工作报告起草和调查研究工作经验材料

第一篇：工作报告起草和调查研究工作经验材料

集团公司工作报告起草和调查研究工作

座谈会发言材料

各位领导、同志们：

根据集团公司办公厅通知要求，下面将我们起草年度工作报告和调研工作的体会汇报如下。

一、工作报告写作体会

（一）思想站位要高

一是站在领导的高度。起草工作报告，执笔者必须提高站位，善于关起门来当领导，站在领导的高度去思考问题，而且是主要领导的高度。起草报告时，“我”就是领导。否则，思维和视野就会受到局限，眼界就打不开，对许多问题，或者是“想不到”，或者是“拿不准”，或者失之于片面。即便是想到了，也会缩手缩脚，不敢落笔。因此，起草工作报告，如果站不到领导的高度，等于是输在了起跑线上。

事实上，站在领导的高度去起草报告，不是“愿不愿”的问题，而是“能不能”的问题。“我”与“领导”是自然融入、有机融合的状态，而不是被动的、牵强的去扮演一种角色，那样的话，就是“两张皮”，高度终究还是上不去。

二是站在企业改革发展的高度。工作报告讲的就是企业的改革发展，报告起草者如果心里没有企业改革发展这盘棋，对于企

业面临的形势任务没有深刻的理解，起草报告时难免会捉襟见肘，思路不畅，更谈不上游刃有余。而站在企业发展的高度，并不是被“托”上去的，意思是说，不是从字面上看一看企业是什么形势、耳朵里听领导说一说企业要如何发展，就能够解决站位的问题。而是在思想感情上始终与企业的改革发展融为一体，水到渠成而形成的。所以，报告起草者要多思考企业的发展问题、管理问题，重点、焦点、难点问题。对企业的改革发展，不仅要知其所以，还要知其所以然，不仅要站在局外观棋，还要在思想上进入局内走棋、悟棋、解棋。有了这样一个过程，起草工作报告时就能够厚积薄发，而不是临时抱佛脚。

（二）功夫要下在平时

俗话说滴水穿石非一日之功，没有平时的积累，要写好工作报告就是无源之水、无本之木。我们体会，至少要有三种积累。

一是上情的积累。从党和国家的大政方针到行业发展的形势、到上级领导的讲话和上级文件精神，一定要认真学习，及时掌握，做到心中有数。这既是报告起草人员提高自身水平的一条有效途径，也是报告不出轨、不跑调的基本保证。

二是下情的积累。平时，报告起草人员对基层单位的情况一定要格外关注，最好是分门别类进行积累，并且加以分析，做到对下情了然于胸。这样，在撰写报告时才有针对性和现实性，避免无的放矢，隔靴搔痒。

三是对领导思路和观点的积累。平时，领导在各种会议或某

种场合会有一些随时闪现的观点和见解，虽然是只言片语，但文秘人员要做有心人、细心人，及时记录和梳理。如此日积月累，就能够比较准确的把握领导的思想脉络。有了平时的“同频共振”，起草报告时便可如鱼得水。同时，对于领导的思路和观点、特别是一些零散的认识，文秘人员要进行集中、提炼、充实，拓展完善领导的思路，深化延伸领导的观点，赋予其更为深厚的内涵。起草工作报告固然是命题作文，但同时也是一种创造性的精神活动过程，抛开文字本身不说，一篇工作报告，如果没有浸含起草者的智慧，恐怕很难成为一个高质量的报告，这也是我们的体会之一。

（三）文字要精益求精

文字是起草报告、包括所有文稿最基础的要件，一篇报告在思路贯通、谋篇布局之后，一定要舍得在文字上下功夫，作为文秘人员，对待文字，一定要有一种“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的痴情和执着。

做文秘工作的，文字自然都有一些基础，在“错不错”上很少出现问题，但在“好不好”上出现问题并不鲜见，如词不达意、词不尽意、似是而非等现象。在报告或其它文稿起草过程中，我们体会，无论是一段文字、一句话、甚或是一个词语，应当只有一种选择才是最好的，才能最准确、最恰当的表达所要表达的意思。但常常有些时候，这段话或一个词语一时找不到，这种时候，一定不能望难止步，拿其它相似或者近义的话语来应付，而是要

