2010年建设局执法监察及专项整治工作总结及措施

第一篇：2010年建设局执法监察及专项整治工作总结及措施

2010年建设局执法监察及专项整治工作总结及措施

根据自治州2005年执法检查工作要求，按照我局制定的实施方案，今年以为，我局先后开展了以下专项执法监察及专项治理工作:建筑业管理方面，下发了《关于开展建筑施工现场社会治安综合治理集中整治工作的通知》（巴建建[2005]21号）、《关于转发<关于开展建筑工程质量专项治理工作的通知>的通知》（巴建建[2005]34号）、《关于印发<自治州建筑幕墙工程质量专项治理方案>的通知》（巴建建[2005]37号）、《关于印发<对不办理质量监督手续及竣工验收备案工程实施专项治理的方案>的通知》（巴建建[2005]38号、《关于印发<自治区建筑工程室内环境质量专项治理方案>的通知》（巴建建[2005]39号），开展了系列集中整治活动。房地产管理方面，5月30日与巴州监察局联合下发了《关于开展2005年自治州城镇房屋拆迁专项治理工作的通知》及《自治州城镇房屋拆迁专项治理工作实施案》（巴建房[2005]14号）、《关于开展2005年自治州物业管理市场专项治理整顿工作的通知》（巴建房[2005]23号，于7月13日至25日开展了城市房屋物业管理的专项治理工作。纠风和创新发展环境方面，下发了《关于对纠风及创新发展环境工作进行年中检查的通知》（巴建党[2005]61号），并对各县市、局属各单位进行了监督检查。现就执法检查工作情况总结如下：

一、主要成果

加强了工程质量、安全管理。我局分别委托巴州建设工程质量监督站、安全监督站开展了建筑市场行政执法，今年以来立案的建设工程项目方面的行政执法案件5个，下发停工通知11份，进入陈述和申辩权利告知程序4件，下发听证权利告知书1份、整改通知29份、行政处罚决定书1件。

拆迁方面的投诉有所下降。截至9月，接待城镇房屋拆迁方面的投拆56人／次，比去年同期下降了78.5%，其中库尔勒地区投拆45人／次，比去年同期下降了81.36%，各县投拆11人／次，比去年同期下降了98.26%；接到自治区转办信访3件(含建设部转办函1件)，州信访局转办3件（含国家信访局转办函1件）；全州建设行业向我局提出拆迁方面的行政复议申请3件，其中库尔勒市规划局1件、焉耆县建设局2件，正在复议阶段；没有发生行政应诉案件。

清欠工作取得了初步进展。我州拖欠工程项目共184个，拖欠工程款21269万元，至今年9月，已清偿工程款12788万元，清偿率60.13%，其中，结清项目45个，新疆七星建工集团、新疆巴音公司等10家本地施工企业在网上进行了消欠。全州拖欠施工企业劳保统筹费632.14万元，已还款147.41万元，占总拖欠额的23.25%，其中若羌县、焉耆县已全部还清。全州受理网外拖欠民工工资投诉279起，涉及农民工4134人，清偿农民工工资1217.12万元。

加大了对违规行为的查处力度。以巴建办[2005]54号《关于对库尔勒成渝集团房地产开发有限责任公司和库尔勒金城房屋拆迁有限责任公司违规实施房屋拆迁情况的通报》和巴建办[2005]55号《关于对库尔勒市建设局势市违规拆迁情况的通报》对这两家公司违规实施房屋拆迁和违规拆迁行为进行了通报批评并罚款。

二、有形建筑市场建设、管理与招投标管理工作情况

根据国家和自治区的政策要求，我局将建设工程交易中心与招标办分离，实行了机构脱钩、人员脱钩、职能脱钩，中心转变为服务机构。同时完善各项制度，并将各项管理制度汇编成册，向社会各界公布，其中廉政制度和工作程序在交易中心大厅内对外公布，接受监督。从政府、石油、铁路、施工企业等部门聘请了12名行风监督人员，对有形建筑市场进行监督。按《招标投标法》规定，各行政主管部门的人员和不具备资格的人员不得进入专家网，不得参加评标。据此，我们重新调整了评标专家网。目前，全州仅在巴州建设工程交易中心建立了一个合法的专家网。

2005年全州房屋建筑和市政工程应招标项目184项，实际招标项目184项，建筑面积78.93万平方米，总投资约5.45亿元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象。

招标投标管理工作已步入备案管理阶段。凡需公开招标的项目必须在公众媒体上，如在州级报刊上发布信息，加大了公开竞争的透明度。完善了评标定标制度，严格执行自治区建设厅统一的计算机评标系统，防止了评标中的“倾向分、人情分”。实行在开标前30分钟随机抽取评标专家的方法，并在统一地点统一接送，防止了投标企业私下与评标专家串通的行为。实行了评标监察公证监督制度，每一项目的评标全过程均由纪检监察机关和公证部门派人进行监督和公证，防止了评标过程中出现腐败行为。

