公共住房未来将如何发展

第一篇：公共住房未来将如何发展

公共住房未来将如何发展？

Santokh Singh记得他以前住在新加坡组屋的那些年。他年幼时在一个临时搭建的电子产品组装线工作。这个“工厂”建立在Jalan Rumah Tinggi，他家三居室房的一间起居室里。Gian Kaur夫人，一位机智的主妇，她的丈夫突然逝世后，她已经说服了一位商人朋友给她一件件的工作来补充收入，这些收入来源于租出她丈夫的的士车。一个贪玩的男孩他的脑海中更多浮现的是足球分数而不是生产定额，Santokh经常挣扎着去努力完成他手上的一些工作。他和他的兄弟姐妹们每人都要去做自己的一部分任务。沿着生产线在通过之前要添加一个零件。作为质量保证的管理者，Gian Kaur夫人负责生产链的最后一环，在包装产品前仔细地检查每一项。

Singh先生，现在是The Straits Times杂志的副新闻编辑，回忆道：“我们太年轻所以不知道我们制作的是什么。我们只是去帮助母亲完成任务。这样生产产品的不仅仅只有我们一家。我们家附近的Malay一家，他们曾早上很早起床去生产咖喱点心拿到附近卖。有时我们也加入他们帮助他们去卖，但只是娱乐性质的。”他回忆起在组屋生活的时光时非常有热情。“那段时光也是他生命中最美好的时光的一部分，”他主动地说道。“每个人都互相认识。男孩们会在通道、没人住的平屋顶或是篮球场打篮球。一些邻居对此感到不满。因为太吵他们会在楼上向我们泼水。但我们只是将它们扫到一边然后继续，”他恶作剧地笑道。

Singh一家在1973年从在Tiong Bahrud租的由新加坡改良信托局建筑的一间小的一室一厅公寓搬到Jalan Rumah Tinggi。他们继续租而不买公寓，这让Gian Kaur夫人靠工厂工作能勉强维持生计。一直到公寓房地产升值为止，接下来的17年他们都住在那。Singh一家是最后搬走的家庭之一，尽管他们已经买了Jalan Jurong Kechil的一套豪华新公寓，他们仍不情愿离开他们熟悉的环境。

“我们真的不想走，但这个街区都要被拆掉，我们没有选择，失去了我们的旧财产。我们仍然在以前Jalan Rumah Tinggi37街同样的商店购买杂货，店主仍然会开车将我们所需物品运送到Jurong！”

Singh一家的故事是“组屋升级”的经典例子。人们一直关注很多新加坡人在新加坡独立后的生活，这些新加坡人都是从组屋搬到了更大更好的房子。在过去这些年，他们中越来越多人将他们的公寓不是看作为避难所而是他们的家，之后还会看作有价值的、标志性的财产。

（第一页）旁注：“每个人都互相认识。男孩们会在通道、没人住的平屋顶或是篮球场打篮球。一些邻居对此感到不满。因为太吵他们会在楼上向我们泼水。—Santokh Singh，The Straits Times杂志的副新闻编辑。

1986年在Singh婚礼上，他被他的侄儿侄女们围在中间。

“升级”成了那段时间的流行语，人们尝到了经济发展的果实，寻找其中挣钱的机会并用他们新发现的财富投资于更大、装修更好的房子。Singh又说：“当我往回看自己的生活时我看到了在新加坡像我这样的人过去都曾有机会去升级。世界很多其它地方的人们没有像我们这样的机会去升级并在这些年内改善自己的生活。

新加坡住房发展部HDB的发展历程

到现在，新加坡房建局开始建筑公共住房已经50多年了，不夸张地说，新市镇和地产是新加坡国家建设的关键支柱，就像是国家服务，一个共同的教育系统并采用英语这一相同的语言，这些有助于经过几年将不同的人们聚集在一起。从某种意义上说，公共住房是国家努力去实现理想的一个廉洁政府、好的政策和政策高效执行的事实体现。它也反映了社会在多元种族和任人唯贤上的根深蒂固的观念，也体现了将不同社会背景的人聚集在一起成为一个共同国家平等成员的社会思潮。

在2010年一月几年公共住房50周年纪念日的聚会上，李显龙总理对这方面作了总结，他说：“公共住房是新加坡历史的中心部分。大于半世纪，公共住房提供住房给了越来越多的人并且是我国建筑上的一个组成部分„”

他也说道：“新加坡居民两代人都曾在公共住房长大。公共住房有助于将我们独特的民族身份和集体的经验塑造成新加坡人。它使我们这个团体产生并形成，也奠定了我们社会稳定和经济发展的基础。”国家发展局部长Mah Bow Tan在一次最近的采访中提到HDB在它的居住民之间形成共同的社会思潮起到了至关重要的作用，这能够最好地阐释“HDB发展历程”的意义。这一点可以反映在很多居住在公共住房市镇有着共同经历和参考点的新加坡人身上，这些公共住房市镇都有附近角落、娱乐场地、小摊中心、潮湿的超市、无人住的平屋顶、楼梯的平台等。

他说：“HDB已经成为在新加坡建设社区的一个重要部分。HDB地产是将不同让你聚集在一起的非常有利的方式。在20世纪80年代我们采取措施去确保少数民族聚居地没在我们的地产上形成„但它不仅仅只关注种族，它也是我们将不同类型公寓混合发展的一种方式，这意味着你可以让不同种族、不同收入的人们居住在一起或是在邻近的街区，让人们相互间认识和相处地更好。

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旁注：居民见面和交往的娱乐场地和开放区域有助于促进社区居民间的紧密联系。

