第一篇：新时期群众工作的有益尝试
新时期群众工作的有益尝试
李鸿忠
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上强调，要加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系。湖北是农业大省，群众工作的重心在农村。2011年3月至6月，我们集中开展了“万名干部进万村入万户”活动（简称“三万”活动），10万多名干部进村入户访民情、送政策、办实事、促发展，把脚印“印”在1000多万农户家里，也印在了农民心坎上。这是我省一次规模空前的民情大调查、亲民大行动、干部大练兵，进一步密切了党群干群关系、推动了“三农”工作、促进了社会和谐稳定。
一、自觉担负起做好群众工作的政治责任
做好新形势下的群众工作，是党夯实执政基础的“生命工程”，是各级党委义不容辞的政治责任。省委决定开展“三万”活动，主要基于以下四个方面的考虑。
落实中央“以人为本、执政为民”的新要求。新的形势下，中央强调坚持以人为本、执政为民，人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系。这是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。湖北作为农业大省，落实这一要求，必须抓住农民这个最大群体，突出农村群众工作这个重心，稳定农村就稳定了大局。开展这次活动，就是要让党员干部特别是各级领导干部与农民面对面交流，了解农民所思、所忧、所盼，促进惠农政策落实，帮助解决农村实际问题；为党员干部提高群众工作能力提供“训练场”，最终实现党心与民心的交融。这也是向建党90周年献礼的具体行动。
解决农村发展面临的新问题。无论是算历史账、现实账还是感情账，加强“三农”工作都是我们的应尽之责。当前，农业农村发展面临难得的历史机遇，同时面临新的矛盾和困难。大量青壮年劳动力外出打工后，培养现代农业新型生产主体任务繁重，农村民主政治建设、公共服务、农民教育问题相对突出，农民和基层解决问题的资源、能力有限，迫切需要上级组织的关心、支持和帮助。解决这些问题，各级干部首先要知“三农”、懂“三农”、爱“三农”，只有沉下去，才能知道要干什么；只有对“三农”有感情，才能真正重视“三农”。为政，以通下情为急。开展这次活动，就是要让党员干部深入实际，体察最真实的民情，为促进“三农”工作打好思想和工作基础。
适应人民群众的新期待。随着经济社会的发展，人民群众不仅对物质生活有更高要求，而且对人文关怀、精神文化、干部作风等方面提出了更高要求。面对群众的新期待，仅靠简单地送钱送物，不能满足人的全面发展需求。只有做好群众工作，疏导群众的情绪，才能春风化雨、润物无声，增强群众的信任感和幸福感，否则可能积怨日深、“地动山摇”。开展这次活动，就是要创造一个干部群众真情互动的平台，让农民舒解心结、让干部接受教育，促进农村和谐发展。
树立党员干部的新形象。推进湖北科学发展、跨越式发展，干部是第一要素，作风是第一保障。干部必须与群众心连心，围绕群众转、带领群众干。我省绝大部分干部作风是好的，但也有少数干部由于长期在机关工作，滋生了一些不良习气。有的群众观念淡薄，不愿做群众工作；有的缺乏工作本领，不会做群众工作。作风要在一线养成，形象要在基层提升。到不到基层、到不到群众中去，对群众的感情就不一样，作决策的起点就不一样，抓落实的力度也不一样。开展这次活动，就是要让干部“接地气、鼓士气、增底气”，转变作风，提高能力。
二、加强新时期农村群众工作的新探索
近几年，我省在加强农村群众工作方面作了一系列探索，坚持选派小康工作队、新农村建设工作队、开展城乡结对共建活动等，这些活动都侧重于帮助村一级的工作，工作广度上没有覆盖全体农民、深度上没有沉到农户，工作内容以解决具体问题为主，取得了一定成绩；而这次“三万”活动，重在全覆盖、访民情、增感情，工作广度、深度、内容都与以往不同，效果更为显著，影响更为深远。
最大特色是进村入户全覆盖。省委对“三万”活动的第一要求，就是沉到底，工作覆盖所有行政村、所有农户，让干部脚印印到每个农家。省、市、县、乡四级干部组成1.87万个工作队，走遍全省所有农户访民情，带去了党和政府对农民的关怀、对农业农村高度重视的强烈信号。参加干部之多、覆盖农户之广、民情调查之深入，是改革开放以来我省空前未有的。平原湖区、高山之顶，只要有农户的地方，就有工作队员的足迹。克服各种困难，采取有效方式走访农户，对长期在外打工的农民，就打一个电话、发一条短信、寄一封书信、留一张联系卡、送一份宣传单与之沟通。很多工作队员不分白天黑夜，不顾山高路远，不辞辛苦，走访农户、宣传政策。省委常委和各级领导干部带头走访最偏远的村组、最困难的农户，推动入户工作一家不漏。有些住在高山上的农民，多年没有见过干部上门，拉着工作队员的手喜极而泣。钟祥市好干部刘军在访民情中倒下，把生命的最后脚印“印”在田埂上，村民们栽下80棵常青树纪念他。干部走进群众家门，打开了群众“心门”，群众像过年、迎亲一样高高兴兴，农村到处是欢声笑语。