进一步完善了评标方法和评标标准，在实行自治区统一的评标方法和评标标准的基础上，由业主根据本项目的实际情况选择相应的评标方法和评标标准。另外，对于不符合招标资格的建设单位，实行了委托招投标代理。

三、城镇房屋拆迁管理工作情况

目前，自治州共有取得资质的拆迁公司11家，外地进入巴

州的拆迁企业2家，这些企业在全州各县市承担拆迁任务。今年以来，我局进一步加大了对城镇房屋拆迁工作的管理，集中力量开展了专项治理活动。2005年自治州城镇房屋拆迁专项治理工作是为了纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题，严格拆迁审批，规范拆迁程序，整顿规范房地产评估机构和房屋拆迁资格单位行为，认真处理好改革、发展与稳定的关系，使巴州城镇房屋拆迁工作健康有序的发展，切实维护、保护好人民群众的合法权益。按照下发的《自治州城市房屋拆迁专项治理工作实施方案》，2005年6月20日至2005年6月28日由州人民政府副州长艾尔肯·吐尔逊同志任组长，巴州建设局、监察局抽调人员共9人组成了联合检查组，对八县一市进行了为期7天的检查。

从检查的情况来看，近年来，尤其是2005年以来，各县（市）城市房屋拆迁行政主管部门通过认真学习国务院《城市房屋拆迁管理条例》和〈新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则〉，逐步建立了行为规范、办事有序、公开透明的城镇房屋拆迁工作机制。在推动城市建设和维护社会稳定上，各县（市）拆迁管理部门都做了大量的工作，较好地完成了城镇房屋拆迁工作任务。2005年全州共发放拆迁许可证26个，建筑面积9.73万平方米，实际完成城镇房屋拆迁面积8.04万平方米。各县（市）均设置了专门机构，人员设备配备到位，如和静县还成立了由分管副县长担任主任、主要管理部门领导担任副主任的拆迁办公室。房屋拆迁管理工作实现了政企分开，管理部门与各拆迁公司、拆迁估价机构脱钩。严格了拆迁工作程序，对拆迁资金不到位的项目，坚决不予发放《房屋拆迁许可证》，基本杜绝了群众集体上访案件的现象。焉耆县房屋拆迁管理部门建立了“房屋拆迁许可”前的听证制度和包括拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方共同参与的拆迁补偿资金监管制度，也是我州八县一市中房屋拆迁补偿资金到位最好县（市）之一。

但检查中也发现，拆迁工作中的违规现象依然存在，因此而引发的上别群众到自治区、州政府等有关部门投诉的事件尚未完全杜绝。主要原因是各县（市）房屋拆迁管理部门还存在着有法不依、执法不严、违法不究的问题，在某些方面还较为突出，如不执行法定程序发放《房屋拆迁许可证》，拆迁队伍中个别工作人员缺乏系统的专业知识，政策宣传不到位，工作方法简单等。

五、物业企业管理情况

截止2005年9月底，我州已成立物业管理公司53家，已领取物业管理企业资质证书的51家（按企业性质分，全民3家，集体2家，有限责任公司46家），注册资金共计4228万元，其中库尔勒地区41家，占全州物业管理企业80.39%，注册资金3470万元，占全州注册资金总额的82.07%。除和硕县外其他县有物业管理企业10家，占全州物业管理企业19.6%，注册资金共计758万元，占全州注册资金总额的17.93%。在51家物业管理企业中，二级资质企业4家（库尔勒城建物业管理公司、库尔勒扬帆物业管理公司、库尔勒恒友物业管理公司、库尔勒康达物业管理公司），注册资金共计1220万元，三级资质企业47家(暂定资质的12家)，注册资金共计3008万元。

目前全州共有受托管理物业小区（项目）175个，其中商业开发小区54个，共有近5万住户、15万余人，物业管理总面积560万平方米，占全州房屋总面积的30％，占住宅总面积的52％。现有物业管理从业人员1139人，其中管理人员330人；从业人员中经过培训持有上岗证人员360人。有35个小区（组团）成立了业主委员会。现物业公司经营状况全部处于亏损，据不完全统计，各公司亏损共计近200万元。

六、政务公开情况

根据州人民政府《关于组建自治州行政服务大厅的通知》精神，我局于2002年8月30日正式进入自治州行政服务中心。三年来，我局先后进入行政服务中心人员两名，行政许可项目13项。今年我局加大了政务公开工作力度，于2005年8月17日召开了局办公会，会议研究决定，将人民政府公布确认的建设局系统行政许可项目17项、待批项目15项，共计32项（分项后约48项）统一进入自治州行政审批服务中心建设局窗口办理。按照“一门受理、抄报相关、内部运作、各负其责、限时办理”的工作原则，我局对进入自治州行政审批服务中心建设局窗口办理的项目，通过网络将我局及各科室、局属有执法权限的单位和部门的职责以及办事称序向社会进行了公示。

