安全环保工作会议总结讲话（最终版）

第一篇：安全环保工作会议总结讲话（最终版）

在公司2011年安全环保工作会上的总结讲话

（2011年1月6日）

各位代表，同志们：

公司2011年安全环保工作会，在全体与会代表和同志们的共同努力下，圆满地完成了各项会议议程。这次大会是公司深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，攻坚克难，各项事业取得平稳发展，面对新的任务和困难，为全面完成2011年生产经营及各项工作，实现公司安全发展的关键时期，召开的一次非常及时、非常重要的会议。会议听取了安委会副主任，副总经理毛有平代表公司所作的题为《转变工作作风，加强安全文化建设，为促进公司安全、健康发展而努力奋斗》的报告，签订了2011年度安全环保目标责任书，表彰了在2010年度为公司安全环保工作作出积极贡献的先进集体和先进个人，冶炼厂、800T/D选矿厂、温州通业公司、温州采矿队代表分别就完成2011年工作做了了表态发言，总经理就抓好2011年安全环保工作发表了重要讲话，并提出了具体要求。会议主题突出，重点明确，目标措施切实可行，达到了统一思想，坚定信心，振奋精神，同心同德，全力完成2011年安全环保目标的目的。会议开的圆满成功，对于我们全面完成2011年各项工作，实现增产增盈目标，夯实企业发展基础，促进公司实现安全本质转变，具有十分重要的意义，也必将对公司的改革发展和稳定产生积极而深远的影响。

秦总经理的讲话和毛副总经理的报告以科学发展观为指导，对公司2010年的安全环保工作总结全面细致，客观真实，对2011年的工作目标指明了方向。广大员工必须统一思想，坚定信心，理清思路，扎实工作，为努力完成2011年的安全环保目标做出新的贡献。

下面，我就如何贯彻落实会议精神，确保公司实现安全健康发展的目标，再强调四点：

一是要认清形势，贯彻落实会议精神。安全和环境保护是企业发展的一项重要工作，是国家实现可持续发展目标和维护社会稳定的一件大事，我们要在今后的工作中，准确判断当前形势，统一思想，所以，当前一个重要任务，就是如何认真贯彻落实这次会议精神，采取一切有力措施，彻底逆转当期不利局面，全面完成报告所安排的各项目标。各单位、各部门一定要领会会议精神，认真贯彻落实秦总经理讲话内容，组织员工认真学习。要进一步统一思想，提高认识，认清当前安全生产形势的严峻性，结合本单位实际，进一步夯实安全生产工作的基础，确保安全稳定。

二是要认真总结分析，查找不足，增强大局意识和责任意识。在近几年社会经济快速发展过程中，各个领域都注重提倡安全发展这一理念，深刻领会稳定是发展的前提这一哲理的深刻含义，加大了安全投入，不断改进生产技术工艺，提升了管理水平，但矿难和其它安全事故时有发生，我们应该清楚地认识到形势的严峻性，我们所面临的问题和困难依然很多，需要我们在今后的工作中，理清思路，从现在做起，扎实开展每一项工作，从严从细入手，找差距，查不足。各级

领导干部，要以高度负责的工作态度，将安全工作放到首位来抓，对所负责的区域安全状况了如指掌，坚决贯彻执行公司各项决策和部署，调动广大员工积极性，从我做起，从身边做起，规范操作，抵制违章，为公司实现安全本质转变做出积极的贡献。

三是要细化管理，提高管理水平。安全管理工作是一项系统工程，需要全员参与，共同努力完成的一项重要工作。今年的目标已经明确，各单位、各部门要制定各种有效措施，调动一切积极因素，从基础工作入手，深入一线，发现问题，解决问题，决不能只有措施，没有落实。我们应该清楚地认识到我们的管理存在粗放管理成份，一些工作开展的还不够扎实，以往的事故充分反映出这一点，个别单位没有从根本上引起高度重视，存在重效益，轻安全的思想，加上员工知识参差不齐，安全意识不强，生产技术条件不够先进等诸多原因，为我们的安全管理工作带来困难。毛副总经理在报告中对我们的工作已做了准确剖析，需要各单位一定要进一步深入查找本单位在安全管理方面存在的问题和隐患，下大气力、采取有力措施解决。

四是一定要克服麻痹松懈思想，警钟长鸣。抓安全工作，确实比较辛苦，但不能因此而产生松懈情绪。安全生产这根弦什么时候都不能松，必须警钟长鸣，强化安全生产自我约束机制。抓安全生产，不但要多检查多督促，而且要善于思考，善于发现设备隐患和事故苗头，切实做好防范工作。我们要建立安全管理长效机制，抓好制度建设和队伍建设，重点是班组建设，增强安全工作的预见性和主动性，认真开展反“三违”和安全教育活动，从源头抓起，从根本抓起，要

克服任何侥幸心里，坚决打好安全生产持久战。同时，要坚定信心做好环保工作，东岭事件对社会造成了巨大影响，而我们所面临的工作头绪很多，任务相当艰巨，稍有不慎，就可能酿成严重的社会事件，因此，各单位严格做好每一件事情，抓好源头防范，决不能掉以轻心。

同志们：这次安全生产工作会议是一次非常重要的会议，各单位要认真把会议精神贯彻落实到实际工作当中。让我们以高度的责任感、使命感和紧迫感，加强领导，严格管理，坚守岗位，扎实工作，采取有力措施，坚决杜绝各类事故，确保今年安全环保目标全面完成，为公司实现“管理效益年”提供有力保障。

