市发改委城市工业灾害防治工作总结[范文模版]

第一篇：市发改委城市工业灾害防治工作总结[范文模版]

市发改委城市工业灾害防治工作总结

为切实做好我市城市工业灾害防治工作，市发改委以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，有效防范和坚决遏制各类城市工业事故灾害发生，促进城市安全科学发展和工业化、城市化相协调，实现城市让生活更加美好。现就前段工作总结如下：

一、广泛宣传，编制方案

城市工业灾害防治工作开展以来，我委立即在委务会上贯彻传达《郴州市人民政府办公室关于印发城市工业灾害防治工作方案的通知》（郴政办函[2011]266号）精神，动员部署，营造舆论氛围，全面启动城市工业灾害防治工作。对照《郴州市城市工业灾害防治职责分工》，学习和吃透发改部门在城市工业灾害防治工作的职责，结合日常工作实际，科学制定《郴州市发展和改革委员会城市工业灾害防治工作方案》，明确目标任务、工作重点，将具体工作职责分解到相关科室，落实工作步骤和工作措施，切实推进城市工业灾害防治工作。

二、加强领导，明确责任

根据《郴州市发展和改革委员会城市工业灾害防治工作方案》，确立委主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。成立由分管安全生产领导任组长，各相关科室科长为成员的城市工业灾害防治工作协调领导小组。下设办公室（设工高科），负责指导、统筹、协调、督促全委城市工业灾害防治工作。

三、落实分工，务求实效

委综合科编制《郴州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有“加强安全生产与公共安全”和“健全防灾减灾体系”章节内容，将城市工业灾害防治作为安全生产的重要内容编入规划。委工业和高技术产业科在编制产业规划、制定工业政策措施时，严格按照《产业结构调整指导目录》，发挥规划引导，政策指导作用，鼓励和支持先进工艺技术项目，限制和淘汰落后技术项目。委业务科室在项目审批过程中，严格按照《郴州市工业灾害防灾工作方案》要求，督促建设单位在项目实施过程中进行安全评价，项目建设过程严格实施相应的城市工业灾害防治措施。

下一步，我委将继续按照《郴州市发改委城市工业灾害防治工作方案》确定的工作步骤，继续抓好工作落实，落实综合治理和考核评估工作，巩固城市工业灾害防治长效机制。

二〇一二年五月八日

第二篇：XX县城市工业灾害防治工作总结

XX县城市工业灾害防治工作总结

为切实做城市工业灾害防治工作，我县以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持政府主导、规划先行、部门监管、企业负责、社会参与，强力打非治违，深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，有效防范和坚决遏制各类城市工业事故灾害发生，促进城市安全科学发展和工业化、城市化相协调，实现城市让生活更加美好。我县对城市工业灾害防治工作进行了全面部署安排并做了一系列工作。现将2011年9月至2012年4月，我县城市工业灾害防治工作总结如下：

一、广泛宣传发动，深入开展调查摸底

城市工业灾害开展以来，全县各级各部门层层动员部署，营造舆论氛围，全面启动城市工业灾害防治工作。同时对本辖区和本行业领域或所属企业的城市工业危险源和安全隐患开展了全面排查摸底工作。利用广播电视、宣传车发放宣传资料等形式大力宣传城市工业灾害防治知识，共出动宣传车XX余台次，发放宣传资料X万余份，大造声势，提高广大人民的防灾抗灾意识和应急处理能力，确保广大人民群众的生命财产安全。对危险化学品，烟花爆竹，城市供水供电和排水排污设施，城镇燃气设施等重点领域开展了地毯

式的大排查，对重点危险源登记建档，排查过程中还当场清除了部分安全隐患。

二、科学编制工作方案和治理规划

根据《XX省城市工业灾害防治工作方案》（X政办发„2011‟60号）和《XX市城市工业灾害防治工作方案》（X政办发„2011‟59号）精神县政府决定由县安监局牵头，并负责起草制定《XX市城市工业灾害防治工作方案》，在起草《方案》的过程中，县安监局广泛征求相关部门和群众的意见，于XX月XX日，组织XX个相关单位就《方案》（讨论稿）中有关内容召开专题会议进行讨论，力争方案结合实际、符合实况、取得实效。开展城市工业灾害综合治理，不仅是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，也是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，是关系到我县的长远发展、目前必须给予高度重视的一项重大的战略任务，因此在编制防治方案的基础上我们举全县之力科学合理的制定了治理规划，以确保城市工业灾害治理工作有序推进、促进全县经济社会持续健康发展。

三、加强领导，明确责任

根据XX市人民政府办公室《XX市城市工业灾害防治工作方案》（X政办„2011‟59号）通知精神，我县成立了由副县长任组长，县安监局局长、县公安局副局长、县规划建设局副局长、县交通局副局长、县环保局副局长任副组长，县发改委、县经委、县教育局、县科技局、县监察局、县财政局、县劳动保障局、县国土资源局、县商务局、县卫生局、县广播电视局、县质量技术监督局、县旅游局、县气象局、县电力局、县消防大队、县城管行政执法局等部门分管负责人为成员的XX县城市工业灾害防治工作协调领导小组，负责全县城市工业灾害防治工作，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，县安监局局长兼任办公室主任。

