9b公司2010年安全环保工作会议上的讲话

第一篇：9b公司2010年安全环保工作会议上的讲话

在集团公司2010年安全环保工作会议上的讲话

廖永远 2010年7月28日

同志们：

这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天，党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报，研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神，学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求，总结回顾近年来安全环保工作，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变，全面促进安全发展、清洁发展，努力实现安全环保形势的持续稳定好转，为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年，也是“十二五”的规划、起步之年，在这个时候召开安全环保工作会议，恰逢时机，更具有现实而深远的意义。借此机会，我讲几点意见。

一、充分肯定安全环保工作取得的成效 近年来，面对国际国内复杂多变的环境，面对改革发展稳定的繁重任务，面对安全发展、清洁发展的迫切需求，在党组的高度重视和正确领导下，集团公司以最大的决心，空前的力度，确立了安全环保核心价值理念，深入持久地开展了“安全环保基础年”活动，集中力量打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE管理体系推进建设，实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神，不断创新安全环保理念，“安全源于质量、源于设计、源于责任”，“一切事故可以避免”，“有感领导、直线责任和属地管理”，“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展，整合成立安全环保部，设立HSE委员会和专业委员会，组建集团公司安全环保技术研究院，层层健全安全环保监管机构，为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础，建立了总部通用的安全环保制度框架，制修订了作业许可等安全环保制度标准，发布实施了总部1+18应急预案，夯实了安全环保管理基础。发布实施了HSE管理原则和反违章禁令，层层签订安全环保目标责任书，推广完善HSE信息系统，强化领导干部HSE培训，开展安全环保专家巡视，严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措，推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作，学习借鉴国际先进经验，推行领导干部个人安全行动计划，开展领导干部安全观察沟通，建立基层HSE培训矩阵，总结完善“四有一卡”、“两书一表”，推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法，推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划，投入近四百亿，集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围，广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动，有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。

经过几年励精图治的不懈努力，各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升，安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局，关注健康，关爱生命，保护环境成为全体员工的共识和需求，集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间，集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年，集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平，安全环保形势实现明显好转和持续好转，完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀，得益于广大干部员工的积极参与和理解支持，得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此，我代表集团公司党组，向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问！

回顾这段历程，我们既感受到奋斗的艰辛，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会：

一是抓好安全环保工作，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者，也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者，所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移，始终要立足基层基础，加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

二是抓好安全环保工作，关键在领导重视。安全环保是战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与安全环保工作，始终表现出个人良好的安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

三是抓好安全环保工作，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全环保必须严格管理，依法管理，必须违法必纠，执法必严。只有结合实际，不断完善安全环保制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，才能实现安全环保的长治久安。

四是抓好安全环保工作，核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险，防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，功夫下在现场，不断强化安全行为养成，不断提高本质安全水平，才能最大程度控制生产作业风险。

五是抓好安全环保工作，根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

六是抓好安全环保工作，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

以上六点体会，是我们多年实践的经验总结，必须高度重视、倍加珍惜，在今后的工作中不断丰富完善。

二、深刻认识安全环保工作面临的形势

当前，世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏，石油需求将持续增长，国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期，将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化加快推进，能源需求特别是油气需求继续保持较快增长，石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式，大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，抓紧抓实，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感，用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势，认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理，构建集团公司安全环保长效机制，为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。

做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来，低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化，2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国，面临着巨大的国际压力。我国政府提出低碳经济，到2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%，并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标，“十二五”提出将在此基础上，增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。我国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来，重特大事故频发多发，特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故，引起中央领导高度重视，也再次提醒我们要居安思危，警钟常鸣，常抓不懈。7月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，针对当前安全生产严峻形势，就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日，国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司，经过多年的快速发展，已经成为业务涵盖上中下游各个领域，工作区域遍布全球几十个国家和地区，拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长，基层单位布点分散，施工作业队伍流动性大，而且与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出，重大风险点多，管控难度进一步加大。历史的教训告诉我们，像我们这样的企业，稍有不慎，一旦发生重大安全环保事故，必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响，甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。我们必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度，从政治和全局高度，始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进企业发展的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程，作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容，抓实抓牢抓出成效，促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。