向未来看，他说将人们聚在一起的整体进程未来将会继续，不仅将有着不同背景的新加坡人聚集在一起，也包括更多从其他国家移民过来的人。他说：“现在我们也让不同国籍的人居在了一起。随着越来越多移民和暂住居民来到新加坡不是所有的人都住在Orchard，或是9、10、11市区，他们中很多人住在HDB公共住房。

“随着越来越多的移民来到新加坡，这种集体居住经历正逐渐成为然他们熟悉新加坡人的一种方式，我们的行为举止是怎样的，我们吃什么，我们在无人住的平屋顶上谈论什么。当他们的孩子与我们的孩子一起在娱乐场玩时，或者他们加入到无人住的平屋顶上的活动中，或是在我们的超市购物，或者我们的小摊贩吃东西，这些都是融合发生地。”在2010年3月，HDB决定引进定额限制，限制允许在街区买公共住房的暂住居民的人数。官方渴望恩能够促进新居民与社区的整体融合，但他们也对采取措施确保不出现移民的特别地区感到焦虑，因为这在将来可能会产生问题。

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旁注：所有胜者：街区附近的男孩通过足球而形成了持久的关系。

Aline wong博士，以前的一位官方主席，强调了HDB软设施在形成社区整体化上是有很重要的作用，他说：“对我而言，社会政策有重要影响而不仅是硬设施。HDB房地产在产生社会认同方面贡献较大。人们在那居住、长大，他们之后仍会回来拜访家人、朋友并服务于街区学校。这会帮助对见到的面孔和地方产生熟悉感。所以尽管生活方式改变了，他们也将随着全球化发展，但他们仍会有一种熟悉感，怀旧感，归属感。”

住房其他方面 从20世纪60年代努力去满足人们逐渐增长的住房需求到成为一个年轻国家社会结构的一部分，新加坡的公共住房已经有了很长时间的发展历程。大多数人都不会否认HDB完成了它50年前给大众提供廉价住房的最初任务。

现在，超过十分之八的新加坡人住在公共住房，新加坡远离了60年代会出现的长期的住房短缺和贫民区。在2012年12月，HDB将把钥匙交给了一位一百万平米公寓的买者。当你注意到HDB的前身即新加坡改善信贷局在它运营的32年间仅仅只成功地建造了大约23000套公寓时，你就会对HDB的伟绩更为印象深刻。

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旁注：新的家庭需要新的住房，大众对住房期望值也有上升，HDB将为新一代人提供新的住房来面对这个挑战

谈到这点，HDB的执行总裁Cheong Koon Hean指出：“这些年HDB的工作确实对我国的建筑至关重要而且对我们的生活作出了贡献。HDB有利于新加坡城市地形的形成也为我们的旧爱提供了很多便利设施。作为高效社会的代言者，它帮助新加坡人建立了可满足他们退休需求的存储价值物品。此外，它促进了社区的整体化和联系。

“HDB将在2010年12月之前完成一百万平米公寓住房单元。但这也意味着HSB现在将要看管未来几年越来越多的大量公寓。这个挑战是要确保我吗能继续提高HDB房产的质量而且采用高效的方式低成本地建筑来保证我的公寓是廉价的，同时也要满足更高的期望和愿望。”

当HDB因为其房屋所有权项目在2008年被授予联合国公共服务奖（UNPSA）时，官方这些年的努力地到了国际的认可。这将官方置于了一个特殊地位：UNPSA是较好公共服务方面上国际最有声望的奖项之一，HDB是那年全世界12个国家的唯一亚洲国家获得者。在2010年，HDB在联合国人居荣誉奖中名列前茅，联合国人居荣誉奖是建房发展方面很有声望的一个奖项。

这些结果的出现不适偶然。它值得我们沉思：它是怎么发生的？什么让它成为了可能？新加坡过去50年公共住房的经历对未来又有什么借鉴？他们未来几十年实际上又将如何发展？

从一开始，HDB很幸运地以“什么有效”这个信条经营而获得了人们的认可。他们只单纯地关注于发表的结果。他们知道他们要急需解决的问题。人们需要房子，这些房子需要被很快，和便宜地建造。要获得土地产权。要拆除贫民区。要驱逐擅自占用土地的人。要克服腐败和官僚惰性。选民要看到结果且相信进步的可能性。

清楚的想法能够帮助提高工作效，但这也不是没有缺点。伴随着新加坡政府和1965年8月突然被马来西亚岛国突然驱逐而受惩罚的人们的强力支持，HDB领导们的文件精神就是采取一系列的措施，例如建筑简单节约的公寓，改革土地征用法案，用养老储蓄基金来推动房产拥有权的增加，同时实施可接受的政策。

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旁注：新加坡的部分历史：HDB历史是新加坡历史的中心部分，这半世纪以来，HDB给越来越多的人提供了住房，对我国建筑的贡献必不可少。