四、查源治本，遏制城市工业灾害的发生

科学制定城市产业发展规划，一是对危险性大、能源消耗大、生产工艺落后的企业一律实行关、停、并措施；二是大力发展高新技术产业，对危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹物品等高危行业向园区集中；三是严把安全生产关，对新执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等行政许可和产业政策，实行严格市场准入。

五、加大资金投入力度，确保防治工作顺利开展

县政府加大对高危产业优化升级和涉危企业关停并转的资金投入力度。协调领导小组成员单位都安排了一定经费用于城市工业灾害防治工作，督促指导城市工业企业安排专项资金，用于安全隐患治理和危险源监控工作，确保历史遗留的城市工业危险源和重大安全隐患按期治理到位。

六、目前存在的问题

1、个别协调领导小组成员单位对城市工业灾害防治工作重视力度不够，防治工作开展行动较缓。

2、宣传力度不大，造成部分城市工业涉危企业对城市

灾害防治工作认识不足。

3、工作经费不足，城市工业灾害防治工作面广、量大、任务重。部分成员单位用于该项工作的经费不足，造成工作无法全面开展。

七、今后工作打算

今后，我县将继续加大城市工业灾害防治工作力度，强力打非治违，深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，有效防范和坚决遏制各类城市工业事故灾害发生。

1、加强宣传教育。充分发挥各类媒体的宣传导向作用，采取有效措施，大力宣传城市工业灾害防治知识，增强城市居民防范事故、应急处置和紧急避险的意识和能力。及时发布城市工业灾害信息，正确引导舆情，确保城市社会和谐稳定。

2、深入开展城市工业危险源和安全隐患排查治理行动。全面排查城市各类企业、机关事业单位、人员密集场所存在的重大危险源和安全隐患，逐一落实治理责任、措施、资金、时限和预案，确保治理到位。

3、完善各类企业应急预案。加强应急指挥协调平台和专业队伍建设，加强紧急避险场所和设施建设，定期组织开展应急演练，提高应对突发事故灾害的能力。

4、加大资金投入。加大用于城市工业灾害防治的财政投入，引导城市高危产业优化升级和涉危企业关停并转，支持有关企事业单位开展城市工业灾害防治。要安排专项资金，用于安全隐患治理和危险源监控，这项费用作为企业安

全生产费用列入成本。

5、充分发挥媒体导向作用。在全县范围内利用电视、广播、网络等平台大力宣传城市工业灾害防治知识，增强城市居民防范事故、应急处置和紧急避险的意识和能力，并及时发布城市工业灾害相关信息，正确引导舆情，确保城市社会和谐稳定。

XX县城市工业灾害防治工作协调领导小组

二〇一二年四月十三日

第三篇：关于我县城市工业灾害防治工作情况的汇报

关于我县城市工业灾害防治工作情况的汇报

XX县人民政府

201X年月日

首先，欢迎市政府城市工业灾害防治工作考核组一行莅临我县检查指导工作，下面，就我县城市工业灾害防治工作情况作个汇报。

自城市工业灾害防治工作启动以来我县在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，坚持政府主导，规划先行、综合整治，部门监管、社会参与。通过抓宣传强意识，抓整治肃秩序，优化产业结构，强力打非治违，深化隐患治理，加强应急保障，取得了积极的工作成效，实现了全县安全生产形势持续稳定好转。回顾起来，主要做了如下工作：

一是强化宣传教育。在宣传教育上，克服了以往重法定宣传，轻日常宣传的不足，真正做到了宣传到一线，教育在经常。城市工业灾害防治工作开展8个月以来，组织流动宣传车巡回宣传30余次，发放各类宣传资料6万余份，宣传触角延伸至全县25个镇乡办场，直接受教育群众近10万人次；开展各类安全演讲比赛、知识竞赛2次，组织安全教育进学校30余场次，直接或间接教育干部职工学生达2万余人；利用电信移动联通网络发送安全警示宣传信息10万多条次；通过强力宣传教育，全县广大干部职工、人民群众的安全生产意识显著增强，有力地推进了安全发展，促进了灾害防治工作。

二是明确责任。根据XX市人民政府办公室《XX市城市工业灾害防治工作方案》（X政办„201X‟XX号）通知精神，我县成立了由副县长任组

长，县安监局局长、县公安局副局长、县规划建设局副局长、县交通局副局长、县环保局副局长任副组长，县发改委、县经委、县教育局、县科技局、县监察局、县财政局、县劳动保障局、县国土资源局、县商务局、县卫生局、县广播电视局、县质量技术监督局、县旅游局、县气象局、县电力局、县消防大队、县城管行政执法局等部门分管负责人为成员的XX县城市工业灾害防治工作协调领导小组，负责全县城市工业灾害防治工作，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，县安监局局长兼任办公室主任。