主要任务是访民情、增感情。农村工作千头万绪，不可能靠几个月时间全部完成。我们这次活动不是一般性地送钱送物，而是把重点放在走访民情、增进党群感情上，要求工作队员饱含深情地进村入户，倾听农民心声，理顺群众情绪，化解矛盾、提振精神，共建新农村。荆楚大地上掀起了一次最广泛的民情调查热潮，每个工作队员都写有民情日记，每个工作队完成了一份民情报告，还开展了大量的专题调研，各级党委政府掌握了最鲜活、最真实、最全面的社情民意，为完善农村政策、加强和改进群众工作奠定了坚实基础。干部与群众同吃同住同劳动，面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，在群众心中激起了巨大“暖流”，群众赞叹“党的优良传统又回来了”。工作队员们一声声问候、一项项捐助、一件件实事，既赢得了群众信任，也净化了自己心灵，有的主动与农民结成亲戚，留下联系方式。
着力点是边访边查边改、促进科学发展。在活动中，各地各部门在汇总、梳理、分析收集到的民情民意的基础上，边查找问题边开展整改，切实解决群众反映的突出问题，以实际行动取信于民。我们对各级各部门上报的群众意见和问题进行了分类整理、分析和研究，形成了农业农村经济发展、农村基础设施建设、农村民生、农村政策落实、城镇建设和村庄环境整治、民主管理和社会稳定等7大类别26个项目，交由省直有关部门研究提出解决问题的具体办法。整改中实行分类处理，对有条件解决的问题，及时加以解决；对当前无力解决或解决起来需要一个过程的问题，给农民群众耐心细致地做好解释工作，并纳入有关地区和部门的发展规划，逐步加以解决。工作队还为农民群众办实事、好事，推动了农村各项工作。特别是在全省抗旱防汛的紧张战斗中，“三万”活动工作队就地成为抗旱防汛工作队，为夺取抗灾胜利、确保农业丰收、实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。
突出成效是机关转作风、干部受教育、群众得实惠。我们把这次活动作为党性教育、实践教育、“三农”教育的大课堂，要求党员干部严守“六不准”纪律，扎实工作，以良好作风和工作实绩赢得群众信赖，防止轰轰烈烈搞形式、走过场。各级领导干部和工作队员深入基层，贴近群众，体察民情，“每天都被震撼着、每天都被感动着”，经受了难得的党性锻炼、实践磨炼、身心修炼，没有发生一起违反纪律的情况。机关干部亲身体验到泥土之辛、稼禾之苦，感受到农业、农村、农民的现状与期盼，形成了重农之识、重农之情、重农之举，增强了上下一心谋发展、促发展的动力。这些不仅有利于促进农村改革发展稳定，而且将对全省科学发展、跨越式发展产生深远影响。
三、生动的实践，深刻的启示
这次“三万”活动规模大、覆盖广、社会反响好，是加强和改进新形势下群众工作一次生动的实践。在实践中，我们积累了宝贵经验，获得了许多深刻的启示。
增强群众感情是做好群众工作的前提。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题。”现在交通、通讯发达了，为什么一些党员干部与群众的距离却远了？究其原因，主要是少数党员干部对群众的感情淡薄了。有的干部下乡坐着车子转一转、隔着玻璃看一看、回到城里谈一谈，像鸭子浮在水面游，对群众没有感情，哪怕给群众送去钱物，群众也不会满意。我省这次“三万”活动把“增感情”作为主要目的和检验标准，是一次“情感之旅”，突出“四个在一线”、“五个进农家”，党员干部与农民“零距离”接触。因此，农民把干部当亲人，到处可见干群一家亲的动人场景。农民说得好：真心比黄金更宝贵，真情比实物更重要。感人心者，莫先乎情；身入才能心近，心近才能生情。党员干部只有“像鸬鹚沉到水底”，才能真正与群众建立鱼水深情。
维护群众利益是做好群众工作的出发点和落脚点。马克思指出“人为之奋斗的一切，都与他们的利益有关”，群众工作必须以维护群众利益为依归。“三万”活动工作队坚持“虚”“实”结合，在访民情的基础上，围绕农民所需办实事，不仅帮助改善生产生活条件，还帮助完善村民自治制度、建设文化活动室、成立道德评议会、建立农民健康档案等，满足农民多样化的利益诉求，深受农民群众欢迎。通过这次活动，我们更加深刻认识到，农民群众对经济、政治、社会、文化、生态等各方面建设提出了更多更高的要求，必须用发展的眼光看待群众利益，不断丰富群众工作内涵，认真解决群众反映强烈的问题，最大限度地实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，把群众工作做到群众的心坎上，巩固和发展党执政的群众基础。