做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。到2015年或稍长一点时间，国内五个规模油气生产区巩固发展，新能源业务初具规模，炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现，五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标，这是一场伟大的实践，需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务，既需要有强大的物质和技术作支撑，更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。在党组的坚强领导下，经过多年励精图治的不懈努力，2008年我们实现安全环保形势明显好转，2009年继续保持了稳定好转。但就在我们向根本好转目标奋进时，却连续发生了多起较大事故，特别是近期发生的“7.16”火灾事故，更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻，使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我们安全环保的基础仍然薄弱，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题，形势确实不容乐观。我们必须时刻保持清醒认识，不可盲目乐观、高估形势，不要多谈成绩，要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足，只有这样，才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断更新理念，总结经验，创新方式，真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念贯穿到生产经营的各个环节，全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。我们要慎言好转，轻言成绩，多看到危机，多看到不足，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，始终怀着一颗强烈的责任心，把我们的安全环保基础打牢抓实，只有这样，我们才能保证在“十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。

做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间，英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20”爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤，钻井平台沉没，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。经初步分析，事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题，违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染，严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活，成为美国的国家灾难，也是人类史上最为严重的生态灾难，更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款，百年老店的经营业绩顷刻葬送，苦心打造的绿色形象受到质疑，品牌信誉度和价值受到极大影响，公司高管被迫辞职。受此影响，世界范围内将进一步严格能源开采管理，提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整，必将提高准入门槛，提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略，坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针，努力扩大海外油气生产规模，争取到2015年或稍长一点时间，作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上，占到公司油气总量的50%，油气合作项目总体上控制在100个，进入国家控制在30个以内，国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响，对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件，对这些跨国公司的影响是巨大的，也给我们以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境，保持企业平稳、均衡、协调发展，是积极开拓国际业务，实现集团公司国际化发展目标的前提条件。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有效的工作措施，作好安全环保各项工作，确保在涉及企业发展的紧要关头，在安全环保方面不要雪上加霜，不能忙中添乱，积极创造安全环保生产的良好环境。

三、扎实推动安全环保形势持续好转

当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点，以推广实施试点成功经验和有效做法为载体，坚持先进理念，坚持受控管理，坚持持续投入，强化责任意识，强化过程管理，强化违章查处，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，推动健康安全环保工作再上新台阶，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。

当前，安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线，重点抓好以下几项工作：

（一）牢固树立安全环保理念，进一步落实全员责任

安全环保工作难在责任落实，关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念，进一步转变观念，并以此为契机，推动全员全方位安全环保责任落实到位。

强化理念宣传。要充分利用各种媒体，广泛开展安全经验分享，大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”；“一切事故可以避免”；“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识，汇聚合力，真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力，贯彻落实到生产经营的全过程。

贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识，汇聚各方面力量的一面旗帜，作为落实各方面责任，规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子，作为健全完善安全环保管理制度，推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子，加大贯彻落实力度，促使各级管理人员入脑入心入行。

推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划，开展安全经验分享和安全观察沟通，推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则，切实通过个人良好的安全行为表现，使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作，实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。

落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合，推动形成主要领导全面负责，副职领导分管负责，职能部门具体负责，岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级，不断线，不掉链。要层层签订安全环保责任书，引入百万工时等过程考核指标，加强管理过程考核，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。

强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点，按照岗位职责和作业区域划分，明确基层属地管理职责，加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理，不留死角，不出空挡。要严格执行反违章禁令，强化受控管理，配套落实激励政策，调动基层员工安全自主管理的积极性，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。

（二）扎实开展HSE培训，强化提升安全环保意识和能力

健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性，强化全员培训，严格能力考评，着力提高全员的安全环保意识和能力，推动形成良好的安全环保行为习惯。

改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任，将HSE培训与业务工作紧密结合，作到培训工作化，工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法，细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要进一步改进培训方式，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。

提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养，切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件，纳入考核，不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养，强化提高职业素养，切实培养一支忠诚事业，忠于职守，业务精湛，作风过硬的专职队伍，真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。

提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训，树立新理念、运用新方法，采用新方式，提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式，大力开展岗位技能培训，强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准，严格岗位人员安全操作技能评估，强化违章行为查处，不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。

（三）着力夯实基础工作，强化基层现场的风险管理

要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作，立足基层基础，前移关口，下移重心，切实采取有效防范措施，防范事故发生。

狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理，继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的十字要求，按计划组织生产经营，加强生产受控管理，不随意变更计划、不随意调整参数，减少波动，确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证，严格执行设计标准，强化工艺危害分析，确保源头安全清洁；要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理，确保性能可靠，验收达标，安装到位；要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备（装置）投用前的安全环保检查确认，及时消除隐患，防止带病运行；要加强设备维修保养，加强故障检测，推行预知检修，该修必修，修必修好，确保工艺设备完整可靠；要加强工艺设备技术变更管理，严格变更审查，控制变更风险，确保变更安全。

狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理，大力推行“四有工作法”，完善操作规程，强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”，强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理，进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理，开展工作安全分析，落实上锁挂牌措施，实施安全目视化管理，严格动火、用电等非常规作业审批，确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求，不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级，关键是现场的安全环保措施要升级，措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁，炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管，严格开工检查验收，加强交接界面管理，确保安全清洁。

狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系，统一标准，统一管理，严格考核。建设单位要履行主体责任，强化属地管理，明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任，完善安全环保管理联动机制，形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”，切实选择资质健全，实力匹配，业绩良好，服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境，在安全环保保障条件上一视同仁，不搞内外有别。承包商自身也要加强管理，不盲目追求工期，严格要求，抬高标准，以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢，共同发展。要严格服务过程监督，加强承包商服务质量考评，坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查，突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管，防止环境事故发生。

大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构，实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位，落实责任人，确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点，总结经验推广，扎实开展温室气体控制，开展“碳”盘查工作，制订《集团公司温室气体控制行动计划》。企业要切实加强温室气体控制工作领导，落实责任和专项经费，确定减排潜力和优先领域，加强温室气体监测和统计，全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保，严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势，充分汲取教训，加强海上作业安全环保管理。

高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价，严密组织职业健康体检，注重个体与群体健康状况分析，做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理，抓好职业危害因素检测工作，强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作，切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节，天气炎热，高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温，合理安排作息，确保员工安全和平稳生产。

加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则，强化公众应急意识，立足超前防范，做到应急准备“平时战时化”，时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责，规范专兼职应急救援队伍管理，加强消防队伍专业化管理，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻，北方洪灾也露险情，各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念，扎实做好防洪防汛工作，加强防洪防汛应急预案编制和演练，做好抗洪排涝物资准备，确保员工生命和财产安全。

（四）健全改进机制，推动安全环保管理持续发展

最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识，健全完善发现、分析、整改问题的改进机制，推动安全环保管理持续发展。

强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念，进一步深化反违章禁令落实，狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度，进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策，对于违反禁令的员工解除劳动合同，违反禁令的承包商终止工程合同，真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。

继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序，认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入，充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策，认真排查事故隐患，积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作，加快大港“十二井”等重大环境隐患治理，重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作，强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。

严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源，必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理，作到事故原因水落石出，事故教训举一反三，事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源，开展事故规律性研究，加强管理和技术原因分析，提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理，全面开展生产安全事件报告和分析，加大落实事件报告、分析的正面激励政策，鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例，广泛学习，以小见大，防微杜渐。

开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作，将企业的安全检查与审核工作紧密结合，提高效率，加大深度，切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进，制定标准，量化评估企业安全环保管理现状，分析差距，制定措施，持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍，开展HSE管理体系推进重点指导工作，重点关注、重点指导，重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作，加快推广试点成功经验，提升集团公司安全环保管理整体水平。

这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望：

人才是第一资源、第一优势。目前，集团公司安全环保系统约有2万多人，这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，才能不断推动安全环保工作上水平。

一是希望大家要勤于学习，勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律，创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策，把握石油石化工业安全环保工作的规律特点，洞悉企业安全环保工作现状和难点重点，努力把理论认识的提高，工作经验的积累，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力，才会不断推动安全环保工作的创新发展。

二是希望大家要求真务实，提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防监管不严、工作不实；坚决反对好人主义，要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风，关口前移、重心下移，调查研究、掌握实情，务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型，总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样，见贤思齐、从善如流，弘扬新风正气，强化忧患、实干、执行、自律的意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保监管职责，为企业的安全清洁发展保驾护航。

最后，再强调一下几项需要尽快开展的工作，这也是通过对近年来一些事故事件规律性的研究分析得出的结论。一是要在全系统范围内全面推行机械清灌作业，从本质上保证安全环保。二是要大力推行HAZOP 评估。要通过对一些重大装置、重大项目、重大设计进行HAZOP评估，从源头上防止事故隐患发生。三是要大力开展隐患发现报告整改活动，对重大有功人员要及时进行表彰奖励。要形成人人关注隐患、人人关心企业安全发展和清洁发展的良好氛围。四是要加大五大应急救援基地和各单位应急力量的建设。要摸清底数、掌握现状、统筹规划、按需配置、加强建设，确保管用、好用。要努力建设一支忠诚坚定、纪律严明、训练有素、反应快速的应急救援队伍，招之即来，来之能战，战之则胜，为安全环保工作保驾护航，为企业改革发展稳定保驾护航。