千方百计、殚精竭虑的去寻找它，不惜“众里寻他千百度”，直到“蓦然回首”为止。从这个角度讲，报告撰写人员一定要有一种韧性，一种激情。古人云：语不惊人死不休，作为报告起草者，要有一种语不服人不罢休的劲头。满足于“差不多”、“过得去”、“能交差”，既是影响报告质量的症结所在，也是制约文秘人员水平提升的一道瓶颈。

工作报告是要读给大家听的，我们体会，报告成稿以后，最好是自己读上几遍，这样可以从作报告者和听报告者的双重角度去感受报告的效果，更容易发现些微之处的不足，力争做到无懈可击。

二、调查研究工作体会

就公司近年的调研工作来看，主要分为四种情况：一是根据上级的要求进行相关调研，比如对非生产性车辆情况的调研；二是对基层执行公司决策和规章制度的情况进行调研，比如对报账制执行情况的调研；三是根据工作需要进行专项调研，比如对公司自有土地情况的调研；四是对有关重要活动的开展进行督查性调研，比如对“质量年”、“警示三月行”等活动的督查调研。调研的主要方式是：听汇报、看资料、查现场、召开座谈会等。总起来看，近几年，公司对调研工作的重视程度在逐步增强，调研频率在逐步增加，调研对促进发展、推动工作的作用也日益明显。

我们在调研工作中的总体体会是逐步增强了对调研工作重

要性的认识，调研工作是谋事之基，成事之本，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。调查研究是做好工作的基础和前提，是各级领导干部及机关人员必备的基本功。具体体会有这样几点：

1、要选好调研课题。选择调研课题一是要贴近领导，根据领导需求选题，想领导之所想，急领导之所急；二是要着眼大局，就事关企业改革发展全局的重点开展调研，提升服务中心的能力；三是要围绕职工群众关心的热点、难点选题，努力为职工群众解决实际问题，营造企业和谐环境。

2、要做好调研准备。调研前要认真拟好调研提纲和调研方案，从时间、方式等方面要进行周密细致的谋划，不打无准备之仗，否则就会影响调研任务的完成。

3、要保证调研质量。调研工作切忌浅尝辄止，一知半解，或者是走过场，应付了事。要有科学的调研方法和踏实的工作作风，保证调研的深入性和情况的真实性、全面性，做到调研一个成功一个。

4、要增强调研的主动性和时效性。要自觉分析和把握形势，跟上上级和公司的工作部署，主动发现能够牵动一点而带动全局的突破口，调研中要讲求快节奏、高效率，这样才能收到事半功倍的效果。

5、开展调研要有吃苦精神。调研不是去做客，也不是去视察，必须放下架子。特别是我们单位分散，施工现场点多线长，5

条件大都比较艰苦，没有吃苦精神，调研工作就很难扎实和深入。

6、要努力撰写出高质量的调查报告。撰写调研报告站位要高，要善于跳出问题看问题，透过现象看本质，对调研资料进行认真深入的研究、分析、提炼、升华，去粗取精，去伪存真，找准问题的症结，提出解决的意见，形成有分量、有价值的调研报告，为领导决策提供优质服务。

7、调研中要留心挖掘基层工作的亮点。在调查研究的过程中，我们时常会有一些意外的收获，就是在基层调研时。除发现一些问题外，还发现一些好的做法和亮点，对我们很有启发。因此，开展调研还要注重从基层吸取营养，及时总结和推广基层的特色经验。实践证明，办法在基层，经验在群众。

8、要努力提高自身综合素质。一是勤于学习，不断丰富自己的理论知识和经营管理知识；二是善于分析，努力提高自己的综合分析能力；三是强化创新意识，不断提升自己适应新形势、新任务的能力；四是言之有理，着力提升自己的文字写作水平；五是勇于挑战自我，在调研工作上不断为自己树立新的目标，实现新的突破。

9、深入进行调研是转变干部作风的好抓手。调研的过程是接触基层及现场的过程，也是转变干部作风的过程，特别象建安公司这样的流动施工企业，机关干部经常下去调研，确实很有好处，很有收益。

10、调研本领是一种基础性能力。这项本领练好了、过硬了，6

不论从事什么样岗位的工作，不论到了哪种新的环境，都不会感到茫然无措。

回顾公司的调研工作，存在的主要不足有：

一是前瞻性的调查研究还不多，二是系统性的调查还不够，三是战略性发展的调查研究还不足，四是“走出去”的调查研究还比较欠缺，五是调研成果的质量还不高，六是各职能部门主要还限于领导安排的调研，调研的主动性还不强。这几点，我们将在今后的工作中切实加强。

