第一篇：2009年资阳市中级人民法院工作报告
资阳市中级人民法院工作报告
各位代表：
我代表资阳市中级人民法院向大会报告工作，请予审查。
2008年，市中级人民法院在市委正确领导、市人大依法监督和市政府大力支持下，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，认真贯彻落实市委、市人大的各项决定、决议，全面履行审判职能，各项工作取得了新的成绩。全市法院审、执结各类案件12421件，涉案金额12.68亿元，同比分别上升0.82%和38.69%。其中，中级法院审、执结各类案件2155件，涉案金额8.14亿元，同比分别下降0.92%和上升73.84%。我院3个集体、4名个人获省法院表彰，7个集体、4名个人受到市级表彰，刑二庭庭长胡军被评为全国法院刑事审判先进个人；基层法院2个集体、5名个人获省法院表彰，安岳县周礼人民法庭庭长梁山被最高人民法院授予“全国优秀法官”称号，简阳市法院审监庭庭长吴德英被最高人民法院评为审判监督工作先进个人。
一、围绕中心，服务大局，充分发挥调节保护职能
我院把主动服务大局作为贯彻科学发展观、践行社会主义法治理念、坚持“三个至上”、充分发挥审判职能的结合点和切入点，围绕全市中心工作谋篇布局，自觉将审判工作融入全市加快发展、奋力爬坡、大步跨越的进程中，全力为经济发展“提速增量、提质增效”提供有力的司法保障。
（一）紧扣“两强立市”，全力服务于全市中心工作。我院以“主动服务、超前服务、科学服务、对接服务”的司法理念，结合审判实际，认真贯彻市委二届六次、七次、八次全会精神。围绕“工业强市”的战略，制定《帮扶百家企业实施方案》，召开现场推进会，提出具体的帮扶措施和为企业量身定做的帮扶项目。班子成员和业务庭骨干深入我市重点企业实施“一对一”服务，指导企业依法经营、依法维权；围绕市委“畜牧强市”战略，制定《开展服务“三农”活动的实施意见》，深入农民专业合作社宣传相关法律法规，促进农村诚信建设；按照市委《关于推进城乡统筹加快农村改革发展的决定》，制定《贯彻落实十七届三中全会精神为社会主义新农村建设提供司法保障的实施意见》，依法审理劳务输出、土地承包纠纷等涉农案件，为我市2011年实现“六个新跨越”提供优质的法律服务和有力的司法保障。
（二）着力优化环境，为全市经济加快发展保驾护航。审理借款、买卖、房地产开发经营等合同纠纷案件331件，人身权、所有权等侵权权属类案件293件，为各类市场经济主体创造依法经营、公平竞争的法治环境。配合我市“信用建设年”活动的开展，积极参加集中整治恶意逃废银行债务专项活动，审理金融涉诉案件13件，标的额达2.06亿元，切实维护金融债权，化解金融风险。支持重点骨干企业发展，审理重点企业涉诉案件19件，标的5300余万元，有效维护企业合法权益。依法审理海大橡胶集团公司与山东宏力、北京福田买卖合同纠纷案，克服外地设置的层层障碍，收回了在山东拖欠长达7年之久的270余万元债权。
二、坚持严打，维护稳定，充分发挥惩治保障作用
我院坚持以维护稳定为第一责任，依法惩治刑事犯罪，全年审结各类刑事案件145 件。
（一）全力维护社会治安秩序。坚持“严打”方针不动摇，积极参与“扫黑除恶”、整治城乡社会治安等专项活动，审理故意杀人、伤害等严重暴力犯罪及抢劫、盗窃等多发性犯罪案件41件55人。
（二）全力维护社会主义市场经济秩序。积极参与整顿金融秩序、治理商业贿赂等专项斗争，严厉打击运输贩卖假烟、非法经营等破坏社会主义市场经济犯罪，审结该类案件4件20人。
（三）全力推进反腐败斗争。严惩贪污、贿赂等职务犯罪，加强对赃款赃物的追缴力度和财产刑的执行，审结张晓民受贿案等10件11人。
（四）准确把握宽严相济的刑事政策。在坚持严打的同时，从有利于遏制和预防犯罪，有利于维护社会稳定、促进社会和谐出发，将宽严相济刑事政策贯彻到每一件刑事案件的审理中，促进罪犯的认罪伏法、教育改造和回归社会。教育和挽救未成年人罪犯，依法对11名具有法定从轻情节的未成年被告人适用了缓刑。
三、健全机制，强化调解，促进社会和谐稳定
坚持审判观念向关注民生转变，审判服务向方便群众转变，审判方式向主动调处转变，以和谐司法促社会和谐。
（一）切实关注民生，维护人民群众的人身财产权益。快立快审事关人民生命权、健康权的交通事故、医疗纠纷等人身损害赔偿案件144件，使受害人得到及时赔付。依法审理婚姻家庭、继承纠纷案件36件，维护家庭和睦、社会稳定。依法认定各类劳动关系，审理劳动争议、劳务合同纠纷案件123件，及时兑现劳动报酬和工伤待遇90.98万元。统一集体经济组织成员资格认定标准，妥善处理16件农村土地补偿费分配纠纷案件。依法审理农村水利、土地承包合同纠纷案件6件，促进我市农村土地承包政策的实施。
（二）努力定纷止争，尽力实现案结事了。坚持“重调解、精审判”、“以调解促工作、带全局”的工作思路，把调解工作贯穿于诉讼各阶段，切实从源头上减少涉诉信访。加强诉前、立案、申诉信访复查和再审调解，促进息诉罢访。刑事附带民事案件注重民事赔偿款的兑现，使受害人及其亲属能及时得到安抚，尽量消除犯罪引起的不和谐因素。运用协调方式妥善处理行政案件，调解落实国家赔偿，有效缓和“官”“民”矛盾。应邀为行政机关授课培训行政执法人员，为相关职能部门依法决策、依法行政提供司法服务，努力将行政争议化解在形成诉讼之前。民事审判积极构建大调解工作格局，把调解作为结案的首选或主要审理方式，将其纳入目标管理，逐月通报两级法院调解撤诉结案情况。全市法院民事案件调解撤诉率达72.68%，名列全省第七位。
（三）推进整体联动，积极探索建立多元化纠纷解决机制。加强矛盾调处和排查预警，坚持立案、审判、执行、信访四个环节整体联动，及时化解矛盾隐患。立案环节建立矛盾纠纷排查预警和风险评估制度，增强调处纠纷的主动性。审理中坚持调解优先、多调少判，先疏导后判决。加强对基层法院受理的物业管理、劳务输出、商品房预售纠纷等新类型、群体性重点案件的指导，及早掌握倾向性苗头，统一司法尺度，尽力避免因案件处理不当引发连锁反应。落实诉讼调解与行政调解、人民调解组织调解的对接与联动，努力从源头上预防一般纠纷大量涌入法院诉讼解决。加强同公安交警、司法部门密切配合，在全市区、县法院中创新交通事故赔偿审理模式，组建了交通事故专业审判庭，实现事故处理、民事赔偿、人民调解的一站式服务，使300余起交通事故案件得到妥善处理。此创新得到了省委政法委、省高院的充分肯定。加强与医疗卫生行政部门的联系，建立起以行政调解前置、相对固定合议庭或主审法官、选拔医疗专家担任人民陪审员为特点的医疗纠纷案件处理联动机制，实现行政权与审判权的有机整合。
（四）展现人文关怀，最大限度满足人民群众司法需求。加强诉前释法指导，提示诉讼风险，公示审判流程。对低保户、残疾人、农民工等经济确有困难的群众设置“诉讼绿色通道”，提供司法救助，依法缓、减、免交诉讼费62.84万元。对执行不能而又经济困难的执行申请人实施救助9万元，未违规收取当事人任何费用。“5.12”汶川大地震发生后，全市法院一方面坚守工作岗位，一方面组织了3万元物资和20万现金，冒着余震的危险及时对口慰问灾区法院，积极动员组织干警捐款和交纳“特殊党费”11万余元，为灾后重建贡献了力量。
四、清理排查，消化积案，努力破解执行难
全市法院面对案件执行难、执行积案难以消化的困难，清理出2007年以前的未结执行积案6495件，标的6.89亿元，及时组织清理执行积案风暴行动，全年执结积案4423件，占全部积案的68.48%，兑现金额2.44亿元，兑现率为35.32%。其中，执结重点积案506件，兑现标的1.59亿元，兑现率为65.12%。我院在全省清理积案的进展中排列第一。
（一）落实责任，形成整体合力。按照《人民法院执行工作威慑联动机制实施办法》，健全20家相关单位参与的执行工作联席制度，形成“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的工作格局。对有财产可供执行的积案，逐案落实“五定一包”（定承办人员、督办领导、执行措施、执行期限、目标责任，重点案件领导包案），实行清积进展排位通报、重点案件挂牌督办制，严格责任追究，推进清积活动扎实开展。
（二）规范行为，加大执行力度。健全执行案件备案登记、执行案款专户管理，推行执行案件流程管理。实行执行全程公开、执行措施穷尽告知制度，建立定期通报执行情况制度，保障当事人对执行案件的知情权、监督权。充分运用法律赋予的查封、扣押、搜查、评估、拍卖等强制手段，形成对被执行人的强大威慑。加强与房管、国土、工商、金融、税务等部门的信息沟通，依托人民法院执行信息管理系统对被执行人的信用、消费等方面进行限制和监督。发挥上下整体作战优势，办理对基层法院督办案件44件，委托案件94件，指定执行、提级执行和交叉执行14件。