HDB已建立很多年了，它有绝佳的政策，有着国家高级领导人员同时伴随着逐渐增加的机构影响力，这些能够让官方实现有野心的项目来给人们提供住房。

HDB采用了很多实用办法，如按合适的数量和类型建筑公寓，这些年来不断提高他们的目标，甚至为了跟上社会不断发展和富裕的步伐而重新整修早年间建筑的公寓和房地产。公共住房当局在实物和财产方面都自己做决定，可继续保持且能重新开发地产的观点至少是让人觉得很奇怪的。你会意识到HDB一直以来的理念就是在面对时间、资源和重要的需求是尽最大努力吧工作做到最好。所以，当国家和人们能支付得起住房时，老公寓建筑的很简单，几乎所有一成不变的格局应该被升级加入更多空间，新的设备和最新的设计，这些并不是都不切实际的。如果社区的人们都能团结，社会一部分的间隙不曾扩大，把宝贵的社会凝集力置于危险中，这不仅可被看成是平民化的细节之处，也是社会和政党的要求。同样地，这些年内，HDB很理智地将他们的任务从简单地建房扩展到承担必要的城市计划和发展任务。它努力确保它所在的市镇是很好的整体，是自给自足的社区，能够满足从工作、学校、娱乐、到各种不同的宗教信仰和新加坡多元种族的社会需求等一系列居民的日常需求。

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阴影文： 新加坡可能会变的不同

现在HDB似乎是新加坡地形的重要组成部分，但在它过去时光，它的成功决不能确保甚至也是不可预期的。如果它没有解决新加坡长期的住房问题，也没将新PAP政府的保证传递给人们，新加坡现在将会有很大的不同，正如李显龙总理、李光耀内阁资政指出：

“没有这个计划，新加坡将不可能像如今这样政治稳定。富有者和贫穷者之间的不同可能将导致很严重的对立，政府也可能将被否决。这里，他们获得了很有价值的东西，如果你将一个好的政府换成一个无用的政府，经济增长缓慢，自信流失，你的财产也将贬值。”

——李光耀内阁资政

“如果没有公共住房，新加坡将会成为完全不同的国家。因为我们有HDB公共住房和所有的与其相配合的其它工作部门，如居民委员会，城市协商委员会等等。但特别是居民委员会取得了巨大的成功，它让我们能够深入到基层群众当中展开活动，将他们团结在一起。除去HDB比私人部门能更好地建立市镇这个事实之外，HDB市镇的稳定进程也与私人住宅不同。对于公共地产，我们不被允许对每个辖区圈定范围，所以这些地方都有些相同点，你可以逛任何地方，他们都是开放的而且是一个整体。种族的融合也是非常重要的。我们可以通过提出不同种族的购买公寓的需求限额来使公共住房成为一个整体。当他们买HDB公寓时，这是人们要接受的条件之一，这对新加坡是很重要的。”

——李显龙总理（第6页）

从一开始，HDB不仅致力于提高房屋的硬件设施，也努力去发展社会软设施来促进民族融合帮助基层群众融合成一个集体。这样，除去建筑和租用公寓外，它也设计了很多方式帮助人们拥有自己的公寓并给与他们集体归属感，从设立居民委员会到从根本上把房地产商的权利移交给市镇居委会。它也为公共住房当局做了不平凡的一些事情，例如坚持市镇里多元民族和经济的融合，为了促进邻里联系鼓励聚在一起听听小鸟的歌声。

这些努力的结果对他们自己有好处，人数由1981年的23%增长道路2008年的77%，越来越多的居民住进了四居室或是更大的公寓可体现这一点，一个很清楚的标志不仅仅是人们对更大更好公寓增长的需求也是社会流动性是公共住房成为了可能。而且，大约最近十年内，越来越多人表达了对他们公寓的满足，人数从1998年42.8%上升到2008年的58.7%。渴望住进更好房屋的人数比例从1998年的51.6%下降到了2008年的28.6%，只有很少的家庭打算尽快搬家。

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旁注：扩大的社区：从一开始，HDB就清楚地认识到它不仅有建筑公寓更有培养社区的必要性。

谈到公共住房和房屋所有权在形成一个新的国家所起的作用，PM Lee认为在促进房屋所有权，建立更强更好地整体社区方面的大量投资的决定得到了回报。他说：“如果你纯粹地只是从经济的角度看，我们建筑的房子质量是非常高的，从环境质量或是每人占有的平方米数来看也一样。但是政府和社会的利息也应当被考虑其中。”

只有人们自己的计划，没有购房可利用的基金提供中心和促进房屋所有权的计划，很少富有的新加坡人将会选择不去花很多在购房上且将会在不是很舒适的房间里居住，也有些人会仍呆在贫民窟和小房子里。PM Lee指出：“从个人利益最大化角度看，作为消费者，这可能是他们的最佳选择„但从整个社会来看我们的情况将会变得更糟。”

如果没有HDB和基层群众的一系列工作网来促进社区的整体联系，新加坡现在可能会变得很不同，他断言道。“因为我们有HDB公共住房和伴随它有的整个工作网，如居民委员会（RC），市民协商委员会等等，特别是RC，它已经取得了巨大的成功，让我们能够深入到基层群众开展社区活动以促进群众的团结。”

社会软设施已经投入到地方，他又说道，这对帮助解决一些即将面临的从老年社会扩大到工资收入差距的扩大的问题有重要作用。他说：“如果我们没有RC及资深城市群体和人们对参加这些社区活动的渴望，我们将不可能解决问题。如果他们孤立的居住在他们自己的公寓里，他们不认识自己的邻居，每个人安静地呆在自己家里，这将会更难管理。

“你不能回避这些社会压力，如特殊民族区域，收入的不同，因为也有全球的压力„所以你必须有工作网，HDB是这个工作网的重要组成部分。”

