，或者只是将外语作为一门知识来教，仅仅从形式上交给儿童几个单词、几句外语而已，并未交给幼儿进行简单的口语交流，并未注重日常的语言习得性学习，这样与幼儿园双语教学的真正目标相差甚远，也会在一定程度上影响到幼儿英语学习的成效性。

3.双语教学的课程设置不合理，缺乏相应的专业教材

目前，大多数幼儿园双语教学的课程设置往往不合理，主要学时用于汉语教学，外语教学学时比较少，每周仅仅有那么半天的时间进行外语教学，不利于儿童第二语言的熟悉和掌握。另外，在幼儿园双语教学过程中，缺乏相应的专业教材，双语教材种类繁多，但是缺乏一个权威性的标准，随意性和盲目性较大，使尚未成熟的幼儿在学习双语知识时感到丝丝困惑和不解。

4.幼儿园教师的双语教学能力不足

当前，在幼儿园双语教学过程中，教师的双语教学能力不足，本园教师主要是幼师专业毕业的大学生，自身英语基础较为薄弱，尚未接受过全面、系统的英语学习与培训，用双语进行教学的能力有限，无法有效满足双语教学的需要。另外，虽然外聘英语教师、外籍教师的双语教学能力较好，但是需要支付高额的课时成本，而且他们往往不了解幼儿教育的特点和规律，也不利于幼儿园双语教学的有序开展。

二、加强幼儿园双语教学的对策与建议研究

1.对家长开展必要的讲解与教育

目前，在我国的幼儿园双语教学过程中存在较为严重的家长理解错误，不仅包括对教师和学校所实施的双语教学模式、教学方式方法以及教学手段的应用等方面的误解，还包括不能够理解教师双语教学目标的实现目的，有时候会因为对孩子的过度溺爱从而干涉幼儿园双语教学的顺利开展。因此，加强幼儿园双语教学首先就是要对家长开展必要的讲解与教育，做好其思想政治工作，阐述双语教学的重要性以及社会发展过程中的需求性，同时鼓励家长配合幼教老师的教学安排，帮助孩子营造良好的语言学习环境，支持幼儿接受双语教育，为孩子的未来成长和发展打下坚实地基础。

2.合理制订教学目标，优化选择教学内容

制订合理的教学目标对于加强我国幼儿园的双语教学具有重要的作用，教学目标在整体上规范了幼儿园教学质量以及教学完成情况所需要达到的一种程度，这也和幼儿园的发展以及家长对幼儿园教学情况的认同具有一定的关联。作为新兴事物的幼儿园双语教学在教学模式以及教学方式等方面处于探索阶段，教学目标的制订需要根据实际需求和发展需要适当地修改，同时要对教学内容进行科学合理地设置并进行优化，从而适合幼儿身心发展的需要，在保障教学质量和教学效率的基础上实现事半功倍的效果。优化教学方法，创设课堂教学环境和课外教学活动，鼓励并引导幼儿进行双语学习，促进幼儿园双语教学的健康持续发展。

3.教师要精选挑选教材，合理设置双语课程

幼儿园在进行双语教学过程中对于教学教材的选择以及对于双语教学课程设置是否合理在很大程度上将会影响到孩子的学习，同时会影响到双语教学质量。因此，针对此问题的对策就是教师要精选和挑选教学教材，同时定期组织双语交流活动，锻炼和提高孩子的双语沟通和应用能力，培养孩子学习语言的兴趣，教材要有一定的针对性，符合现阶段幼儿的成长特点，插入一定的教学图片，积极运用多媒体教学手段，营造适合的教学环境，帮助孩子理解和记忆教学内容，合理设置双语教学课程，课堂教学和课外实践活动有机结合，最终实现幼儿园双语教学目标并提高孩子的综合素质。

4.加强双语教师师资力量的培养

加强幼儿园双语教学的对策，重点要加强双语教师师资力量的培养，因为教师在很大程度上决定了教学质量的高低，直接影响到幼儿的双语学习。培养幼儿园双语教师是保障幼教双语教学健康快速发展的基础性前提条件，可以通过积极引进专业的双语幼教专业人才，对现有双语教师进行系统化的二次教育，深化其幼教专业知识，提高幼儿园双语教师的综合素质，通过和相关高校的合作来进一步开发幼教教师的能力和教学理念，丰富幼教教师的教学手段和教学方法，同时完善和提高双语教师的实践教学经验，缓解目前我国幼儿园双语教学师资力量较为薄弱的局面。

三、结语

综上所述，在经济全球化的社会背景下，在幼儿园教育中开展双语教学是十分必要的，家长和教师必须高度重视双语教学，积极探索适宜双语教学的教材和课程，以不断加快我国学前教育素质化的发展进程。

参考文献：

[1]王海悦.民办幼儿园双语教学存在的问题及对策探析[J].学周刊，2015，04：42-43.[2]张莹.民族地区幼儿园双语教学现状调查研究――以新疆喀什、阿克苏地区幼儿园为例[J].当代教育与文化，2012，03：65-71.[3]金香花，郑英.延边地区民族联合幼儿园双语教学问题研究――以汪清县为例[J].教育教学论坛，2014，53：68-69.[4]韩荣，韩燕.幼儿双语教学问题研究与对策[J].海外英语，2014，17：21-22+24.

第二篇：双语教学存在的问题及对策研究

双语教学存在的问题及对策研究

吴秀辉

（沈阳医学院外语部，辽宁 沈阳 110034）

摘 要： 双语教学已经成为教育领域热门话题。教师用外语解决应该怎样和为什么这样的问题已势在必行。针对双语教学中存在的问题提出对策，以推进”素质教育”，深化教育改革

关键词：双语教学 实施双语教学条件 教学对策 双语教学的定义

根据《朗曼应用语言学词典》所给的定义是：The use of a second or foreign language in school for the teaching of content subjects.Bilingual education programs may be of different types and include: a)the use of a single school language which is not the child at home language.This is sometimes called an immersion program.b)The use of the child's home language when the child enters school but later a gradual change to the use of the use of the school language for teaching some subjects and the home language for teaching others.This is sometimes called maintenance bilingual education.c)The partial or total use of the child's home language when the child enters school, and a later change to the use of the school language only.This is sometimes called transitional bilingual education.即能在学校里使用第二种语言或外语进行各门学科的教学，双语教学方式不同其中包括：1）使用单一教学语言而不是学生母语，这种方式被称作沉浸式；2）当学生入学时用母语教学，逐渐采用外语讲授某些科目，母语讲授其他科目，这种模式被称作维持式双语教学。3）当学生入学时部分或全部采用母语教学，之后完全转换为外语教学，这种方式称作转折式双语教学。换言之，使学生的外语或第二语言，通过教学和环境，经过若干阶段的训练能代替或接近母语水平。比如，某个朝鲜族同胞既可以在家里用朝鲜语和家人交谈，也可以用汉语在单位与同事交流。这里有两个问题要搞清，首先，双语教学指的是用两种语言作为教学媒介语。通过学习学科知识来达到掌握该语言的目的。其次，双语教学提倡师生间的互动，而决不仅仅是听教师在课堂上用外语授课，目的是达到既能学会学科知识，又能通过学习学科知识掌握外语。双语教学的成功佐证