七、存在的问题

（一）建筑业管理

1、有形建筑市场法律地位不明确。2000年后，水利、公路、化工石油、铁路等专业工程的交易逐步从有形建筑市场内退出。目前的有形建筑市场只是房屋建筑和市政建设工程的“有形建筑市场”，而且个别专业管理部门的房屋建筑工程也不进场交易。

2、工程款拖欠严重。累计约4.82亿元的欠款制约了建筑企业的发展，导致企业无法进行技术改造和设备更新，不能进行正常的人才培养。

3、招标投标仍存在不规范的现象和行为。个别建设单位规避招标和在招投标中明招暗定，还有少部分建设单位与投标人进行串标或投标人之间互相

进行陪标。同时在评标过程中，各县由于具备资格的评标专家少，仍存在有领导和公务员参加评标的现象。

4、各县市、各部门清欠工作进展不平衡，个别地方和单位的领导缺乏对清欠工作的正确认识，等、靠、要的思想比较严重，清欠措施不到位。

5、政府拖欠项目清偿难度大。由于过去个别地方和单位超规模建设，举债发展，形成了比较严重的财政拖欠。

6、一些承发包双方都不在当地的工程项目难以协调解决，特别是还款协议和工程结算难以落实，影响了整体清欠工作。

（二）拆迁工作

1、编制拆迁规划和年度计划方案工作还需进一步落实。各县（市）按照《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）精神，提出了城镇房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划方案，但未按规定报自治区审批。

2、房屋拆迁管理部门机构设置不健全，还存在着相当严重的违反法规规定办理相关手续的现象。一是超委托范围实施房屋拆迁管理。如库尔勒市建设局超范围委托库尔勒市房屋拆迁办公室（股级）从事城市房屋拆迁的监察、房屋拆迁许可证的审批、拆迁裁决、延期拆迁的审批、受理强制拆迁的申请等事项。二是除焉耆、尉犁县外，其它县市未向社会公示当地现有的具备条件的房地产估价机构和具备房屋拆迁资格的单位。三是拆迁管理不规范。执法中程序审查不到位的现象还较为普遍。如未按法定程序发放拆迁许可证，《房屋拆迁许可证》填写不规范，在发放《房屋拆迁许可证》后未及时通知相关部门等，特别是库尔勒市发放《房屋拆迁许可证》随意性很大。四是房屋拆迁公告的必备内容不完善，如拆迁范围、拆迁、搬迁时间描述不清，没有告知拆迁范围内的单位和个人不得进行的活动及对房屋拆迁有异议的申诉、申辩的权利及其它义务。五是对拆迁人、拆迁单位、拆迁评估机构及人员的监督管理不到位，未建立拆迁单位、拆迁评估机构档案，拆迁档案管理不规范，资料收集不完整、不准确。六是被拆迁房屋实行货币补偿的，以房地产市场评估价格确定货币补偿的金额，在实际工作中很难运作。七是拆迁单位工作程序不规范，拆迁补偿标准不统一。对积极配合房屋拆迁的被拆迁人给予的补偿金少，而对“钉子户”给予的补偿金多，对其他被拆迁户形成了一定的误导，造成了今后拆迁工作难的问题。八是部分拆迁公司及拆迁人在实施房屋拆迁时，采取停水、断电、停气和无证拆迁行为，有待进一步规范和治理。九是调解拆迁信访措施不得力。各县（市）对久托不决的拆迁遗留问题，重视程度还不够，如有些拆迁户房屋已拆除，但《房屋所有权证》未收回，没有严格按照《城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，及时由房地产行政主管部门登报向社会公告作废；有些县（市）存在对已签订拆迁补偿协议的，补偿安置不到位，有拖欠现象；有些县（市）存在房屋拆迁管理部门指定房屋评估机构和房屋拆迁单位的现象。

（三）物业企业管理工作

1、对物业管理企业资质和标准监管不到位。一是物业管理专业人员以及具有中级职称的人数不符合规定要求；二是物业服务合同签订不规范，没有参考建设部制定的《前期物业服务合同（示范文本）》与业主签订物业管理服务合同；三是制度不健全，档案管理混乱，资料装订不规范；四是信用档案建立的不完善，如企业法人营业执照、验资证明、物业管理专业人员以及具有中级职称人员的职称、身份证、图片均未扫描。

2、不能按照《自治区物业管理服务等级标准》提供物业服务。一是对房屋共用部位的检修记录和保养记录建立的不完善；二是没有对房屋共用部位（门、窗、玻璃等）建立巡查记录；三是物业服务合同到期后没有按规定续签；四是小区内有私搭乱建的现象；五是小区卫生环境较差、车辆管理不规范，乱停、乱放现象依然存在，业主怨气很大。

3、物业管理企业有乱收费现象。一是部分物业公司继续收取已明令取消的收费项目。对违反规定收取的公用面积维修养护费，城建、杏花、成渝物业公司已全部退还完毕；扬帆、家园、恒友、玫瑰物业公司正在处理和退还。二是部分物业企业擅自提高水、电、垃圾清运费收费标准。

