第一篇:2011市发改委工作总结
2011年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。
一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
1、完成了全省人才工作队伍建设课题研究。按照省委组织部的统一部署,会同阳泉、长治等三市共同完成了**省人才工作者队伍课题研究,受到省委人才办领导的充分肯定。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市统计局深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作,为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求,围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求,会同有关部门经过深入调查,广泛征求意见,研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
4、编发12期《**人才工作》。2011年共编发了12期《**人才工作》,及时传达上级关于人才工作的有关精神,加强了交流,沟通了信息,促进了工作的开展。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设,打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台,推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际,对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定,建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案,填写《目标考核表》,提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意,主管部门审核,市人才办审定后,作为市级优秀人才年度考评,中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平,我市多形式、多渠道对优秀人才进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训,收到了很好的效果。
(3)联系制度。按照省委人才办的统一部署,经市委同意,市委、市政府15名市级领导根据分工情况,分别确定联系了1—2名省委联系的高级专家。各县(市、区)、各部门单位领导也根据工作情况联系了1—2名市委联系的高级专家,使各级领导能够及时听取专家的意见和建议,解决专家在工作、生活和科研中出现的有关问题,相互之间加强了解,增进友谊,促进了工作。
2、开展了市级优秀人才的年度考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定,开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才年度考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》,全市共推荐会员500余名,研究起草了**市专家协会章程,圆满完成了协会成立的有关准备工作。
4、完成了“省、市委联系的高级专家”的评选工作。按照省委组织部《关于推荐选拔省委联系的高级专家的通知》要求,共推选出符合选拔条件的省委联系的高级专家61名,正式入选29名。同时制定下发了《关于认真做好“市委联系的高级专家”管理工作的通知》,评选确定了市委联系的高级专家246名。
第二篇:2011市发改委工作总结
2011年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
1、完成了全省人才工作队伍建设课题研究。按照省委组织部的统一部署,会同阳泉、长治等三市共同完成了**省人才工作者队伍课题研究,受到省委人才办领导的充分肯定。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市统计局深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作,为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求,围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求,会同有关部门经过深入调查,广泛征求意见,研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设,打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台,推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际,对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定,建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案,填写《目标考核表》,提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意,主管部门审核,市人才办审定后,作为市级优秀人才考评,中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平,我市多形式、多渠道对优秀人才进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训,收到了很好的效果。
2、开展了市级优秀人才的考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定,开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》,全市共推荐会员500余名,研究起草了**市专家协会章程,圆满完成了协会成立的有关准备工作。
(1)(2)三、进一步加大人才培养力度
1、组织了一期“**市高级管理人才出国培训班”。组织我市专业技术领域从事管理工作的9名高级管理人才赴欧洲进行了学习考察。通过学习考察,了解发达国家人力资源管理的理论知识和公务员管理体制,加深对坚持改革开放重要性的认识,进一步增强创新意识和创新能力,以适应我市改革开放和各项事业发展的需要。
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2、加强对优秀青年人才的培养。5月份,我市组织部分优秀青年专家到东北地区进行国情考察教育。通过实地学习考察重要历史文化遗址和具有特色的现代知名企业、典型农村,深入了解东北地区悠久的历史、灿烂的文化及改革开放和振兴东北老工业基地战略中所取得的巨大成就,进一步加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识和理解。
四、优化环境,强化各项服务活动
1、组织市级优秀人才投身全省“四大攻坚”主战场。根据省委组织部的统一要求,组织我市29名省委联系的高级专家积极参加了**省高级专家“四大攻坚”服务团的有关活动,进一步发挥了省委联系的高级专家的作用。
3、组织优秀人才体检。4月份,组织市优秀专家、特聘专家和优秀中青年知识
4、组织召开了“**市优秀人才迎春联谊会”。春节前组织部分市级优秀人才与市有关领导及人才工作部门负责人在新闻大厦多功能厅进行座谈、联谊,进一步营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。
2011年我市的人才工作虽然取得了一些成绩,但是还存在一些急需解决的突出问题。组织部门在人才工作中的宏观协调、牵头抓总职能还应进一步加强,人才工作的机制创新、政策落实等方面还需要进一步深入研究,采取更加切实可行的措施加以改进和提高。
第三篇:市发改委工作总结
一、xxxx年工作总结
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施,确保“稳增长”落到实处。抓计划的编制和实施,推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中,除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外,其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制,谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和