谈到双语教学，首推加拿大的法语沉浸课程。在20世纪60年代加拿大东部的魁北克省，众所周知，魁北克是一个法语区，法语和英语一样，是加拿大两种法定官方语言之一。当时，有一些母语为英语的孩子在该省的学校上学，家长希望学校能够帮助孩子学会法语，以便日后能够使用两种法定语言。为了满足这一要求，学校对这些当时还不会说法语的学童采用法语来上课。结果，这些孩子逐渐地学会了法语。通过七、八年的学校教育，其法语水平和以法语为母语的学生相差无几。同专门把法语作为第二语言来学习的英语为母语的学生相比，其法语水平远远超越后者，实现了家长的心愿。从这个实例中我们可以看到，学生家长(包括学生本身)的愿望是学习法语，但是这个愿望并非通过参加”学习法语”而实现的，取而代之的是，他们依靠“老师上课用法语”学会了这门目的语言，通过“教育语言”的方式来达到“语言教育”的目标，这正是加拿大沉浸式课程的 宝贵经验，香港的一些国际学校的实践对此也可以佐证，这些学校有许多以汉语为母语的华人学生，学校的教师多以英语为母语，学生用英语来学习数学，化学，物理等课程，由于长期沉浸在英语教学之中，学生对英语耳濡目染，因此，一般都可说一口流利的英语，教学语言能力的促进作用由此可窥一斑，新加坡双语教育是全民性的，从启蒙班开始，直到大学先修班，全部十五年。英语是工业化，现代化，行政化的语言，英语的学习重在实用，学生大部分时间处在英语的环境中，功利，实用价值与环境的压力足以使学生自觉地学好英语，推行双语教学的结果除了使国民具有较好的英语语言能力之外，西方文化也借主导语言之便，深入年轻人心中，但根深蒂固的华人血统和对民族文化的深厚感情，又使国人必须学好自己的语言，由此可见，双语教学的确有促进学生尽快，地道地掌握另一门语言之妙用，我国实施双语教学存在的问题及对策

外语一直是进行国际交往的重要工具，如今，双语教学更成为重中之重，只有进行双语教学，才能培养出越来越多的，既懂得专业知识，又通晓外语的，适应国际，国内发展的多面手，才能在各类涉外场合避免或减少翻译只会说外语而不懂业务，懂业务的人又不会说外语的矛盾。我国双语教学存在的问题及对策

中国学生从小学五年级就开始学习外语直到大学，学习时间将近10年，而最终大多收效甚微，一个非常重要的原因就是外语在中国只能算是外语而不是第二语言。探其根源，首先是缺乏外语环境，其次是课时不够，师资不足。尤其是能够进行双语教学的师资严重不足，知识结构不够合理，各级各类学校的教学硬件不能有力地支撑双语教学。学生对外语也缺乏足够的兴趣。显然，就外语学习者来说”双语”是最高层次，双语教学的最终目标是学习者能同时使用母语和外语进行思维，能在这两种语言之间根据交际对象和工作环境的需要进行自由的切换。这里有两个误区，一是有些人以为，只要在课堂上说了外语就是双语教学了，只是简单地在课堂上说几句口语，其余大部分知识都在用汉语讲，其实这不叫双语教学。从语言教学角度讲，双语教学是指使用另一种语言来讲授母语某一学科的知识内容。也就是说全面地用外语授课，帮助学生掌握一些在外语授课中不常接触的术语和单词，这是双语教学的标志，另一种误区是：将学科课上成了外语课，只将教学内容译成了外语，不时地带领学生读外语单词，这样学生充其量只是多记了几个学科方面的外语单词而已，这种失去学科特点的教学是不是得不偿失呢？所以，双语教学不能将非语言学科课上成外语课的辅助课。学生条件：要具备一定的与年龄相适应的外语基础

双语教学应因人而异，在保证学生有较强的外语能力的同时，还要保证学生对学科知识有一定的接受能力。这在双语教学的试行中显得尤为重要。如果学生的外语水平尚未达到一定程度，就盲目地进行双语教学，无异于拔苗助长，将是事倍功半。要想办法培养学生对学习外语的兴趣，营造良好的外语环境，加大对外语的投入，逐渐形成用外语学习各门学科知识的习惯。教师条件：不仅能胜任学科教学，而且具备一定的外语能力

让医学教师用外语准确表达生理学概念，的确很难。那么外语教师的教学是否得心应手呢？ 其实不然，因为师范大学的外语系毕业生所学的都是生活外语而非专业外语，这与你了解外科手术过程，却不一定能上手术台作外科医生是一样的道理。教师素质和使用双语的能力是开展双语教学的先决条件。为此，可以 从如下几点考虑：首先，要让学外语的人有专业，尤其是年轻教师，要鼓励他们报考研究生，进修，出国深造，有计划地转向，不把外语做专业，要把外语做工具，另外，鼓励专业人员学外语，也可以采取走出去，请进来的办法，学习参考国内外的成功经验应用于自己的教学当中，以适应，熟练双语教学。还可以制订一些相关政策，给有志于学外语的专业人员创造合适的环境，从多方面努力，力求尽早培养出大批合格的，优秀的，能胜任双语教学任务的教师。教学模式条件：善于调动学生积极性，掌握互动式教学模式

一些高校把双语教学分为ＡＢＣ三个层次：C是简单渗透，教师上课时可以用外语讲述重要定理和关键词等，使学生多一些机会接触外语；Ｂ是整合层次，教师讲课时交替使用中外文，让学生学会如何用外语表达中文内容；Ａ是双语思维层次，让学生学会用母语和外语来思考和解答问题，要达到这三个层次需要很长时间的不断努力。

教学手段条件：除了教师的精讲多练外，还要充分利用多媒体及网络资源，使信息技术与课堂教学有机结合。教材条件：提倡或强制使用原版教材，没有原版材料，双语教学就成了无源之水，无本之木。当然引进原版教材也要因地因人而异，具体问题具体分析，不能盲目引进。

随着中国加入WTO，以及走向国际化进程速度的加快，既精通汉语和中国文化，又通晓外语和外国文化的双语人才，必将成为中国参与国际竞争的重要内涵要素，改革传统的外语教学，探索新的，能够高效，优质地培养出双语人才的教育方法，是外语教育适应社会发展的必然趋势，也是素质教育进一步深化的必然结果。