同志们，安全环保是集团公司的战略基础，是天字号工程，是第一要求。我们必须警钟长鸣，居安思危，下更大的决心、更大的功夫，采取更加有力的措施、更加有效的手段，做好每项工作，做实每个细节，努力实现安全环保形势持续稳定好转，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的基础。

第二篇：在安全环保工作会议上的讲话

最大的民生是安全

——在X安全环保工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们召开的第一个会，是安全环保工作会议。因为，没有什么比员工的安全更重要，安全系着个人的安危，连着家庭的幸福，事关*厂的发展、社会的和谐和稳定。

刚才，*厂长作了一个很重要、很好的报告，全面总结了X年成绩，部署了2020年工作，*书记我们非常赞同。各单位、各部门、各专业委员会要结合实际，认真研究，落到实处。

X年，面对产量、效益、安全环保三大压力，我们*厂上下，团结一心，群策群力，刷新了产量新高，捧回了公司安全生产、文明生产金牌，实现“十三连冠”。成绩来之不易，大家受累了，辛苦了。我代表厂党委和厂，向战斗在安全环保和生产一线的同志，向广大干部、员工，表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见：

一要树立“安全环保高于一切、重于一切”的观念。党的十九大，习近平总书记明确指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。关于“生态文明”，报告将“坚持人与自然和谐共

生”写入新时代中国特色社会主义基本方略，再次向全国人民发出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一绿色最强音，重申了“绿水青山也是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等一系列重要思想；专门用一个章节来部署加快生态文明体制改革，指出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点工作。一个时期以来，集团公司多次重申，要强化关键领域“四条红线”管控，倒逼各级安全生产责任制的落实。公司总经理要求“全覆盖、零容忍、铁腕抓”，抓安全也同样要“红红脸、出出汗”。尤其最近，公司出台《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，明确了一位领导、一个干部、一名员工分别承担什么责任。可见，党和国家、集团公司、*公司对安全环保工作的要求之高、要求之严。安全问题已成为谁都不能触碰的带电“高压线”。居安思危，适者生存。我们必须正视我厂安全环保工作存在的问题，把它放在“高于一切、重于一切”的位置来抓，思想上优先强化、工作上优先部署、资金上优先保证、管理上优先加强，用更加有为的担当，守住一方平安，绝不能让安全环保问题给发展添乱，给每名领导、干部员工、每个家庭添堵，给企业形象减分。

二要树立“向领导、向干部、向员工思想要安全环保”的观念。习近平总书记讲：人生的扣子从一开始就要扣好。如果第一粒扣错了，剩余的都会扣错。安全环保工作我们一直在抓、在管，为什么问题屡查屡有，违章屡查屡犯，事故屡屡出现？我们缺的是制度、是规程、是方法吗？集团公司*总经理指出，安全上出问题，都是认识、观念出了问题，都是作风和执行力出了问题。安全问题的“根”在哪里？就在干部、员工的思想上，就在干部、员工的作风上，就在干部、员工的执行力上。厂党委、厂安排开展“我们，安全吗？环保吗？”全员大讨论活动，就是要我们*名干部、员工，从思想这个内因入手，着力解决安全环保的认识、理念、思想问题，摆正安全环保与产量、与效益和效率的关系。我们要一同端正思想、端正认识、端正态度；调整定位、调整思路、调整方法。通过学习、理解、再到行动，要领导头脑中有安全环保，要干部头脑中有安全环保，要员工头脑中有安全环保。哪个单位、哪个部门没做实，就重做，哪个人思想没转变，就重点去抓。通过不断统一思想，统一认识，让干部、员工形成高度的思想自觉，共下*厂安全环保一盘棋，共同推动安全环保工作走向深入。

三要树立“天道酬勤”的观念。安全环保，没有捷径，天道酬勤。安全环保事关每个人，要求我们心怀敬畏：敬畏生命，敬畏责任。对照*公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，要一个岗位一个岗位的梳理，从领导到直线，从属地到岗位员工，理清职责，厘清界面，明晰要求，层层传导压力，层层压实责任，形成纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的责任体系。要一个单位一个单位、一个部门一个部门的抓实，找准定位，聚焦问题，拿出切实可行的方法和具体举措，一抓到底。每一名领导、干部都要把自己负责单位、主管一路的安全环保掌控住。要一个站队一个站队、一个班组一个班组的提升，习惯于根据人的特点、工作特点，针对不同的操作、不同的岗位、不同的环境条件，不同人的情绪、技能、状态，形成一套具体的打法，久久为功。从我和*书记做起，从厂领导班子做起，我们各领其责、各尽其责，老老实实的把“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全环保”等要求落到实处。心慰的是，近一时期，当我们下去和基层交流的时候，我们感到，很多干部针对自己的工作岗位、工作性质，抓安全环保工作很有心得，有一些行之有效的打法，这表明我们*厂安全环保工作正在发生质的变化。只要我们坚持下去，形成领导多数同向、干部多数同向、员工多数同向的“同心圆效应”，就会在安全环保工作中形成一股巨大的力量，有了这种力量，就没有干不成的事，就没有抓不好的安全环保。