第二篇：全县安全环保工作会议讲话

全县安全环保工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全环保工作会议，主要是总结好2020年全县安全环保工作，重点分析当前安全环保形势，认真贯彻落实上级会议精神，积极部署我县2021年安全环保的各项工作任务，进一步落实措施，明确责任，有效控制和减少安全环保隐患，确保我县安全环保形势的稳定好转。

刚才XX同志回顾总结了2020年全县的安全环保工作，部署了今年的安全环保的工作任务；会上XX镇和企业递交了2021安全环保目标责任书；XX同志在会上分别作了交流发言，非常有针对性，也很有借鉴作用，请与会单位要对照自身实际，认真贯彻，全面落实安全环保责任，不折不扣完成各项工作要求。现就进一步加强我县的安全环保工作，我再提出几点要求，与大家一起共勉。

一、提高认识，增强责任意识

各单位、部门要深刻认识当前安全环保工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。近年来，我县的安全环保工作虽然取得了一定的成效，但总体形势不容乐观，造成有社会影响的事件时有发生，安全环保的基础还相当脆弱，各单位、部门要始终保持清醒头脑，既要看到有利因素、增强工作信心，又要正视严峻挑战、增强忧患意识，要把矛盾困难预计得更全面、更实际、更详细，充分准备好应对预案，不打无准备之仗。面对当前我县安全环保的复杂敏感的形势，各镇、各企业一定要把安全环保工作摆上重要位置，纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，牢固树立责任意识、大局意识，依照工作实际，明确目标定位，明确责任主体，切实抓好工作重点，制定行之有效的工作措施，有针对性的开展工作，一着不让、一步不松、不折不扣地做好、抓实工作。

二、加大力度，力求工作实效

一是夯实基础。要坚持工作重心下移，夯实工作基础。“基础不牢，地动山摇”。各部门要善于结合方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一起根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前群众最为关心的问题，做一些让群众看得见、摸得着的实事，又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，充分发挥各单位、各职能部门在加强安全生产、保护环境方面的作用，真正形成排查安全隐患、杜绝环境污染等事务处理的综合优势，做到三到位，一是基础设施到位。基础设施的完好无损、正常运作是确保安全环保工作万无一失的最直接因素。因此，各单位要舍得在安全、环保上投资，保证安全设施和治理设备的正常运作，绝不能出现私设排污口、滥用存在安全隐患的机械设施等现象，发现一起，严查一起。二是管理人员到位。安全保护工作需要大量资金的投入，但人员是工作的重中之重，各单位要不断增强安全环保意识，选强配优本单位的安全环保工作专兼职人员，开展经常性教育培训，增强工作责任性，严格遵守各项操作规程，确保本单位安全环保工作的顺利开展。三是制度落实到位。各单位要制订有效的管理机制，严格抓好制度的落实，用制度来管理人员和设备，使安全环保工作制度化、规范化、科学化。

二是注重效果。要围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和着力点，注重实效，扎实开展好安全环保工作。安全环保无小事，安全环保工作是一项实实在在的工作，是与群众生命财产、百姓生活息息相关的，来不得半点虚假，来不得半点马虎。安全、环保部门要加强检查，严厉查处各类违法违规事件，决不手软，抓出成效。各镇、各单位要不断增强工作的针对性、实效性，抓基础，抓苗头，齐抓共管，进一步提高事故隐患整改和根治的能力，对安全生产大检查中发现的事故隐患等问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位；对全县大量分布在乡镇角落的小砂洗、小化工、小造粒，要坚决实行关、转、停、迁，不断提高我县整体环境质量，切实实现社会稳定、企业安定、群众心定的工作目标，齐心协力维护和推进社会科学可持续发展。

三是强化宣传。宣传教育是抓好安全安全的一项十分重要工作，加强安全环保宣传，普及安全环保知识，提高全民安全环保意识，营造全社会关注安全、环保工作的良好氛围，宣传、安全、环保等部门要充分利用有线电视、黑板报、宣传画廊等形式广泛宣传安全环保知识，各镇和各企业要利用画廊、黑板报等宣传阵地和悬挂横幅、标语、印发资料等，不拘形式地向广大群众宣传安全环保工作的方针、政策和法律法规，宣传安全环保常识，做到家喻户晓，进一步提高全县人民的安全环保意识，为做好全县安全环保工作打下坚实的群众基础。要围绕“安全发展、国泰民安”的主题，认真组织开展好今年的安全生产月的宣传教育活动，开展安全生产“进社区、进校园、进家庭”活动，加大安全生产知识宣传力度。

三、严格管理，完善工作机制

一是强化监管。监督管理是促进工作的有效途径和重要手段，特别是在安全环保工作中，监管工作尤为重要。要建立健全的监管机制，配备充实的监管人员，完善监管网络；要着力抓好监管队伍的业务能力、工作作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好、靠得住、有战斗力的监管队伍；要充分发挥综合协调功能，明确政府的监管责任、企业的主体责任、部门的监察责任，调动全社会的力量，提高监管效率，形成推进各项工作的强大合力。各职能部门要切实落实安全环保监管责任，公安、消防、交通、安监、建设、卫生、环保、质监等监管部门要依法严格履行监管工作职责，督促企业履行安全环保管理主体责任，认真检查企业事故防范措施落实情况，主动协助政府把好安全环保关，加强源头监管，严格市场准入制度，对违法违规企业，要依法严肃处理，规范和落实高危行业和高危企业生产标准，严格禁止和限制一些安全生产管理基础差、设备技术工艺落后、事故防范能力弱、环境保护意识不强、对社会影响较大的企业进入市场，依法关闭不具备生产条件的企业，真正把安全生产监管工作落到细处、实处，促使我县安全环保长效监管机制的逐步形成。