4、业主委员会未能发挥作用。我州共有受委托管理的物业小区（组团）185个，其中属商业开发小区（组团）100个。成立业主委员会已备案的35个，占总数的18.92％。目前存在的主要问题：一是部分业主自身法律意识淡薄，不能明确自己的主人地位和相应的权利，该提出问题的不能提出，该维护的权利不能维护，客观上放纵了物业管理公司的违约行为及侵权行为。二是有的业主缺乏社会责任感，不愿担任业主委员会委员，认为担任业主委员会委员既没有报酬，又浪费时间，是个费力不讨好差事，不愿意牵头。三是少数业主委员会委员既是小区的业主，又是物业公司的工作人员，不能代表业主利益。

5、对物业管理企业资质和标准监管不到位。一是物业管理专业人员以及具有中级职称的人数不符合规定要求；二是物业服务合同签订不规范，没有参考建设部制定的《前期物业服务合同（示范文本）》与业主签订物业管理服务合同；三是制度不健全，档案管理混乱，资料装订不规范；四是信用档案建立的不完善，如企业法人营业执照、验资证明、物业管理专业人员以及具有中级职称人员的职称、身份证、图片均未扫描。

6、不

能按照《自治区物业管理服务等级标准》提供物业服务。一是对房屋共用部位的检修记录和保养记录建立的不完善；二是没有对房屋共用部位（门、窗、玻璃等）建立巡查记录；三是物业服务合同到期没有按规定续签合同；四是小区内有私搭乱建的现象；五是小区卫生环境较差、车辆管理不规范，乱停、乱放现象依然存在，业主怨气很大。

七、根据检查出的问题提出如下措施

1、加强学习教育，提高认识。各县（市）应认真学习贯彻《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》精神，要从讲政治的高度，充分认识做好城市房屋拆迁工作的重要性，统一思想认识，改进工作作风，把各项工作任务落到实处。

2、做好法律法规政策宣传工作。各县（市）应加大《城市房屋拆迁管理条例》和《新疆维吾尔自治区〈实施城市房屋拆迁管理条例〉细则》的有关法律法规的宣传力度，加强对从业人员的教育和对群众的引导。

3、建立城镇房屋拆迁管理制度，增加拆迁工作透明度，完善拆迁公示制度、信访服务制度、群众举报投诉上访接待制度、监督检查制度、拆迁诚信制度，切实维护人民群众的利益。

4、进一步整顿和规范拆迁评估市场。对房地产评估机构损害当事人利益或有明显违规行为的，要依照法定程序，呈报其审批机关建议取消其评估资格或吊销房地产评估资质，对负有直接责任的房地产估价师，要依法注销房地产估价师的执业资格。

5、加大执法监察力度。对违法违规拆迁、擅自降低补偿安置标准、不及时解决被拆迁人合理要求的拆迁单位，采取不批准新的拆迁项目，停业整顿、依法吊销拆迁单位资格证书等措施；对不依法行政，违反法定程序滥发《房屋拆迁许可证》，滥用强制手段直接侵害被拆迁人合法权益，不认真解决拆迁投诉的管理部门，责成依法依纪严肃查处。

6、建立健全房屋拆迁档案。各县（市）应建立规范的受理投诉工作程序，设立投诉受理文卷档案，确保拆迁档案资料的完整。

7、加强物业管理行政执法人员的学习与培训。各县（市）行政主管部门，要认真组织做好《物业管理条例》的学习、宣传工作，切实提高依法行政水平。

8、做好业主大会和业主委员会的组织建设工作，指导和监督业主决策机构的建立和运作。对已成立业主委员会的35个物业小区充实人员，对不负责任的委员予以调换，健全规章制度，促使其履行业主委员会义务。对尚未成立业主委员会的小区，各县（市）房地产主管部门要切实做好工作，指导成立业主大会。

9、积极稳妥地推行物业招投标机制，引导扶植规模化经营，推进物业管理市场化进程，改变“谁开发，谁管理”的垄断经营局面。促使建设单位和物业管理企业相分离，使物业管理企业真正成为独立承担民事责任的企业法人，实施专业化管理。加强建设与物业管理的衔接，监督物业管理企业做好物业承接验收工作。建设单位要按照建设规划要求在物业管理区域内配置必要的物业管理用房，不得擅自处分业主依法享有的物业共用部位、共用设施的所有权或使用权。做好相关资料的移交等。对违犯规划建设等有关规定的要督促建设单位予以补齐后移交。消除建设单位和管理单位互相推诿的问题。按照《物业管理条例》的有关规定，引导业主通过公平、公开、公正的市场竞争机制选择物业管理企业。根据物业管理活动的特点，降低招投标成本，减轻业主负担。指导物业管理企业在努力提高管理服务水平的同时，配合有关部门和社区各类组织，积极开展社区文化活动，丰富居民的业余生活，促进居民的身心健康，推动形成了邻里之间更加和谐的关系和良好的社会风尚，促进社区精神文明建设。