四要树立“事故可以控制和避免”的观念。工作中，要抓住具体的人、具体的事，不放过一个盲点，不留一个死角。

派工前、操作前，哪个环节、哪个部位是风险点？哪个人是风险人？每种因素、风险都要分析透。特别是针对风险人，要一个人一个人的转变，耐心点儿、再耐心点儿，警醒转变一个麻木的人，就攻破一个不安全的堡垒。重大隐患要挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、资金、预案五落实。要抓住班组这个着力点，通过重建“五在班组”，深度推进分类管理，杜绝不安全行为。要抓住安全环保工作遇阻的环节、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把这些关键点抓住、打通，工作才能落实下去。要强化现场带班、监护制度，盯住风险点，关爱不放心的人，特别是极端天气、节假日，凡涉及“四条红线”的作业，必须升级管理、升级审批，让领导、干部、员工在安全环保工作上，内化于心，外化于行，形成高度的自觉，到那一天，*厂的安全环保工作就真的实现质的提升了。

同志们，生命至上，安全第一。每名领导、干部、员工的安全，都是我们心中最大的牵挂。我们之所以把安全环保看的大于天、重于山，因为在我们*厂，安全环保就是最大的民生。幸福都是奋斗出来的。让我们大家和全国人民一样，贯彻落实十九大精神，平平安安、其乐融融迈步新时代，阔步新征程，共同建设“平安*厂、和谐*厂、幸福*厂”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位领导、干部、员工都安康，每个家庭

都和美。

谢谢大家！

第三篇：在安全环保工作会议上的讲话

在厂2012安全环保工作

总结表彰大会上的讲话

2013年6月

同志们：

1月5日，**公司召开了2012安全环保工作总结表彰会，会上，***做了重要讲话，***代表***公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，***同志代表***总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了2013年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于2012年安全环保工作

在过去的一年里，***干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕***开发，认真贯彻落实***公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了***生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，***上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工

作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为***连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进***今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全；环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，***党委和***对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表***党委和***，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为***安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢！

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的十八大报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。***公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。***公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛

起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，2012年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，***各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对2013年安全环保工作的几点要求

2013年，******将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保***安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促；要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进***发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发

生。从目前状况看，***安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平；对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准；对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，2013年，******上产任务重，安全环保责任大。***上下要以党的十八大精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现***做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝******在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康！

第四篇：环保工作会议上领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区环保工作会议，主要是贯彻落实省、市环保会议精神，总结年和部署年全区环境保护工作。等一下，张琳光区长将做重要讲话，请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区环保工作也还存在一些不足和问题。一是总量减排形势依然严峻。由于我区COD、SO2基数较小，减排项目较少，减排空间十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物减排，任务艰巨；我区正处加快推进跨越发展关键时期，康师傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工业大项目相继落地，需要一定的排放总量作支撑，对今后的减排工作提出了新的更高的要求。二是工业园区水污染整治还未到位。园区污水管网和提升泵站建设还未实现并网，开发区企业环保设施竣工验收工作还不到位，重点行业清洁生产审核相对滞后。三是流域整治任务仍然艰巨。禁养区个别村出现养殖回潮，禁养区外部分养殖场污染治理设施建设不到位，养殖污水处理不达标或直接排放，洛滨村与长泰交界处连片养猪场被省挂牌督办，农村环境连片整治进展较慢，上坂断面个别水质指标有时超标，内河水质不能稳定达标。

今年是“十二五”开局之年，是我区加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键之年，对环境保护和生态建设提出新的更高要求。我区要认真贯彻全市环保工作会议精神，按照区委、区政府的工作部署，以推进总量减排为重点，以建设生态区为目标，全力抓好环境保护工作，持续提升区域环境质量，实现经济、社会和环境的协调发展。重点抓好五个方面工作：