提高群众工作能力是做好群众工作的关键。群众工作是一门大学问，群众工作能力是党员干部的重要基本功。机关不少年轻干部基层实践经验不足，群众工作能力欠缺。这次活动中，有的年轻干部一度感到与农民有距离感、说不上话，经过一段时间培训和磨炼，逐步摸索出“十个一”进农家、开展“民情十问”等方法，赢得了群众的信任和支持。10多万名干部奔走在农村广阔天地，经风雨、增见识、长能力，创造了许多鲜活有效的群众工作“秘诀”，是一笔宝贵的财富。实践告诉我们，党员干部只有在群众工作的磨炼中，才能创新群众工作方法、提高群众工作能力；要把提高群众工作能力作为干部教育培训的重要内容，作为推动科学发展、和谐发展的重要保障。善于做群众工作，群众才能真心信服我们、支持我们，我们才能拥有来自群众的无穷力量和智慧。
建立长效机制是做好群众工作的保证。三个月的“三万”活动结束了，农民普遍要求工作队留下来，或者询问工作队何时再来。这实质是群众给我们提出了一项重大政治课题：我们离不开群众，群众也需要我们，必须建立群众工作的长效机制，适应党长期执政为民的需要。新时期的群众工作任务繁重、情况复杂，开展集中行动是必要的，但还需建立包括责任机制、办事机制、联动机制和党员干部联系服务群众工作机制等内容的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。省委将顺应广大群众的要求，充分运用“三万”活动成果，专题召开全会出台进一步加强和改进新形势下群众工作的决定，把机关干部深入基层、走访民情作为一项长期的、经常性的工作制度，把“三万”活动的成功做法向工矿企业、城市社区、高等院校、科研院所移植推广，促进我省群众工作向深度和广度发展。
第二篇：新时期如何做好群众工作
座谈会发言材料
尊敬的刘书记、各位领导、同事们：
大家好！
我是福海县齐干吉迭乡乡党委书记张建江，齐干吉迭乡也是闻名遐迩的阿勒泰大尾羊的故乡，全乡共有人口5138人，其中哈萨克族占全乡总人口的83%，2011人均纯收入6420元。下面我结合自身实际就如何做好群众工作谈几点粗浅的看法：
一是要“沉得下去”。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛，作为基层干部特别是领导干部，首先要‚沉下去‛把心留在基层，才能更好的服务群众。近年来，我们通过推行‚干部准军事化管理‛，不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风，融入到了基层干部队伍中，同时，也切实转变了基层领导干部的工作作风，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在乡里，真正实现了把时间留给基层，把精力投入基层。
二是要“狠抓队伍”。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部，同时，干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者，为了充分调动广大干部的工作积极性，我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”，干部准军事化管理，不作为村干部问责，机关效能建设等举措，有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾，涌现出了‚为打通‘生命通道’6
天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型，为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。
三是要“真抓实干”。老百姓想的是致富，盼的是服务，做好群众工作就要‚集中力量，改善民生‛。民生工作是执政之本，我乡高度重视，近年来，已完成标准化牧民定居910户，定居率达70%以上；完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目，有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓，全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%，力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度，乡村‚双语幼儿园‛基本实现全覆盖，学龄前儿童入托问题得到有效解决；建立标准化村级卫生室，设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金，农合、农保参保率分别达到98%、90%以上，有效缓解了群众看病难问题，做到‚小病不出村‛。