10、引导各物业管理企业转变观念，调整心态，正确认识自己的社会角色，找准位置，要使每位员工都清楚地意识到我们是提供物业管理服务的企业，而不是单纯管理物业管理单位，更不是管理为主的部门。我们所提供的服务只有得到业主的认可，企业才能生存与发展，而管理职能也是通过执行委托管理合同来体现，要尊重业主，帮助业主，为他们提供更好的工作生活的环境和空间。同时，引导业主和物业管理企业增强合同意识，通过合同约定物业管理服务内容、服务质量和服务费用等事项，明确双方权利、义务和解决纠纷的方法，维护双方的合法权益。我们将积极协调各有关部门（特别是电力、自来水、供暖）实行代收费用的有偿服务，努力降低管理成本。

11、建立“质价相符”的收费机制。物业管理服务收费是直接关系到业主、使用人和物业公司的敏感问题。服务质量的问题已经成为日常工作中的热点和突出问题，这就要求物业管理者切实站在全体业主的立场上，向广大业主和住户提供优质服务，不断提高自身的服务意识，端正从业人员的服务态度。同时要强化企业内部管理，建立规范自身行为的约束机制，使收费与提供的服务相符合，建立物业管服务收费明码标价公示牌制度，对受委托代收水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等有关费用的，也应当实行明码标价。有偿服务的项目，应按照自愿有偿、协商一致的原则收取。公开服务项目，服务标准及收费标准，定期公布收支情况，接受业主和业主委员会的质询和监督，规范收费行为。同时物业管理企业在保证良好的服务同时，在管辖的小区内积极开拓其他有偿服务，开展多种经营，增加收益，减轻自身负担。根据物业管理服务内容、服务质量，配合物价部门每年按有

关规定，制定收费指导价标准。

12、加强物业管理市场准入制度，把好市场准入门槛关。改变注册一个公司，招聘一些保洁、保安、绿化或维修方面的人员，接一个项目管理，这就算进入了物业管理行业思想。根据《物业管理条例》和自治区整顿和规范房地产市场秩序的有关要求，采取措施，加强物业管理人员的职业资格的培训工作，加快建立物业管理企业信用档案，接受社会监督，完善投诉举报制度。严格市场准入与清出制度，加强企业资质管理，加大对管理水平低、收费不规范、社会影响差的企业清理整顿工作。

13、完善住房专项维修资金管理制度。认真学习建设部和财政部制定了《住宅共用设施设备维修基金管理办法》的文件规定，对维修资金的交纳、存储、使用、监督等作了具体规定，执行时还有一定困难。但应按要求全面建立住房专项维修资金制度，对未按规定建立专项维修资金的，必须按规定予以建立或补充。维修资金均应按照“业主所有，专户存储，专款专用，业主决策，政府监督”的原则实施管理。在完善各项制度的同时，要抓好住房专项维修资金的清理工作。对出售商品房已收取维修费的，要全额移交。对出售房改房收取的维修资金，成立物业管理单位的也要按规定向物业管理单位移交，设立专户，由业主委员会监督使用。

第二篇：建设局执法监察及专项整治工作总结及措施

建设局执法监察及专项整治工作总

结及措施

建设局执法监察及专项整治工作总结及措施2007-12-07 14:32:22第1文秘网第1公文网建设局执法监察及专项整治工作总结及措施建设局执法监察及专项整治工作总结及措施(2)根据自治州2005年执法检查工作要求，按照我局制定的实施方案，今年以为，我局先后开展了以下专项执法监察及专项治理工作:建筑业管理方面，下发了《关于开展建筑施工现场社会治安综合治理集中整治工作的通知》（巴建建[2005]21号）、《关于转发的通知》（巴建建[2005]34号）《关、于印发的通知》（巴建建[2005]37号）《关、于印发的通知》（巴建建[2005]38号、《关于印发的通知》（巴建建[2005]号），开展

了系列集中整治活动。房地产管理方面，5月30日与巴州监察局联合下发了《关于开展2005年自治州城镇房屋拆迁专项治理工作的通知》及《自治州城镇房屋拆迁专项治理工作实施案》（巴建房[2005]14号）、《关于开展2005年自治州物业管理市场专项治理整顿工作的通知》（巴建房[2005]23号，于7月13日至25日开展了城市房屋物业管理的专项治理工作。纠风和创新发展环境方面，下发了《关于对纠风及创新发展环境工作进行年中检查的通知》（巴建党[2005]61号），并对各县市、局属各单位进行了监督检查。现就执法检查工作情况总结如下：

一、主要成果 加强了工程质量、安全管理。我局分别委托巴州建设工程质量监督站、安全监督站开展了建筑市场行政执法，今年以来立案的建设工程项目方面的行政执法案件5个，下发停工通知11份，进入陈述和申辩权利告知程序4件，下发听证权利告知书1份、整改通知29份、行政