三是科学制定防治方案和治理规划。根据省、市文件精神县政府决定由县安监局牵头，并负责起草制定《xx市城市工业灾害防治工作方案》，在起草《方案》的过程中，县安监局广泛征求相关部门和群众的意见，于2011年XX月XX日，组织XX个相关单位就《方案》（讨论稿）中有关内容召开专题会议进行讨论，力争方案结合实际、符合实况、取得实效。开展城市工业灾害综合治理，不仅是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，也是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，是关系到我县的长远发展、目前必须给予高度重视的一项重大的战略任务，因此在编制防治方案的基础上我们举全县之力科学合理的制定了治理规划，以确保城市工业灾害治理工作有序推进、促进全县经济社会持续健康发展。

四是开展打击城市非法违法和违规违章专项整治。全县先后开展了烟花爆竹、危化、非煤矿山、道路交通、消防、锅容管特、建筑施工、校车等一系列安全专项整治行动；工作中力戒形式主义，着力标本兼治。在整

治过程中，着力找准问题的根源，坚持具体问题具体分析，因地制宜，科学解决。在烟花爆竹专项整治中，采取了“疏堵结合，打防并举”的科学举措，通过规范经营，扶持一批、打击一批，影响和带动了一大批非法经营户迷途知返。对少数顽固不化，我行我素的非法生产者，坚决严厉打击，今年来，依法对12家非法经营户进行了依法查处；在非煤矿山专项整治中，始终坚持把人民群众生命安全放在首位，严格落实国家、省、市要求，对羊角塘镇重晶石矿非法开采屡禁不止现象，县政府领导亲自带队，组织公安、安监、国土、环保、工商等职能部门相关负责人，联合该镇政府干部职工等80余人，开展了联合执法大行动，共拆除机械设备10余台套，捣毁房屋建筑20余间，拘留非法业主5人；在道路交通专项整治中，针对当前农村客运安全隐患普遍存在，事故频频发生的实际，考虑到农民出行问题，从去年9月份起，县政府在XXX镇开展了农村客运安全专项治理试点工作，试点以来，各职能部门科学运筹，因地制宜，拿出了适应我县农村客运实际的具体办法，很大程度上解决了三轮车、农用车非法载客以及农民安全出行问题。通过有力的专项整治工作，全县的安全生产秩序明显好转。

五是深入开展城市工业危险源和安全隐患排查治理行动。隐患不除，事故难防。我县始终把隐患排查治理工作作为安全生产工作的主要抓手，在治理过程中，坚持做到严抠细查，防微杜渐，对重大隐患采取上下联动，会诊治理，综合治理。对一般隐患发现即治，不等不靠，不推不扯。据统计自去年X月份以来，全县累计排查各类安全隐患XXX处，其中重大安全隐患XX条，治理到位XXX条，对重大隐患县政府已全部进行交办，目前

正在整改中。县财政今年在预算中列入安全经费XX万元，其中投入隐患整治专项资金XX万元，通过精细的隐患排查治理工作，消除了一大批重大安全隐患，有效地遏制了安全事故的发生。

六是严格行政执法。依法治安，必须严格执法。今年以来，各职能部门切实加大了安全行政执法力度，在县安委办的协调下，结合专项治理工作，职能部门先后开展联合执法行动XX次，对XX家违法违规企业(个人)进行了行政处罚，对XX家非法企业（户）进行了依法取缔。在行政执法过程中，相关职能部门坚持有法必依，违法必究，执法必严的方针，在案件查处中做到规范。

七是扎实开展示范创建。今年来，全县认真总结经验，坚持打牢基础，着力在构建长效机制和拓展创建领域上求发展，提出了创建全省安全生产示范X的目标。一方面在加强创建领导上下功夫，确保机构、人员、经费、装备、办公场所“五到位”，并逐步将基层安监工作引入制度化、规范化轨道，努力构建示范创建的长效机制。另一方面，扎实推进平安创建活动，坚持把创建示范乡镇与示范企业、示范社区、示范学校等有机结合起来，将创建活动推进到最基层，切实做到了“五个强化，一个遏制”。当前，我县的示范创建势头总体较好，其中XXX镇的创建工作比较扎实，近期有望通过省政府验收。

八是加强城市应急管理能力建设。我县整合相关力量，今年正式成立了XX县安全生产应急救援指挥中心，将消防应急大队等各方社会救援力量进行整合，实施联动，可以在安全生产事故应急救援中，做到快速反应，各方高效协作，尽最大可能地减少人员伤亡，避免财产损失。

第四篇：关于我县城市工业灾害防治工作情况的汇报

关于我县城市工业灾害防治工作情况的汇报

XX县人民政府

201X年

月

日

首先，欢迎市政府城市工业灾害防治工作考核组一行莅临我县检查指导工作，下面，就我县城市工业灾害防治工作情况作个汇报。

自城市工业灾害防治工作启动以来我县在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，坚持政府主导，规划先行、综合整治，部门监管、社会参与。通过抓宣传强意识，抓整治肃秩序，优化产业结构，强力打非治违，深化隐患治理，加强应急保障，取得了积极的工作成效，实现了全县安全生产形势持续稳定好转。回顾起来，主要做了如下工作：