二是明确职责。首先要严格落实各镇（社区）、各职能部门的安全环保管理职能。各镇、各企业对各自管辖区内的安全环保工作负全部责任，实行属地管理原则。各镇、各单位要层层分解落实安全环保责任目标，形成一级抓一级、一级对一级负责，抓好落实安全生产指标控制和责任保证体系，杜绝因责任缺失而引起的环境污染事件。要继续完善安全生产“一票否决制”，把安全生产工作列为各单位的考核内容，将发生重大安全事故作为评优的一项否决条件。今年我县要重新编制各类安全事故应急处置救援预案，并要建立县重大危险源和应急处置中心，建立健全应急救援工作网络，规范事故接报、现场救援、动态监测、社会预警、事故调查、责任追究、信息发布、善后处理操作程序，不断提高重大安全生产事故的应急救援水平。第二要严格落实企业单位的安全环保主体责任。企业是安全环保的责任主体，企业负责人是安全生产和环境保护第一责任人，落实企业的安全生产责任和环境保护工作，是推进企业健康和谐发展的关键环节，要不断强化企业法定代表人负责制，提高企业守法意识和责任意识，把安全环保的责任落到企业每个环节、每个岗位、每个人员。要全面推进安全生产标准化企业的创建工作，夯实企业的安全生产基础，原已达标的企业要按照今年新的要求，巩固完善提高达标的效果，提高企业的本质安全度。

三要落实措施。突出工作目标要求，加大安全环保隐患排查整改力度。特别是要加大重大安全事故隐患和威胁社会公共安全的人员密集场所、公共基础设施等安全隐患的治理力度，确保整治的效果，让老百姓在更加安全的环境中工作和生活；要发动群众举报安全环保违法行为和安全事故隐患，充分发挥全社会对安全环保工作的监督作用。要坚持用科学发展观来指导实践，切实将安全环保等工作放到重要位置，逐步建立科学绩效评估体系、经济社会发展综合评价体系、企业主体责任考核评价体系，进一步提高工作的质量；各职能部门要积极抓好相关就业人员的法律法规培训和宣传教育工作，不断提高就业人员的安全环保意识和处置工作的能力，对不依法组织或派送职工进行安全教育培训的企业要严肃查处；企业也要加强职工的安全环保教育培训，提高对广大职工的安全环保技能和自我保护意识、遵纪守法意识，避免和克服违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”现象。同时，要积极在全县企业普及安全管理标准化达标活动，强化我县安全生产工作规范管理；各部门要结合工作实际，主动承担管理职责，形成牵头部门集中抓、职能部门重点抓、相关部门配合抓的工作格局，切实增强工作能力，广泛动员社会力量支持和参与安全环保，营造良好的社会氛围。

同志们，2021年的安全环保工作任务艰巨，在县党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全县广大群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，我相信，有全社会的共同参与，有我们的共同努力，X的安全环保工作一定能取得更好的效果。

第三篇：全市环保工作会议讲话

文章标题：全市环保工作会议讲话

同志们：

刚才，xxx副市长对下一步的环保工作作了部署和安排，提出了明确的要求和切实可行的措施，我完全赞同。一会，x书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势，增强忧患意识

在人们的印象中，由于我市煤焦

较少，环境质量在全省是最好的。近年来，环保部门确实也做了大量艰苦的工作。但是，2004年监测结果出乎我们意料：我市的空气质量、水质量在全省形势严峻，特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面?直接的原因有两个：一是撤地设市以来，随着城市规模的不断扩大，人口的迅速增长，取暖锅炉由2000年600多个增加到2004年的800多个，这些锅炉由于没有采用除硫设施，每到冬天，向空气中排出大量的二氧化硫；二是小汽车由2000年的2万多辆增加到2004年5万多辆，汽车排出的大量尾气导致氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势，境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五类水质，市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟，地表水源严重污染，地下水也受到了污染。如果从深层次看，我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面：

一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构，污染物排放总量仍然很大，大大超过了环境的承载能力。

二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段，远远不能适应中心城市的发展需求。

三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长，一些地方可持续发展观念淡薄，片面追求一时的经济指标，忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康，致使一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。

四是环境执法力度不够，违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄，只重视生产效益，不重视环保管理，违法排污、超标排污的问题依然严重，企业稳定达标问题任重道远。

五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范化之路，特别是有的县市环保部门普遍存在监测手段薄弱，执法经费不足，现场执法装备欠缺，执法人员素质亟待提高的问题，这些现象严重影响了环保执法工作正常运行，一定程度上阻碍了环保工作向前发展。

严峻的环境形势要求我们，特别是各县（市、区）政府及有关职能部门的同志们，要进一步增强环保紧迫感、使命感和责任感，高度重视和切实做好环境保护工作。

二、必须把把环境保护工作摆上政府的重要议事日程，增强责任意识

我们要落实科学发展观，建设和谐运城，就必须把生态环境保护放在与经济发展同等重要的位置。大家知道，很多发达国家在发展初期，都经历了“发展——污染——治理”这样一种三段式过程，一两年可以污染一条河，而治理一条河则需几十年甚至更长时间，我们绝不能走先污染后治理这条老路。经济发展的目的就是提高人们的生活质量。如果忽视环保，本末倒置，即使经济发展上去了，也毫无意义。因此，我们要树立以人为本的科学发展观，把环境保护和经济发展作为一个整体，促进人与自然和谐相处，把让人民群众喝上干净水，呼吸上新鲜空气作为政府的重要职责。