重大项目本,根据“十二五”规划总体要求,着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设,确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动,投资成效显著。全年完成全社会固定资产投资813亿元,同比增长36.1%,提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个,完成投资548亿元(不含高速公路和铁路投资),同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目,争取国省资金21.88亿元,在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设,提出了“836计划”,即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子,占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡,确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能,坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个,开展了项目审批工作自查自纠,进一步落实“两集中、两到位”改革,完成xxxx大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作,提高了审批效率。加强项目监管,逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调,积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地,积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目,向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放,确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研,理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研,提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》,推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革,医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地,请求省政府并报国务院将xxxx、衡阳、永州三市打造成以xxxx为中心的国家级湘南承接产业转移示范区,推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带,争取省里在重大政策和项目建设方面给予xxxx支持。目前,郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展,确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策,全年共上报社会事业项目244个,争取资金15924万元,完成年计划的144.8%,其中中央新增投资15682万元,省预算内投资242万元;争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划,积极申报了xxxx年社会口10个专项5类项目投资计划,总投资21770万元,其中申请中央预算内投资12213万元;组织编制了全市xxxx年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子,全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子,其中打捆项目20个,单列项目10个,占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设,确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机,进一步加强机关自身建设,狠抓依法、科学、民主行政。启动《xxxx市发改委规范权力运行制度汇编》工作,共发布各类制度52项,分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法,在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上,实行集体讨论决定,杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度,通过调度考核抓好每月工作的落实;完善日常工作制度,制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度,形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设,深入开展创先争优活动,全面开展机构改革,科级干部实行轮岗制;完善借用人员管理制度,引进8名硕士研究生,进一步充实队伍,干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层,挑重担,建整扶贫工作取得
第四篇:市发改委上半年工作总结
市发改委***年上半工作总结
一、今年以来的主要工作
今年以来,市发改委在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委六届六次全体扩大会议和市人代会提出的各项目标要求,扎实开展项目推进年和优化服务年活动,“保增长、促转型、抓统筹、重民生”,积极应对全球金融危机带来的严峻挑战,开拓创新,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了明显成效。上半年,从大的方面讲,一是根据市委的统一部署和***市长提出的示范点的工作要求,全委上下扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,干部队伍建设和机关作风建设得到了进一步加强,成效明显。二是坚持务虚与务实两手抓,保增长与促转型并举,服务发展、服务群众、服务基层,全市经济社会继续保持了平稳健康发展的良好势头,成效明显。三是充分发挥党组的领导核心作用,坚持民主决策和科学决策,全委上下心齐、气顺、劲足、务实的氛围进一步增强,成效明显。
回顾今年来的工作,主要有以下几方面:
(一)抓研究分析,及时当好党委政府参谋
加强经济形势分析。针对繁杂多变的经济形势,及时召开全市经济、社会、投资、工业、农业、服务业、信息产业和价格等的形势分析会,及时加强对经济形势的动态分析、对比分析和专项分析,缩短分析周期,研究提出针对性的措施建议。一季度经济运行情况,分别向市政府常务会议和市委常委会议作了汇报。及时分析今年以来全市主要经济指标完成情况,提出上半年和三季度指标完成阶段性目标,得到了市委陈书记的批示肯定。***年国民经济和社会发展计划经市六届人大四次会议审议通过后提交市政府转发各地执行。
加强经济社会重大问题调查研究。编制印发了***年委重点调研课题计划。围绕市委、市政府工作中心和课题调研计划,组织动员全委上下积极开展前瞻性、全局性和战略性的课题研究,今年来已刊出《研究与建议》14期等等,在深入分析当前我市面临形势的基础上,提出了下一步发展的意见建议,取得了良好效果。
(二)抓项目建设,努力保持投资稳定增长
健全项目推进机制。建议建立了市四套班子领导联挂重大项目制度、重大项目并联审批制度、项目监管联席会议制度、重大项目用地联系制度、重大项目督察督办制度、项目建设廉政惩防制度、项目考核等七项制度。积极发挥项目推进办作用,建议市政府调整充实了市重大项目推进工作领导小组及其办公室,抽调33名同志集中办公一年。推进办成立几个月来,各项工作有力有序有效,较好地发挥了市发改委对项目推进办的指导和协调工作,加快了项目建设工作。
重视项目计划编制和争列省重点项目。建议制订了**年市级政府投资项目计划、“四个双百”工程计划、市区“百项百亿”工程计划和全市服务业“百项百亿”投资计划等。在编制***年政府投资项目计划时,首次与财政资金收支计划联合下达,较好地处理了项目建设资金问题。做好**年省重点项目的争列和市重点项目的安排,全市省重点项目69个,其中新增省重点项目6个,安排市重点项目129个。
加大项目服务力度。制订了全市“四个双百”和市区“百项百亿”工程为主要内容的项目推进年活动实施意见。抓住当前扩大内需的有利时机,加快项目并联审批、集中审批,缩短审批时限。努力争取更多项目纳入新增中央投资计划,积极指导企业开展债券项目申报,组织开展重点工程安全生产专项检查,全力推进重点工程安全生产。