参考书目： １．《朗曼应用语言学词典》英国朗曼出版社出版１９８６年第1版

2． 张谦 《中小学双语教学运作模式的价值取向与理念定位》

《上海教育科研》2002年第11期

3．王旭东 《关于“双语教学”的思考》 4．林勇《专业课双语教学若干探讨》

作者简介：吴秀辉 沈阳医学院 副教授

第三篇：中国环境税制现状、问题及对策研究

中国环境税制现状、问题及对策研究（上）

李慧凤（北京联合大学）

摘 要：环境污染已经成为当今世界面临的共同问题，制约着经济的发展，威胁着人类的生存。实施环境税则是解决这一问题的有效措施之一。本文介绍了环境税的理论基础，分析了中国环境税制度现状及存在的问题，认为中国现行有关环境保护的税费政策，由于存在缺少以保护环境为目的的专门税种、现有涉及环保的税种中有关环保的规定不健全、考虑环境保护因素的税收优惠单一等问题，其力度和系统性不足以形成对环境的保护。并对中国环境税制度建设对策进行了探讨，提出了在将部分排污费改为环境污染税，征水污染税、二氧化硫税和垃圾税，使其成为中国环境税的主体税种的基础上，调整现行资源税和消费税，构建中国环境税收体系的对策。

关键词：环境税，环境税制，税收体系，环境保护

一、引言

随着人类经济活动的不断扩大和深入，环境污染已经成为当今世界面临的共同问题，制约着经济的发展，威胁着人类的生存。环境污染是市场机制外部不经济的典型表现，为了克服这一市场机制的缺陷，各国都在积极探索一条协调生存与可持续发展的有效途径。政府环境保护的政策措施主要包括管制措施和经济措施两种类型，近年来，随着环境问题的愈演愈烈，传统的“命令—控制”式管制手段因无法约束日益市场化和分散化的经济个体的行为以及可能带来的高成本与低效率等问题正日益暴露其弊端。在这样的背景下，环境税作为一种基于市场的经济措施，具有使污染者承担环境污染责任，使其外部效应内部化，从而限制对环境有损害的经济活动，矫正市场失灵的效果正受到越来越多国家的关注。越来越多的国家通过建立环境税收体系调节经济运行。全球面临的环境问题，中国也不例外，中国在环境税方面的立法非常薄弱。在全球掀起低碳经济浪潮的今天，研究中国环境税制度现状、问题及建设对策，对于保护中国脆弱的环境和生态，促进社会经济可持续发展具有重要的现实意义。

二、环境税及其理论基础

环境税是国家为了保护环境与资源，对一切开发利用环境资源的单位和个人，按照其开发、利用自然资源的程度或污染破坏环境的程度征收的一种税。大致分为三类：一是以污染物排出量为标准的直接课税，如排污税，该税具有征税成本低、控制污染有针对性等优点，但因其只针对某一污染物，因而不利于同时解决连带性的环境间题。二是对商品和服务的间接课税，这是指通过改变营业税、增值税等间接税的税率来防止环境污染。三是环境减免税，这是指政府对某些有利于环保的行为或环保设施进行的税收减免。

环境税的思想来源是“庇古税”（Pigou Taxes）。

英国现代经济学家阿瑟·庇古早在1920年出版的《福利经济学》中主张对污染者按排污量征收一定的税，使之等于边际社会成本与边际私人成本之差。污染制造者在庇古税的刺激下可以从两方面控制污染量：一是采取污染治理技术，降低单位活动的排污量；二是减少制造污染的活动总量。污染者将根据自己的成本和利润函数作出对自己最优的选择，同时达到对社会的最优。庇古的外部性理论，是环境税最初的理论来源。

现代经济学认为，市场自由交易可以实现私人物品的有效生产，但环境等公共物品则应该由政府提供。环境税设立的最初目的是为市场提供其不能生产的公共物品。在环保领域中，个人的最优选择与社会利益往往相背离，所以，在环境保护领域仅强调市场的作用是不够的，单纯的市场作用很难保证生态环境得到有效保护，有必要通过征收环境税的方式校正市场失灵，并利用税收收入治理污染，保护环境，实现经济与环境的协调、可持续发展。

三、环境税国内外研究现状

环境税作为解决环境污染问题的有效措施之一，得到了国内外学者的普遍关注，国内外环境税研究进展归纳、总结如下：

1.国外环境税研究进展

庇古税是环境税思想产生的第一个里程碑，20世纪70年代末，环境税思想开始得到拓展和深化，主要集中在三个方面：

（1）环境税实施的可接受性研究。为保证政府和公众对环境税政策的接纳，尤其是要慎选税基和税率。对环境税费标准的确定，庇古以一般均衡模型导出，对单位污染所征的税费应等于污染所造成的边际社会损失。该理论的确立为减少税收扭曲、实现资源的有效配置提供了理论基石。到1990年，Bovenberg A.L和Goulder L.H也利用一般均衡模型，分析在经济系统存在扭曲税种时，最优环境税率的标准问题，并指出最优排放率往往低于庇古税税率，且其他税种造成的扭曲越大，最优税率越低。该标准的提出，拓宽了税率确定的约束条件，也更为接近经济制度起作用的现实基础。

（2）环境税的分配影响研究。环境税会产生较大的分配影响，即增加了不公平分配税收支付负担的可能性，这种影响包括环境税对不同收人群体、不同类型家庭、以及企业与家庭之间的分配影响等。以欧美为代表的一些经济学家在承认环境税费环保作用的基础上，提出了环境税可以通过减少扭曲性税收的方式使人们在非环境方面受益。Tullock G认为，利用从环境税得到的收入，可以减少原有的扭曲性税收，从而减少税收的额外负担。Ballared和Medema还应用数学仿真模型分析了减少污染而采取征税和补贴方式对福利所产生的影响，并得出征税比补贴更为有效的结论。

（3）环境税的“双重红利”效应研究。庇古税以及之后的环境税研究主要集中在环境税的负外部性的纠正作用，而实际上，环境税不仅能够促进环境质量的改善，而且能够通过收人返还来削减具有扭曲效应的税收负担，减少效率损失，甚至提高就业水平，这就是环境税的“双重红利”效应。“双重红利”效应最初是由美国著名环境经济学家Pearce提出。而Goulder并不认同“双重红利”假说，认为环境税加重而不是减轻了已经存在的税收扭曲。

总的说来，国外环境税研究是以发达国家，尤其是以OECD国家的情况为背景进行的，对于发展中国家的情况考虑较少，但其研究方法及思路对于中国环境税问题的研究是有借鉴意义的。

2.国内环境税研究进展

（1）环境税征收依据研究。沈满洪对外部性理论的内涵及意义加以分析，在指出科斯理论局限性的基础上论述了环境税的征收依据；杨林则从市场失灵与政府失灵两个角度，包括环境的公共性、市场机制对外部效应无法内化、环境资源产权虚置、环境市场不充分、环境信息不对称、政策制定不当、政府调节手段有限、政府目标偏离等方面对环境税征收依据进行了系统论证，该研究丰富了环境税开征的基础理论。

（2）环境税“双重红利”效应实证研究。李洪心等利用CEG模型模拟了中国税收改革政策对生产、消费和政府收入所产生的一系列影响，模拟结果显示对不同行业根据污染强度设置不同的税率按产值征税，可以在控制污染行业产量、保护环境的同时，促进整体税制改革，减轻企业和居民的所得税负担，增加政府收入，从而验证了环境税的“双重红利”效果。