五、畅通渠道，强化责任，全力化解涉法涉诉信访
全市法院在抗震救灾和奥运会期间，无一起因涉法涉诉引发的不稳定事件。我院信访工作受到省法院和市委政法委肯定，荣获省、市信访工作先进集体。
（一）健全工作机制，规范接访程序。推行“阳光信访”和初访接待、法官判后释疑制度，落实首问责任制、限时办结制、案件进展周报制、责任追究制、绩效考核制，健全信访工作长效机制。全年收到群众来信448件，接待来访群众485批814人次，全部进行了回复或处理。受理207件申诉、申请再审案件，审结195件，有21件进入了再审程序。对经复查原处理并无不当的上访人，耐心做好释法宣讲，尽力促使其自动息访。
（二）创新工作思路，全力做好息诉罢访工作。前移信访责任，变“事后堵”为“事前防”，变“上访”为“下访”，调动各方资源，全力化解重点信访案件。树立涉诉信访工作全院“一盘棋”的思想，整合各审判业务庭（室）力量，全部案件均由院长、庭长包案处理，件件提交审判委员会集体研究。综合运用司法救助、行政救济、社会帮扶、当地稳控、依法惩治等多种方法，最大限度促使当事人息访罢诉。办结交办、督办、自排信访案件44件，其中省法院交办的13件重点案件全部结案，市人大督办的16件案件限时办结并及时做了书面回复，27件案件的当事人已经息访，息访率为61.36%，名列全省前茅。上访25年的王开金父子重访案，数次进京上访的华义容、汪在华等一批疑难案件得以有效化解。
（三）加强联系协调，构建齐抓共管格局。积极争取党委、人大、政府、政协的重视和支持，及时向政法委、联席办、维稳办、信访办汇报与沟通，推动建立联合下访机制，把专项工作纳入社会治安综合治理考评，形成“党委政府领导、人大政协支持、相关部门协同、人民法院主办”的联动工作格局，实现信访工作的良性发展。
六、提高能力，夯实基础，确保社会公平正义
我院以增强司法能力、确保司法廉洁为重点，狠抓队伍建设和审判管理；以人民法庭为重点，完善基础设施，改进基层司法工作。
（一）以反腐倡廉为目标，强化党风廉政建设和反腐败工作。层层签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，落实一岗双责。坚持典型引路，加强警示教育，引导干警树立正确的名利观、地位观和权力观。以规范六类权力的行使和监督为着力点，印发中院指导雁江区法院制定的《权力运行监督管理办法》等5份权力运行及监控机制文件，健全预防腐败的制度体系。
（二）以“三大主题活动”为契机，切实提高法官司法水平。根据省、市委政法委和省高院开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动的统一部署，紧密结合“富民惠民，改善民生”作风建设、机关效能建设和“大学习、大讨论”等活动，加强教育培训，选送35人次参加上级各类调训，组织民事、行政、刑事、执行工作培训，参训干警300余人次。组织开展庭审标兵、调解能手、优秀书记员、优秀裁判文书的评选，推动审判实战技能的提升。
（三）以责任倒查为手段，强化法官办案质量责任。为更好地监督检查和追究审判、执行人员在各办案环节的履职责任，中院党组制发了市、县两级法院统一适用的《审判、执行案件责任倒查办法（试行）》，明确了7类应纳入倒查的重点案件，4类责任追究的范围、确认程序、追究程序和4类22种责任承担方式，建立了重点案件监督检查工作体系和案件责任倒查工作体系。
（四）以强化审判管理为抓手，提高裁判公信力。加强审判公开，以公开促公正，一审案件依法公开开庭率达100%，二审案件率达82.52%。强化合议庭责任制与落实院、庭领导监督指导责任的有机结合，细化合议庭成员的审判任务和责任。院、庭领导带头办理疑难案件，指导合议庭评议案件，严把案件事实关和法律适用关。法律文书的签发由分管院长把关，有效地统一司法尺度，实现法律效果和社会效果的有机统一。对重大疑难或有分歧意见的案件，提交审委会讨论研究，以集体智慧审慎研究决定各类案件。中院全年二审改判和部分改判113件、发回重审72件，改判和发回数占基层人民法院同期结案10266件的1.80％；按照审判监督程序再审改判13件，占我院全年结案总数的0.60%。
（五）以创建“六无”法院为抓手，工作重心向人民法庭倾斜。加强对人民法庭案件的业务指导，强化人民法庭对人民调解的工作指导，及时有效地将大量矛盾纠纷化解在基层。中院纪检组、监察室坚持对全市各基层法院和32个人民法庭进行不定期的明察暗访，对规范庭审、工作纪律、警车管理等进行全面督导。加强对人民法庭建设的协调，全市28个纳入国债建设项目的人民法庭，已下达建设计划21个，已竣工投入使用和基本完工12个，在建4个，已下达计划落实了土地未开工建设有5个，所有项目将在今年年底前全部完成。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深切地感到：党委的正确领导，是做好人民法院工作的政治保障。市委听取法院的工作汇报，及时作出重要指示，为推进人民法院工作创造了良好条件。党政领导的关心重视，是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。一些案件的妥善处理，更是受益于市委领导的大力支持。只有自觉接受党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，增强服务大局工作的务实性，从全局的角度思考问题，主动为党委出谋划策，依法处理好影响经济社会发展、社会和谐稳定的问题，以卓有成效的工作赢得党委的关心支持，才能推动人民法院工作健康顺利发展。自觉接受人大监督，是维护司法公正的重要保障。我院认真落实重大部署、重点工作、重要案件汇报制度，积极拓宽接受人大监督的渠道，主动邀请人大代表旁听案件庭审，认真对待人大常委会组织的视察评议，及时办理人大交办的案件和人大代表的建议意见，依靠人大监督提升司法水平。市人大去年10月对全市法院民事审判工作情况的审议及12月对审议意见落实情况的审议，极大地推动了全市民商事审判工作的向前发展。自觉接受检察机关法律监督和社会监督，是人民法院及时发现问题、改进审判工作的重要方式。通过接受多渠道的监督，对我们找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在问题，确保人民法院正确执行宪法和法律，确保司法公正和队伍廉洁发挥了重要作用。
市中级人民法院在市委的领导下，认真践行科学发展观，努力适应新形势，勇于接受新挑战，面对非同寻常的繁重任务和巨大压力，努力拼搏，开拓进取，在新的历史起点上实现了人民法院的新发展，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表全市607名法官和其他工作人员，向市委、人大、政府各级领导和各位代表表示最崇高的敬意和衷心的感谢！感谢市委的坚强领导，感谢人大的法律监督，感谢政府的大力支持，感谢各位代表的关心、理解和支持，感谢你们！
各位代表，我院取得的工作成绩与新形势、新任务对法院工作的要求相比，与人民群众日益增长的司法需求相比，还存在不小的差距和困难：有的案件质量和效率有待提高；执行难还没有从根本上得到解决；个别法官思想观念、审判水平还不能完全跟上形势的发展，极个别领导和干警还存在纪律不严、作风不实的现象。虽经近两年的努力，但在某领域中的问题还没有根本解决；基层基础工作、尤其是人民法庭建设工作有待进一步推进；案多人少的矛盾仍然突出，法官断层、经费保障不足等问题更加困难。在新的一年，我们将增强忧患意识和紧迫感，振奋精神，重塑形象，依靠市委、人大、政府和上级法院的领导、监督、支持和指导，采取有力措施逐步加以解决。
各位代表，2009年，全市法院工作的总体思路是：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领法院工作，着力加强队伍建设，全面推进各项审判和执行工作，切实维护社会公平正义，努力为资阳“两强立市”提供有力的司法保障。为此，我们将着重抓好以下四个方面的工作：
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，坚持法院工作正确的政治方向。高举中国特色的社会主义伟大旗帜，牢固树立社会主义法治理念，坚持用马克思主义中国化最新成果武装干警，用社会主义核心价值体系引领干警，确保广大法官始终坚持中国特色社会主义司法制度，自觉严格公正文明司法，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的模范实践者，社会和谐的积极促进者。