处罚决定书1件。

拆迁方面的投诉有所下降。截至9月，接待城镇房屋拆迁方面的投拆56人／次，比去年同期下降了，其中库尔勒地区投拆45人／次，比去年同期下降了，各县投拆11人／次，比去年同期下降了；接到自治区转办信访3件(含建设部转办函1件)，州信访局转办3件（含国家信访局转办函1件）；全州建设行业向我局提出拆迁方面的行政复议申请3件，其中库尔勒市规划局1件、焉耆县建设局2件，正在复议阶段；没有发生行政应诉案件。

清欠工作取得了初步进展。我州拖欠工程项目共184个，拖欠工程款21269万元，至今年9月，已清偿工程款12788万元，清偿率，其中，结清项目45个，新疆七星建工集团、新疆巴音公司等10家本地施工企业在网上进行了消欠。全州拖欠施工企业劳保统筹费万元，已还款万元，占总拖欠额的，其中若羌县、焉耆县已全部还清。全州受理网外拖欠

民工工资投诉279起，涉及农民工4134人，清偿农民工工资万元。

加大了对违规行为的查处力度。以巴建办[2005]54号《关于对库尔勒成渝集团房地产开发有限责任公司和库尔勒金城房屋拆迁有限责任公司违规实施房屋拆迁情况的通报》和巴建办[2005]55号《关于对库尔勒市建设局势市违规拆迁情况的通报》对这两家公司违规实施房屋拆迁和违规拆迁行为进行了通报批评并罚款。

二、有形建筑市场建设、管理与招投标管理工作情况

根据国家和自治区的政策要求，我局将建设工程交易中心与招标办分离，实行了机构脱钩、人员脱钩、职能脱钩，中心转变为服务机构。同时完善各项制度，并将各项管理制度汇编成册，向社会各界公布，其中廉政制度和工作程序在交易中心大厅内对外公布，接受监督。从政府、石油、铁路、施工企业等部门聘请了12名行风监督人员，对有形建筑市

场进行监督。按《招标投标法》规定，各行政主管部门的人员和不具备资格的人员不得进入专家网，不得参加评标。据此，我们重新调整了评标专家网。目前，全州仅在巴州建设工程交易中心建立了一个合法的专家网。

2005年全州房屋建筑和市政工程应招标项目184项，实际招标项目184项，建筑面积万平方米，总投资约亿元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象。

招标投标管理工作已步入备案管理阶段。凡需公开招标的项目必须在公众媒体上，如在州级报刊上发布信息，加大了公开竞争的透明度。完善了评标定标制度，严格执行自治区建设厅统一的计算机评标系统，防止了评标中的“倾向分、人情分”。实行在开标前30分钟随机抽取评标专家的方法，并在统一地点统一接送，防止了投标企业私下与评标

专家串通的行为。实行了评标监察公证监督制度，每一项目的评标全过程均由纪检监察机关和公证部门派人进行监督和公证，防止了评标过程中出现腐败行为。

进一步完善了评标方法和评标标准，在实行自治区统一的评标方法和评标标准的基础上，由业主根据本项目的实际情况选择相应的评标方法

建设局执法监察及专项整治工作总结及措施

第三篇：2021年区建设局执法监察工作总结及工作计划

2021年区建设局执法监察工作总结及工作计划

撰写人：___________

日

期：___________

2021年区建设局执法监察工作总结及工作计划

一、加强对老旧小区改造工程的监督检查。

重点加强对中央、自治区、市和__区各项惠民政策落实。今年，作为民生工程重点对__区__个无物业管理老旧小区进行综合改造，我局配合大建委做好改造项目立项、公开招标签定合同、工程质量的监督、安全施工等工作，认真抓好监督检查和自查过程中发现问题的整改工作;老旧小区改造交付使用后，建设局物业监督管理办公室应遵循市规律，积极联系物业服务公司进入小区，提供物业管理服务。按照国家现行行业标准和规范、规程，协调给水、排水管理改造工作。

__区__年共改造老旧小区___个，其中：外墙保温___个，共434栋楼，保温面积__万平方米。___个小区完成基础设施，包括绿化、硬化、地下管网、大门围栏、健身器材、照明、值班室、监控等。目前，外墙保温工程及基础设施已全部按期完工。

二、重点开展对《廉租住房保障办法》《经济适用房管理办法》《公共租赁住房管理办法》贯彻落实情况的专项检查。

督促住房保障管理中心做好我区保障性住房资格审核工作。各街道(管委会)、社区完成住房困难家庭申报、受理、初审、审核、两级公示等工作，实行符合一户，审核一户，上报一户，循环推进，随时申请，随时审核。对申请材料严格审核，全程跟踪监督指导，建立住房申报三级___制度。对在审核工作中出现说人情、资料做假等现象，给予严肃查处。

全区共有___户居民通过摇号分配住房，其中：经济适用房___户，廉租住房___户，公共租赁住房___户，认真开展__户廉租住房家庭和___户经济适用住房家庭年审工作，全年共审核住房申请___户，公示___户，处理违规申请家庭___户，全面完成住房保障工作目标任务。