有关建议：

1、建议集团公司适时举办调研工作的培训班，提高我们的调研水平。

2、建议集团公司适时组织所属单位在集团内外进行调研，以拓宽视野、开阔思路、促进工作。

3、建议集团公司建立健全调研成果转化的督查机制。感谢集团公司办公厅给了我们这次学习的机会，我们将把各兄弟单位的好经验、好做法带回去，进一步提升建安公司报告起草和调研工作的水平。

以上汇报如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家。

第二篇：乡党委换届工作报告起草方案

大滩乡党委换届工作报告起草方案

党的委员会向同级党员代表大会报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党员代表大会的重要议程和履行《党章》赋予职责的内在要求。我乡为确保党委换届试点工作圆满完成，把报告起草工作作为换届工作的重中之重，严格按照乡党委提出的“六步骤、三走访、六征求、四把关、一提前”要求，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告，现制定大滩乡党委换届工作报告起草方案。

一、基本要求

1．结构要合理。报告结构安排要按照“总结过去、查找问题、谋划未来”的主体框架，突出“三个重点”：一是回顾总结成果。要正确估价过去5年全乡经济社会发展取得的成绩，总结和提炼规律性的认识。二是分析形势机遇。要清醒研判形势，充分考虑本乡发展潜力和瓶颈制约，找出差距和不足，把握机遇、应对挑战。三是谋划发展任务。这是重点中的重点，根据“十二五”规划，明确目标、理清思路，提出未来5年我乡经济社会发展的总任务和阶段性 1

任务。

2．内容要具体。报告内容要将“发展”和“民生”贯穿始终，突出“三实”：一是在发展思路确定上要实。要用简洁易记的语言，高度概括出当前和今后一个时期本乡的发展思路，不搞花样翻新，不搞“新瓶老酒”。发展思路的提出，要有详实充分的论据和论证资料做支撑，正面回答好“为什么”提出这样的发展思路等问题。二是在发展目标上要实。坚持继承和创新相结合，当前和长远相结合，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出全面系统的工作目标。三是在推进措施上要实。按照量力而行、尽力而为的原则，超前思考，反复推敲，立足本乡的发展实际，出实招、办实事，提出实现未来5年发展目标的有力措施。

3．风格要鲜明。报告风格要力求特色明显、前瞻到位、操作可行，做到“三个一致”：一是与上级要求相一致。报告要充分体现党的十七届三中、四中、五中全会精神，通过换届把党的政策主张进一步传达到基层。二是与群众期待相一致。报告要多用贴近实际、贴近群众的农家话，表

述党委的思路、目标和号召，让代表记得住、群众听得懂。三是与我乡实际相一致。报告内容要紧密结合我乡实际情况，研究本地特点、创造本地特色，从而让群众能接受，干部好操作，工作能落实、易落实。

二、起草步骤

我乡党委在起草工作报告过程中，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤进行。

1．酝酿起草。成立党委工作报告起草小组，明确任务分工，确定报告的指导思想，形成报告起草提纲，分类确定调研课题。提纲形成后，党委书记亲自审定，并提交党委会讨论通过，确定报告的起草指导原则和主体框架。

2．确定主题。要把主题确定作为报告的灵魂。报告主题要在广泛征求意见的基础上，确定一个紧扣时代脉搏、凝聚奋斗力量的报告主题，向全乡党员宣告，今后5年本乡将高举科学发展大旗、走“三化”统筹之路、朝着全面小康的奋斗目标继续奋力前行。

3．调查研究。要把调查研究贯穿于报告起草的全过程。

报告提纲确定之后，报告起草工作小组要坚持群众路线，由党委书记带队，逐村和党员、群众见面，就本乡经济社会发展和党的建设进行全面深入的调研，为起草报告提供第一手资料。

4．形成初稿。要把调查研究情况和征求到的意见建议充分吸纳到报告中，党委书记要亲自起草，报告初稿形成后，召开党委会进行深入讨论，形成报告征求意见稿。

5．征求意见。报告初稿形成后，结合“三走访、六征求”和党员谈心活动，听取意见和建议，对报告讨论稿做进一步充实调整和完善。6月11日前，乡党委形成党委工作报告。

6．讨论修改。党委工作报告经多方征求意见修改后，要实行“四把关”。一是提交由村党支部书记、乡属各单位负责人参加的乡党委扩大会讨论把关；二是报送党委换届试点指导小组审核把关；三是报送包乡县级领导审核把关；四是报送县委换届工作领导小组把关。通过层层讨论审核把关，确保报告质量明显提高。在广泛征求各方面的意见、建议和有关方面的严格审核把关的基础上，党委工作报告