同时，环境保护本身就是一种产业，我们应当改变对环保的传统思维方式，从目前的困难中看到发展的契机，工业发达地区的经验教训值得借鉴，经济发展和环境保护既彼此矛盾，又相互支持。在工业发达的国家里，环保都是规模很大的产业，具有直接经济效益，而只有把环保变为经济效益实体，才能获取最佳的环保效果。因此，作为一个现代领导干部，必须把环境保护与经济发展高度统一起来，使两者相互促进，既保持经济持续快速健康发展，又保持环境质量不断改善，实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

三、必须突出重点，切实抓好今年的环境保护工作

环境保护是一个系统工程。我们既要树立长期作战的思想，又要有只争朝夕的精神。特别要抓住当前我市环保工作中的主要矛盾，点面结合，整体推进。刚才，一兵同志已经做了全面的安排部署，我想再重点强调几个问题。

一是全面提高中心城市大气环境质量。要结合创建中国优秀旅游城市，继续深入开展城市环境综合整治，确保市区二级天数达到200天。一方面要加大工作力度，加快推进城市集中供热、供气；另一方面要重点抓好市区800台小锅炉治理。对难以治理，达不到环保要求的小锅炉，要拔烟囱，封锅炉，强制淘汰。要推广使用型煤等清洁燃料，发展连片供热，完善环保治理设施，多管齐下，确保实效。按照市政府要求，在6月底前要完成整治任务。逾期不能实现达标的锅炉，要坚决予以关

停取缔。

二是开展空气质量日报。各县(市)城区，都要根据各自实际，制定完善城市发展总体规划，加快城市环境基础设施建设，加大燃煤锅炉污染控制力度，确保到今年底实现空气质量有明显好转。河津、永济、闻喜等五个县市，要按照省政府要求于6月底前建成空气质量日报站，向社会公布空气质量日报，接受社会监督。

三是实现重点工业污染源全面

达标。对列入达标规划的404家重点企业，各县（市、区）政府要按照“限期达标、逾期关停”的原则，依法下达限期治理任务，确保年底实现全面达标。同时，要进一步加大环境执法力度，严防土小企业死灰复燃，加快淘汰落后企业、落后工艺、设备和生产能力，加快产业结构调整步伐，大力发展循环经济，尽快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

四是建设“大运环保走廊”。今年5月9日，田成平书记对环保工作做出重要批示，要求大运路沿线各县(市、区)，除大力调整经济结构，关闭污染企业外，在城市建设上应加快集中供热、供煤气、垃圾无害化处理。市政府要求，大运路沿线的新绛、闻喜、夏县、盐湖区等，在抓好大运路沿线污染企业监管，不符合环保要求的，要坚决予以关闭。有关部门要制定统一规划，逐步推进，确保“大运环保走廊”建设取得阶段性成效。

四、必须加强领导，不折不扣落实环保目标责任制

一是各县(市、区)党政一把手要高度重视，把环保工作牢牢抓在手上。在促进经济发展的过程中，我们既要GDP的快速增长，也要良好的人居环境；既要金山银山，也要绿水青山。《环境保护法》规定，地方政府应对辖区内的环境质量负责，党政一把手是当地环保工作的第一责任人。各县(市、区)党政一把手要把环保工作摆上重要议事日程，要依法履行环保的职责，坚决执行环境保护法律、法规和政策。一定要本着对党和人民负责的态度，对子孙后代负责的态度，扎扎实实抓好落实。

二是各级环保部门要全力以赴，尽职尽责。环保部门要依法履行统一监督管理职能，做好本地环境保护的监督、管理、指导和服务工作。要重点加大对环境违法行为的监督和查处力度，对违法行为要严肃查处。

三是各部门要通力协作，密切配合。环境保护是涉及方方面面的系统工程，需要各级各部门和社会各界密切配合。发改委、经委、环保、工商、城建、金融、监察等有关部门要认真履行各自的环保职责。发改委、经委部门要严格执行环境保护的政策规定，对未经环保审批的项目不得立项，不得下达投资计划委。经委部门要进一步研究制定有利于环境保护的经济技术政策，积极推行清洁生产，抓好产业政策的落实。监察部门要加强对环境保护的监督检查，对环境违法和职能部门不作为的行为要依法追究责任。总之，环境保护工作要逐步形成各级各部门分工负责，全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。

同志们，环境保护涉及人民群众的切身利益，关系我市经济发展的全局，是利国利民造福子孙的德政工程。我们要在科学发展观的指导下，充分发挥工作的主动性和创造性，扎实工作，开拓创新，为人民群众创造良好的生产生活环境，为构建和谐社会，促进人与自然和谐相处，为建设“四强一中心”城市和建设新型加工制造业基地做出更大的贡献。

《全市环保工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市环保工作会议讲话。

第四篇：安全环保专项整治工作会议讲话

在全市陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天的陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治会是市政府召开的一次重要会议，也是新年伊始第一次大型会议，之所以这样安排，一是陶瓷产业是我市的第一大支柱产业，推进陶瓷企业的有效监管和有序发展，不能有丝毫松懈；二是我市陶瓷企业在安全生产和环保方面确实还存在一些隐患和问题，开展专项整治刻不容缓。刚才小荣同志宣读了《全市陶瓷企业环境保护大检查、大整治实施方案》和《全市陶瓷企业安全生产专项整治活动实施方案》，爱文同志就安全和环保专项整治进行了工作部署，有关部门和乡镇也作了很好的表态发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、务必树立底线意识，进一步增强做好新时期安全环保工作的责任感、使命感和紧迫感