（3）环境税国际实践介绍和借鉴研究。武亚军、王志文、陈少强、魏珣等、李伯涛等对实施环境税制较成功的国家，如荷兰、瑞典、丹麦以及美国等进行了介绍和评价，并且结合我国社会、经济、环境与税制特点对我国环境税税种的设立、税基的确定、税率的选择等方面提出了政策建议。

纵观中国国内有关环境税的相关研究，可以概括为以下两个方面的特征：

其一，对环境税基础理论的研究。主要是在翻译、介绍国外有关环境税的理论、制度和实施经验的基础上，环境税的特点和功能、环境税概念界定、环境税与中国可持续发展研究等。

其二，关于中国环境税具体实施政策研究。主要是以国外环境税的制度经验为借鉴，来构想中国的环境税制度，从环境税税种的设立、税基的确定、税率的选择等方面提出了政策建议，而深层次考察分析中国国情、立足于中国实际，对中国现行税制中与环境有关的税种存在的主要问题、改革方向缺乏深入的分析。因此，梳理、总结中国环境税制度现状，深入分析中国现行环境税费存在的主要问题，完善现有税收制度，是中国环境税制度建设面临的一个重要课题。

四、中国现行税制中与环境有关的税种及存在的问题

1.中国现行税制中与环境有关的税种

中国在环境税方面的立法非常薄弱，在环保方面采取的税收措施很少。中国目前尚缺少以保护环境为目的的专门税种，中国现行税制中与环境保护有着直接或间接联系的税种主要有：

（1）资源税。现行资源税于1994年1月1日开始实施。该税种征收的主要目的是抑制对矿产资源的滥采滥挖和掠夺性开采，保护矿产资源，促进合理开发和有效利用。

（2）消费税。这是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种，国家将高能耗、不可再生以及不利于环境保护的消费品如鞭炮、焰火、汽油、柴油等商品纳入消费税的征税范围，目的在于限制损害环境产品的生产和消费。

（3）城镇土地使用税。该税于1988年11月1日起对在中国境内使用土地资源的单位和个人，就其实际占用的土地面积定额征收的一种税。征收目的主要在于加强对土地的管理，促进合理使用城镇土地。

（4）耕地占用税。于1987年开始征收，是对在中国境内占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，按其实际占用的耕地面积征收的一种税。其目的是为了约束和调节纳税人占用耕地的行为，加强土地管理。

（5）城市建设维护税。该税于1985年开征，成为环境保护融资的一种“专项税”。

（6）车船使用税。本身并不具有能源、环境方面的意义。但由于车船的使用与能源消费直接相关，对抑制能源消费有一定的作用。

（7）增值税。在增值税中，对一般纳税人生产以自己采掘的沙、土、石或其他矿物连续生产的砖、石灰，以及在原料中掺有煤矸石、石煤、粉煤灰、炉底渣等的建材产品，实行按简易办法征收。

另外，营业税、所得税、房产税等税种，也为环境保护和资源综合利用提供了税收政策上的激励。

第四篇：社区电子商务发展现状、问题及对策研究

社区电子商务发展现状、问题及对策研究

Research on Current Situation, Problems and Countermeasures of Community E-Commerce Development

刘娜 工商管理经济师（北京达尔文国际酒店物业管理有限公司 北京 100028）中图分类号：F715.3 文献标识码：A

内容摘要：社区电子商务依托电子商务平台和社区门店，面向特定社区的消费人群，集信息流、资金流、商流、物流于一身，已成为未来社区经营和电子商务的重要发展方向。本文分析了社区电子商务的现状，阐述了其主要商业模式和实现功能，归纳了业内所面临的共性问题，指出企业必须树立正确的经营理念和互联思维，准确定位，在商业模式、精细管理、资源整合、人才培养等方面下足功夫，在为用户创造便利和丰富的社区生活的同时，实现企业的运营升级和可持续发展。

关键词：电子商务 社区商业 商业模式

前言

随着互联网在世界范围的逐渐普及，网络在人们生活中的位置已由以往的信息渠道，转化为一种生活方式。借助于电子设备和网络技术的推陈出新，电子商务从简单的电子邮件传送、信息发布发展到了全程电子商务阶段和智慧阶段，发展势头迅猛。商务部发布的《中国电子商务报告（2013）》中的数据显示，我国电子商务2013年交易额突破10万亿元，同比增长26.8%。电子商务已把触角延伸到了社会生活的方方面面，社区电子商务就是其重要的发展方向之一。

社区电子商务是针对具有社区属性的用户、在社区网站进行的交易行为。它提供了一种较传统的商业模式更为便捷的在线社区交易方式，具有高效、快速、低成本等优点。普通的电子商务是面向大众、面向全世界的，而社区电子商务面向居住于特定小区的人群，所提供的服务大多是贴近居民日常生活的短平快项目，通常距离社区比较近，服务时间比较短，能够给用户带来方便快捷的体验。与大宗电子商务相比，社区电子商务在规模大小、服务范围、商品种类等方面要稍逊一筹，但它贴近社区，更接地气，客户群体固定，有较高的重复购买率和客户忠诚度，是个刚需市场。而且从市场推广的角度，它基于社区的特定人群，容易实现精准营销。

得益于网络的普及和城市化进程加速，社区电子商务用户量增长迅速，已成为垂直细分市场的切入点和淘金点。社区电子商务作为各路商家争夺用户的入口，传统电商、零售企业、物业管理企业、物流企业纷纷跻身其中。社区电子商务模式具有强大的线上线下整合能力，线上企业通过设立社区便利店构筑更广泛的末端配送网络，获取线下客户流量、拓展销售渠道，实现向线下渠道的延伸，获得新的赢利增长点，从而完成商业模式的转变；线下企业通过运用电商思维，搭建本地生活服务平台，将线上的客流拉到线下；而用户可在全新社区电子商务模式中选择最为便捷的服务，达到与电商双赢的结果。总之，社区作为消费人群生活起居场所，同时也是商家最后一公里争夺之地，无论是传统行业企业，还是互联网企业都将目光投向了社区商业，社区电子商务作为社区物业与电子商务的交集，已成为电子商务发展与物业发展的必然趋势。

一、发展现状

社区电子商务从2010年起步，经过四年的发展，到2014年时已是百家争鸣。在强大的互联网思维的影响下，面对生存和竞争的压力，房地产和物业行业纷纷试水社区电子商务，万科集团、彩生活服务集团等品牌物业成为了物业行业发展创新的“探路者”。

2014年6月5日，万科集团签约百度，启动商用地产科技化运营，将核心技术“定位引擎、大数据、营销工具”融入万科商业物业运营中；2013年5月，彩生活入驻哈尔滨大众新城，通过将移动互联网、云平台等技术与传统物业服务进行融合改造，彩生活成为了把握社区“最后一公里”生活服务的互联网物管企业。2014年6月30日彩生活在港交所主板挂牌上市，股份代号01778，成为我国物业管理企业第一家上市公司，仅仅挂牌三日，即以涨幅13.93%、55.6亿港元市值反超母公司花样年控股（01777.HK)。