讨论稿经乡党委会讨论通过后，提交党代表大会审议。在党员代表大会召开前3天，要将报告讨论稿发送至党代表手中。在党员代表大会召开期间，要保证代表充分酝酿讨论时间，让代表充分发表意见和建议。对代表讨论时提出的意见和建议充分吸纳，进一步完善报告。

三、进度安排

乡党委在报告起草的时段安排上，要严格按照5大阶段的要求来执行。

1．起草酝酿阶段。从5月24日到5月26日，形成报告提纲。

2．报告形成阶段。从5月27日到6月8日，形成报告初稿。

3．征求意见阶段。从6月9日到6月11日，形成送审稿。

4．审核把关阶段。从6月12日到6月25日，形成大会讨论稿，请党代表审议。

5．会议完善阶段。召开党员代表大会后，对代表审议报告时提出合理意见建议充分吸纳，进一步完善报告。

第三篇：县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明

2012年XX月XX日

各位领导：

按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。

一、《报告》的起草经过

2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委

会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。

二、《报告》的框架结构说明

今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。

今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用 “六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分

析了经济社会发展中存在的困难和问题，力求做到有针对性。

第二部分，今后五年工作总体要求和奋斗目标，共分为三个板块。第一板块提出了今后五年政府工作的指导思想，第二板块提出了今后五年政府工作的主要预期目标，这两个板块与党代会精神保持一致。第三板块我们围绕党代会确定的“一个主题、两个重点”，提出了今后五年政府工作的努力方向，主要体现在“实现五个发展”：一是强化工业支撑，实现跨越发展；二是推进城乡统筹，实现均衡发展；三是做大三产商贸，实现繁荣发展；四是加快城园对接，实现联动发展；五是注重民生民本，实现幸福发展。

第三大部分，切实抓好2012年各项工作，共分为两个板块。第一个板块提出2012年经济社会发展的主要预期目标；第二个板块主要是落实党代会的安排部署，用“五个更加注重、实现五个新突破”，阐明2012年政府要做的具体工作，充分体现了政府贯彻落实县十五次党代会精神的信心和决心。一是更加注重现代工业发展，在园区建设上实现新突破。包含着力推进项目落实、积极开展招商引资、不断深化合作共建、强力优化投资环境四个方面的内容；二是更加注重基础设施配套完善，在现代城市新区建设上实现新突破。包含拉大城市骨架、完善功能配套、提升管理水平、增强城市活力四个方面内容；

三是更加注重统筹城乡发展，在一体化建设上实现新突破。包括科学规划全域高陵、全力打造农村新社区、继续深化改革创新、积极探索农业发展新模式四个方面的内容；四是更加注重发展成果全民共享，在民生水平提升上实现新突破。包括六个方面的内容，依次为优先发展教育事业、推进医疗卫生事业发展、提高居民收入水平、切实加强社会保障、提速文化大县建设、加强和创新社会管理；五是更加注重廉洁高效政府建设，在服务发展上实现新突破。包括切实抓好依法行政、努力提升执政效能、大力推进廉政建设三方面内容。

需要说明的是，今天提交大会讨论的《报告》虽经多次修改，并广泛征求各方意见，不断充实和完善，但由于写作时间紧、任务重，涉及内容多，难免还存在一些不完善、不成熟的地方。我们将根据常委会提出的修改意见再次修改完善，使这个《报告》真正成为县第十六届人民政府团结带领全县人民建设繁荣文明和谐幸福现代城市新区的重要纲领性文件。

第四篇：十一次党代会工作报告起草说明

关于县纪委第十一次党代会工作报告的起草说明

延津县纪委在延津县第十一次党代会上的工作报告共分三部分。

第一部分：过去五年的工作。主要讲述自2006年以来，延津县纪委监察局认真履行工作职责，完成党风廉政建设和反腐败各项工作情况。内容包括六个方面：一是加大监督检查力度，促进中央扩内需项目和省市县工作部署的贯彻落实；二是深入开展廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制；三是严肃查处一批违纪违法案件；四是查处并纠正一批群众反映强烈的突出问题；五是加强对权力运行的管理监督，进一步完善监督制约机制；六是切实加强机关自身建设，纪检监察干部履职能力进一步增强。第二部分：五年来工作的主要体会。本部分集中介绍了延津县纪委监察局五年来在反腐倡廉实践中探索积累的经验、方法和思路。包含以下五方面内容：一是反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局；二是反腐倡廉必须坚持惩防并举，注重预防；三是反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民；四是反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力；五是反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。