三、深化“小金库”专项治理工作。

推动完善防治“小金库”长效机制，加大整改落实力度。严格执行财经纪律，做到收支两支线，加大资金使用和监督管理，坚决杜绝财务违规违纪现象的发生。

四、加强对于工程建设和开展的权力运行监控机制建设工作情况的监督检查。

突出抓好权力相对集中的关键部门、重要部门和重点岗位，着力解决涉及群众切实利益的重点、热点、难点问题，努力把廉政风险防控带入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推进惩防体系建设。

五、做好廉政风险防范机制工作。

今年，我局重点开展廉政风险防范机制工作，主要对本单位重要部门、重要岗位、关键环节的廉政风险防控，从完善各项规章制度入手，采取有力措施，建立健全廉政风险防范机制的监督机制和长效机制。我局修订完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制以及绩效考核、奖惩办法等各项制度___项，新制定了《廉政风险防控责任追究办法》《廉政风险防控动态（范本）监控和分析制度》《廉政风险防控定期检查和考核制度》《廉政风险防控预警制度》《廉政风险防控教育制度》等___项制度，查找廉政风险点___个，绘制了流程图，制定防控措施，制作了廉政风险防范手册，切实加强对权力的制约和监督，规范和提高建设局依法行政水平和服务质量。

六、是严格落实按照区委《十项规定》和效能建设制度。

坚持把群众满意不满意作为建设局各项工作的出发点和落脚点，认真落实保障性住房管理、物业监督管理、水务、交通等与群众息息相关的民生工程。大力推行首问负责制，狠抓机关考勤等工作制度的贯彻落实，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。强化日常监督，不断提高机关执行力的长效工作机制，切实解决___工作中存在的执行不力、落实不够、作风不实、办事不公、效率不高等问题。开展满意度民意调查测评活动，扎实开展道德讲堂活动，引导干部职工始终做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，养成“廉洁、勤政、务实、高效”的良好习惯，树立了建设局良好形象。

__年建设局要按照区___的统一部署，结合工作实际，统筹兼顾、合理安排、精心___，以踏石留印、抓铁有痕的决心，攻坚克难、狠抓落实，创造性地开展执法监察工作。

__区建设局

范文仅供参考

感谢浏览

第四篇：专项整治措施

安全生产专项整治方案

为贯彻落实国家关于继续深入开展“安全生产年”活动及建筑施工安全生产的法律法规和标准规范，强化施工现场安全生产监督管理，预防和减少安全事故的发生，根据去年公司的现场安全生产情况，制定2010年公司施工现场安全生产专项整治方案。

一、专项整治内容：

从2009年公司的现场安全检查情况分析，临时用电、高处坠落防护上的隐患占较大的比例，为防止此类隐患重复发生，杜绝触电事故和高处坠落事故，公司结合2010年继续开展“安全生产”活动和“安全隐患排查专项治理”活动的要求，确定我公司建筑施工安全生产专项整治重点：对临时用电、高处坠落的安全隐患进行专项治理。

二、专项整治目标

减少触电、高处坠落安全隐患、杜绝此类事故的发生。

三、专项整治重点

在施工中现场临时用电配电箱配置、线路敷设、重复接地、保护零线以及在装修过程中用电设备未设开关箱，照明线路接线混乱。施工现场洞口与临边防护不严密、外架搭设不规范发生的高处坠落事故较多，加强洞口与临边的防护，是防止触电、高处坠落事故的重点；

四、专项整治措施

（一）加强专项整治工作的宣传。各单位要以继续深入开展“安 1

全生产年”活动和“安全隐患排查专项治理”活动为主线，扎实推进“三项行动”，采取各种方式，把专项整治的内容和重点宣传到每一个项目和每一个作业人员，促使企业安全生产保持平稳好转、持续发展的态势。

五、专项整治领导小组：

组长：总经理

副组长：总工程师

成员：

公司各单位建立以项目经理（厂长）为组长的专项整治领导小组，制定专项整治方案及奖罚办法。

六、防止触电、高处坠落的技术措施。

1、预防触电

1）加强用电管理，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行施工，各项目部在开工、复工前及施工中组织对施工现场临时用电的认真检查，确保临时用电按规范要求。