(第8页)我也是一位房屋升级者 “当我年轻时，我和妈妈曾居住在很多不同的地方，我妈妈曾是家庭佣人。当我三岁时，我父亲就去世了，所以我们经常搬家。我们呆在Lorong Ah Soo的一个部落，现在那已经是HDB的公寓„„然后我们搬到了High街的一个店家。我妈妈那时一直为一位High街的商人工作„„后来我们搬到了Bugis街的一间房。现在那个地方是Bugis Juction。我们有十个人住在那间房里。我们只有一张床，只能睡五人，我们将它抬高以至于剩余五人可以睡在下面。然后，我搬到了Kim keat街和我姑妈住，我们八人住在一间三居室的公寓里，共享一个厕所和浴室，而我妈妈当时住在Whampoa路的单间房里。后来，我们的房屋升级成为在Toa Payoh的一个四居室公寓。这是我这一代典型的历史。开始住在一间适中的公寓，努力工作，积累财富，再不断房屋升级。然后，如果你需要可以调到更小的公寓。”

Mah Bow Tan，国家发展部的部长，在2010年3月国会上谈到他的家庭在新加坡公共住房的经历。

未来的发展

21世纪的新加坡与20世纪60年代的新加坡有明显的区别。HDB的任务就是为大众提供可支付的公共住房，特别是贫困者，这些在今天仍然是有重要作用和意义的。在HDB50周年的纪念日上关于这个事项PM Lee讲到：“既然我们给全体民众提供了住房，HDB仍有其作用吗？我毫不怀疑地给予肯定回答。在私人住宅越来越可以轻而易举获得的今天，它迎合了高薪收入人群的需求。HDB仍有责任为大对数新加坡人提供质量更好的住房，促进不同团体间的融合，在我们房产内建了紧密结合的社区。”Lee先生又指出当私人领域也被开发来建筑一些公共公寓，它能否设计并建造出比HDB更好的公共房地产，能否像HDB那样以它特殊的经历使人群建立更紧密的联系使他们团结在一起这些都还值得怀疑。

然而值得注意的是，社会和政治面貌在过去几十年内一直在改变，Lee先生指出HDB在未来仍很重要，它将必须去适应不断改变的环境和不断增长的顾客们的期望，这些顾客包括新加坡的购房者和选举人。他说道：“新加坡人的野心也迅速地增加，在我们的头顶上方寻找一个屋顶不再是迫切地需求。HDB公寓不仅仅是一个住所，更是一种重要的投资资产。人们在选择他们的公寓时有很多的考虑，他们希望公寓地理位置适宜，时间适宜，价格适宜。这些高期望是可以理解的，因为对年轻夫妇而言买房是建立一个共同家庭的重要保证。HDB承诺为更多新加坡人提供高质量的公共住房，尽管它不能适合每个人的喜好达到每个人的期望。”他又说道，政府将“承诺去保证HDB公寓的价格对新加坡人而言仍是能够支付的”。HDB对自己公寓价格的定位是为了让绝大多数人买得起一套基本的公寓。“随着我们人口的扩张，他也将建造足够多的新公寓来满足需求。”

但是，为了与市场力量和国家经济的扩张保持一致，HDB再售的价格被允许年年变动，他说道。

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旁注：充满阳光的地方：随着越来越多的家庭拥有自己的房子，更多注意力将转移到其他需要，促进社区间的联系及为人们建立HDB邻里的娱乐场所。

“但是从长远看，HDB公寓的价值取决于新加坡的经济力量。假定新加坡经济继续发展良好，我们的公寓将仍保持它们的价值不变，新加坡人就能享受到资产增值的好处。”

着重强调HDB将继续理智地面对它的任务，国家发展部部长Mah说：“我们意识到21世纪的公共住房必须不断发展来满足一直变化的需求。然而HDB的核心人物仍然保持不变：给新加坡人提供可支付得起的高质量房屋和建立紧密结合的社区。这是我们仍将继续保持的承诺。”

Mah在一次采访中继续扩大这个主题，谈到HDB在为新加坡社会的广大群众提供价廉物美的住房方面仍将有长远作用。他说道：“我们想让HDB对新加坡人以及新的年轻一代的购房者仍有吸引力，这意味着公寓仍有吸引力就必须有好的设计并且他们有好的经济价值。”

但是HDB要满足广泛变化的需求和欲望，实现这些是非常复杂的，为了这样做，它必须提供“不同公寓有不同预算”，正如部长所说。“HDB与其它任何开发商和公共住房当局是很不同的。我们是适合范围广泛人群的一个国家性质的房建局。

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旁注：面临的挑战：从20世纪60年代简单的混凝土大厦，凭借有趣的设计特征，HDB的新面孔已经变得更醒目和充满生气。

在Istana一次最近的记者采访中，李显龙总理分享了他对公共住房最近50年所处地位、未来几年会面临怎样的挑战的看法。

“如果没有公共住房，这将会是一个完全不同的国家„„”

Q:你将怎样描述住房在新加坡管理中的地位？

PM Lee：它仍非常重要。从为人们头顶上方提供一个屋顶来看，我们在很久以前就解决了。我们现在关注的是社区、社会的融合、提高岛屿上所有从低级阶层到高级阶层人们的居住环境。现在，我们不仅考虑建房和投资，也考虑立法保护，因为当人们老了，他们有这个筑巢也想利用它。所以我们需要安排有序的入资程序让他们通过。

Q:从历史上看，公共住房在提升新加坡社会紧密度上起到了怎样的作用？

PM：如果没有公共住房，这将会是一个完全不同的国家。因为我们有HDB公共住房和伴随它有的整个工作网，如居民委员会（RC），市民协商委员会等等，特别是RC，它已经取得了巨大的成功，让我们能够深入到基层群众开展社区活动以促进群众的团结。以我国社会的老龄化为例。如果我们没有RC及资深城市群体和人们对参加这些社区活动的渴望，我们将不可能解决问题。如果他们孤立的居住在他们自己的公寓里，他们不认识自己的邻居，每个人安静地呆在自己家里，这将会更难管理。