一是强化宣传教育。在宣传教育上，克服了以往重法定宣传，轻日常宣传的不足，真正做到了宣传到一线，教育在经常。城市工业灾害防治工作开展8个月以来，组织流动宣传车巡回宣传30余次，发放各类宣传资料6万余份，宣传触角延伸至全县25个镇乡办场，直接受教育群众近10万人次；开展各类安全演讲比赛、知识竞赛2次，组织安全教育进学校30余场次，直接或间接教育干部职工学生达2万余人；利用电信移动联通网络发送安全警示宣传信息10万多条次；通过强力宣传教育，全县广大干部职工、人民群众的安全生产意识显著增强，有力地推进了安全发展，促进了灾害防治工作。

二是明确责任。根据XX市人民政府办公室《XX市城市工业灾害防治工作方案》（X政办„201X‟XX号）通知精神，我县成立了由副县长任组长，县安监局局长、县公安局副局长、县规划建设局副局长、县交通局副局长、县环保局副局长任副组长，县发改委、县经委、县教育局、县科技局、县监察局、县财政局、县劳动保障局、县国土资源局、县商务局、县卫生局、县广播电视局、县质量技术监督局、县旅游局、县气象局、县电力局、县消防大队、县城管行政执法局等部门分管负责人为成员的XX县城市工业灾害防治工作协调领导小组，负责全县城市工业灾害防治工作，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，县安监局局长兼任办公室主任。

三是科学制定防治方案和治理规划。根据省、市文件精神县政府决定由县安监局牵头，并负责起草制定《xx市城市工业灾害防治工作方案》，在起草《方案》的过程中，县安监局广泛征求相关部门和群众的意见，于2011年XX月XX日，组织XX个相关单位就《方案》（讨论稿）中有关内容召开专题会议进行讨论，力争方案结合实际、符合实况、取得实效。开展城市工业灾害综合治理，不仅是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，也是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，是关系到我县的长远发展、目前必须给予高度重视的一项重大的战略任务，因此在编制防治方案的基础上我们举全县之力科学合理的制定了治理规划，以确保城市工业灾害治理工作有序推进、促进全县经济社会持续健康发展。

四是开展打击城市非法违法和违规违章专项整治。全县先后开展了烟花爆竹、危化、非煤矿山、道路交通、消防、锅容管特、建筑施工、校车等一系列安全专项整治行动；工作中力戒形式主义，着力标本兼治。在整治过程中，着力找准问题的根源，坚持具体问题具体分析，因地制宜，科学解决。在烟花爆竹专项整治中，采取了“疏堵结合，打防并举”的科学举措，通过规范经营，扶持一批、打击一批，影响和带动了一大批非法经营户迷途知返。对少数顽固不化，我行我素的非法生产者，坚决严厉打击，今年来，依法对12家非法经营户进行了依法查处；在非煤矿山专项整治中，始终坚持把人民群众生命安全放在首位，严格落实国家、省、市要求，对羊角塘镇重晶石矿非法开采屡禁不止现象，县政府领导亲自带队，组织公安、安监、国土、环保、工商等职能部门相关负责人，联合该镇政府干部职工等80余人，开展了联合执法大行动，共拆除机械设备10余台套，捣毁房屋建筑20余间，拘留非法业主5人；在道路交通专项整治中，针对当前农村客运安全隐患普遍存在，事故频频发生的实际，考虑到农民出行问题，从去年9月份起，县政府在XXX镇开展了农村客运安全专项治理试点工作，试点以来，各职能部门科学运筹，因地制宜，拿出了适应我县农村客运实际的具体办法，很大程度上解决了三轮车、农用车非法载客以及农民安全出行问题。通过有力的专项整治工作，全县的安全生产秩序明显好转。

五是深入开展城市工业危险源和安全隐患排查治理行动。隐患不除，事故难防。我县始终把隐患排查治理工作作为安全生产工作的主要抓手，在治理过程中，坚持做到严抠细查，防微杜渐，对重大隐患采取上下联动，会诊治理，综合治理。对一般隐患发现即治，不等不靠，不推不扯。据统计自去年X月份以来，全县累计排查各类安全隐患XXX处，其中重大安全隐患XX条，治理到位XXX条，对重大隐患县政府已全部进行交办，目前正在整改中。县财政今年在预算中列入安全经费XX万元，其中投入隐患整治专项资金XX万元，通过精细的隐患排查治理工作，消除了一大批重大安全隐患，有效地遏制了安全事故的发生。

六是严格行政执法。依法治安，必须严格执法。今年以来，各职能部门切实加大了安全行政执法力度，在县安委办的协调下，结合专项治理工作，职能部门先后开展联合执法行动XX次，对XX家违法违规企业(个人)进行了行政处罚，对XX家非法企业（户）进行了依法取缔。在行政执法过程中，相关职能部门坚持有法必依，违法必究，执法必严的方针，在案件查处中做到规范。