2）现场临时用电严格按照“三级配电、两级保护”进行配置。

3）用电设备严格按照“一机、一箱、一闸、一漏”设置。不带电的机械设备外壳及配电箱应与保护零线连接。

4）照明与动力分开设置，临时照明严禁使用碘钨灯。室外照明灯具高度不小于3米，室内不小于2.4米。移动照明及宿舍必须使用36V以下安全电压。

5）临时用电线路架空，不得拖地。不得与外脚手架、钢筋、模

板等连接。

6）现场配电箱内的电器开关与漏电保护器，损坏和动作不灵敏及与用电设备参数不匹配的一律更换，不得使用。严禁使用其它金属丝代替保险丝。

7）电工应做好巡检及设备的摇测工作，对存在有隐患的设备及电器装置应及时更换。上岗期间不得脱岗和酒后上岗。

8）检查施工用电电工的技术能力及持证上岗情况。不符合要求不得上岗。

2、预防高处坠落措施

1）外脚手架严格按《建筑施工落地式脚手架技术规范》搭设，架体内侧水平防护齐全，使用合格的防护材料。架体外侧搭设水平防护网。架体杆件及扣件不得任意拆除。

2）加强洞口与临边防护，施工现场的洞口与临边，要严格按照规范要求进行严密防护，要做到所有临边处都要设置符合要求的防护栏杆，并自上而下用安全立网封闭。

3）每一处洞口要有合适的防护物，楼板与墙的洞口必须设固定牢固的盖板或防护栏杆，电梯井口必须设置标准化、工具化的固定栅门。

4）吊篮脚手架的各种防护设施配置齐全，在使用中应定期检查及保养，操作人员的安全带应挂设在专用的安全绳上。

5）高处作业人员持证上岗，高处作业时，作业人员必须正确佩带个人防护用品。

6）加强对安全防护用品、设备、材料进场前的检查验收，不合格的产品不准使用。

七、加强专项整治重点环节的监管力度。安全管理部严格按照标准、规范和公司的管理办法监督检查，确保各项防治措施得到落实。各项目要认真执行安全生产有关标准、规范，加强自查自纠，及时发现存在问题，立即加以解决。做到提前准备、提前预防，杜绝隐患重复发生。

八、各单位应认真落实各项规章制度，保证必要的安全生产资金投入，改善生产条件，严格按照规范标准的要求做好施工现场安全防护工作。在施工现场开工时要制定专项整治的落实方案，做好重大危险源的辨识、监控工作，严格按照标准、规范和专项施工方案进行防护，对施工中发现的事故隐患要定时间、定措施、定人员、定整改验收人进行整改，并及时复查整改情况。

九、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要监督施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救援预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救。

十、专项整治步骤

1、对新开（复）工工程施工人员除进行三级安全教育外，还要对专项整治内容进行大力的宣传，并要求各项目制定专项整治方案。

2、结合“安全生产隐患排查专项治理”活动，各项目进行自查自纠，公司安全管理部巡查和定期检查的方式，对隐患发现一处整改一处,不留后患。对整改不及时的或类似隐患重复发生的,按管理办法给予经济处罚,同时以图片展示的方式在公司内进行通报。

3、继续深入开展“安全生产年”活动，6月份在施工现场组织一次以专项整治内容为重点的应急演练。

各施工单位应根据公司关于安全生产专项整治要求，做到有布置、有检查、有总结，确保此项活动取得实效。

安全生产专项整治方案

兵团第四建筑安装工程公司

2010年4月

第五篇：2011执法监察工作总结[模版]

2011年环境监测站执法监察

工作总结

2011 年保靖县环境监测站在县环保局的领导和上级业务主管部门的指导下，在保证完成常规监测任务的前提下，紧紧围绕我县环境保护工作的重点任务，以地表水、饮用水和城区大气常规监测为基础, 以重点污染源监测为重点，紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作,积极做好环境污染应急监测。现将现阶段具体工作总结如下：

一、常规监测计划全面完成（一）继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测3个点位、3个主要项目SO2 氮氧化物，PM10的城区空气环境月报，获得成果数据634个。完成城区集中饮用水源地每月进行常规监测和酉水流域地表水质监测工作共获得成果数据2400个。另外重点企业和工业园的土壤的上半年采样监测工作已完成。(环境质量简报 在县级网站上予以公开)

（二）在我县高考期间，组织技术人员积极参加噪声巡查工作,获得监测数据50个。

二、农村连片整治项目饮用水及饮用水源地监测工作基本完成。有条不紊的进行饮用水安全监测工作。完成了农村连片整治项目中驼背，陇木洞，碗米坡，谭家和昂洞的水源地水质监测以及饮用水水质监测和地表水水质监测，并出具监测报告，受益村民饮用水

卫生合格率≥90％。

三、加强突发性污染事故和污染纠纷的应急监测

上半年对3起污染纠纷和1起酉水锰超标出应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。

建立完善了危险化学品动态管理台账，提升了对环境质量和污染源的监控能力以及环境灾害、事故的预报预警、应急处理能力

存在的问题：

我站各项工作基本完成，但是，也存在一定问题和不足。一些工作得不到全面的展开，部分工作进度比较慢，这些存在的问题都将有效的改进；主要是监测站技术力量还需要加强，由于缺少技术人员的问题导致许多项目开展不起来，在岗的工作人员工作量加大，从而影响了工作质量。

下一步工作重点：

1、将现在的监测月报改为简洁的环境监测简报，每月发一期；

2、加强监测管理，严格执行计量认证质量手册，规范监测程序，提高监测质量，为迎接省州三年质量保证计划检查作准备；

3、继续做好河流各个断面，水库水质常规以及城区空气质量监测工作、继续做好工业污染源监测工作，全面完成监测计划；

4、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作，提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量；

5、加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力,确保人民群

众的生命财产安全,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位。