少数民族聚居地，收入差聚这些社会压力仍然存在。你不能回避这些压力，因为这些都是全球的压力。所以你们必须要有工作网且HDB是其中的一个重要组成部分。我们已经给了新加坡人民一项资产，在较低的一端给了额外的援助以形成一个团结完整的社会团体„„

这不仅是为了经济，更是为了建立一个社会团体，这也是社会的价值和正常状态。你可以继续完全地处理自己私人的事，每个人只关注自己，照顾好自己，不要管邻居家的事。可能在下一代，如果我们不注意我们可能会朝向那个方向发展。但目前为止，我们已能够通过各种不同的方式，不同的活动将人们聚在一起并与他们保持联系。

Q:但是随着对公共住房期望的增加，政策也一直在变化„„

PM:是的，在过去那些年，首先一个屋顶已经是很大的好事。第二，如果你拥有了你的公寓，政府已经给予了你很大的帮助。但是现在，需求不仅是一个公寓而是一个能够在之前的位置上很快建立成的公寓。那给政府施加了很大的压力„„

Q：期望值不断下降，尤其在1980s到1990s间„„

PM：在1990s，直到1996，这段经济发展时期，社会上存在很大的预期，这不仅是一个房屋更是可以转变获取资金的快速的方式。我遇到一个年轻人，他说他在1990s买了房并在5年后售出，获得的资金是原来的5倍„„他也说道这是非常合理的，这也是政府应该做的„„如今政府为什么不能再这样做了呢？

但那是不切实际的„„ 另一次，我遇到了在Pasir Ris居住的一位年轻人，他很渴望卖掉他拥有了5年的价值已增值的公寓，然后将其转化为自己的私有财产。所以我问他，为什么你想这样做？你已经拥有了Pasir Ris的公寓，他非常漂亮。在那时，他是最新的房地产，有着壮丽的海景等等„„ 他说：“继续前进，继续前进„„”

社会上存在向前进和分离出去的巨大焦虑„„在那种环境下我们去尝试过继续保持社区的整体性，包括大大小小的公寓，甚至是租用公寓和工作室，所有的人混合在一起，这样其他人无法判别你居住特别的地区，你是否在上层或下层，或者你在社会中的地位如何。

Q:你将如何处理人们想从公共住房继续搬迁的不断增长的期望？

PM：从长远看，我们预期私人住房的比例将上升。它现在仍只有15%，我们已预期它将上升更多，但公共住房的比例一直保持在85%左右。我认为私人住房的比例将逐渐上升。但在一段长时期内因为HDB高质量的环境，HDB仍将占主要优势。在新加坡，这就是我们为什么有像Punjjol21,Dawson，地产升级和对所有老房产计划重建的项目的原因。我们不想看到我们的公共住房逐渐减少直至消失。

Q:评论HDB房产的意见是怎么产生的？

PM：我们看到新房地产逐渐出现，它们比旧的要好，这个对比也非常明显。所以我们现在用超过了十年的时间不断采取措施，有过各种旧房产升级的计划。我仍记得在1997年的选举前，我曾宣布过对整个Ang Mo Kio市升级的计划。我们总结出主房产升级项目，临时房产升级项目并阐释了周边地区也将被建筑。这些年我们按程序做到了。

但当我们又回看以前的那些年时，那时我们一直在建新的小镇，发现如果我们不做更多，差异甚至会逐渐扩大。你必须呈现出希望，即工程不只是为了个人，政府也不会忘记你，也将照顾你。所以我们问自己为继续发展就得市镇，在基础房地产上我们能做些什么。一部分的私人住宅区也会很重要，因为这些地方也都有人居住。但也是房地产的便利设施如学校、停车场、商店、公司、工作和附近的工厂，这让人们能享受到一个完全的居住环境而不用必须使用交通工具到很远的地方。

我们觉得如果我们能将我们的想法实施，这将要花费我们15或20年或者更长的时间。因为去做的这些是非常重要的工作，这并不是你仅在5年内就能完成的。它将花费大量投资，你需要一直按照程序建造并要保持工作的一些连贯性。你可以在新加坡全国做到这些。如果我们能保证并做到这些，它将会带来大量好处。所以我们宣布了这个项目。

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“没有必然发生的事情„„如果经济下滑，没有剩余资源或是政府无能力，可能什么也不会发生„„”

Q：但是你不会在将来对公共住房增长预期吗？ PM：没有必然发生的事情„„它必须依靠人民的努力工作，经济的上升和能实施政策的政府。如果经济下滑，没有剩余资源或是政府无能力，可能什么也不会发生，你将会与很多其他国家一样处于同样的情形。但如果我们能实现它，我认为几乎在世界上任何地方我们都能达到十分不同的高质量生活。

Q：有些人认为既然现在大多数人的基本住房需求已经满足，我们应该转移对公共住房的过多依靠。你对这个观点怎么看？

PM：我能理解一些有野心的年轻人的说法，我已作出决定，我想住进一个私人地产，甚至那个地产价值在下跌。但是从社会全局来看，有高质量的公共住房是有很多好处的。另一个选择就是有意识地将公共住房的目标转移到低级阶层，让较为富有的人住进私人住宅。然后不必为Punggol21提供更多的土地，我们可以卖出在Punggol的土地，开发商们可建筑新产品在那卖甚至是租用，这样大多数人将居住在私人地产上并照顾好他们自己。