（二）着力提高促进可持续发展的能力和水平，全力推进富民强市全面小康进程。树立强烈的发展意识、服务意识，紧紧围绕全市中心工作，全面落实市委对法院工作的各项部署，始终保持对严重刑事犯罪的打击力度，综合运用多种手段调节经济社会关系，维护市场经济秩序，继续加强帮扶百家企业工作，深化服务“三农”活动，为推进“两强立市”、促进资阳经济又好又快发展做出积极的贡献。
（三）着力推进队伍建设，努力造就一支高素质法官队伍。把司法能力建设和“大学习、大讨论”、“三大主题”等活动有机的结合起来，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以提高队伍整体素质为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强班子建设，以完善内部监督制约机制为重点加强反腐倡廉建设，完善审判权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。用一年的时间在全市法院集中开展党风廉政建设教育年和案件质量年活动，认真执行省法院《关于规范法官在诉讼活动中会见案件当事人及其诉讼代理人、辩护人、委托的人、涉案关系人的暂行规定》和《“七个严禁”及处理规定》，实行一月一考评、一通报。坚决执行最高人民法院“五个严禁”：严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。人民法院工作人员凡违反上述规定，依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。从事审判、执行工作的，一律调离审判、执行岗位。
（四）着力强化管理，力求“三个突破”。积极构建涉诉信访源头预防、排查化解和绩效考核三个机制，争取地方党政支持，建立信访联动处理机制和司法救济机制，在解决涉诉信访、重信重访上有新突破；建立执行案件限时执结制、易人制、回访考察制、执行案款限时兑付制，加强定期媒体曝光、执行线索有奖举报制，严惩一批违法抗执的“老赖”，在破解“执行难”上有新突破；推广案件责任倒查机制，科学设置审判执行各环节的监管标准，完善审判、执行案流程和信息公开查询系统，推行重大案件庭审直播，重大案件集中向社会公众通报，在加强审判和执行监督上有新突破。
各位代表，在新的一年里，全市法院将在市委的领导下，在市人大及其常委会的监督下，切实执行本次大会有关法院工作的决议，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推进资阳跨越发展、实现富民强县兴市做出新的更大的贡献！
第二篇：2011年资阳市中级人民法院工作报告（范文）
资阳市中级人民法院工作报告
－－2011年3月23日在资阳市第二届人民代表大会第八次会议上
资阳市中级人民法院院长 周奇万
各位代表：
我代表资阳市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
2010年的主要工作
2010年，市中级人民法院在市委正确领导、市人大依法监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真践行科学发展观，坚决贯彻落实市委、市人大的各项决定、决议，全面履行各项审判职能，积极为全市经济发展和社会稳定提供有力的司法保障和优质的法律服务。全市法院受理各类案件19825件，审、执结17603件，结案标的7.33亿元，同比分别上升11.04%、12.85%和41.14%。其中，中级法院受理各类案件2148件，审、执结各类案件2030件，同比分别下降3.76%和2.59%，结案标的2.49亿元，同比上升44.17%。
一、坚持依法办案，营造公平正义法治环境
（一）依法惩治刑事犯罪。我院全年受理刑事案件165件，审结141件，同比分别上升17.86%和23.68%。依法判处故意杀人等侵犯公民人身权利、民主权利案件48件，“两抢一盗”等侵犯财产案件48件，交通肇事等危害公共安全案件6件，生产销售伪劣产品等破坏社会主义市场经济秩序案件9件，走私、贩卖、运输、制造毒品等妨害社会管理秩序案件25件，贪污贿赂案件5件。一审判决已发生法律效力的69名罪犯中，59人被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑。加强赃款赃物的追缴，依法适用财产刑，切实从经济上制裁犯罪分子，最大限度挽回国家、人民的财产损失。原宜宾市委常委、副市长陈光礼受贿折价人民币两千余万元，省法院指定我院审理，依法一审判处其死刑缓期两年执行、并处没收个人全部财产。
（二）依法调整民商事关系。全年受理民商事案件810件，审结736件，诉讼标的1.72亿元，分别同比上升10.5%、14.46%和51.29%。依法审结婚姻家庭纠纷、继承纠纷案件36件，所有权、人身权等权属、侵权纠纷案件310件，买卖、借款、劳务、建设工程等合同纠纷案件390件，切实保护人民群众合法的财产、契约和信用关系，维护依法经营、公平竞争的市场经济秩序。依法认定各类劳动关系，及时保护劳动者报酬和社会保险待遇，审理劳动争议、劳动合同纠纷、农民工工资案件120件，及时兑现劳动报酬和工伤待遇80万元。
（三）依法审理行政案件。依法对被诉行政机关的具体行政行为进行合法性审查，维护行政管理相对人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。全年受理的34件行政争议案件全部办结，结案数同比上升54.55%。
（四）依法开展执行工作。全市两级法院均建立了执行指挥中心，发挥执行工作垂直管理的优势，用足用活执行措施，依托党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行联动威慑机制，力争尽快实现当事人的合法权益。全市法院全年受理各类执行案件3987件，执结3512件，结案标的1.56亿元，分别同比上升77.99%、103.24%和22.77%，未结案475件，同比下降7.23%。其中，中级法院受理90件，执结74件，未结案16件，分别同比下降26.83%、26%和30.43%，结案标的7649.21万元，同比上升30.36%。
二、坚持和谐司法，大力推进社会矛盾化解
（一）尽力增加刑事领域和谐因素。认真贯彻宽严相济的刑事政策，坚持对未成年被告人实行“教育、感化、挽救”的方针，依法从轻、减轻处罚具有自首、立功情节的罪犯，对7名被告人适用缓刑，对993名积极改造的服刑人员依法减刑假释，促进其改过自新、回归社会，最大限度减少社会的对立面。在刑事附带民事案件的审理中，围绕惩罚犯罪、合理维权、息诉息访工作目标，在坚持依法打击犯罪的同时，做好民事赔偿的调解工作，使被害人及时得到赔偿款57万余元，尽力化解因刑事犯罪产生的社会矛盾。对无法得到赔偿而又贫困的刑事被害人，积极开展司法救助。在办理被告人陈建均抢劫致一藏胞死亡一案时，我院先后到阿坝州马尔康县、黑水县、遂宁大英县做附带民事赔偿的调解工作，在党委的协调和上级法院的支持下，被害人亲属及时得到司法救助，有效化解了200余名藏胞欲来资阳上访的群体性事件，增进了民族团结。
（二）尽力化解民商事纠纷。快审快结事关当事人生命权、健康权的医疗事故纠纷等人身损害赔偿案件，加大对受害人的保护力度，充分支持合理、合法的诉讼请求。制定了《关于审理医疗损害赔偿案件保险人应为被告的指导意见》，积极与有关部门协调，建立案外处理联动机制，使全市医疗事故和劳动争议纠纷案件上诉、上访大幅减少。充分发挥司法调解简便、经济、降低诉讼对抗、办案方式灵活的优势，将其作为人民法院首选的结案方式，建立覆盖审判全域、全程的调解长效模式，达到息诉言和、案结事了的目标，有效缓解上诉、申诉、上访、执行压力。加强同医疗卫生、劳动保障、保险等相关部门、行业的配合，建立同类案件协调处理机制。全市法院民商事案件一审调解撤诉结案率为75.77%，二审调解撤诉结案率为24.77%，综合调解撤诉率达73.76%。对经过调解努力后当事人不愿调解或无调解可能的案件，坚持调判结合、先疏导后判决，增强裁判文书说理，进行判后释疑，促进当事人服判息诉。
（三）尽力预防和协调处理行政争议。加强与市、县政府法制局和行政执法任务较重的国土、拆迁、交通、房管、工商等部门的工作联系，通报行政审判情况，依法规范和引导行政执法。接受行政机关咨询，参加行政机关调研、座谈、会议，对国土、城建、拆迁、公安等部门制定规范性文件提供符合法律规定的参考意见。采取深入基层协调、主动登门协调、领导包案协调等举措，将依法判决与协调和解有机结合，协调处理各县（市、区）行政争议。在服务我市重点民生工程“九曲河综合整治工程”中，积极为工程的拆迁、综合协调以及安全维稳等工作建言献策，参与处理相关具体问题的调研、座谈，提供法律参谋意见，降低发展成本，防范发展风险。