七是扎实开展示范创建。今年来，全县认真总结经验，坚持打牢基础，着力在构建长效机制和拓展创建领域上求发展，提出了创建全省安全生产示范X的目标。一方面在加强创建领导上下功夫，确保机构、人员、经费、装备、办公场所“五到位”，并逐步将基层安监工作引入制度化、规范化轨道，努力构建示范创建的长效机制。另一方面，扎实推进平安创建活动，坚持把创建示范乡镇与示范企业、示范社区、示范学校等有机结合起来，将创建活动推进到最基层，切实做到了“五个强化，一个遏制”。当前，我县的示范创建势头总体较好，其中XXX镇的创建工作比较扎实，近期有望通过省政府验收。

八是加强城市应急管理能力建设。我县整合相关力量，今年正式成立了XX县安全生产应急救援指挥中心，将消防应急大队等各方社会救援力量进行整合，实施联动，可以在安全生产事故应急救援中，做到快速反应，各方高效协作，尽最大可能地减少人员伤亡，避免财产损失。打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以“春来草自青”为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春”的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等.“草 自青”的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对“自然”的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以“在自然中生活”为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以“在自然中生活”为题目, “自然”怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果“自然”是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果“自然”是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是“我们” ,如果把视线转向“他们” ,你会看到什么,又会想 到什么?请以“他们”为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由“我们”与“他们”组成的,心中如果只有“我们” ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们” ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等.“他们”是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发”为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好“带着感动出发” ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发!再如广东高考作文题: 请以“不要轻易说'不' ”为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说“不” ,不是不能说“不” ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不”的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的“不” ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说“不” ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以“触摸都市”或“感受乡村”为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是“触摸都市”中的“触摸” ,还是“感受乡村”中的“感受” ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸”“感受”补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢!三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文.“天街小雨润如酥,草色遥看近却无”是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物;人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的.说: ”一个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: ” “我喜欢淡淡的矿泉水.” 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵” ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是“侦察兵”的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我们来做个小实验.随后, ” 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: “瓶子满了吗?”所有学生答: “满了!”真的?“老师从桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?”学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平.“这个实验说明了什么?”老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: “很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间.” 一个学生说: “顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了.” 一个学生说: “对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排.” 一个学生说: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切!胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……”.我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢!最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!

第五篇：常德市城市工业灾害防治工作半年总结

常德市城市工业灾害防治工作半年总结

今年来，我市以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，坚持政府主导、规划先行、部门监管、企业负责、社会参与，强力打非治违，深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，切实做城市工业灾害防治工作，有效地防范和遏制了各类城市工业事故灾害发生，为促进城市安全科学发展和工业化、城市化相协调，实现城市让生活更加美好做了一系列工作。现将我市城市工业灾害防治工作总结如下：

一、主要工作成绩

（一）高度重视，强力推进

城市工业灾害防治是省委、省政府安排部署的一项重要工作，是确保城市安全发展的重要举措，我市对此高度重视，强力推进。

1、加大了宣传发动力度。去年8月，省政府召开全省安全生产隐患排查治理暨城市工业灾害防治电视电话会后，我市及时按照省政府的要求，对此项工作进行了专题部署，层层召开会议，进行了广泛宣传发动。一是在今年的全市安全生产大会上进行了宣传发动，陈文浩市长到会并作了重要讲话。二是今年3月1日市政府专题召开了20多个职能部门分管负责人参加的全市城市 1 工业灾害防治工作会议，分管市长徐超文进一步对此工作进行了宣传发动，并传达了省政府的有关会议精神，市城市工业灾害防治工作协调领导小组办公室主任、市安监局局长张平同志详细解读了《常德市城市工业灾害防治工作方案》和《常德市城市工业灾害防治工作考核细则》，市经信委、消防、住建、质监、环保等城市工业灾害防治工作协调领导小组负责人作了发言。三是市城市工业灾害防治工作协调领导小组办公室主任、市安监局局长张平同志在全市安监局局长会议和全市危险化学品安全监管暨城市工业灾害防治工作会议上，对此工作进行了宣传和部署。除了通过会议宣传发动以外，市安委办还利用简报、网站，借助新闻媒体及时披露了工作动态，宣传了有关信息与政策、法规、知识等，市安委还在网站上增设了‚城市工业灾害防治‛宣传专栏。通过宣传，各地各部门对城市工业灾害防治的重要性有了充分地认识，为我市今后城市工业灾害防治工作的顺利开展打下了良好的基础。