但是除去HDB能比私人部门建造更好的小镇的事实外，HDB市镇的品味与私人住宅也不同。我们能组织出一个更好程度的融合，我们能突破社会的限制这是非常有帮助的。例如，在公共地产，我们不允许每个区域的范围被圈定以至于地面上有些共同点，这让你可以逛任何地方，只要他们是开放的是个整体。在私人住宅，每个项目，每个产品都是它下面的一个小岛，你不敢冒险进入附近的房子。所有的那些完全构成了一个完全不同的氛围。

多元民族的融合也是非常重要的事项。我们通过提出公寓买者的少数民族的需求限额能够使公共住房区成为完整的一个整体。这是人们买HDB公寓必须接受的条件之一，这对新加坡是非常重要的。

Q:你认为在未来公共住房将面临怎样的挑战？

PM：首先，我们能投入多少资源进去是个问题。Punjjol21和Dawson等等看起来是极好的，这也让我们对这些项目感到自豪。但是它花费了太多资金。这些资金不仅用于高质量的公寓和便利设施，也用于我们留出的土地来实施一些标准，包括停车的空地等。所以我们必须注意到花费在这方面的经济成本。我认为在社会基础设施上投资是非常好的，但我们必须意识到花费在这方面的成本和资源。

其次，收入分配也是个问题。我们要更多的关注新加坡人分配住房公积金的方式。过去我们对这方面没有区别对待，或清晰地决定应该有多少补贴。你以市场折扣价买一套公寓，如果你住在那有20几年，它将必定增值。例如，1970s在Ang Mo Kio的三居室公寓价格少于20,000美元。现在它值250,000美元或者更多。1970s在Ang Mo Kio购买公寓的大多数人都很贫穷，我认为我们帮助他们在这段时间里获得巨大的资本是有意义的。随着经济发展和新加坡的繁荣发展，这也是他们如何分享国家发展成果的方式。这是他们应享有的我国经济成果的份额。

但是现在很多购买HDB的家庭并不贫穷。我们必须确保从内含的或直观的补贴来看你购买的必须是合适的，没有你富有的人获得的房屋也应是与之相称的。

第二篇：未来导播将如何发展

未来导播将如何发展

文丨王艳辉

近年来，随着广播事业改革发展的不断深入，导播在广播直播节目中的地位也越来越重要。面对播出手段和播出体制的历史性跨越，导播也应该瞄准前沿，实现对自身的准确定位，为自身发展谋求一条可持续发展之路。

导播是电台热线节目中不可或缺的一个环节，其指导作用贯穿于直播节目的始终。凡直播节目，特别是有听众参与的热线节目，一般都离不开导播。导播这一环节是直播运作方式中的重要组成部分。在电台广播中，导播作为听众与主持人之间的桥梁，不仅是听众参与热线电话的把关者，还是节目的编辑，对整个广播节目的形成、运行中起到引导作用。毫不夸张地说，导播的水平决定着广播节目的收听率。一栏成功的广播热线节目的背后一定有一支业务素质高、政治意识强、配合默契的主持人和导播队伍。

一、转换传统角色，准确自身定位

导播是热线听众与广播节目接触的第一站，传统的作用主要是实现听众与 主持人之间沟通与交流的纽带。作为电台第一服务窗口，导播不能只是局限于当前接听热线或者是配合主持人的一个机械性职员。导播是与热线观众交流的第一站，首先要了解和记录听众打进热线电话的基本情况，这个过程要求导播人员要把握交谈技巧，让观众轻松地参与节目，对于与节目内容不符合的热线也学会婉转拒绝，避免产生冲突，从而为电台嬴得更多的拥护群和良好的口碑。要学会观众热线中可利用的资源，及时掌握经验，做好信息的总结与及时反馈。这个角色远不止一个“接话员”，而是包含沟通、交流、过滤把关以及信息反馈总结经验的工作。导播工作不是人人都能干好的，未来的导播工作也要求改变传统单

一、机械的配合工作，利用现代化技术手段，更好地配合主持人把节目做好，更要做好沟通、过滤、把关、协调、信息反馈的综合工作。

二、对节目要有准确的理解和判断力，具备较高的专业技能和业务水平

首先导播要更多地了解和掌握广播的业务知识，包括技术要领、操作方法及有关注意事项，并对节目自身有准确的判断和理解，广播听众来自社会各个层面，由于每个人的素质、文化程度都不尽相同，提问层次和水平也参差不齐，甚至不乏有恶作剧和别有用心者，导播是第一个与听众直接交流的人，必须具备准确的理解和判断力，把好第一关，这样才能做好主持人的助手。尤其是随着广播节目播出技术日趋现代化，导播还需要熟练使用现代化的科技手段，认真履行好监听和配合的职责，快速地将相关信息资料准确的传达给主持人，以确保节目播出的连贯性和安全性。

三、高度的社会责任感和对政治、社会的敏锐性以及快速的反应能力

导播要履行好职责和发挥好作用，还要具备高度的社会责任感和对政治、社会的敏锐性和快速的反应能力。导播必须熟知对党和国家的路线、方针、政策，有科学的理论水平和判断分析能力。广播是我党舆论宣传的重要阵地之一，是重要的“喉舌”部门。因此，导播从业者要具备高度的社会责任感和政治敏锐性。特别是针对目前敌对势力不断干扰的情况下，导播人员更要确保广播节目安全优质播出。因此导播还肩负着对热线内容的剪切和侧重以及一些关键问题编辑引导。对于节目本身可能出现的政治事故及主持人的谈话偏离话题中心的问题都需要导播及时指导，果断地切断电话，在第一时间做出正确的判断和果断的处理，从政治上保证节目质量。