（四）尽力开展和谐执行。以强制执行措施为后盾，推行媒体曝光、信用登记、限制被执行人融资置产及日常高消费等新举措，促使2件案件自动履行、13件案件执行和解。加强审执配合，缓解执行压力，10件调解结案的民事案件当场兑现。我院25件以非强制性方式结案的执行案件，占全年执结案件的33.78%。
（五）尽力妥善处理涉法涉诉信访。依靠党委领导、人大政协监督、政府支持，建立完善涉法涉诉信访案件处理及终结机制，加强源头治理，合力化解信访难题。制定涉法涉诉信访长效机制建设意见，公开听证暂行办法，结案、终结、备案通报实施办法，认真复查处理清理、排查出的48件信访积案，已结案43件，办结率为89.58%，解决了一大批历史遗留的缠访、闹访案件。按照信访终结机制，报送省法院信访终结案件3件。开展执行申诉信访案件集中排查化解专项执行活动，建立信访台账和处理审批制度，分片包干处理。吴道坤、罗祖芬等8起中央政法委挂牌督办的信访老案得到圆满解决，上访人承诺息诉罢访。
三、坚持能动司法，积极推进社会管理创新
（一）推出服务中心工作的司法举措。在总结近年服务经济发展司法实践的基础上，围绕市委“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的决策部署，结合“重点突破、加快发展”基调和“基础设施建设年”经济工作主题，我院加大服务城市建设、工业发展、新农村建设、“大交通”、非公有制经济、县域经济发展力度，制定了《关于充分发挥审判职能，服务全市经济发展的意见》，召开了有市委、市人大、市政府有关领导及部分政府部门、重点企业参加的全市法院系统服务经济工作推进会，主动融入并助推全市经济发展，先后为空分、川橡、水工局等收回资金近8000万元。出台《全面提升人民法院工作质量水平，服务产业园区较快发展的实施意见》，服务我市“一区两带四基地”建设和工业、城镇“两化互动”。
（二）推动“大调解”体系建设。发挥司法的引导、保障、推动作用，积极推动建立党委领导、政府主导、各方参与，人民调解、行政调解、司法调解各司其职、相互协调、分段施治的“大调解”工作格局。我院先后制定推进“大调解”工作体系、深化司法调解的实施意见和实施细则，与市政府法制局、市司法局联合印发了《关于加强人民调解、行政调解、司法调解工作对接的实施办法（试行）》，充分整合社会资源，构建“三道防线”，将诉讼与非诉讼解决纠纷途径有机结合起来，积极运用多种渠道、多种手段、多种方式解决社会矛盾纠纷。全市法院加强与地方党委、政府和有关部门、社区（村）、企业的联动，委托人民调解、行政调解组织调解案件69件，调解成功64件，邀请特邀调解员调解375件，邀请调解成功350件，依法确认人民调解、行政调解协议效力70件，实现工作、联络、资源对接互动。
（三）推进社会治安综合治理。把握宽严相济的刑事政策，建立大要案审判常态管理机制，参与社区矫正和特殊人群的帮教工作，缓和社会对抗，维护社会稳定。认真贯彻“调解优先、调判结合”的民商事审判原则，完善重点案件风险评估、困难当事人司法救助等机制，为27件案件当事人减、缓、免诉讼费68.22万元，化解社会矛盾，促进社会和谐。依法审查行政行为，发出司法建议，提交行政司法审查白皮书，促进依法行政和法治政府建设。探索行政审判协调新机制，妥善化解行政争议，监督、支持行政机关依法管理社会事务，消除官民矛盾，保障社会公平。抓好执行联动、执行威慑等长效机制建设，不断创新执行方式方法，加大执行力度，推动、依靠全社会力量合力解决执行难，增进社会诚信。加强司法宣传工作，普及法律知识，弘扬法治精神，从源头上预防和减少违法犯罪。
四、坚持惩防并举，筑牢公正廉洁执法基础
（一）强化廉政教育。开展“廉政教育日”活动，组织全院干警在春节后上班的第一天举行升国旗、廉政宣誓仪式。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院监察工作条例》、《人民法院工作人员处分条例》和《廉政准则》，班子成员带头讲廉政课，用身边事和典型案例教育干警。开展“院荣我荣、院耻我耻，人人争当好干警”主题实践活动，召开全市法院执行暨党风廉政建设工作会，举办全市法院廉洁司法暨“人民法官为人民”演讲比赛，对新任和交流中层干部集中任前廉政谈话21人次，对全市法警队伍开展为期三个月的警示教育。
（二）强化内部监督。健全对权力运行的监督和管理，新制定管理制度6项。推进廉政风险防控机制建设，梳理廉政风险点53个，实施分类防控管理，对易发、多发腐败案件的重点岗位、重点人员进行轮岗交流，其中，全市法院执行干警换岗达80%。选聘11名廉政监察员，加强对所在部门司法廉洁情况的日常监督。开展明察暗访，每月至少对全市法院进行一次司法作风巡察，加强工作作风和庭审纪律建设。落实《审判、执行案件责任倒查办法（试行）》的目标责任管理，监督检查重点案件115件，强化办案人员的责任意识和风险意识。对个别当事人反响较大的案件组织召开听证会，有效防止判案不公、枉法裁判。按照相关规定，4名执行法官被追究行政纪律责任，2人被追究刑事责任。
（三）强化审判管理。成立审判管理专门机构，制定《关于构建以信息化为载体的审判管理体系的实施意见》，建立科学的审判权与审判管理权运行机制，对审判、执行工作进行月、季度动态平衡分析通报，促进收结案良性循环。加大信息化建设投入，实现省、市、县、人民法庭四级局域网的联网办案办公。依托法院综合信息系统，对案件流程实施网上全程跟踪监督。建立干警执法档案和执法绩效综合考核办法，将审判业绩作为评先选优、晋升职级的重要依据。推行刑事案件量刑规范化和类型化案件分类指导，对审判、执行中的热点、难点及新类型案件，及时统一裁判尺度，规范、约束法官自由裁量权。开展案件质量评查和重点案件评查，评查本院已结案件438件。开展全国政法系统“百万案件大评查”活动，复查基层法院案件205件，自查50件送市政法委复查，无不合格案件。
（四）强化基层建设。加强对基层法院的审判工作指导，统一司法认识和执法尺度。坚持对二审改判和发回重审案件与原审法院进行沟通，附函指出存在的问题。加大对基层法院领导班子的协管力度，调整充实基层法院班子成员8人，对基层法院党风廉政建设、信息化建设、基础设施建设、审判工作规范化建设、司法礼仪等进行了督查巡视。
（五）强化外部监督。建立了“一对一”常态化联络工作机制，加强与市人大、政协的联系和沟通，及时向市人大常委会、市政协专题汇报、通报法院重大工作部署、重要工作动态，聘请10名人大代表、政协委员为人民监督员。认真开展“邀请代表、委员走进法院”活动，采取“请进来”的方式，邀请代表、委员视察、旁听庭审，了解法院的审判工作，接受日常工作监督。专题研究“两会”期间人大代表、政协委员提出的建议和意见，及时制定整改措施。班子成员8次深入基层与代表座谈，期限内办结人代会期间提出的建议1件，人大代表表示满意。去年6月和12月，市人大常委会听取和审议了全市法院司法调解工作情况及落实市人大审议意见的报告，得到充分肯定。
依法接受检察机关的法律监督。全年审结省、市、县检察院提起的抗诉案件25件，其中，中院民事案件1件，基层法院民事案件17件、刑事案件7件，审理后维持原判2件，调解、撤诉13件，改判7件，发回重审3件。
完善司法公开制度，加强立案信访窗口建设，设立当事人意见箱，向社会公布举报电话、电子邮箱，向当事人发放监督卡片，开展司法公开宣传月活动，自觉接受人民群众和社会各界对法院工作的监督。
2010年，我院12项工作、16名个人受到省、市表彰。最高人民法院到我院调研“大调解”工作，中央电视台对我院“大调解”中的亮点工作进行了宣传报道，“大调解”工作受到省委、省政府表彰，社会治安综合治理、维护社会稳定工作被市委、市政府表彰。我院围绕中心、服务经济工作得到市委充分肯定，书面建议省法院为我院记集体二等功。这些成绩的取得，是党委正确领导、人大法律监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表全市616名法官和工作人员，向各级领导、各位代表和各界人士表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
我院工作虽然取得了新的成绩，但与形势和任务的要求相比，仍然存在一些突出困难和问题：个别法官服务大局意识不强，就案办案；个别法官纪律不严，作风不实，甚至有执法不公、执法不廉的现象；个别法官司法能力不强，履职不认真，办案不规范，引发国家赔偿；信息化建设发展不平衡，联网计算机不能满足办案办公需求，部分法官不适应办案信息化要求，案件效率有待提高；案多人少、法官断层、经费保障不足的矛盾依然存在。对此，我院高度重视，将切实采取有力措施逐步加以解决。
2011年的主要任务