安全和环保，是企业生存和发展的两条底线，只有认清形势、守住底线，企业才能求生存、谋发展。当前，无论从严峻的形势、发展的需要以及群众的利益出发，都倒逼我们必须加大整治力度，坚决守住底线。

第一，当前的形势，让我们不得不如履薄冰抓安全环保。近期，我们宜春范围内，周边县、市、区，接二连三发生重大安全事故，袁州区煤矿透水事故、丰电平台坍塌事故、靖安建筑安全事故接踵而至，尤其是丰电事故，付出了极其惨重的代价，中央、省、市领导都分别作了重要批示，为我们上了一堂终身难忘的安全警示教育课。警钟已经敲响，对待安全生产，我们再也等待不得、马虎不得、侥幸不得，必须严阵以待、严刑峻法、严防死守。同样，在环保方面，去年中央环保专项督查，高安出现很多信访件，发现很多问题和隐患，尤其是陶瓷企业，问题还比较突出，如手续不完善、排放不达标、环保设施运行不正常、废料处理不到位等等问题一应俱全。可以讲，在环保问题上，我们已经没有退路，只有认真对待，从严整治，全面整改，才是唯一的出路，才能守住这条底线。

第二，发展的需要，让我们不能不铁手硬心抓安全环保。作为打造高安千亿产业的重要支撑，建陶产业无疑是高安一张靓丽的名片，在座陶瓷企业也为全市经济社会发展做出了重要贡献。但陶瓷行业由于产业自身一些特性，造成安全和环保问题相对比较集中凸显。近年来，虽然在推进建陶产业发展的同时，市委、市政府高度重视陶瓷企业的安全环保监管，但面临新时期下自上而下抓安全、环保工作的高压态势，面对自身存在的诸多问题，我们的任务依然艰巨，责任更加重大，决不能有丝毫松懈。近两年内，山东淄博等陶瓷产区因环保问题关停几十条生产线，足以让我们警醒，我们如果不是抓的早、抓的严、抓的实，可能我们很多企业都逃脱不了关停的命运，有些甚至要受到法律制裁和纪律处分。前车之鉴，后事之师。我们必须树立抓安全环保就是自保自立的忧患意识，我们建陶产业历经十年发展，已经取得了不俗的成就，迎来了新的发展阶段，但陶瓷企业的安全环保隐患还没有得到彻底地整治，群众很关心、上级很关切、媒体很关注，需要进一步加大整治力度，进一步强化整治措施，进一步提升产业发展的层次和水平，加快推进转型升级和可持续发展，才能经得起群众举报、经得起上级检查、经得起媒体暗访，产业发展才能真正实现长盛不衰。

第三，群众的呼声，让我们不敢不持之以恒抓安全环保。当前，随着经济社会和网络信息的高速发展，人民群众的安全环保意识也越来越高，对政府、对企业安全、环保工作的关注程度和监督力度也越来越大。因为，一桩安全事故可能就牵涉几个甚至更多家庭的命运兴衰，一场环保事件，可能危及一个村庄甚至几代人的生命健康。习总书记讲，“群众利益无小事”。安全和环保确实就是牵涉千家万户，关系黎民百姓的头等大事，我们决不能等闲视之。当前我市正处在加快转变经济发展方式的关键时期，我们既要在发展上求跨越，更要在惠民上多作为，让改革发展的成果普惠于民，进一步增强人民群众富足感、安全感和幸福感。目前，广大群众对安全环保知识还缺乏足够的了解，对陶瓷企业还普遍存在抵触和偏见，我们只有持之以恒、埋头苦干抓安全环保，从根本上解决好仍然存在的问题，才能从根本上消除群众的担心，增强群众的安全感，群众的切身利益才能真正得到有效保障。

务必坚持问题导向，进一步解决好当前陶瓷企业安全环保方面存在的薄弱环节开展专项整治，就是要以问题为导向，发现问题、找准症结，最终解决问题、杜绝后患，确保长效治理。

一是要看到问题，并真正重视起来。通过去年以来的不间断排查情况来看，我市陶瓷企业在安全环保方面主要存在以下方面问题。安全生产方面：一是认识不足。部分企业“重生产轻安全”的现象相当严重，安全普遍投入不足，麻痹心理根深蒂固，有的企业甚至对职能部门的安全监管存在抵触情绪，躲避、阻碍执法的现象时有发生。二是欠账太多。部分企业至今没有成立安全生产管理专门机构，没有配备专职人员，没有落实风险分级管控、定期隐患排查和员工教育培训等工作，没有组织应急救援演练，职业卫生工作基本空白，员工因尘肺病等职业病上访的事件时有发生。三是管理混乱。很多企业煤气站铁皮楼面、钢管支架和厂房铁架锈蚀十分严重；一些企业安全通道堵塞，乱堆乱放现象随处可见；很多企业煤气管道没有除锈防护，很多煤气站未安装一氧化碳固定报警设施，未配备有害有毒气体移动式探测仪，消防设施布置不合理，电机电器不防爆等问题也相当突出。环保方面：一是环保设施不完善。如目前只有江西罗斯福陶瓷有限公司和江西罗纳尔陶瓷有限公司建设了喷雾干燥塔布袋收尘设施，其他陶瓷企业原有的设施年久失修，不能正常使用；原料棚盖建设还不到位，经检查7家企业棚盖量在应盖量的60%以下；冲洗平台建设不完善，目前建陶基地外企业仅有三家企业建有简易冲洗平台。二是排放问题还比较突出。通过近期集中对陶瓷企业200个点位进行监测，发现有21家企业二氧化硫超标，3家企业氮氧化物超标。三是企业法律意识淡薄。目前有4家企业仍未设置检测孔，按照环评要求属于“三同时”不到位，有的企业甚至私设排空口，导致检测数据不准确，两家企业检测平台连最基本的安全要求都无法达到，导致无法检测，这些都属于违法行为。以上存在的问题今天没有指名道姓，在座企业可以对号入座，面对这么多问题和隐患，有些还很严重，超出我的预料，试问你们还能够安安稳稳的坐在这里，处之泰然吗?发现问题不可怕，可怕的是一而再、再而三的对这些问题置若罔闻、熟视无睹，如果不抓紧整治、彻底整改，我可以明确的告诉你们，法律不允许，政府不迁就，群众也不答应，最终吃亏的还是你们自己。