四、完成专业导播人才全方面综合能力的提升

导播是一项专业性较强的工作，不仅具有明显的实用性和理论性，还涉及较多的社会科学和自然科学领域。因此对节目要有准确的理解和判断娴熟的新闻业务能力还要有政治敏感性和敏锐的观察能力和分析能力；还要具备多方面的综合知识能力，同时还应具有高度的责任心和严谨的工作作风以及良好的协调能力。导播是主持人与听众之间的协调人。导播要对听众参与节目的时机、内容的限制、进行有序疏导与组织。对于广播的内容由于与播出具备同步性，因此还要求导播要博览群书，因为不同的主持人所主持的节目主题各异，涉及的领域和学科不同，这就要求导播具备全方面综合能力，这样才能对 听众参与讨论的话题把握好尺度、深度，才能予以正确的引导。

五、结语

导播工作是一项专业性和艺术性都很强的岗位，重视导播作用，提升导播 人员素质，是提高电台直播节目质量，会的敏锐性以及快速的反应能力保证安全播出的关键环节。导播是广播节目安全播出的“阀门”。优秀的导播应是一个多才多艺的、具有很强的艺术素养与敏捷操控技巧的专家，还应该有敏锐的政治头脑、高度的社会责任感、丰富的经验阅历，敏捷快速的反应能力、较高的业务水平和恒久的敬业精神，充分发挥指导电台节目、疏导和引导听众的积极作用，真正做好热线直播 的第一关。近年来，随着广播节目类型的多元化，对电台导播的各项素质要求也越来越高，这就要求电台导播在实践中必须尊重电台节目的创作规律，不断提升自己的综合能力。使直播电台节目更加贴近生活、贴近听众，更趋完善和完美，更加具有特色，更有活力，从而取得更好的社会效益。

第三篇：绿色装饰将成为未来发展大方向

“绿色装饰将成为未来发展大方向。”中国建筑装饰协会会长李秉仁在第十一届中国建筑装饰百强企业峰会上如此断言。这份笃定，来源于全行业这些年对绿色装饰的践行和固本求新。作为实现绿色装饰的必备基因，无论是宏观层面的国家经济转型，中观层面的行业产业化，还是微观层面的企业工厂化，都给我们带来了太多惊喜。

2008年10月，联合国环境署向全球发出“绿色经济”和“绿色新政”倡议。2009年12月，备受瞩目的哥本哈根气候大会再次把“节能减排、发展低碳经济”推向了风口浪尖，低碳经济成为全世界的共同努力目标。在我国，发展绿色经济、倡导节能减排也给建筑装饰行业带来了全新理念。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，建筑业要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。

绿色经济，从“经济”二字的角度看，就是在相同投入下达到最好的效果，或者在效果相同的条件实现最小的投入，这对建筑装饰从设计、材料选择一直到施工等各方面都提出了严格要求。我国的建筑能耗占我国社会总能耗的30%，发展绿色装饰已经成为一种必然趋势，这是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种状态。

顺势者昌，逆势者亡。置身于势不可挡的绿色风潮下，装饰企业别无选择。没有环保健康的产品，何以越过严苛的绿色贸易壁垒?没有科学的项目立项和环评报告，何以在招投标市场独占鳌头?没有高效的工厂化施工，何以实现绿色产能置换?

绿色建筑是绿色经济的重要组成部分，绿色建筑离不开绿色装饰，发展绿色装饰，主要是倡导绿色理念，坚持绿色设计，推进绿色施工，使用绿色材料。这是时代发展的必然趋势，反映了人们对科技和文化进步对环境和生态破坏的反思，也体现了企业社会道德和责任的回归。值得欣喜的是，不少装饰企业已经在绿色装饰的路上稳步前进，并取得了一定成效。

以广田股份为例，其在业内率先扛起了转型升级的大旗，以国家三星级绿色建筑标准打造装饰产业园，探索出了一条从设计到施工的绿色装饰全产业链，“绿色装饰综合集成服务商”已成为这家企业最具辨识度的名片。再比如，金螳螂“苏州建筑绿色装饰装修工程技术研究中心”获得认定，亚厦股份已切入3D建筑打印业务，中孚泰的“老材料、新做法”理念已在南京青奥中心大剧院等多个项目中得到贯彻。

李秉仁曾强调，在建筑装饰工程中，材料是基础，所占成本比例最大。我们要加强对建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，建立淘汰机制，杜绝性能不达标的建材进入市场。去年11月，我国建筑装饰行业首个绿色装饰材料直供市场产业园开园，总投资为45亿元;绿色装饰材料“美丽中国”行公益活动则向世人传递了明确的绿色发展理念。

中国建筑装饰协会副会长兼秘书长刘晓一在今年8月28日召开的首届中国建筑装饰行业绿色发展大会上也指出，根据国家“十二五”发展规划，我国将加大在绿色环保方面的投资，建筑装饰行业将迎来又一个春天，发展节约、低碳、环保的绿色建筑装饰，是行业的发展趋势和方向。

第四篇：中国防腐涂料未来将向八个方面发展

防腐涂料在我国各行业的使用中发挥了很大的作用，未来我国防腐工业将向八个方面发展。

一是开发钢结构用水性防腐底漆和面漆。水性防腐底漆必需解决底材“闲蚀”和耐水性差的挫折，一些新型的无乳化剂乳液的泛起从根本上改进了其耐水性差的标题，今后应重点解决施工机能和应用机能的标题。作为面漆来说，主要是在保证保护机能的条件下，进步其装饰性和耐久性。