各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是深入贯彻落实三项重点工作的关键之年，全市法院工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委二届十二、十三、十四次全会精神，坚持“服务大局、能动司法”工作主线，深入推进三项重点工作，全面加强审判执行工作和自身建设，努力为我市加快推进“两个着力”、建设“幸福资阳”提供更加有力的司法保障！为此，我们将重点做好以下四个方面的工作：
一是坚持把保障经济建设和社会建设作为首要任务，力求服务大局有新进展。坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，进一步增强责任感、使命感，立足审判职能，更好地服务大局、关注民生。认真学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家“十二五”规划的实施和新一轮西部大开发的历史机遇，以社会管理创新服务加快发展。坚持打击犯罪、化解矛盾、参与综治、遏制犯罪并重，切实维护社会稳定。把维护市场经济秩序、服务加快转变经济发展方式放在更加突出的位置来抓，做到办案法律效果、社会效果、政治效果高度统一，切实维护公平正义和法治权威。
二是着力促进社会和谐，力求化解社会矛盾纠纷工作有新进展。积极参与社会管理创新，强化社区矫正的法律监督，配合有关部门加强特殊人群帮教管理，做好预防未成年人犯罪工作。积极参与对重点地区的综合治理，加强社会治安动态及对策研究，推动社会治安防控体系建设。加强源头治理，深入推进诉调对接、审执配合，妥善处理土地征收、房屋拆迁、企业改制、社会保险、公共服务与社会管理等事关人民群众切身利益的案件，把化解矛盾纠纷贯穿司法全程，努力预防和减少新的涉法涉诉信访案件。
三是加强自身建设，力求公正廉洁执法有新进展。坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，大力开展法院文化建设，强化“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，以党建带队建，建设学习型党组织、学习型法院，加强教育培训，提升执法办案能力。以转变理念为根本、改进作风为前提、完善机制为关键，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践，深化“人民法官为人民”活动。推行司法改革，加强审判管理，加大信息化建设力度，提高办案质量效率。
四是自觉接受监督，力求推动全面建设有新进展。主动向党委、人大、政协汇报法院重大工作部署和进展情况，在接受领导和监督的同时，争取对法院工作的理解和支持。认真落实人大的决定、决议，积极办理人大代表和政协委员的建议、批评、意见，主动邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听重大案件的开庭审理，将人大、政协的监督转化为改进工作的动力。
各位代表，在新的一年里，全市法院将不断增强自觉接受监督的意识，以更加坚定的信心、更加有力的保障、更加优质的服务、更加优良的作风，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为我市加快推进“两个着力”、努力建设“幸福资阳”做出新的更大的贡献！
附：有关用语说明
“三道防线”：在化解社会矛盾纠纷、构建“大调解”体系中，通过强化人民调解的基础作用、行政调解的职能作用，将人民调解、行政调解作为化解社会矛盾纠纷中第一道防线；司法调解作为第二道防线，对进入司法程序，具有可调性、当事人也同意法院调解的案件，力促双方达成调解，案结事了；司法裁判为第三道防线，对当事人不同意调解、或经多次调解仍不能达成调解协议的案件，及时下判，定纷止争。在三道防线中，司法调解既要对接第一道防线履行指导职能，又要在调解不能的情况下，实现“调解优先，调判结合”的有机对接。
“行政司法审查白皮书”：主要是通过分析上的行政诉讼和非诉讼案件特点，从行政审判的角度，查找当前行政执法工作中存在的主要问题，提出进一步提高行政执法水平、预防和减少行政案件的意见和建议，充分发挥司法与行政良性互动机制在推进法治资阳建设中的积极作用。
“三项重点工作”：在2009年12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上，***同志在部署2010年工作时提出了要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。
第三篇：中级人民法院工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
各位代表：
现在，我代表大庆市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志们提出意见。
一、法院工作
（一）以执法办案为首要任务，努力提高案件质量和审判效率
依法受理各类案件40584件（含旧存1040件），审结39031件，综合结案率96.2%。二审发改率0.53%，为全省最低。结案标的额为23.1亿元，同比上升8.5个百分点。发挥刑事审判职能作用，打击犯罪，维护社会稳定。审结一审刑事案件2877件，做出有罪判决4213人，结案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》，正确把握宽严的范围和幅度，使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人，占10%。判处拘役、管制、缓刑、免予刑事处罚及单处罚金刑2376人，占56.4%。宣告无罪2人。发挥民事审判职能作用，促进经济发展、社会和谐。依法审结民商事一审案件25771件，结案率95.8%，解决诉讼标的额近11亿元。发挥行政审判职能作用，支持监督依法行政。审结行政一审案件182件，结案率100%。办理行政非诉审查与执行案件530件，执结标的额185万余元。发挥审判监督职能作用，维护司法权威。审结各类再审案件854件（其中减刑、假释案件693件）。发挥执行工作职能作用，保护当事人合法权益。深入开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动，执结各类案件6822件，执结率97.7%，同比上升3.5个百分点；执结标的额10.6亿元，同比上升39.5个百分点。加强立案信访工作，保障合法诉求。日常接待当事人上访2013人次，院长接待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的信访案件38件，办结率100%。开展了“集中清理涉诉信访积案”活动，对12月31日前尚未息诉罢访的186起信访积案进行了集中清理，现已办结160件，办结率86%。已办结的信访积案中，息诉率达到81%。
（二）以司法为民为最高追求，努力提高服务意识和工作水平
把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，及时贯彻落实市委会议精神，结合会议内容研究谋划法院工作要点，努力使审判工作与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。制定了《关于为大庆城市化和城市现代化建设提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》，对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推动。开展了“访企业、提建议、促发展”活动，法官参与走访500余人次，走访企业80余家；向机关企事业单位提出司法建议300余项，其中有210余项被相关单位采纳。对涉及我市重点项目、重大在建工程、特殊群体的案件开辟绿色通道，为大庆市重点项目建设提供了优良的司法保障。把人民满意作为检验工作得失成败的根本标准，牢固树立“和谐审判、案结事了”的司法理念，对有条件的民商事、行政以及刑事附带民事案件，尽可能地使用调解、协调、和解的方式来处理，民商事一审案件调撤率达到85%，同比上升9.7个百分点；刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调解撤诉方式结案的占84.8%，行政案件以协调方式结案的占45.1%，执行案件和解率达到36.1%。按照市委的要求和部署，不断完善“六调联动”机制，加强人民调解窗口和法律援助窗口建设，使近千件纠纷通过诉讼外渠道得到解决。全面落实司法救助制度，对确有困难的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元，指定辩护83人次，发放司法救助专项资金145万余元。