第三部分：今后五年工作的意见。着重描述今后五年

延津县纪委监察局在反腐倡廉建设工作中需要完成和解决的重要任务和重点问题。这部分主要有六方面内容：一是坚持围绕中心、服务大局，推动上级重大决策部署的贯彻落实；二是坚持执纪为民、突出重点，着力解决群众反映强烈的突出问题；三是坚持从严治党、从严治政，持续保持惩治腐败的高压态势；四是坚持深化改革、开拓创新，继续加强权力运行管理监督机制建设；五是坚持教育先行，强化纪律监督，促进领导干部廉洁从政；六是坚持从严要求，切实加强纪检监察机关自身建设。

第五篇：政府工作报告起草过程

《政府工作报告》诞生过程

3月14日上午，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕大会。经过表决，大会高票批准了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》。热烈的掌声在人民大会堂响起。两会期间，代表、委员们认真审议讨论温家宝总理所作的《政府工作报告》。他们认为，报告充分体现了“十二五”主题主线的要求，客观讲述成绩，清醒认识问题，科学判断形势，明确发展任务，思路清晰、措施得力，是一个实事求是、催人奋进的报告。从起草到修改，从审议到通过，《政府工作报告》的诞生，是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。约1.86万字的《政府工作报告》，向世界传递出全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下锐意进取、科学发展的坚强决心。

“要坦诚负责地回应社会关切，把重点问题讲深、讲实、讲透，在认真研究的基础上提出解决办法，使人民群众看到希望” 科学总结2011年的工作成绩，同时准确判断2012年国内外形势，提出当年的目标任务，起草一份凝聚共识、增强信心、兼顾当前和长远的《政府工作报告》，是亿万人民的殷切期盼，受到世界的广泛关注。2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，全面分析国际国内经济形势，明确提出经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。会议强调，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。这为《政府工作报告》起草工作明确了指导思想。

2011年11月18日，以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志、专家参加的《政府工作报告》起草组正式成立，比往年提前了半个月。

政府工作报告起草工作，是在温家宝总理主持下进行的。他多次作出重要指示，对报告的框架结构、重点内容和表述方法等，都提出了明确要求。

温家宝着重强调，要进行深入研究，力求把重点问题讲深、讲实、讲透。他说：“对形势的复杂性和有利条件都要分析透彻，讲清楚政府工作的基本思路、经济社会发展的预期目标、主要任务和政策措施。特别是对一些重点、难点、热点问题，要在认真研究的基础上提出解决办法，使人民群众看到希望。” 他还就进一步改进文风提出了要求。“总结工作简明扼要，部署工作详略得当。不讲空话、套话，努力做到文风朴实、行文简洁、语言生动，使老百姓听得懂、愿意听、记得住、能管用。” 起草组认真学习了胡锦涛总书记在党的十七届六中全会和中央经济工作会议上的重要讲话，学习了温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话和其他重要讲话，学习了党中央、国务院有关文件。在认真学习和充分讨论的基础上，开展了起草工作。在讨论稿形成过程中，温家宝总理多次全文修改报告，对进一步完善报告提出了重要意见。起草组根据国务院领导同志的意见反复认真修改。

一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……起草组办公室常常灯火彻夜长明。

2012年1月4日，国务院常务会议审议了《政府工作报告》讨论稿。起草组根据会议讨论的意见进行修改，形成了提请中共中央政治局常委会审议的《政府工作报告》送审稿。

1月12日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议《政府工作报告》送审稿。起草组按照常委领导同志的意见作了进一步修改。1月中旬，形成了《政府工作报告》征求意见稿。“要认真听取社会各界和广大群众的意见，使关系群众切身利益的大事、实事成为政府的工作重点”

最能评价政府工作好坏的是群众，最能体现政府工作情况的在基层。

1月31日，国务院召开全体会议，决定将《政府工作报告》征求意见稿发送到各省、自治区、直辖市和中央党政军群各部门征求意见。

温家宝总理强调，《政府工作报告》征求意见态度要诚恳、范围要广泛、方式要创新，更多深入农村、企业和城市社区，认真听取社会各界和广大基层群众意见，使决策更加贴近群众、贴近实际。写好报告不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，让人民满意，才是根本目的。