㈠全力抓好主要污染物总量减排。“十二五”期间，国家新增氨氮、氮氧化物减排考核指标，考核覆盖工业、生活、农业、机动车等四个领域，减排任务十分艰巨。各级各部门要把污染减排作为环保工作的重中之重，明确项目内容，分解落实责任，加快项目实施，打好“十二五”减排开局之战。一要健全“十二五”减排基础数据。抓紧做好年污染源普查动态更新调查工作，完成新增75家企业的数据录入工作，按时完成审核上报，为“十二五”减排提供客观的基础数据。区环保局要认真做好“十二五”主要污染物总量控制规划编制，科学分析我区经济社会发展形势，合理测算主要污染物新增量，制定相应减排措施，落实到重点工程和具体项目，为加快发展提供更多总量调剂空间。二要强化减排目标责任落实。要按照市政府下达“十二五”减排目标，签定各级各部门减排责任书，扎实抓好污染物总量控制，确保各项减排工作落实到位。三要持续完善污水管网建设。要加快江北路污水提升泵站和工业园区污水管网建设速度，尽快实现工业园区污水管网与市区污水主管网衔接；要坚持污水管网建设与城市建设同步实施，加快推进城区截污管网建设和清污分流改造，新建居住区生活污水同步纳入东区污水管网实施净化处理，提高辖区生活污水处理率。

㈡持续推进重点流域综合整治。一要严格落实重点流域综合整治责任制。为更好贯彻落实省政府《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》，区政府已于2月份下达年重点流域水环境综合整治责任书，各责任部门要认真负起流域保护责任，实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责，确保流域水域功能稳定达标。区政府将强化责任追究，对责任落实不到位的有关责任人进行约谈，并将考核结果作为各级政府领导班子及领导干部绩效评价的重要依据。二要落实流域整治项目。今年我区确定流域水环境综合整治重点项目6个，计划投资2470万元，项目所在地镇政府和区直有关部门，要进一步加强组织领导，加大工作力度，积极落实资金，加快项目实施，确保按期完成整治任务。三要深化畜禽养殖污染治理。抓好畜禽养殖污染治理，不仅关系重点流域的水环境质量，也关系到“十二五”主要污染物减排。区农业局要按照区域环境承载能力，科学引导养殖布局、合理控制养殖规模。要切实加强畜禽养殖日常巡查管理，对禁养区的养殖反弹现象，发现一起坚决取缔一起，全面遏制禁养区养殖回潮；推广生物发酵床、垫草垫料养殖等先进养殖方式，持续抓好禁养区外养殖场污染整治，实现达标排放。四要强化饮用水源保护。强化饮用水源保护区及流域污染源日常监管，发挥洛滨水质自动监测站预警作用，密切监控敏感河段、饮用水源地水质变化，防范突发性污染事件；深入开展环保专项行动，严肃查处饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目；依法查处非法采砂行为，禁止在沿江沿溪一重山范围内进行采矿；严禁使用电、毒、炸鱼等破坏渔业资源和污染水体的非法捕捞行为；加快沿江两岸的生态保护林建设，改善流域生态环境。五要加快推进农村环境连片整治。3月29日省派出核查组专门对农村环境连片整治工作进行检查，并提出了明确的要求。朝阳镇要按照市政府下达的责任书和省检查组要求，加快推进全镇农村环境连片整治工作，确保各项整治措施落实到位，形成综合示范效应；郭坑镇要积极做好连片整治项目前期准备工作，编制上报材料，力争列入下一连片整治示范项目，争取中央资金补助。

㈢继续深化工业园区污染整治。认真贯彻省政府《关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》要求，深化工业园区污染治理。一要加快产业结构调整。按“集工业、商贸、科技等功能于一体”的现代新型生态工贸城区定位，推进产业结构调整，形成低能耗、低污染及高新技术的产业集群；二要加强政策引导。加快引进、推广资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备，扶持企业节能降耗技术改造，建立工业“三废”综合高效利用系统，提高资源循环利用水平。三要促进循环经济和清洁生产。在食品、家具、机械、电子等行业，开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式；对重点行业实施清洁生产，林奇钢管列入省年清洁生产计划，未如期完成，应于6月底前完成清洁生产审核，今年要完成涉及富华光学、庆华金属、大食品、无极药业、中农高塔等5家企业的第一轮强制清洁生产审核；四要落实环保“三同时”。对工业园区企业验收情况进行全面梳理，及时下达验收计划，组织监测力量，抓紧完成企业环保“三同时验收”。