二是要直面问题，并迅速行动起来。面对问题，我们没有退路，只有迅速行动、主动担当、严抓严管，才能赢得主动、取得实效。第一，要进一步排查隐患。在之前排查的基础上，要进一步开展地毯式、全方位的安全、环保隐患大排查、大整治，不留死角、不留盲区，发现问题，迅速整改。职能部门要组织好专业人员，对全市陶瓷企业进行全面排查，确保每个流程、每个环节、每个岗位都不放过；各有关园区和乡镇，要按照属地管理原则，主动抓好辖区内企业以及公共设施的安全环保隐患排查，确保全覆盖、无遗漏；各企业作为安全环保工作的责任主体，企业主要对排查工作亲自部署、亲自研究，排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪，大力推进排查整治工作。第二，要进一步落实整改。对排查中发现的问题，要严格落实责任主体、整改要求和整改时限，职能部门要对整改工作进行认真督查，督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况，部门要组织认真验收，验收合格后才能复产，复产还要进行不间断地检查，看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能，既要确保整治到位，又要确保服务到位。第三，要进一步加强执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，对限定期限内达不到整改要求的企业一律停产整顿；经停产整顿仍达不到要求的，一律关停；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律从严从快惩处；对触犯刑律的有关单位和人员，一律追究刑事责任。按照安全环保有关法律法规，该罚的坚决罚，该抓的坚决抓，该关的坚决关，该判的坚决判，毫不留情、毫不客气、毫不手软。

三是要杜绝问题，并有效管控起来。要从根本上解决问题，杜绝隐患，既要通过专项整治，解决突出问题，更要抓早抓小，解决源头问题。一要建立排查长效机制。采取“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的“三不三直”方式和专家问诊、购买第三方服务的形势，始终保持对陶瓷企业安全环保监管的凌厉态势，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，坚持查处环保问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。二要建立整改销号制度。要以“零容忍”的态度整治隐患，对于排查出来的安全环保隐患，要发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。三要严格执行责任机制。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化落实检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼整改责任落实。四要严格实行督办制度。面对重大隐患，要实行挂牌督办，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。

三、务必凝聚各方合力，进一步巩固和扩大当前安全环保整治工作取得的成效

这次整治工作时间紧、任务重、要求高，必须搅动思想，凝聚各方支持的合力；必须齐抓共管，保持强力推进的态势，必须严格督查，保障整治工作的成效。

一是要营造声势。要充分借助电视台、电台、政府网站等各类媒体平台，深入宣传全市陶瓷企业安全环保问题整治的重大意义，引导干部群众和广大陶瓷企业不断提高思想认识，正确理解开展专项整治与提升陶瓷产业发展水平的关系。要开辟专栏，对整治工作进行全方位深入报道，既要大力宣传开展专项整治工作、提升产业层次、转变发展方式的先进典型，又要对典型违法行为进行公开曝光，督促企业切实履行防治污染的主体责任；特别是要把工作重心下移到企业，对每个企业、每一名员工进行宣传和教育，使企业真正认识到安全生产和环境保护的重要性，使企业的每一位员工牢牢把安全环保要求记在心中，确保操作规范化、科学化。各园区和安监、环保等职能部门要按照属地管理原则，做好宣传发动工作。企业要站在长远发展的角度，以对社会高度负责的态度，认真对待整治，自觉接受监督，消除群众顾虑，赢得群众信任与支持。

二是要形成合力。陶瓷企业安全环保隐患整治工作专业性强、涉及部门多，必须明确工作责任，形成工作合力。各监管部门要严格按照职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，监管部门要努力改进监管方式，全方位加强监管工作，坚决堵住漏洞；相关园区和乡镇要按照“谁引资，谁受益”和属地管理的原则，进一步拧紧责任链条，确保安全生产和环境保护责任层层传导到位、落实到位。要建立健全安全生产和环境保护工作协调机制，认真履行安全生产和环境保护领导职责，党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好服务企业的主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产和环境保护工作格局。

三是要落实责任。各有关部门、园区和乡镇要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。一要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。二要强化巡查考核。加强对监管部门和园区（乡镇）安全和环保责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。三要强化问责追责。对工作不力、进展迟缓、效果不好的，要立即启动问责程序，对交办问题整改和全面排查整改后仍出现重大安全事故和环保问题，或被上级督察通报和媒体曝光的，依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产人命关天，环境保护责任重大。安全工作和环境保护事关高安的发展和稳定，事关高安的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严格把关，把每一项要求、每一个措施都落到实处，努力实现陶瓷产业经济和安全环保“双赢”局面，为建设“和谐高安、品牌高安”作出不懈努力！

第五篇：市环保工作会议讲话[定稿]