(三)抓结构调整,扎实推进经济转型升级
推动现代服务业发展。组织起草了《**市进一步促进服务业发展政策意见》等,已经六届市政府第32次常务会议审议通过。加强对新兴服务业发展的规划引导和扶持,制订了《**市服务业聚集区发展布局规划》(征求意见稿)。创新服务业招商选资方式,成功举办了**年服务业项目(香港)推介会,共推出110个服务业项目,主要涉及商务区、市场物流、旅游休闲、宾馆酒店、软件创意、服务外包和商住地产等,总投资达530多亿元。
(四)抓改革开放,提升创新发展能力
继续深化体制改革。扎实推进统筹城乡综合配套改革试点工作。在深入调研的基础上,进一步明确了**市统筹城乡综合配套改革试点工作思路和主要任务,加大对试点工作的指导,力争在完善“两分两换”改革、建立土地承包经营权和农村产权流转平台、试行土地承包权抵押贷款和农户宅基地担保贷款等方面取得实质性突破。组织起草了《关于进一步优化土地使用制度、推进“两分两换”工作的通知》、《关于实施新一轮“百千”工程、推进农房建设和村庄集聚加快现代新农村新社区建设的意见》和《关于开展农村住房置换担保贷款实施意见(试行)的通知》等政策文件。
深入推进口岸开放。提请市政府召开了口岸工作领导小组会议。加强协调,努力推进港区扩大开放。为发挥口岸优势,联合主办了两地合作发展论坛。开展
第五篇:市发改委工作总结
市发改委工作总结
一、xxxx年工作总结
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施,确保“稳增长”落到实处。抓计划的编制和实施,推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中,除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外,其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制,谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本,根据“十二五”规划总体要求,着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设,确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动,投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元,同比增长36.1%,提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个,完成投资548亿元(不含高速公路和铁路投资),同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目,争取国省资金21.88亿元,在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设,提出了“836计划”,即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子,占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡,确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能,坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个,开展了项目审批工作自查自纠,进一步落实“两集中、两到位”改革,完成xxxx大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作,提高了审批效率。加强项目监管,逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调,积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地,积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目,向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放,确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研,理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研,提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》,推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革,医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地,请求省政府并报国务院将xxxx、衡阳、永州三市打造成以xxxx为中心的国家级湘南承接产业转移示范区,推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带,争取省里在重大政策和项目建设方面给予xxxx支持。目前,郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展,确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策,全年共上报社会事业项目244个,争取资金15924万元,完成年计划的144.8%,其中中央新增投资15682万元,省预算内投资242万元;争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划,积极申报了xxxx年社会口10个专项5类项目投资计划,总投资21770万元,其中申请中央预算内投资12213万元;组织编制了全市xxxx年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子,全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子,其中打捆项目20个,单列项目10个,占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设,确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机,进一步加强机关自身建设,狠抓依法、科学、民主行政。启动《xxxx市发改委规范权力运行制度汇编》工作,共发布各类制度52项,分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法,在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上,实行集体讨论决定,杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度,通过调度考核抓好每月工作的落实;完善日常工作制度,制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度,形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设,深入开展创先争优活动,全面开展机构改革,科级干部实行轮岗制;完善借用人员管理制度,引进8名硕士研究生,进一步充实队伍,干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层,挑重担,建整扶贫工作取得显着成果,“双联”工作扎实推进,“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实,全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。
二、xxxx年发展改革工作的主要任务
(一)突出规划引领,实现经济社会跨越发展。抓好“两城”规划和“十二五”规划的实施。加强组织领导,充分发挥“两城”规划和
“十二五”规划领导小组及办公室的作用,统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障,加强规划监督,确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个;组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个;完善31项重大工程规划编制,把经济社会发展目标落到实处。抓好xxxx年经济社会发展指标的实施,既要协调抓预期性指标任务的完成,更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势,针对经济运行中存在的突出问题,加强调查研究,适时提出对策建议,促进经济平稳健康运行。