㈣加强环境监管与应急管理。严格环境监管，严厉打击严重危害群众身体健康、影响社会安定稳定的环境污染行为，营造良好生产生活环境。一要深入开展环保专项行动。贯彻3月28日省环保专项行动会议精神，深入开展重金属污染专项整治，督促电镀等涉及重金属企业落实各项环保治理措施，实现污染物稳定达标排放。二要切实加强环境执法检查。积极开展制革、化工、制药、电镀等行业、放射源使用单位的专项整治执法检查，督促存在问题的企业严格落实整治措施，消除环境安全隐患。三要加大固体废物污染防治。加强一般固体废物的综合回收处理，提倡使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备；辖区医疗废物要全部集中收集到市医疗废物处置中心处理，企业要全面落实危废转移报备制度，真实记录危险废弃物产生、贮存、利用、处置等信息，危险废物全部规范处置。四要严格环保审批。对重点扶持、重点培育的主导产业、战略性新兴产业和高新技术项目要积极开辟“绿色通道”，促进项目落地建设；对高耗能、高排放及产能过剩等不符合国家产业政策、区域流域规划的项目，坚决不予审批，特别要严格控制在流域建设排放氨氮、总磷等主要污染物以及有毒有害物质的项目，从源头控制新增污染。五要加强环境应急管理。各级各有关部门要按照《市应急救援工作管理规定》和《市区人民政府关于组建市区综合应急救援队伍的通知》（政〔〕17号）要求，联动协作，共同防范环境风险；扎实作好环境投诉受理工作，及时化解各类环境污染、环境扰民和环境纠纷，维护社会稳定；要深化重点领域、重点行业环境风险防控，完善突发环境事件应急体系建设，落实环境风险防治措施，保障环境安全。六要加强环境监管能力建设。落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》“五十二个不准”和环保系统“六不准”规定，规范行政权力运行，建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的环保工作队伍；全面推进环保监察、监测站标准化建设，建立健全减排监测体系，争取增加环保机构和人员编制，强化对农村环境监管；抓紧做好环境监察、监测人员选拔、调配工作，切实增强环保执法力量；加大投入力度，积极配齐环保执法必要的检测仪器、防护器材等装备，不断提升环境执法能力水平。

同志们，加强环境保护是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保今年环保目标顺利完成，为生态区建设做出新的更大的贡献！

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第五篇：在公司安全工作会议上的讲话

首先向到会的各位同仁检讨，今年以来，不断发生的安全事故使公司经济损失严重、社会声誉受到影响，安全事故的发生主要责任在我，作为法人代表我必须负责，主要是对企业现有的技术水平、经济实力、发展的速度与规模认识不够，在企业管理上还存在着不足，对企业综合性的评估不够细致，忽略了现场操作与施工规范存在着相当大的距离，在抓安全生产时力度、措施等还不到位，造成了重视生产进度，忽视安全生产;重视经济效益，忽视安全管理;口头讲安全，措施不到位;平时在安全生产管理上存在着人情味，所有的这些导致了安全事故的发生，影响了公司长期以来形成的良好的发展环境，给受害人家庭带来了不可弥补的损伤，给发生安全事故的项目部带来了严重的经济损失。我再次向到会的各位同仁表示深深的歉意。

今天，召集公司的所有管理干部、参与施工一线的领导和骨干开一个安全工作会议，主题是如何搞好公司下半年的安全生产，确保无事故，消除事故所带来的影响，保证公司平稳发展。针对安全事故严竣的形势，建设局已出台了《施工现场安全违法违规行为处罚实施细则》，对项目施工的全过程，作了详细的处罚规定。该细则力度大、条款多，处罚数额大，是无条件、无理由抗拒的行政处罚措施。邱经理刚才代表公司就安全工作已作了详细的报告，总结了安全生产形势;分析了公司安全生产中存在的隐患;明确了安全管理是企业管理的核心;阐明了安全生产与企业稳定发展的关系、安全生产与经济效益的关系、安全生产与职工生命、家庭存在的关系、安全生产与各级领导的责任关系;布置了下半年安全生产工作的任务，制订了安全生产竞赛活动。

下面就今天的会议，我再讲几点意见：

一、进一步认清事故的危害性

1、党中央、国务院把安全工作列入重中之重，xx、xx总理分别就安全工作作了重要的指示，做好安全工作已成为 “三个代表”思想的重要体现。建设部、省建设厅、各级地方政府也都把安全工作列为工作的核心，因为安全事故直接危害人民生命及财产，安全工作重于泰山。

2、安全事故直接影响到公司的二级总承包施工资质、直接影响到公司的社会信誉和社会地位、直接影响到长期以来形成的良好的发展环境、直接影响到施工人员的生命、直接影响到一个美满和睦的家庭。