以生态文明建设为统领

努力开创环保工作新局面

——市环境保护局局长在全市环保工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主题是，以党的**为统揽，学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结**年环保工作，部署**年重点任务，抓住机遇，鼓足干劲，努力开创全市环保工作新局面。

下面，我讲四点意见。

一、**年环保工作成效明显

**年，全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神，紧紧围绕**战略，大力加强城乡环境保护和生态建设，为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

（一）重点领域工作有效推进

一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强**主要污染物总量减排工作的实施意见，制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成，全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能，关停了攀成钢烧结机，完成**水泥有限公司、亚东水泥有限公司、**电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目600个，全面完成减排任务。

二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务；指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改，青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标；指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设，市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了**市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

三是大气污染综合治理有效推进。草拟了**市机动车排气污染防治管理办法，市环保局等8局（委）下发了机动车排气污染防治工作实施方案，新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国Ⅳ排放标准，核发国家环保标志100.46万张，淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查，推进二、三圈层禁煤区建设，落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理，严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理，**重点乡镇（街道）集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天，优良率为80.1%。

四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面，将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区（市）县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，全市60个跨界断面累计扣缴资金**万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作，对**河等9条黑臭小流域实施限期治理，9条黑臭小流域的水质逐步好转；郊区（市）县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年**出境断面水质为Ⅳ类，**黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类，沱江五凤出境断面水质为Ⅲ类，总体水质略优于**年。

五是农村环境保护有效推进。组织郊区（市）县上报了“十二五”农村环境连片整治项目，指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案，完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务，完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作，组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查；对211个招投资项目进行了联审，否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个，涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个，7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会，组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范，建立了配套管理软件，先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

七是环保示范创建有效推进。参与组织了第*届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作，**作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县，新津、新都、青白江通过国家生态县（区）考核验收，**通过省级生态市（区）考核验收，都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县（市）技术评估；8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇，30个乡镇（街道）通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复

查实施意见，通过了省环保厅组织的复查预评估，省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部；指导新都，双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。**年城市环境综合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8个县（区）进入全省前10名。

八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声

和工业噪声整治，组织了中、高考和成人高考期间全市联动“控噪”行动，制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

（二）环境风险防控成效显著

一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案，指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练，参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府2012--成都处置地铁恐怖袭击事件演练”，启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设，组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起，受理和查办环境信访投诉**件，办结率100%，满意率达95%。

二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案，组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改，依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设，初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金，郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治**规划，组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施，按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选（冶炼）企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查，关闭搬迁24家，停产整治8家。

四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查，实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作，建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物**吨。

五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动，对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证，65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书；都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

（三）环境监管能力显著提升

一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会，红林市长出席大会并作重要讲话，总结部署了全市环境保护工作；大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划，下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行，包括PM2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，采取局领导分片包干督察等措施，排查企业**家，实施限期整治172家，搬迁和关闭127家，立案查处349件，曝光了7起典型环境违法案件；开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件，处罚决定金额**万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察，督察企业283家（次），增聘市级特邀环保监督员79名；19个区（市）县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

（四）环保保障工作扎实有效

一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“**最有影响力的环保事件”评选活动，印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站，指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题，开展了“**市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“**市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究，8个课题申报省环境保护科技项目。

三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目，初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设，环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请，市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为**市和新都、**配备辐射监测设备，市辐射监测站初步形成常规监测能力。

以上这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开省环保厅的大力指导，离不开各级各部门的通力协作，凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市环保局党组，向大家表示衷心感谢！

二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势

党的十八大将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标，要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求，带来了新考验。市委市政府提出，今后五年，要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“十二五”期间，我市生产总值将突破1万亿元大关，工业化、城镇化步伐将持续加快，资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大，排污总量在短时间内很难有较大幅度降低，环境形势仍将十分严峻，我们既要有打攻坚战的紧迫意识，又要有打持久战的思想准备。

当前，我市还存在如下环境问题：一是排污总量居高不下。**年，全市工业废水排放量高达1.09亿吨，工业废气排放量达3066亿标立方米，生活污水排放量超过7.62亿吨，排污总量居高不下，个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势，环境容量越来越少，完成省政府下达我市“十二五”期间四项主要污染物排放量比“十一五”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务，压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重，**年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%，没有完成优良天数315天民生目标，对照今年实施的环境空气质量新标准，我市PM10、PM2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低，部分中小河道污染严重，**年**和沱江水系达标水质断面占比仅为72%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%，国控黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类。农村环境污染仍较严重，农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多，缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构，工作无人抓，责任难以落实。能力建设滞后，区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱，大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足，环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，力争通过几年努力有较大改观。

三、大力推进生态文明建设

**将生态文明建设摆上国家战略高度，独辟专章集中论述了生态文明建设问题，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署，提出了“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线，环保工作的任何成效、任何突破，都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此，我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任，努力建设美丽成都，推动成都永续发展。

第一，要深刻理解生态文明建设的基本内涵。**指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富，从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念；从物质基础看，必须拥有发达的生态经济；从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度；从必保底线看，必须保障可靠的生态安全；从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

第二，要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲，生态文明建设的重点任务主要包括：加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式；更加注重保障和改善民生，着力解决损害群众健康的突出环境问题；深化节能减排，加大水、大气、土壤等污染治理力度，提升核与辐射监管能力，明显改善环境质量；切实加强农村环境综合整治，实现城乡生态环境基本公共服务均等化；加强生态保护，构建生态安全屏障。