2月6日至10日，温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和基层群众代表的意见。

“政府工作的好坏要由人民来判断。”温家宝在座谈会上强调，“政府工作报告形成的整个过程，是一个发扬民主的过程、倾听群众意见的过程。对政府工作了解感触最深的是人民群众，因为政府许多工作直接涉及他们的利益和要求。” 在这些座谈会上，温家宝认真记录，一一回应，或介绍情况，或回答问题，座谈会互动交流，气氛活跃。座谈会上的意见和建议，在修改后的政府工作报告中，得到了更加充分反映和体现。坦诚相见的意见、畅所欲言的建议，如涓涓细流从四面八方汇聚而来，寄托着人民对国家富强的祝愿、对美好生活的期盼。起草组共收到修改意见和建议数百条，其中不少被直接吸收到《政府工作报告》中。

2月20日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人大第五次会议审议的《政府工作报告》稿。

会议强调，各级党委和政府要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。3月5日上午，在十一届全国人大五次会议上，温家宝总理站在人民大会堂大礼堂的讲台上，庄重地宣读了这份经过反复修改的报告。

两个多小时中，大礼堂里掌声阵阵，传递出人民对党和政府的信任和期望。

“恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷”

“今年是„十二五‟时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”《政府工作报告》的承诺，传递着信心和力量。

两会期间，代表、委员们以对人民高度负责的精神审议讨论《政府工作报告》，对修改完善报告提出了意见和建议。这是一份坚持科学发展，加快转变经济发展方式的报告： “解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。”报告突出了加快转变经济发展方式这一工作重点。“全面落实科学发展观，转方式、调结构，这是当务之急，也是刻不容缓。”全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传说，今年调整经济增速，将为转变经济发展方式提供更加宽松的环境。

这是一份切实保障和改善民生的报告：

千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、大力推进医药卫生事业改革发展、全面做好人口和计划生育工作、继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设、加强和创新社会管理……民有所呼，政府有所应。

“《政府工作报告》不仅体现了民生情怀，还体现了时代赋予的责任感和使命感。”全国人大代表、中国人民大学教授郑功成说，“报告提出全面深化改革，实现可持续发展，最终是为了全面改善民生。”

这是一份深入推进重点领域改革的报告：

政府工作报告中，“改革”一词出现了70余次，涉及财税金融体制、多种所有制经济共同发展、价格、收入分配、事业单位改革和政府改革等六大方面，都是改革攻坚的重点和难点。“当前，我国经济社会发展状况为深化改革提供了条件，而且形势也要求我们加快改革步伐，必须下决心全面推进各项改革。”全国人大代表、中国华能集团公司总经理曹培玺说，“报告提出的6项改革任务，明确了下一步的改革目标。” 《政府工作报告》也引起了国际舆论的高度关注。

一些国际媒体认为，今年的政府工作报告强调了加快转变经济发展方式、切实提高经济发展的质量和效益，稳定增长、保障民生、推进经济结构调整是今年两会的重点。

法国《欧洲时报》刊登文章说，今年两会的改革强音向世界诠释出改革的要义，中国的改革之路是和平崛起的发展之路，对全新环境下探索可持续发展的不同制度国家都深具启迪意义。两会期间，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人，分赴各代表团、各界别，认真听取代表、委员们的意见和建议，并同他们就经济社会发展和群众关心的民生问题进行讨论。

胡锦涛总书记强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住转变经济发展方式这条主线，锐意进取，埋头苦干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。各部门负责人以及报告起草组工作人员，也到各个代表团、各界别，认真听取意见和建议。

大会闭幕前夕，根据代表审议和委员讨论提出的意见建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改19处，其中比较重要的修改有9处。

——在“深化农村改革”一段，在“推进国有农场、林场体制改革”一句后面，加上“继续深化集体林权制度改革”，体现了对农村改革的全面要求；

——将“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”一句，改为“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”，使表述更为准确，有利于引导太阳能、风电产业健康发展。

——将“加强校车安全管理”改为“加强校车和校园安全管理”，以更好地回应家长和社会的期待，确保孩子们的人身安全。……

2012年的春天，绽放着新的希望。这份凝结着人民共识的报告，描绘了美好生活的愿景。人们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，锐意进取，攻坚克难，中国特色社会主义伟大事业一定会迎来更加灿烂美好的明天。