(二)突出项目建设,加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手,利用综合交通和区位优势,着力培育中心城区增长极核,沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道,加快新型产业十字走廊建设,发展新型工业、现代服务业和文化旅游业,促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划,xxxx年继续把项目建设作为第一要务,促进投资较快增长,确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度,争取完成23亿元的向上争资目标;继续开展“项目建设年”活动,实行重大项目领导和部门分工负责制,着力抓好700余个重大项目建设,完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化,充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用,加快传统优势产业提质升级步伐,做大做强有色金属产业,调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业,改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业,促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化,通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程,加快构建以xxxx中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域xxxx城镇群,辐射带动环郴资桂、郴永宜区域,即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化,着力打造“数字xxxx”。
(三)突出转方式、调结构,加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向,利用生态环境优势,打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县,加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设,大力建设“森林xxxx”。加强生态建设和环境保护,坚持生态建设与可持续发展并举的理念,大力推进生态工程建设,加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系;加强水资源保护工程建设,加快构建大生态网络体系,加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治,改善环境质量。加快发展现代农业,坚持用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,在稳定粮食产能的基础上,大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业,加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业,坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则,促进文化与旅游融合发展,实施开展旅游“五个一”工程,加强xxxx精品旅游景区建设,增强旅游业综合实力,力争全年实现接待国内游客1800万人次,其中入境游客20万人次,实现旅游综合收入130亿元。
(四)突出民生改善,促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展,集中力量、集中资金、集中物力,着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题,着力建设“民生xxxx”。努力增加居民收入,坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业,加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助,实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人,农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设,今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套,五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系,加大公共服务投入,按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求,力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理,构建基层综合管理和服务新平台,促进社会和谐稳定。加快发展社会事业,围绕国家专项规划,协调抓好项目前期工作,争取国、省各项资金1亿元以上;同时,建立社会事业多元投入机制,鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节,保持物价总水平基本稳定,积极会同有关部门,切实做好市场保障和价格稳定工作,今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度,确保政策执行有力,严控“两高”行业过快增长,确保节能减排技术推广到位,节能减排设备正常运行,鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺,充分挖掘降低单位能耗的潜力。
(五)突出体制机制创新,提高改革开放水平。坚持发展与改革两手抓,把改革的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来,为经济社会发展注入新的活力。全面开展“两型社会”建设,大力开展郴资桂一体化区域“两型社会”示范带创建工作,把郴资桂区域打造成 “两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态建设实践区和改革开放先导区。全面推进先行先试,深化重点领域改革,把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设,由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面,力求做到横向拓展、纵深推进。以今年开展“改革攻坚年”为重要抓手,重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革。大力推进承接产业转移,提高对外开放水平。积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务,重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设,完善承接产业转移平台,加大承接产业转移力度。积极实施“走出去”战略,支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域,扩大境外工程承包和劳务合作,加快培育本土跨国公司和国际品牌,推动市内优势企业发展壮大。力争实现利用外资6.1亿美元,进出口总额达到12亿美元。
(六)突出发改队伍建设,提高整体工作水平。严格绩效考核,紧紧围绕党委、政府部署的各项任务,突出重点,统筹兼顾,将各项工作任务分解到责任科室,狠抓落实;严格按照《xxxx市发展和改革工作绩效评估办法》和《xxxx市发展和改革委员会绩效评估考核办法》,做好县市区发改工作和市发改委各科室月度考核、季度通报、半年考核评估、年终综合考核评价工作。规范权力运行,加大对《xxxx市发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的宣传力度,在市、县发改部门门户网站上发布,向社会广泛宣传,并抓好制度的实施与执行;严格规范项目审批、资金安排、招标投标等工作,进一步加强对权力运行的监督管理。加强队伍建设,抓住政府机构改革的契机,整合部门职能,调整机构设置。在现有人员的基础上,积极争取人员编制,引进高素质人才,配强发改队伍。加强学习型机关建设,在全系统营造浓厚的学习氛围,支持全系统干部职工通过自考、在职读研、短期培训等多种方式加强学习,不断提高发改队伍整体素质;切实加强对发展与改革工作的理论、法律及政策的研究,努力提高发改部门观大局、抓大事、谋大略工作水平,当好党委、政府的好参谋。