（三）以队伍建设为根本保障，努力提高法官素质和职业形象
深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，组织法官认真学习领会科学发展观、“三个至上”重要思想和人民法官核心价值观的科学内涵，增强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的理解与认同，牢固树立了公正、廉洁、为民的司法理念。制定了多类别、多层次的教育培训规划，组织法官参加续职培训及各类专项培训共计11期421人次；以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方式培训法官900余人次，增强了教育培训的有效性和实用性，两级法院有10人完成了在职研究生的学历教育，有19人通过了国家司法考试。坚持“干净、干事”的用人原则，落实上下级法院法官双向挂职锻炼和专家型、复合型法官重点培养工作，并在市委的领导和市政府的支持下，通过公务员考试、公开选调法官、引进人才等方式招录工作人员80人，健全完善了选人用人的体制机制。加强纪律作风整顿，把纪律作风建设与治庸、治懒、治散紧密结合起来，注重从具体事情抓起，从典型事例抓起，机关面貌焕然一新，队伍战斗力进一步增强。推进法官廉政建设工程，设立了专职廉政监察员办公室，负责日常的质效监督考评工作；开展了“万件案件大评查”活动，对以来上级法院发回重审、改判等六类案件进行了严格评查，针对发现的实体和程序问题制定了切实的整改措施；加大了对违法违纪问题的查处力度，处理违法违纪人员4人。
（四）以规范管理为主要抓手，努力提高管理层次和司法效能
深入开展“司法管理年”活动。在审判管理方面，完善了《审判流程管理期限控制标准》、各类案件审理操作规程等16项制度，加强了审判流程管理；设定了一审发回重审率、生效案件改判率等十余项评价指标，全面、客观、公正地评价法官业绩，加强了审判绩效管理；定期开展庭审考评和法律文书评查，建立起常态化的案件质量评查机制，加强了审判质量管理。在队伍管理方面，设计岗位规范121个，开展了岗位工作纪实，实现了对岗位履职情况的全面记录和综合考评；对工作绩效进行季考评季通报，年终按序列排名，考评结果与立功受奖、学习培训、晋职晋级紧密结合，产生了积极的激励约束效应。在政务管理方面，继续开展重点调研课题研究，围绕司法管理改革、适用法律情况和当前社情民意确定重点调研课题14个，充分发挥调查研究服务司法决策、服务科学发展的基础作用；全面提高宣传层次和水平，在省市新闻媒体开辟了“审判传真”等4个专栏，在各级新闻媒体发稿2027篇，树立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三项重点工作暨司法管理年活动推进大会”在大庆市召开，市法院规范化管理的经验得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受监督为基本途径，努力推进司法公开和司法民主
全市法院自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及检察机关和社会各界的监督。坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合各级人大常委会开展的专项调研、执法检查等活动。畅通民意沟通渠道，召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参与执行案件46件。及时全部的办结省、市人大督办案件25件。受理检察机关抗诉案件59件，审结37件，其中改判、发回和调解21件。提高人民群众的司法参与度，全市人民陪审员参审案件3725件。高度重视人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议，以文件形式回复人大代表、政协委员的建议3件，并针对反馈的各类问题，制定了《关于进一步规范审判执行工作的若干意见》，就两级法院存在的不规范环节和不透明程序进行整改，保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，两级法院的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在服务大局方面，把各项工作放在经济社会的大局中去谋划、去思考的意识还需加强。二是在审判工作方面，上诉率较高以及隐性超审限等问题还不同程度存在。三是在人员素质方面，部分法官不适应审判工作新形势的要求，司法观念滞后，工作方法简单，不善于辨法析理、细致耐心地做群众工作，个别案件久审不结、久调不结、久执不结，人情案、关系案仍有发生。同时信访压力大、法官配置不合理、精英化法官数量严重不足仍然是制约法院自身发展和影响司法公信力的主要矛盾。对这些问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2011年工作意见
为卓有成效地服务于全市经济社会的发展建设，2011年全市法院工作的指导思想是：以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局，认真做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，高度关注经济社会发展的新变化，高度关注人民群众日益增长的新需求，高度关注影响社会和谐稳定的新问题，以更新的理念、更强的能力、更高的水平、更好的形象做好以审判为中心的各项工作，实现结案率、执结率、调撤率稳步上升，上诉率、二审发改率、信访发生率逐步下降的“三升三降”工作目标，为大庆科学和谐跨越发展和城市现代化建设，为实现市委提出的五年翻一番的目标，提供更全面、更有力、更优质的司法保障。重点推进以下四个方面的工作：
（一）始终坚持党的领导，在能动司法方面取得新突破
坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣地贯彻执行党委的重大决策、部署和指示。认真负责地向党委、人大报告工作，主动汇报在队伍建设、审判工作等方面的重要举措和突出问题，寻求党委、人大、政府、政协及有关部门对法院工作的理解和支持。及时办理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案，切实加强与人大代表、政协委员的联络，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的要求，坚定法院工作的正确政治方向，延伸审判职能，积极能动司法，努力做出对党负责、让人民满意的工作业绩。
（二）始终坚持服务大局，在促进发展方面取得新突破
密切关注经济社会发展大局，及时了解经济社会发展方向，深入研究经济社会发展动态，全面把握市委中心工作和重大战略部署，主动学习、认真贯彻、积极落实，使司法审判始终贴近经济社会发展需求。加强对个案或类案的剖析和对日常审判执行工作态势的研判，了解各种可能危及经济社会发展的法律政策风险，及时向党委、政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民，全面落实各项司法便民措施，切实做好风险告知、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作，注重化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定。
（三）始终坚持公正司法，在案件质效方面取得新突破
在确保案件质量和效果的前提下，妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实审判流程管理、审理期限督办和通报制度，形成符合审判工作规律的新机制。落实全面、全程、全员调解的措施，尤其要加大立案和庭前调解力度，实现调解结案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建设，积极探索多元机制、多元方法化解社会矛盾纠纷，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。深入开展“集中清理涉诉信访积案”活动和“无执行积案先进法院”创建活动，确保当事人诉讼权益高质高效地得到兑现。
（四）始终坚持以人为本，在队伍建设方面取得新突破