第三，要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动，切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下，把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上；要加强领导干部的宣传教育，树立全新的执政理念，自觉履行生态文明建设责任和使命；要加强对企业的宣传，把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路；要持续抓好污染防治，严格开展环评审批，从源头和末端控制总量减排；要稳步推进生态市建设，努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核，研究制定指标体系和考核办法，形成齐抓共管大格局；要创新环境经济政策，积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作，推动生态文明建设稳步发展。

建设生态文明，是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设，贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先，自然恢复为主”的工作方针，加大自然生态系统和环境保护力度，不断提升城乡生态环境质量，为我市科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

四、全力做好**年环保重点工作

我们要紧紧围绕“五大兴市战略”，突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点，努力削减排污总量，全力改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者，积极为建设美丽成都作出新贡献。

（一）抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法，引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度，加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设，督促集中式污水处理设施完善配套管网建设，2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统；完成达尔凯三瓦窑（成都）有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理，确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排，加快淘汰**年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目，提高畜禽养殖规模化率。完成**年环境统计和**总量减排中期评估工作。

（二）强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手，深化重点企业达标治理，督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行，达标排放。强化涉水涉气企业环境监管，督促指导青白江污水处理厂实施深度整改，继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核，完成230家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点，强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作，出台全市环境污染责任保险工作政策。

（三）实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准，编制市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度，加速淘汰黄标车，严格黄标车限行执法，**年7月1日起，新上户柴油汽车和重型汽油车执行国Ⅳ排放标准，重型燃气汽车执行国Ⅴ排放标准，建立机动车尾气排放路（抽）检制度，推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果，深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查，强化郊区（市）县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理，防止中心城区污染反弹。5月底前，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治，加强PM2.5监测和信息发布，及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理，强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管，对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治，进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作，采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施，确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定，做好中心城区环境空气质量预测预警工作，确保中心城区空气质量得到改善。

（四）推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，配合推进中心城区中小河道水环境综合治理，全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，扩大断面扣缴范围，着手建立流域生态补偿机制，促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划，指导有关区（市）县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作，加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设，完善水源地大区域、全流域保护措施，推进饮用水水源保护地在线监测体系建设，抓好城市饮用水源水质全分析监测工作，指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目，确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

（五）加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理，推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设；抓好农业面源污染防治，推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式，继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业，大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建，认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案，大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设，今年力争1-2个县（市、区）通过国家级生态县（市、区）考核验收，2-3个县通过省级生态县（市、区）考核验收；推进生态文明试点，指导**抓好生态文明建设试点工作，抓好省生态文明乡镇试点；认真做好环保模范城复查工作，加强沟通协调，加快问题整改，力争今年通过环保部复查，为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理，做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

（六）严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制，推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手，深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用，牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作，确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准，推进生态工业园区建设，实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理，加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作，充分发挥成都市环评协会的作用，规范环评市场，开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设，发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用，增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

（七）强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政，推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作，推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法，深化环保制度体系建设，完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究，依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度，围绕总量减排、生态市（县）建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，开展环境监察稽查和环境监察执法后督查，依法查处各类环境违法行为，强化排污申报收费工作；推进环境监管信息系统建设，实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维，确保重点污染源自动监控数据真实可靠，发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用；继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，推动各项重点工作落到实处；高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作，认真做好各项准备，搞好协调沟通，促进我市环保工作更好发展。

（八）深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作，开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估，做好维稳和反恐工作中的环保工作；开展应急管理工作达标建设，抓好市级环境应急中心建设，建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统，指导有条件的区（市）县建设永久性应急物资库；加强应急处置能力培训，组织开展应急演练，深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责，完善危险废物贮存、转移、处置应急措施，抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作，强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理，督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治**规划，指导、督促区（市）县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理，落实辐射安全许可证管理制度，强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管，确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%；抓好辐射源监控系统建设试点，督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作，指导和督促区（市）县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管，配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作，认真办理领导批示和环保信访投诉，切实解决群众反映的突出环境问题。

（九）加强环保科技创新。要针对现实环境问题，强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究，年内要完成“**年*市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“**市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究，积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作，开展环保科普宣传活动，建立环保科普基地，实施环保科技民生工程，做强环保节能产业。

（十）抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力，加强与报刊、广播等传媒的深度合作，定期推出全市环境保护特色亮点工作，提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用，充分利用户外公共平台，加强环保科普知识宣传，扩大环境信息覆盖面，倡导绿色消费生活方式，不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度，开展每月例行新闻发布工作，通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制，加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划，在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动，营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设，整合社会资源，联合开展环保公益活动，建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

（十一）推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设，完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设，开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设，进一步完善环境监测制度和预警监测体系，做好市环境监测中心站省重点实验室申报工作，完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设，加快石化基地特征污染物环境监测能力建设，开展全市环境应急监测演练，不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设，督促指导**监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设，力争早日投入使用。

（十二）强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设，引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务“六种意识”，强化干部职工生态文明建设担当精神，努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关；抓好干部调训和“上挂下派”，做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求，大力推进环保廉政文化建设，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定；严格落实党风廉政建设责任制，深化惩防体系和廉政风险防控机制建设，建立健全权力运行监控机制；加强行政效能监察，深入推进专项治理和纠风工作，强化环保“六项权力”等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约，坚决惩治各种违法违纪行为；加强纪检监察队伍建设，深入推进“三项建设”活动，全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。

同志们，美好未来，实干为基；宏伟蓝图，落实为要。**对环境保护和生态文明建设提出了新要求，描绘了新前景，我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求，振奋精神，团结拼搏，锐意进取，深入探索环境保护新道路，努力开创全市环保工作新局面，积极为打造经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献！