2、进行了精心组织部署。首先是成立了领导机构。市政府成立了由市政府分管市长任组长，政府副秘书长，安监、监察、公安、住建、交通、环保等部门负责人为副组长的城市工业灾害防治工作领导小组，市经信委、国资委等21个部门负责人任领导小组成员。各地各级政府和市直关部门也成立了相应的组织领导机构，由政府、部门一把手或分管负责人任组长。其次是制定 2 了工作方案，各地各有关部门按照《常德市城市工业灾害防治工作方案》的要求，认真制定了本地本部门的《城市工业灾害防治工作实施方案》，并以政府办或部门的正式文件印发到了所辖部门或企事业单位。方案中做到了‚四个明确‛：一是明确目标任务，确定了全市在今年底建立全覆盖的城市工业灾害防治责任体系。二是明确了防治领域与工作重点，突出危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、建设施工、供水供电等十大工业灾害防治重点。三是明确了工作步骤，确定全市城市工业灾害按排查摸底、制定方案规划、综合治理、考核评估、巩固提高五个步骤狠抓落实。四是明确了组织领导和工作责任，确保单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，其他班子成员实行‚一岗双责‛负责本地区、本部门、本单位城市工业灾害防治工作，做到事有人管、不挂空档、不留死角、不出问题。

3、开展了全面排查摸底。我市于去年四季度对全市可能引发城市工业灾害的行业、领域进行了认真的排查，各地各部门通过层层摸底，分级分行业建立了工业灾害安全隐患、危险源台帐和电子信息库。据初步统计，我市城市内目前有重大安全隐患16处，各种危险源1500多个。其中危险化学品生产企业13家、经营单位（加油站）50家、储存单位3家，烟花爆竹储存企业2家、零售单位60家，危险货物运输车辆815台，液化气销售点 3 84个，液化气站和加气站13个，锅炉209台，电梯34台，重点压力容器9个，大型游乐设备47个，建筑工地100多处，城市桥梁26座，自来水厂13个，排水泵站14个，各种塔吊100 多台，校车150多辆，规模以上一般工业企业117家。

4、建立了督查考核制度。一是把城市工业灾害防治工作纳入全市安全生产督查的重要内容。为了切实搞好城市工业灾害防治工作的督查，我市按照《常德市安全生产督查工作制度》的要求，采取综合督查、专项督查和行业督查等督查形式，对我市城市工业灾害防治工作进行了定期和不定期的督查。4月初，市安委组织有关部门，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等形式，对各级各有关部门落实省、市《城市工业灾害防治工作方案》的情况进行了全面系统的督查，市政府专题听取了有关督查情况的汇报。二是切实加强调度，市政府和市安委对此项工作多次进行调度，如4月23日，市政府就如何夯实城市工业灾害防治工作基础、迎接省政府督查进行了专题调度。三是制定了考核细则。在3月1日市政府召集召开的全市城市工业灾害防治工作会议上，我们以安委办的名义下发了《常德市城市工业灾害防治工作考核细则》，从动员部署、全面排查、全面整治、工作效果四个方面对各级各部门进行考核，与安全生产工作绩效直接挂钩。

5、形成了部门联动机制。按照市政府的《常德市城市工业灾害防治工作方案》，市直各有关单位结合实际情况制定并启动 4 了各自的实施方案，成立了防治工作领导小组，做到了任务清楚、分工明确、责任到位。一是加大了联合执法力度。今年，各级政府组织公安、安监、交通、城管、消防、工商、住建、消防、环保等多个部门联合执法，对辖区的非法生产经营窝点予以打击，联合执法取得了明显成效。如4月上旬，我市针对临近清明，城郊一些非法经营户受利益驱使铤而走险，又暗自摆摊设点非法经营烟花爆竹这一苗头，集中开展打击行动，全面清缴所有门店的烟花爆竹，极大地震慑了非法经营者。二是加大了校园校车安全整治力度。部分学校由于地处中心城镇，周边摊贩林立，道路交通拥挤，餐饮卫生不达标；接送学生车辆超载超速现象时有发生，甚至个别学校消防通道不畅，严重影响着学生的日常学习、生活安全。针对这一现状，政府组织教育、安监、交警、公安、消防、交通、药监等部门抽调专人组成检查组，对所有区属学校及幼儿园开展安全大检查，同时明确有关部门职责，确保学生与校园安全；交警部门还根据新出台的《校车安全管理条例》要求，规范接送学生车辆的营运，加大超速超载查处力度；消防部门加强对学校消防安全检查，消除了一批火灾隐患。三是充分发挥了部门的职能作用。城市灾害防治工作开展以来，我市各有关部门认真履职、切实抓好本行业的城市灾害防治工作。如市工商部门规范装修材料标准禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修，有效地消除了城市灾害危险因素；市人防办对市城区人防现状进 5 行认真排查，对存在隐患或安全设施瘫痪的地下人防工程，落实责任单位进行了加固、修复，并着手建立与完善全市人防系统指挥通信系统；市电力局加大隐患排查治理力度，将排查出来的隐患及时录入安监系统的事故隐患数据库；在外力破坏频发线路安装橙色防外力破坏防撞球，有效地保证了城市电网的安全稳定运行。市文广新局充分发挥各类媒体的宣传导向作用，大力宣传城市工业灾害防治知识，增强了居民的事故防范、应急处臵和紧急避险意识与能力。教育部门在进一步规范了接送学生车辆办证，建立了接送学生车辆信息登记台帐，加强了对驾驶员、学生及家长的安全教育；在有条件的地方进行了接送学生车辆安装车载定位系统试点，对校车接送学生情况进行全面监控；严格规范接送学生车辆运营，要求校车严格按照线路定车定人，清除了一批不符合安全条件的接送学生车辆。住建、环保、消防、质监等部门的工作力度较大、成效明显，等一下将专门汇报。