积极开展“信念理念观念”教育，使法官坚定政治信念，坚守社会主义法治理念，坚持司法核心价值观。开展以“激发工作热情，提升服务水平，促进工作落实”为主题的纪律作风整顿活动，提高人民群众对法院工作的支持度和满意率。健全选人用人机制，坚持正确用人导向，注重运用“四看”标准，从履行职责、解决问题、化解矛盾、对待名利等方面考察干部。加强廉政建设，重点规范容易发生问题的岗位和环节，加强对审判执行权的制约；贯彻落实责任追究制度，保持对违法违纪行为的高压态势，形成有效的自律、防范和惩戒机制，努力使两级法院风清气正、积极向上。
各位代表，今后一段时期，我市将进入新的发展战略机遇期，人民法院各项工作也面临着新的机遇和挑战。全市两级法院将在市委领导下，虚心接受人大、政协和社会各界的监督，更加注重科学发展，更加注重保障民生，更加注重服务大局，更加注重改革创新。把握新机遇，应对新挑战，解决新问题，振奋精神，真抓实干，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以更优异的成绩迎接建党九十周年！
第四篇：中级人民法院工作报告
中级人民法院工作报告
各位代表 ：
现在，我代表**市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2013年主要工作回顾
2013年，在党委领导、人大监督、政府支持及省法院的监督指导下，全市法院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出审判执行第一要务，牢牢抓住“五个着力”，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，同比增长10％和*％，结案率为９７．７１％。
一、着力加强审判执行要务，在服务大局上有新进展
强化刑事审判工作。共受理一、二审刑事案件3000件，审结２８１５件，同比分别上升*％和２５．５％，结案率为*％，同比上升０．２３个百分点。突出打击重点，依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共调解、和解刑事附带民事诉讼、刑事自诉案件２７４件。坚持“教育、感化、挽救”方针，共审理未成年人犯罪２９９人，其中判处三年以下有期徒刑１６人，适用缓刑、管制等非监禁刑６７人。
强化民商事审判工作。出台了贯彻落实国发２号文件实施意见和服务非公经济、园区建设、项目建设实施方案并着力抓好落实。全年受理一、二审民商事案件１０２３７件，审结９９７０件，同比分别上升*％和５．１８％。其中，调解一、二审民商事案件４１７９件，撤诉2252件，调撤率为65％，同比上升０．１３个百分点。在案件审理过程中，注重保护妇女、老人和未成年人的合法权益，审结婚姻家庭和继承纠纷案件**件；坚持保障劳动者合法权益与用人单位健康发展并重，审结劳动争议案件３９３件；维护合法有序的民间借贷关系，审结民间借贷纠纷案件**件。
强化行政审判工作。受理一、二审行政案件520件，审结**件，同比分别上升２２．１６％和23％，结案率为99％，同比上升０．６７个百分点。依法审查房屋拆迁、社会抚养费征收、违法建筑拆除等行政非诉案件３９６件；针对在行政审判中发现行政机关在管理和执法中出现的问题，发出司法建议１６份；加大行政争议协调处理力度，促成行政机关依法改变具体行政行为，原告同意后撤诉１２件，协调撤诉率为８．１６％。
强化执行工作。市法院出台《执行案件流程管理实施意见》、《执行工作管理规则》等制度，进一步细化执行流程，规范执行行为。以开展“创建无执行积案先进法院”工作为突破口，深化“反规避执行”活动，落实曝光制度，与金融、工商等单位建立征信平台，促使被执行人履行义务，共受理执行案件２２５３件，执结２１５８件，执结率为96％。通过委托、提级、指定执行和降低财产保全门槛等有效方式，执行标的到位**万元。执行和解案件**件，执行和解率为23％。
强化涉诉信访工作。共接待群众来信来访**人次。清理排查可能影响社会稳定的案件１８７件，逐案建立稳控台账、制定稳控措施、落实稳控责任；坚持院领导轮流接访、立案庭专人日常接访、相关庭室负责人及办案法官随时接访制度，对重点案件的涉诉信访人员，实行约访和带案下访；办理各级领导机关交办涉诉信访案件４０件，息诉２６件。*年１２月，市**届人大常委会第６次会议专题听取和审议市法院关于涉诉信访案件处理工作情况报告，进一步加强了对该项工作的监督和支持。
二、着力加强队伍建设，在提高法官素质上有新进展
注重思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观、保持党的纯洁性、“三忠诚”等主题教育实践活动及基层组织建设年活动，努力使干警提高对中国特色社会主义和科学发展观的理性认识。以深化“四在农家”等创建活动为切入点，着力服务基层服务群众，全市法院开展“四在农家”、“四帮四促”等活动共联系筹集协调帮扶资金５０３万余元。
注重司法能力建设。积极推进大规模教育培训工作，组织干警５９０人次到国家法官学院、华东政法大学研究生教育学院、省法院法官培训中心等进行培训，选派８名法官赴广东省珠海市法院挂职学习；扎实开展庭审和裁判文书评查活动，共评查庭审７４个、裁判文书４７７份，１份裁判文书被最高法院编入全国法院优秀法律文书；组织开展司法业务技能大赛、防暴处突演练等活动，进一步促进干警业务技能、警务保障能力和应急处突能力的提高，１名法官被评为全国法院办案标兵。
注重党风廉政建设。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织１９名廉政监督员和部分法官到石阡县法院参观学习。在办公楼长廊悬挂廉政标语，在纸杯上印制廉政警句，在干警电脑上设置廉政屏保，在节假日发送廉政短信，强化干警廉洁自律意识。针对执法中容易发生问题的薄弱环节，市法院制定了《对外委托、评估、拍卖等工作管理规定》、《审务督察工作实施
第五篇：2010哈尔滨市中级人民法院工作报告
哈尔滨市中级人民法院工作报告
2011年1月29日在哈尔滨市第十三届人民代表大会第五次会议上
市中级人民法院院长 王克伦
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，继续深化从严管理，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好成效。全市法院共受理各类案件62288件，审结61111件，结案率98.11%，其中，中院受理5760件，审结5558件，结案率96.49%。全市法院审结严重危害社会治安犯罪、破坏市场经济秩序犯罪等刑事案件5449件，判处有罪人犯7344人；审结涉及国企改制、金融证券、知识产权、婚姻家庭等民商事案件41328件，解决争议标的额35.28亿元；审结行政诉讼案件418件；执结各类案件11575件，执结标的额23.56亿元，审判工作水平进一步提高。
一、强化能动司法，创新工作方式，服务大局取得实效
紧紧围绕全市发展新战略，加强思想教育，促使广大干警知大局，想全局，找准法院服务大局的着力点，强化能动司法，增强工作实效，努力提高服务水平。严厉打击破坏经济秩序犯罪。公开审理“金源葆”、焦英霞非法集资等重大影响案件，从重从快打击破坏重点项目建设犯罪，依法审结地铁车辆段拆迁工程贪污受贿、诈骗土地补偿款等刑事案件37件，判处有罪人犯56人，为国家挽回经济损失6988.78万元，有力地震慑了破坏经济发展和项目建设犯罪。
妥善化解征地拆迁纠纷。提前介入重点项目建设，抽调232名业务骨干，深入哈南工业新城开发、棚户区改造、路桥建设等拆迁一线，开展法律咨询服务3073次，提出司法建议72个，配合政府部门现场化解拆迁纠纷1336起，促使208户钉子户自觉搬迁，避免形成诉讼影响项目建设提速，有效地服务了重点项目建设。
慎重审理涉及企业案件。涉企案件一律快立快审，由院庭长亲自办案，充分考虑企业实际，妥善处理涉企纠纷，成功处理了北亚集团破产重整、世罕泉公司股权确认、远东木业公司合同纠纷等涉企案件6003件，解决争议标的额23.72亿元，较好地促进了企业发展。
二、强化调解结案，清理信访积案，审判水平稳步提升
深入推进社会矛盾化解，积极参与构建多元化调解体系，坚持“多调少积”，全力推进调解结案，集中清理信访积案，努力提高审判水平。
积极牵动诉前调解。两级法院普遍建立调解大厅，加强与人民调解组织、行政调解组织工作对接，牵动诉前调解，移交人民调解组织调解12831件，协调行政组织调解3213件，借助外力化解社会矛盾的工作格局初步形成。
大力推进诉讼调解。强化领导带头调解，强化指标推进调解，全市法院调撤结案36996件，调撤率达到60.54%，同比提高3.85个百分点，其中，立案调解21341件，行政和解202件，执行和解5412件，收到了良好的社会效果。