二是开发高固体分和无溶剂防腐涂料系列。钻井、海洋平台及大型防腐工程中对超耐久防腐机能的涂料要求很迫切，目前这块市场基本上被外商独资企业和进口产品占领。我国产品的主要在技术水平、经济实力、质量保证体系和产品信誉等综合实力与外商差距较大，难以打入市场。为此，首先应在技术开发方面下功夫，尤其是开发无铅和无铬防锈颜料的底漆，即以磷酸锌和三聚磷酸铝为主的防锈底漆。

三是开发水性富锌底漆。无机富锌底漆和水性无机富锌底漆是长效底漆之一，但它们都是溶剂型涂料。而以高模数的硅酸钾为基料的水性无机富锌底漆是经实践考验的高机能防腐涂料，具有发展潜力。

四是开发换热器用常温固化耐热防腐涂料。换热器需要耐热、导热效率高的防腐涂层，目前使用的环氧氨基涂料需在120℃固化，并且需要多道涂装，在大型装置上无法使用。

五是开发可常温固化且施工利便的涂料。其枢纽是要在涂料的防腐机能、传热机能和可施工机能三者之间求得最佳平衡点。

六是开发氯化橡胶系列防腐涂料的代用品。因为氯化橡胶是单组分，施工利便，耐水性、耐油性、耐大气老化机能优异，在船舶、产业防腐等领域应用广泛，海内有广阔的市场。但因为出产氯化橡胶采用CC1作溶剂，破坏臭氧层。产业发达国家纷纷开发其代用品，比较成功的有德国BAST公司的MP氯醚树脂系列、水相法氯化聚乙烯或改性产品。

七是开发鳞片状防腐涂料。云母氧化铁(MIO)具有优良的耐介质性、耐大气老化性和封锁机能，作为底漆和面漆在西欧应用十分广泛。海内出产的MIO在粒度分布和径厚比、密度等方面与国外的产品存在一定差距。在玻璃鳞片涂料的开发中也存在类似的问题。

八是开发有机改性无机防腐材料。近年来，国外应用有机乳液改性混凝土，以改进其强度、耐介质性，广泛应用于产业地坪的涂装。其中环氧水乳液(或溶剂型环氧)发展最快，称之为聚合物水泥。近1O年来，我国在防腐工程中也开始采用，但开发工作不系统，未形成系列产品。

第五篇：我国发展公共租赁住房的必要性

我国发展公共租赁住房的必要性

新中国成立以来，我国城市住房制度经历了一个由计划分配到市场供给的过程。计划经济时期，实行单位公房和政府公房为主的分配体制，完全排斥市场机制的调节作用，造成住房供应严重短缺，城市居民住房普遍困难。改革开放以来，我国住房制度逐步实行了市场化改革，住房实物分配逐渐被货币化分配所代替，大量存量住房按房改价出售，同时，商品房的供应占比逐步提高，使老百姓的居住条件得以较大改善。实践证明，无论完全由政府保障，还是完全由市场调节，单轨的供房体系都存在制度缺陷，难以满足绝大多数社会成员的住房需求。

大力发展公共租赁住房有利于尽快缓解保障性住房供应不足的突出问题。我国目前的住房市场发育尚不完全，尤其是保障性住房的供应结构与需求存在较大偏差。存量住房中的中小户型大部分为上个世纪留存的平房、简易楼房和旧楼房，随着各地危改拆迁的不断推进，这部分低价位房源日益减少。与此同时，我国每年城市化新增城市人口约1000万左右,而城市新增建设用地却受到严格控制。在这种人多地少的矛盾冲突下，如果将所有中低收入群体都推向市场,将必然导致住房市场价格的进一步提升，造成更多的人买不到房、住不起房的局面。因此，在房价上涨、住房短缺的时期，加大力度供应实物形式的保障房是非常必要的。增加租赁型公共住房比重将是有效解决住房短缺问题的有效途径之一。可以说,租赁型公共住房更符合我国现阶段低收入群体的住房需求。

发展公共租赁住房有利于多层次解决各类低收入群体的住房需求。当前，保障性住房的需求潜力较大，随着土地市场化配置进程下住房价格的上涨，许多低收入群体穷其一生也不可能买得起房，只能以较低的租金价格取得住房使用权，低收入群体中有相当比重的人群职业特征为产业工人、商业服务业人员和个体经营户，这部分群体对居住场所的选择往往跟随工作地点的变动而迁移，体现出较强的流动性，因而中短期的租赁型公共住房更符合其住房要求，并有助于减少生活、出行的附加成本；部分住房困难的低收入群体是刚进入社会的毕业生或打工白领，这部分群体处于暂时性的购买力不足阶段，需要过渡性的租赁型公共住房以满足短期内的居住需求。因此，作为完善的住房市场,建立健全一个稳定的、规模化的公共租赁住房市场是非常必要的。

公共租赁住房非常有利于弥补租赁市场发展滞后的问题。需要政府以制度化的模式提供租赁型的公共住房，弥补中长期租赁市场的空缺。而公共租赁住房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”家庭解决了住房难的问题，而其更广泛的意义，则在于国家保障体系将同时向“非低收入群体”和流动人口理念的转变。这样的转变，其出发点是政府把保障范围扩展到所有不能通过市场解决住房问题的家庭，包括已成为城市常住人口的外来务工人员。即致力于通过公共租赁住房帮助各类群体解决住房难题。