（二）全面治理，严格防范

1、抓专项整治落实了监管措施。按照年初《常德市安全生产‚十三项‛专项整治工作方案》的部署，各地各部门迅速启动城市工业灾害防治工作，制定落实了实施方案。目前，正结合‚两化建设‛、‚打非治违‛等工作，对城市工业灾害进行防治。特别是危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山三大高危行业防治力度较大。前不久，鼎城区广福桥烟花经营一条街整治反弹后，该区调动 6 100多人开展联合执法，对存在的工业灾害隐患进行了重点整治，收效较好；鼎城雷公庙乡抓紧对原石灰二厂长年采矿导致地面塌陷所形成的严重地质灾害隐患进行治理，共投资100多万元进行了蓄水或回填，消除了危险源；同时，区政府还报请省、市国土资源部门在南方水泥集团采矿区设立了地质灾害状况监控点，避免再次形成隐患。湖南海利常德农药化工有限公司万吨级氨基甲酸酯类农药项目，是常德市重点招商引资项目，但该项目落户后，形成了较大的工业灾害，主要是生产区围墙外500米以内的365户居民离生产区太近，按国家有关要求必须搬走，为了尽早消除重大工业灾害，确保人民生命财产安全，各级政府和海利集团积极筹集资金，在去年已完成88户搬迁的基础上，今年又计划搬迁200户；位于石门壶瓶山镇居民楼边的加油站毗邻居民楼，构成了重大城镇工业灾害隐患，为了防止事故发生，尽快消除危险因素，市县两级安监部门责令该站采用阻隔防爆技术进行改造，灾害隐患即将消除。津市、常德经济技术开发区、西湖管理区、柳叶湖旅游渡假区等地政府及有关部门在认真对本地区工业灾害防治领域进行了全面细致的摸底，建立了隐患台帐的基础上，加强组织领导、加强工作责任保障、加大资金投入，辖区的重大危险源得到有效监控，事故灾害隐患得到了有效治理。

2、抓打非治违强化了监管手段。年初，我市召开安全生产‚打非治违‛工作动员大会，结合城市工业灾害防治工作，对全 7 市安全生产‚打非治违‛工作进行了全面安排和部署。各地制定了《‚打非治违‛工作方案》，组成工作组进驻乡镇村组，广泛宣传发动，深入排查摸底，严格落实关停整顿措施，做到 ‚‘打非治违’工作一日不到位，验收一日不合格，整治工作组一日不收兵‛。全市今年共查处了70多起起非法运输烟花爆竹案件，没收烟花爆竹成品1529件，公安部门对相关责任人依法处罚17万元，查处非法渠道采购烟花爆竹案件24起，收缴了价值约20万元的烟花爆竹成品。澧县突破一般的行政处罚，把‚打非治违‛工作与‚法治澧县‛、‚生态澧县‛结合起来，积极构建‚四县一市‛打击烟花爆竹非法生产联动机制。临澧县开展各类执法行动30余次，出动执法检查人员120多人次，检查经营单位200多家，打击各类非法违法行为25处，对2家经营单位实行了停产整顿，对涉及烟花生产领域组织部门联合执法，对‚四超两改‛违规违章行为进行了突击检查，取缔了1处烟花爆竹非法储存仓库。安乡县制定了详细到位的‚打非治违‛计划，进一步明确目标、突出重点、形成合力，使‚打非治违‛工作常态化、精细化。津市市采取定期检查与突击抽查的方法开展‚打非治违‛工作，对非法生产烟花爆竹的窝点进行了现场取证、现场查封，有效地震慑了非法生产经营行为，同时城市工业灾害也得到了有效防控。

3、抓标准化建设打牢了安全基础

2010年，我市率先开展高危行业安全生产标准化建设、通 8 过近三年的努力，我市671家高危行企业目前已有571家安全达标，安全条件得到了根本性的改善，工业灾害得到了有效防控。去年，我市以贯彻省政府会议精神，实施城市工业灾害防治工作方案为契机，决定在工贸行业的规模以上企业也推行标准化建设，迄今，我市达门船舶、中联重科、石门特水、玉帛纺织等7家工贸企业已成为首批一般工业企业安全生产标准化达标单位。今后，我们将按照2011年20%、2012年60%、2013年100%的进度，在全市冶金、机构、建材、轻工纺织、烟草等工贸企业实施安全标准化达标，进一步打牢安全生产工作基础，提高城市工业灾害防治能力。