传统物业企业只是进军社区电商中的一个分支，与此同时，传统电商、物流巨头们也纷纷踏入社区电子商务圈。2014年5月18日，顺丰速运在全国集中开业518家社区便利店——嘿客。利用在快递业的霸主地位，顺丰延伸其产业链，一举跨界进入社区电商业，抢占终端市场，以期实现其大物流战略。

（一）商业模式

社区电子商务发展至今，已涵盖了较广的范围，通常的商业模式可分为企业对消费者（Business to Consumer，B2C）、商业机构对家庭消费（Business To Family，B2F）、个人对消费者(Consumer to Consumer，C2C）、ABC(代理商/Agents、商家/Business、消费者/Consumer)，线上对线下（Online To Offline，O2O）和门店在线（Online to Partner，O2P）等6种模式，其中主要有B2F和O2O两种模式。此外消费者对企业（Consumer to Business，C2B）也开始兴起，并将是社区电子商务未来的发展方向。

1）B2F模式

B2F（商业机构对家庭消费）模式是社区服务电商平台最主要的商业模式之一，直接面向社区服务。商业机构（传统电商、物业公司等）整合家庭用户的需求，提供自身所能提供的服务，对于无法自身提供的需求，如家政服务、文化旅游、养老养生等，可借助平台与其他商家合作，通过电商平台与商家共同分享盈利，共同成长。彩生活从传统的物业管理公司跨界到社区电商，推行的主要是B2F模式。有别于传统物业管理企业，彩生活实现了从对物的管理，转型为对人的服务，借助APP等网络平台，构建起聚集衣食住行娱购游等商户资源的微商圈。业主可以借助平台解决大部分的生活消费，实现网上缴费、购物、报修等移动互联技术改造所带来的便利功能，享受金融、物业、文教、旅游、养老等轻资产业务；彩生活则依靠平台向商家收取费用。基于此种运营模式，彩生活获得了比传统物业管理企业高得多的盈利水平和增长幅度。在2011年和2012年，彩生活的利润分别是16%和22.8%，而相应物业公司百强的平均纯利率分别是7.4%和8%。2013年彩生活实现收入3.15亿元，同比增长70%，如不考虑上市费用的影响，纯利率为29.3%。2）O2O模式

O2O（线上对线下）模式是社区电子商务另一种最主要的商业模式，商家通过社区服务电商平台将商品、商家及顾客评价信息等展现给消费者，消费者在线上完成商品的选购和支付，线下进行使用验证和体验。这样既能随时随地满足用户个性化的消费需求，也降低了用户在传统商业消费过程中所产生的交通和时间等成本。与传统的广告宣传和实体柜台相比，商家通过社区服务电商平台所发布的信息可以传播更迅捷，定位更准确，效果更显著，商家和用户通过O2O电子商务都提高了效率，满足了双方的需求。

2014年3月，龙湖地产微信服务平台“龙湖生活”正式上线，业主只需拿起手机扫描二维码，即可及时了解龙湖社区提供的购物、家居、旅游、养生等增值服务，并进行在线体验及预订。除了线上的平台之外，线下龙湖社区服务中心以实体店的形式，为业主提供配套服务。龙湖地产的O2O模式代表了当前物业管理公司转型的一种主要趋势，即传统物业通过互联网技术等智能科技手段的应用，搭建线上线下平台，转型为智慧型物业。

（二）实现功能 1）线上购物

社区电子商务平台可实现网上商城与便利店的完美结合，不但为商家提供了新的销售模式，也为业主带来网上购物、送货上门/就近取货、价格优惠等便利，不受交通、时间、天气等因素的影响。而且由于社区电子商务平台面向特定的社区人群，消费能力和水平大致接近，更便于商家制定特定的销售策略。比如京东商城与全国15座城市的上万家便利店开展了O2O合作，用户在网上下单后，由距离用户最近的便利店负责配送，最快可在15分钟内送达，由此打造国内电商行业“最快物流”。

2）家政服务

社区电子商务为维修、保洁等家政服务提供了良好的平台。云家政由上海家谐网络科技有限公司运营，已经完成400万美金的A轮融资，公司估值达1亿元。通过为家政公司提供免费的自主研发的SaaS系统，实现对家政公司所属各门店的家政服务员、顾客、订单、服务流程、财务的综合管理。3）物业服务

据中国物业管理协会调查，相当数量的物业管理公司面临生存困境。在此大环境下，万科、花样年、绿城等开发商纷纷创新商业模式，试水“云服务”，将物业管理由劳动密集性产业转型为智力密集性产业，从而应对劳动力成本快速上升、经营日趋困难的压力。通过运用社区一卡通、移动APP等科技手段，升级物业管理、安防管理、停车管理、设施设备远程管理，从而营造智慧社区，降低人力资源成本，提高物业管理水平和效益，带来地产和物业品牌价值的提升。

4）文化教育

2014年6月，深圳市软酷网络科技有限公司携手万科温馨花园共同为考拉社区课堂揭幕，正式为社区居民提供便民服务。考拉课堂的加入，一方面为社区内老年人提供了具有多媒体功能的休闲场所，另一方面也为社区内中小学生的课后文化教育生活提供了便利。

5）健康养生

厦门狄耐克电子科技有限公司通过在狄耐克云中心建立健康标准数据库，实现了面向社区开发的云健康功能，业主的日常健康检测在家即可实现，该功能特别适用于老人的健康监护。作为中国房地产首个“增值服务交互式平台”，蓝光“生活家”系统2013年6 月在COCO金沙项目开始试运行。在该项目耗资上千万元打造的4C现代生活家系统中，一个重要的单元就是健康服务中心，业主在享受全新家居、亲子、文化活动的同时，也享受电子商务带来的互联、健康生活。

6）金融服务

金科推出的线上线下结合的大社区服务，重点则是资产管理，通过设立资产管理中心，金科可向用户提供集资产服务、资产托管、资产经营于一体的、系统的资产增值服务。捷顺科技2013年11月向捷羿软件增资1000万元人民币，取得51%股份，以获得IC卡行业应用技术能力，开发和建设基于业主卡的小额电子现金支付和清结算体系。公司筹备发行的具备小额支付功能的社区业主卡将逐步实现与商业流通、公用事业缴费等多个领域的横向对接，形成社区金融生态体系。

7）政务公益

借助于社区电子商务平台，可以很方便的实现政务公益功能，便捷、高效地为政府和人民提供一个信息传达和反馈的沟通互动渠道。业主可以通过电子商务平台访问政府网站，浏览信息、反馈意见及处理相关事务。政府相关政务信息也可及时发布到社区平台及通过基站发送到用户手机中。

8）信息服务

电子商务平台可以容纳海量信息，检索也很便捷。与各类传统广告模式相比，网络广告成本低廉，给顾客的信息量却很丰富，而且社区电子商务平台由于目标人群趋同，更容易实现精确的广告投放；社区电子商务平台也可为线下商业和相关品牌提供信息收集、互动营销和用户行为分析，在为商家决策提供依据的同时获取信息服务咨询费用。