认真清理信访积案。开展清积专项活动，院庭长包案推进，采取逐案确认、公开听证、司法救济、依法终结等措施，清结信访积案470件，其中，息访结案431件，依法终结39件，信访遗留问题得到了有效解决。
三、强化发现问题，促进解决问题，从严管理不断深化
继续深化从严管理，以发现问题、解决问题为总抓手，以发现问题促进解决问题，以解决问题确保不出问题、少出问题，努力提高管理水平。
继续强化日常监督。深入开展明察暗访，及时发现和解决纪律松弛、作风不端等问题，发出工作督查、纪律作风、纪检监察等批评通报232期，通报批评纪律作风问题287个，涉及干警235人次、领导干部184人次，司法作风进一步好转。
严格落实审判监督。全面落实接访、评查、听证、剖析、述说等审判监督制度，深入发现和解决司法不公正、不规范等问题，两级法院院长同步集体接访46次，评查重点案件857件，公开听证信访案件237件，集中剖析典型案件170次，邀请当事人来法院述说44次，纠正有问题案件17件，案件质量稳步提高。
切实加强廉政建设。加大违法违纪查处力度，着力发现和解决以案谋私、徇私枉法等问题，受理投诉信件280件，纪律处分16人，移送纪检、检察机关8人，干警廉洁自律意识明显增强。
四、强化奖惩激励，推进工作落实，实施能力得到提高
完善奖惩激励机制，强化领导监督责任，发挥领导表率作用，推进各项工作落实，努力提高领导干部执行力。
强化主要领导督办。不定期召开主要领导督办会，听取重点工作落实情况汇报，跟踪问效，批评问责，限期整改。召开主要领导督办会33次，对中院院庭长和基层法院院长专项通报29次，有力地促进了工作落实。
深入推进领导办案。实行指标考评，促使院庭长回归审判组织，亲自办理重大疑难案件。全市法院院庭长办案40216件，占结案数的65.81%。领导作用充分发挥，司法公信力进一步提升。
严格兑现工作奖惩。根据工作政绩排序和发生问题情况兑现奖惩，入围选拔中层领导干部28名，扣减领导干部目标奖12.8万元，对中院中层领导和基层法院院长诫勉谈话12人次，停止工作1人，免去2名基层法院领导干部职务，有效强化了领导责任。
一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审219次；办理人大交督办案件58件，办结56件，办结率96.55%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见12件，全部办结，回复率100%。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。
回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官大局意识不强，就案办案、机械司法的现象还时有发生。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法院对大调解工作重视不够，借助社会力量化解矛盾的能力不强，致使有的纠纷进入司法程序后无法有效解决。四是基层法院职权配置改革不到位，低素质法官主办案件的问题还没有从根本上得到解决。五是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还比较突出。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕市委加快实施新战略，以发现问题、解决问题为总抓手，继续深化从严管理，积极服务发展大局，全力化解社会矛盾，切实强化审判监督，不断提高队伍素质，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展和全面实施“十二五”规划提供有力的司法保障。
今年要重点做好以下四个方面工作：
一、立足服务发展大局，坚持能动司法，深入解决思想不关注、办法不创新的问题
针对常规办案、机械司法，服务大局主动性、创造性不够，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”教育实践活动，增强使命感，创新管用办法，提高执行力，服务全市发展大局。
打击经济犯罪，维护发展秩序。从重从快打击贪污、受贿、渎职、诈骗征地补偿款等破坏重点项目建设犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展保驾护航。
创新工作方法，支持企业发展。注重办案效果，涉企案件一律实行院庭长办案，一律先行调解，一律依法慎用强制措施，一律从企业实际出发确定给付方式，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，支持企业持续健康发展。
转变司法作风，服务项目建设。坚持提前介入，主动与政府部门对接，深入拆迁改造现场提供法律服务，及时化解拆迁纠纷。实行审判提速，涉及重点项目的案件，一律快立、快审、快结、快执，服务重点项目建设。
二、立足维护社会稳定，推进调解和解，深入解决观念不转变、作用不突出的问题
针对诉前调解牵动不够、诉讼调解方法单一，大调解工作责任感、紧迫感不强，进一步转变观念，加强诉调对接，创建人民调解、行政调解、诉讼调解“三调结合”工作新模式，全力化解社会矛盾。
搞好工作对接，牵动人民调解。加快人民调解窗口建设，积极引导当事人接受诉前调解，加强对人民调解员的业务指导，及时对人民调解协议进行司法确认，把民间纠纷化解在初始状态，减少诉讼对抗。
实行联调联动，推动行政调解。充分借助基层党政组织、行业管理组织、专业仲裁组织力量，切实加强与工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，共同化解各类争议和群体性矛盾，及时消除不稳定因素。
坚持调解优先，强化诉讼调解。完善调解考评机制，量化调解指标，逐月排序推进，开展调解能手竞赛，强化全员调解。加大立案、审判、执行各环节调解力度，强化全程调解。采取委托、邀请等方式，借助外部力量强化诉讼调解，努力实现案结事了。
三、立足促进公正司法，强化审判监督，深入解决行为不规范、司法不廉洁的问题
针对监督制度不完善、监督机制不落实，审判监督触及力、约束力不够，进一步强化审判权力监督，着力解决影响司法公正的源头性、基础性、根本性问题，维护社会公平正义。
加强流程管理，规范司法行为。加快审判管理信息化建设，加强立案、审判、执行全过程监督，明确审判流程各节点工作标准和责任，从制度层面堵塞漏洞，着力消除监督工作盲点，防止审判权力滥用。
强化发现问题，促进司法公正。加大明察暗访和通报力度，把多发现问题、发现大问题就是负责任、就是有能力作为监督工作标准，强化发现问题通报。把不出问题、少出问题就是有政绩、就是有水平作为审判工作标准，强化发生问题通报，真正形成监督部门与审判部门的对峙局面，最大限度遏制司法不公。
严肃查处违纪，确保司法廉洁。严格兑现廉政承诺，法官出现违纪问题，一律停止审判权，直至免去法职。领导出现违纪问题，一律停止工作，直至引咎辞职。涉嫌犯罪的，坚决移送纪检、检察机关处理，保持惩处违法违纪的高压态势。
四、立足提高整体素质，加强自身建设，深入解决法官不称职、领导不胜任的问题
针对素质低的法官主审案件、怕得罪人的领导不敢碰硬，队伍建设改革创新力度、从严管理力度不够，进一步优化法官职权配置，严格领导工作问责，提高队伍整体素质。
强化考评排序，实现全员调动。坚持院考评到部门，逐部门排序；部门考评到人，逐人排名。充分运用考评排序结果评价政绩、选拔干部、兑现奖惩，激励每名干警超越自我、奋发有为，以个体进步促进整体提高。
深化职权配置，优化法官结构。深入推进法官“一分为四”改革，根据审判绩效考评结果，坚决将办案质量差的审判长、主审法官改任合议法官、辅助法官，坚决将案件出现严重问题的办案法官调离审判队伍，优化法官队伍结构，深入解决素质不一样的法官一样主办案件的问题，确保优秀法官发挥主导作用。
严格领导问责，促使工作负责。强化领导责任，对领导能力低、政绩排序在后、工作长期无起色的领导干部，予以诫勉谈话、调整领导岗位。对工作不负责导致案件问题多、队伍问题多的领导干部，一律停止工作，造成严重影响的责令引咎辞职，促使领导干部触及问题、解决问题。
各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，求真务实，开拓创新，充分发挥审判职能作用，积极服务全市经济社会发展，努力在加快实施新战略的伟大实践中做出新的更大的贡献！
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