4、抓安全投入加强了应急建设

为进一步加大安全生产基础性投入，推动城市工业灾害防治工作的有效开展。我市在设立安全生产专项资金的基础上，规定县级政府在落实好安全生产专项资金50万元的基础上，按当地财政增长幅度同步增长安全生产投入比例。

（三）着眼长远，标本兼治

1、逐步进行安全标准化升级。为了对城市工业灾害标本兼治，我市结合安全标准化升级达标工作，对城市工业灾害进行了有效防治，特别是在高危行业去年已基本达标的基础上，正在进行安全标准化达标升级，目前危险化学行业从三级标准升级达到国家二级安全标准的企业已有13家，矿山、烟花企业也正在进 9 行安全标准化升级达标，凡达不到国家安全标准的高危企业，都将淘汰出局，退出市场，从而达到城市工业灾害标本兼治的目的。

2、积极引导高危企业向化工园区或化工集中区转移。为减少城市工业灾害隐患，规范高危企业安全生产，我市规定城区内不得新增危险化学品生产建设项目，对构成重大危险源的原有高危企业，要逐步向工业园区或化工集中区转移，如位于常德市落路口的常德湘华气体有限公司，因城市的快速发展，造成安全距离严重不足。为彻底消除隐患，我们引导企业投资1200多万元，将生产项目整体搬迁到津市化工集中园区，与该市二级国家安全标准企业天盛化工等4家企业一起，建成一个产业优势互补，安全监管联动的危化工业园。位于汉寿县太子工业园内的湖南太子化工涂料有限公司由于城市发展，安全生产距离已严重不足，为消除隐患，该企业主动与工业园区内的常德桃花源动力机械有限公司进行厂地臵换，并新增投资2500万，实现了企业整体搬迁，消除了该县的重大工业灾害；位于安乡县的安乡晋煤金牛化工有限公司（原安乡氮肥厂）也是由于城市发展，造成现安全生产距离严重不足，为了消除这一重大工业灾害，该企业计划投资2.8亿实行企业整体搬迁，目前已完成土地征用，各项工作正在进行中。今后，我市所有高危企业都要向园区集中，既要形成规模，也要达到安全标准，要变高危行业为安全行业，彻底消除城市工业灾害隐患。

3、全面着手城镇社区的安全功能升级。前几年，我市通过安全生产示范县与示范乡镇的创建，已有50%的县级以上城关镇或办事处成为安全生产示范乡镇或社区，有的县城所在办事处被省人民政府授予安全生产示范单位荣誉。今后，市政府将继续开展安全生产示范单位创建活动，确保县级政府所在城镇社区的安全功能不断升级，防止城市工业灾害事故的发生。同时，我市在编制‚十二五‛期间工业发展规划时，充分考虑了有利于安全发展的产业结构调整，把产业升级、产品优化、装备更新、工艺先进和布局合理作为建设工业常德、和谐常德、安全常德的重要战略思想。在编制常德城市总体规划时，也充分考虑了城市安全发展要求与城市安全容量，把城市工业灾害防治工作作为城市公共安全和城市可持续发展的重要保障。

二、存在的主要问题

虽然我市在城市工业灾害防治工作上做了一定的工作，也取得了阶段性效果，但同省委省政府的要求，还有较大差距。

1、个别协调领导小组成员单位对城市工业灾害防治工作重视力度不够，防治工作开展行动较缓。

2、宣传力度不大，造成部分城市工业涉危企业对城市灾害防治工作认识不足。

3、工作经费不足，城市工业灾害防治工作面广、量大、任务重。部分成员单位用于该项工作的经费不足，造成工作无法全面开展。

三、今后的努力方向

今后，我市将继续加大城市工业灾害防治工作力度，强力打非治违，深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，有效防范和坚决遏制各类城市工业事故灾害发生。

1、加强宣传教育。充分发挥各类媒体的宣传导向作用，采取有效措施，大力宣传城市工业灾害防治知识，增强城市居民防范事故、应急处臵和紧急避险的意识和能力。及时发布城市工业灾害信息，正确引导舆情，确保城市社会和谐稳定。

2、深入开展城市工业危险源和安全隐患排查治理行动。全面排查城市各类企业、机关事业单位、人员密集场所存在的重大危险源和安全隐患，逐一落实治理责任、措施、资金、时限和预案，确保治理到位。

3、完善各类企业应急预案。加强应急指挥协调平台和专业队伍建设，加强紧急避险场所和设施建设，定期组织开展应急演练，提高应对突发事故灾害的能力。

4、加大资金投入。加大用于城市工业灾害防治的财政投入，引导城市高危产业优化升级和涉危企业关停并转，支持有关企事业单位开展城市工业灾害防治。要安排专项资金，用于安全隐患治理和危险源监控，这项费用作为企业安全生产费用列入成本。

5、充分发挥媒体导向作用。在全市范围内利用电视、广播、网络等平台大力宣传城市工业灾害防治知识，增强城市居民防范事故、应急处臵和紧急避险的意识和能力，并及时发布城市工业 12 灾害相关信息，正确引导舆情，确保城市社会和谐稳定。

二Ｏ一二年六月二十八日