二、面临的问题

随着社区电子商务的兴起，越来越多的企业逐步踏进圈内，都想在这个新兴市场占有一席之地，但是大多仍处在探索阶段。不同的企业面临着不同的问题，创业者最欠缺的是渠道，投资者遇到的瓶颈则是平台经营，更多的电商物流和物业企业则面临着跨界经营的难题，业内普遍存在的问题如下：

（一）理念落后

社区电子商务是个名副其实的朝阳产业，近两年在整个产业链条上每个环节，从制造商、实体销售商、传统电商、物流企业到物业公司都将目标瞄向了该领域。但并不是原来经营有方的企业都能够在社区电子商务运行中如鱼得水。传统实体企业对互联网的理解有限，面对O2O不知如何着手，通常都是照猫画虎；而电商企业则缺乏对实体经营的经验，线下功夫不足，两者最主要的共性问题就是理念落后。O2O作为一种新型的商业模式，线上和线下企业在合作共赢的经营理念方面把握得还不够，比如线下门店进驻社区时会发生与物业公司冲突的现象，经常遇到社区门难进、脸难看、层层设障等难题。

（二）人才欠缺

社区电子商务大多是传统企业现有业务的延伸，属于跨界的新兴业务领域，适应社区电商业务发展需要的人才极度缺乏。物业作为社区的管理者，具有做社区服务O2O天然的优势，但缺乏互联网基因，缺少互联技术、营销网络构建等方面的人才，对电商经营了解有限；而传统电商精于互联技术，但缺乏实体经营人才，尤其是缺少复合型技术人才、专业管理人才和营销人才，行业领军人才更是凤毛麟角。

（三）定位不准

目前相当一部分社区电子商务平台，如彩生活、中国社区商务网、狄耐克云社区等，几乎包含了所有日常生活的需求，如物业基础服务、便民服务、网上商城、休闲娱乐、社交等等，平台内容大而全，对运营商的运营能力、成本和体量都提出了很高的要求。同时也存在着一哄而上办电商的现象，只看到社区电商这块蛋糕很诱人，而不顾自身的实际情况，在社区电商经营方面没有自身的特点和优点，缺乏对自身清晰的定位，长期下来难以为继。

（四）执行力差

社区电子商务作为新生事物，在经营过程中，由于思想理念、体制转型、业务能力、利益分配等方方面面的原因，公司总体战略的实施难以贯彻落实，执行力差，常常出现“高层热，中层温，基层冷”的局面，运营结果差强人意。

三、对策

社区电子商务是未来社区经营和电子商务的一个巨大市场和发展方向，企业必须树立正确的经营理念和互联思维，准确定位，在商业模式、精细管理、资源整合、人才培养等方面下功夫，积极争取相关政策扶持，在与传统电商大佬和零售连锁巨头竞争中占据一席之地。

（一）牢固树立服务为王的理念

社区电商和纯电商的最大区别，不仅仅在于质优价廉等硬指标，更在于服务体验这个软指标。无论何种业务领域和商业模式，社区电子商务平台最终的落脚点都是服务，电商必须树立服务为王的理念。电商平台背后需要做大量的功课，包括互联技术支持、数据收集、物流支持、售后服务等，这对运营者提出了更高的要求，只有能真正给用户带来价值和帮助的平台才能够生存和发展，而给用户提供超越预期的服务体验的平台则能够得到更好的发展。

（二）树立互联网思维

社区电商更需要我们树立全新的互联网思维。需要我们做到：从用户角度出发考虑问题；专注优势领域，提供便捷服务；把社区电子商务做到极致，提供超越用于预期的服务；不断改进，循序渐进，在持续迭代中完善产品；不要执着于一时的得失，要注重流量和体量的培育；利用社会化媒体口碑营销，利用社会化网络众包协作；以开放、共享、共赢的心态来经营企业，营造企业群、用户群和员工群共赢的生态圈；重视对大数据的收集统计分析，让数据成为金矿；大胆创新，颠覆行业界限，通过高效率整合低效率，实现跨界发展。

（三）准确定位

社区电商领域既需要覆盖面广泛、大而全的平台，也需要有特色的、专业化的、小而精的平台，大小平台互相补充，共同建立多元化的社区商务平台体系。这就需要社区电商们根据自身的特点来定位自身的业务，哪怕只提供一种服务，做到极致也会得到用户的青睐。在这方面不少公司进行了有益的尝试，比如深圳齐家互联网科技有限公司推出的小区管家专注于小区物业服务、北京五辰鑫达科技有限公司提供的生活U社区实行的是“O2O＋分期支付”模式、北京新车云信息技术有限公司推出的e家洁APP主要提供家庭保洁服务。

（四）确立合适的发展模式

社区电子商务的发展模式多种多样，那么具体到某个电商，究竟应该选择什么样的模式呢？笔者认为，没有最理想的、只有最适合的发展模式，适合自己的才是最好的。要用发展的眼光来看待商业模式，需要在实践中结合自身实际情况不断摸索，不断调整，找到适合自身发展的商业模式。如拥有全国20万个小区业主论坛的搜房网通过网上的社区做试点，几年来社区网的发展并没有达到预定的目标。因此搜房网积极调整商业模式，加强与物业服务公司合作，布局社区O2O服务，借助社区网强大的平台优势，重点发展房屋租售和社区金融业务，以谋求更大的发展空间。

（五）精细化管理

无论投资如何巨大、理念如何先进、定位如何准确、模式如何与时俱进，要想社区电子商务得到实质性的进展，社区电商们还需要多练内功，做好精细化管理，管理内容涉及到社区电子商务的每个链条。需要强化资源整合和信息收集；理顺内部流程，降低内耗，提升各岗位人员的执行力，保证高层战略决策落地；多渠道加强人才，特别是复合型人才和专业型人才的储备和培养；对供应商进行严格的评价、管理和考核，以保证产品和服务品质优良，能够满足用户的需求。

（六）政策扶持

国家及各级地方政府近期陆续出台了鼓励社区商业新模式发展的政策，对进入社区的商业新模式企业给予相应的政策和资金扶持，鼓励中小企业创新，并建立相应的培育机制。如北京将社区商业便民服务模式创新纳入了2014年商业专项资金的重点支持范围。有志于从事社区电子商务的企业应该积极争取国家政策帮扶，充分利用此契机，做大做强。

四、结语

社区电子商务依托电子商务平台和社区门店，为用户提供贴身服务，是社区商业和电子商务发展的主要方向之一，其核心思想是借助现代技术整合社会资源，为用户创造便利和丰富的社区生活。社区电子商务集信息流、资金流、商流、物流于一身，实现了相关企业的运营模式升级转型和可持续发展。企业应注重结合自身实际，准确定位、精细管理，运用全新的互联思维来化解运营过程中不断出现的新问题，抓住机遇，推进我国社区电子商务的快速健康发展。