3、安全事故的发生直接影响到社会稳定、企业稳定、项目部的稳定，影响到各级领导的工作精力，压倒一切地影响其它工作的开展。

4、安全事故的发生直接影响到各位投资者的切身利益，影响到责任范围内的所有人的经济收入，严重的会影响到企业干部职工的精神斗志。

二、摆正位置，正确对待，认真适应建设局的处罚细则

1、“细则”是根据安全生产操作规范所编写的，是为了适应安全生产管理形势需要的，“细则”的出台是为了保证全市范围内施工生产无事故，处罚只是一种行政手段，以此来唤醒各级领导及施工人员对安全工作重视，来规范施工生产中的行为。“细则”的出发点是好的。

2、“细则”的内容详细到了施工企业的全方位、施工项目的全过程，强调了施工安全管理是压倒一切的核心管理，施工企业在承接业务和落实施工过程中应首先确保安全，不能保证安全的业务不允许承接，项目经理不能确保本项目安全的不允许施工。同时，在施工企业自身安全确保的前提下，还要确保施工周边环境范围内的人身、财产安全，这项内容、这个责任是施工承接方应做到的，也是一个施工企业接受该项目应尽的责任。

3、为了确保施工项目安全无事故，公司必须制订项目全过程的安全生产方案，制订各个环节的安全生产措施，挑选适应本项目安全生产的管理人员，投资确保该项目安全生产的各种设备、物资和安全防护用品。各个环节的施工设施要符合安全生产操作规程，要超前防护，密切适应工程进度的需要。参加施工的人员也必须具备一定的安全生产现场操作知识，各方面密切配合、共同努力，才能达到安全生产的效果。

4、在条件基本具备的情况下，公司还必须选有全面知识、有组织能力的负责人负责起该项目，要能掌握该工程的全过程，指挥得当、有力，各个环节能严格把关，各工种、人员要密切配合，所有参加施工的人员必须服从指挥、有章有节的正常施工，所有人都要摆正自己的位置、承担应担的责任，明确工作内容。这样才能创造安全生产的最佳效果，才能做好安全工作。

三、贯彻“细则”要消除安全生产中的错误思想、不良作风，排除安全生产管理中存在的障碍

1、首先要清除重生产进度，轻安全管理，也就是只要进度，安全马虎一点不要紧，不会发生事故的错误思想。

2、重经济效益，轻安全投入的错误思想。该投入的要投，该增加的要增加，该更新的要更新，绝不能将安全投入所需资金强行压缩，以此来弥补经济效益，这样会因小失大。

3、重视主要工种，忽视其它工作;重视主要工程，忽视小工程、零星工程;重视表面施工、忽视隐形施工，安全工作是全方位、全过程的工作，因此，我们的视野要宽，要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避轻的坏习惯。

4、有些领导干部自认为有几十年的施工经验、有丰富的安全知识、有足够的指挥能力、有强有力的管理班子，获得省、市文明工地多，自我感觉良好，认为搞好安全生产没有问题，摆老资格，不认真学习，不更新知识，不研究细则要求，在安全管理方面使用老一套的方法，这种坏作风我们不能要。

5、要消除感情用事，对信得过的项目部不管不问，出现的不安全现象也不制止;对信不过的项目部做得再好，也要挑毛病，找缺陷，造成安全管理工作感情用事。

四、加强领导、全面动员、共同学习，认真适应“细则”要求，努力消除安全事故，确保安全生产

1、在事故不断发生的严竣形势下，公司领导已认真讨论、分析了当前的安全生产，一致认为在全公司范围内，还存在着较多的事故隐患，在安全生产的管理上，还存在着很多的致命弱点，在整个施工环节中，还有没有接受监督的死角，少部分领导对安全还不够重视，这种情况必须彻底消除。

2、严格新开工工程申报制度、在建工程登记备案制度，全面落实安全生产项目监督管理。对各项目部(承包体)、厂承接的项目，如不落实安全责任人、不编制有效的安全生产施工方案，安全设施不符合建设局“细则”要求，将坚决不允许开工。

3、各项目部(承包体)、厂必须用五天时间对照建设局“细则”，召开各工程及项目部全体管理人员会议，认真排查所有项目的事故隐患，并认真落实事故隐患的整改措施，以书面形式报公司安全部。

4、清理目前安全生产管理过程中存在的障碍，对阻碍“细则”实施和影响公司安全生产竞赛活动的行为坚决予以制止，彻底消除障碍。