参考文献

1．魏琳，魏丽，胡元秀．电子商务对传统服务行业的革新与影响[J]．市场周刊，2013（10）

2．秦超．社区电子商务经营模式探索[J]．商业时代，2005（5）

3．姚尚明．社区电子商务进入快行道[J]．城市开发：物业管理，2012（4）4．吴亮明．社区电子商务在物业行业中的探索．住宅与房地产，2012（3）5．王荷．物业管理经营之道．机械工业出版社，2006 6．赵大伟．互联网思维“独孤九剑”．机械工业出版社，2014

[作者简介] 刘娜（1978年~），女，中共党员，经济管理专业硕士，工商管理经济师，拥有注册物业管理师资格证书及全国房地产经纪人证书。从事5A写字楼、高档涉外公寓、甲类住宅等物业管理工作多年。

通讯地址：北京朝阳区柳芳北里12号楼1205室

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第五篇：金沙县工业化的现状、问题及对策研究

金沙县工业化的现状、问题及对策研究

一、金沙县工业化的现状分析：

1、产业结构逐步优化。“十五”期间，金沙国民经济保持了快速、健康的发展态势。全县生产总值从2000年的148126万元增加到2005年的321913万元，年均增长13.67%，人均GDP达到5399元，年均增长14.05%。，在生产总值中，第一产业增加值79798万元，比上年增长4.57%；第二产业增加值178503万元，比上年增长26.48%；第三产业增加值63611万元，比上年增长12.62%。三次产业结构由2000年的36.87:37.16:25.97变化为2005年的24.79:55.45:19.76。第二产业增加值比重迅速上升，使新的经济支柱得以形成，工业化步伐进一步加快，全县经济结构实现根本性调整，整个经济向着高效、优化的方向发展。

2、工业经济快速发展。“十五”期间，金沙能源、原材料等基础工业迅速壮大，同时以电促煤，充分发挥煤炭、电力在经济发展中的支撑作用，使全县工业经济保持了快速发展势头。2005年完成工业总产值37.03亿元，是2000年2.05倍，年均增长15.33%。工业企业提供税费占财政总收入的比重由2000年的58.5%，提高到2005年的83.84%。规模以上工业企业五年累计实现利润总额6818万元。顺利建成了装机容量170万千瓦的黔北电厂。2005年发电量为115.81亿千瓦时，比上年增长27.08%，年平均增长46.04%。2005年生产原煤776万吨，比上年增长17.02%，年平均增长50.81%。

金沙县工业化迅速发展主要采取了以下几方面的做法：

“十五”期间，金沙县委、县政府提出了紧紧抓往“西部大开发”和“西电东送”这一机遇，以加快工业体系建设和工业结构调整为中心，以抓好能源基地县建设为重点，加速推进工业化进程的目标任务。

一是以电厂建设为龙头，积极推进以煤炭工业为重点的工业体系建设。2005年黔北电厂建设顺利完成，总装机容量达170万千瓦，约占全省发电总量的六分之一，成为目前省内规模最大的火力发电厂。电厂顺利建成拉动了煤炭采掘、建筑材料等行业的快速发展，推进了金沙县的工业化水平。

二是鼓励和扶持乡镇企业技改整顿，巩固提高，积极调整产业结构。以资源开发、农副产品加工为重点，积极发展建筑建材、冶金化工、食品工业和饲料工业，加速产业化发展，努力推进多元化、多层次的工业体系建设。

三是加快轻工业发展步伐。在抓好传统优势产业的同时，把农产品加工业作为轻工业发展的重点，进一步放宽市场，巩固和发展具有资源支撑和历史传统的轻工业，使“金沙回沙酒”成为金沙县轻工业的龙头企业，并可以扶持其成为西南地区较大的轻工业，康星集团成为全国农业产业化的龙头企业。以农产品加工作为骨干的轻工业，还有如金沙“冠香坊”品牌，“安底醋”品牌。这些特色工业已成为金沙新的发展支柱。

二、金沙县工业化存在的问题

从以上现状分析可看出，金沙县的工业化步伐速度加快，但仍处于工业化转型的初级阶段，由于多种复杂因素的影响，还存在如下一些问题：

1、工业化水平低，产业结构急需调整。2005年金沙县工业产值比重占工农业总产值比重为55.45%，尽管发展迅速，但工业化水平仍然低，工业发展的质量和效益不高，经济结构性矛盾突出，仍然是数量型增长方式，经济总量小，产品技术含量低，市场化程度不高。从业人员占全县人口比例小。2005年城镇居民人均可支配收入6905元，农民人均纯收入2306元，这说明城镇和农村经济发展差距较大，城乡二元结构较为突出。

2、工业整体态势上看，生产效益低，产品缺乏竞争力，适应市场能力差，资源优势未能转化为经济优势。例如，虽然磷资源丰富，但限于现有科研开发与技术创新能力，金沙磷

化工发展还处在磷矿石开采，黄磷生产等初级加工层次，在精细磷化工方面还未涉足，未将资源优势转化为经济优势。同时，由于生产工艺落后，技术含量低，资源性产业在生产过程中物耗比较高，形成资源的大量浪费，并造成生态环境的恶化，从而严重影响企业的经济效益和社会效益。随着工业化进程的深入，环境将面临更大的压力。

3、工业层次上看，企业覆盖面小，规模小，特色产品未能做大做强。在微观层次，企业总体上布局分散，多数产品是初级加工产品，在原料工艺和副产物的利用等方面缺乏经济性，影响了企业的经济效益，降低了市场竞争力。适应健康和环保的绿色产品产业化水平还低，缺乏技术含量高的新产品。

4、工业总体结构上，产业链的纵向延伸不足，缺乏后劲。产业链的延伸是资源不断加工升值的工程。它对经济发展的拉动有着重要的意义。但目前金沙的工业仍是以资源的粗加工发主的工业结构，产品加工层次低，品种少，纵向的产品产业链短，不利于矿产资源的深入加工和可持续利用。因而，进行初级产品的深加工，延长产业链，有助于企业提高资源利用率，增加企业的经济效益。同时，大量煤炭开采已经导致地质灾害频发，煤炭资源也在逐渐减少，全县经济在电厂建成后缺乏强有力的后续发展支力，缺乏或没有新的增长点。

三、金沙县工业化的重点产业

金沙县的工业化，应充分利用资源优势，积极培育新的支柱工业，有步骤、有重点的发展。

煤炭产业：建设一批安全、高效、低排污的大中型骨干矿井，同时加强现有矿井的整合力度，提高生产能力。积极引进先进技术和装备，推广先进工艺，强化煤炭资源保护和综合利用，加快推进煤炭产业结构调整，实施清洁开采，提高回采率。

煤化工产业：把发展煤化工作为化工发展的战略重点，推进煤炭资源综合开发和深加工转化，除合成氨外，大力发展甲醇、二甲醚、合成油、煤焦化多联产等项目，延长以煤炭为基础的产业链，实现煤炭产品深加工，提高煤炭产品的附加值。

磷化工产业：进一步加快磷化工科技进步，积极引进先进技术、设备和人才，以现有的黄磷生产能力为基础，尽力拉长产业链，重点发展下游产品以及精细磷化工产品，使磷矿资源的加工增值和产品的科技含量得到提高。

镁及镁加工产业：生产金属镁的主要原料煤、白云石、电、硅、铁等，在金沙有着丰富的储量，使金沙县具有发展生产金属镁的优势，应促进金属镁上游产业的发展，把金沙建设成为全国知名的镁业生产基地。

单晶硅：据预测，在今后相当长的一段时间，单晶硅在需求量呈大幅度上升趋势。金沙拥有全国极少的含二氧化硅99%以上的硅矿，且储量大，具有生产单晶硅的优质资源。因而应大力发展工业硅，单晶硅等项目。

四、金沙县工业化发展的对策

1、充分发挥资源优势，走新型工业化道路。金沙县以煤炭资源为主的矿产资源丰富，开发潜力巨大。境内已查明的矿产有15种，其中储量大的有煤、磷和硅矿。无烟煤地质储量19.7亿吨，境内有著名的“新化煤田”、“龙凤煤田”，累计探明储量247.36亿吨，占全省的50.4%。磷铁矿储量3500万吨；褐铁矿储量400万吨；硫铁矿储量1.1亿吨；含硅99%以上的硅矿储量1000万吨。火电和水电资源也十分丰富，有装机容量170万千瓦的黔北电厂，有长征电站、红联电站等不水电。金沙的资源情况已经表明，在相当长的一段时间内，还必须实行以资源性产业为主的工业化。但传统的经济发展模式已以不能适应。因此，必须在提升现有煤炭、火电支柱产业能力的基础上，加快构建以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托、高新技术产业为先导、高载能为特点的特色经济体系，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型的新型工业化道路。

2、以区域经济协调发展带动工业，大力发展外向型经济。金沙县的支柱产业煤、电和

即将发展的镁、硅等，多数是泛珠江经济区的主导上游产业，要从地域环境上、产业环境上，积极融入泛珠江经济区、成渝经济区、长三角经济区和以贵阳为龙头的城市经济圈、以遵义市为重点的贵州北部综合经济区等。积极参与、主动合作，按照区域发展规律和“效率优先，兼顾公平”的原则，采取“市场主导，政府推动，核心带动”的发展模式，充分利用发挥市场配置资源的作用，做好下游产业的发展。实现区域经济的协调发展，就必须建立新的区域合作机制。首先是建立相应的组织机构，定期与相关部门互通信息。同时组织编制区域合作框架，并牵头组织对区域内重大经济社会活动的预评估等。其次，积极有效地进行招商引资，加强对外资的产业和区域投向进行引导，建立和完善政府引导搭台，以企业为主的招商引资机制，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高。第三，建立相应的契约机制。开展有实际效果的区域合作，通过资源联动、产业联动，把资源优势转化为金沙的市场优势，推进跨区域的产业结构战略性调整，带动自身的工业化进程。

3、以项目建设带动工业化，搞好资源开发深加工。项目是推进工业化最直接、最有效的关键之举，是拉动经济增长，加快工业化发展的支撑。金沙有着丰富的矿产资源，在“十一五”期间，要着重抓好煤化工、磷化工、镁及镁化工、单晶硅、白酒、建材、油菜加工、肉类加工、辣椒加工等产业。重点发展合成氨、镁及镁加工、单晶硅的下游产业，建成9个以上新的开放型支柱产业，以此推动金沙工业化发展。煤炭工业，主要是建成生产能力240万吨的龙凤煤矿，年生产能力150万吨的林华煤矿，争取建成生产能力90万吨的木孔煤矿。煤化工，建成投资15亿元的年产40万吨合成氨项目，争取合成氨项目的二期工程60万吨尿素项目建成投产。磷化工，争取上年产20万吨磷胺项目和年产10万吨次磷酸钠项目。镁及镁加工，建设年成硅铁100万吨、金属镁10万吨能力项目，促进上游产业的发展。单晶硅，建设10万吨工业硅项目，同时上1万吨以上单晶硅拉伸项目，初步建设100万片电子工业单晶硅300毫米、太阳能单晶硅76.2毫米项目。建材，争取建成3条年产30万吨干法水泥生产线。提高市场占有率，形成新的品牌。油菜，建设年产6万吨亚麻酸项目，建成年产5万吨的生物柴油项目。肉类加工，建设年产加工能力5万吨的肉类加工项目。白酒，做好年产2000吨回沙酒扩能改造。

4、以建立新型工业园区带动工业化，促进中小企业集约化发展。中小企业是工业体系的重要组成部分，它对于缩小城乡差距，缓解城乡二元经济结构矛盾有着重要的意义。中小企业的发展可吸呐大量的农村剩余劳动力，推动城镇化、农业产业化进程。长期以来，金沙的中小企业存在工艺简单、规模小、污染重的问题，且处于分散状态，设施不配套、发展受制约。因此，采取建立新型工业园区，促进企业集约化发展，能提高彼此的生产效率，降低资源消耗和环境污染，提升中小企业的层次和地位。到2010年，金沙将在六个片区建成18个新型工业园区。因此，要抓紧编制好金沙工业发展规划，本着优化产业布局，充分利用资源，发挥区位优势和可持续发展的原则，在中心城镇建设高技术产业，在主产煤区侧重发展轻型产业和轻型工业，在环境没有被污染或污染较少而又没有列入旅游规划的地区，侧重发展对环境要求高、污染小的产业，使之各自初步形成各具特色的产业园区。这样，通过新型工业园区的建立，不断优化和合理配置资源，加快金沙工业化步伐。

5、大力发展循环经济，坚持可持续发展战略。“十一五”期间，金沙正处在加速推进工业化的关键时期，但粗放型经济增长方式还没有根本改变，资源生产率还不高，经济发展与资源、环境的矛盾还很突出，必须大力发展循环经济，走可持续发展道路。一是编制金沙发展循环经济的规划，提出适合金沙循环经济的发展模式、重点领域和项目的循环经济综合评价指标体系。二是在煤化工、磷化工、镁及镁加工、单晶硅等重点项目开展循环经济试点，按照发展循环经济的要求进行规划、建设和改造，发挥产业集聚和工业生态效应，坚持有限制开发，开发与保护并重，形成资源高效利用的产业链，提高资源产出率。三是根据企业自愿、政府引导的原则，按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，积极推

行清洁生产，开展环境管理体系认证，使试点企业单位产品在节能、节水、节地、节材及污染排放量等方面达到国家标准。四是建立完善的循环体系，加大对工业废弃物的综合利用和产业化发展，如加强粉煤灰、磷渣的再循环再利用等。按照国家的产业政策和环保要求，坚决淘汰高耗能、高污染、低效益的落后生产能力。

参考文献：

[1]金沙县发展和改革局.金沙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[M].金沙.2006.（原载于《乌蒙论坛》2007年第4期）