作为地区新农村建设示范乡，相继投入资金250万元，安装路灯80盏，护栏2000米，铺设人行道3000米，新建6000平方米文化广场一个，乡容村貌有了较大的改观，有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实，真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国，老百姓的心气更顺了。2月5日，我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作，百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任‚一肩挑‛，村‚两委‛交叉任职率达90℅，4名优秀大学生村官进入村‚两委‛班子，其中1名任正职，为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。
四是要“畅通渠道”。信访工作是维护社会稳定的基础，社会在发展，群众的思想在变化、要求在提高，历史遗留问题在发酵，新时期的信访工作复杂而艰巨。近年来，面对新问题，我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念，自觉地把群众呼声作为第一信号，畅通群众信访诉求渠道。同时，结合‚四知四清四掌握‛工作机制的落实，加大矛盾隐患排查力度，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保‚小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交‛，实现了无越级上访案件发生。
五是要“与时俱进”。随着经济社会的发展和民主法制建设的进步，群众利益诉求不断提高，利益矛盾日渐突出。做好新形势下的群众工作，我们基层干部仅有热情和干劲远远不够，还必须要树立‚执政为民‛的理念，锤炼适应‚变化变革‛的本领，培养‚勇于担当‛的品质，做到内强素质、外塑形象，确保群众工作更加富有成效。
我的发言完了！谢谢大家！
第三篇：加强新时期群众工作典型材料
加强新时期群众工作典型材料
县委书记***
近年来，随着我县经济转型、项目建设的加速推进，各种社会矛盾交织，综治维稳的压力十分艰巨。对此，我们坚持把加强新时期群众工作作为综治维稳工作的总抓手，贯穿于综治维稳工作全过程，坚持发展与稳定“两手抓、两促进”，全县社会治安状况明显好转，实现了“两个转变、两个提升”，即综治维稳工作由被动管理向主动服务转变，由单一管理向综合治理转变，人民群众安全感、满意度大幅提升，综治民调排名大幅提升。今年上半年，我县综治民调排名全省第**位，较去年大幅提升**位，较前年提升**位。全县呈现发展加速、效益提升、大局稳定、社会和谐的良好态势。
一、以贴近群众为导向，管理关口前移、重心下移。大量事实证明，一些地方之所以不稳定，发生这样那样的恶性案（事）件，最根本的问题还是基层基础薄弱。近年来，我们坚持把贴近群众、服务群众作为总方向，不断强化和夯实基层基础工作。管理关口向基层前移。突出加强综治维稳工作体系规范化建设，成立了县综治维稳指挥中心和**个乡镇综治维稳中心，在**个村（社区）设置了综治维稳工作站，实现了综治维稳网络的无缝覆盖。基层综治维稳工作实现了“五个统一”，即有统一协调指挥的运作平台、有统一的专门工作机构、有统一调用的专门力量、有统一检查考核的标准办法、有统一联动的运行模式。工作力量向基层聚集。进一步充实了基层法庭、派出所、司法所的工作力量，在所有社区和**个村设立了警务室，推动了警力下沉、管理重心下移。工作责任向基层延伸。按照“党委领导、分级负责”的原则，层层落实综治维稳工作责任。特别重视强化村支两委在群众工作特别是信访维稳中的主体地位，建立了以村为主的矛盾纠纷排查调解机制，明确村支部书记为村信访维稳工作第一责任人，实行工作业绩与待遇使用挂钩，严格奖惩兑现，充分调动和发挥了村级组织在信访维稳工作中的第一道防线作用。近两年来，我们有95%以上的信访问题都在村一级得到了解决，彻底扭转了过来信访维稳工作“热在县里、急在乡（镇）里、冷在村里”的被动局面。
二、以服务群众为根本，强化正面引导、源头疏导。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正把群众当亲人，把群众的事当自己的事来办。一是畅通诉求渠道。建立健全了县级领导带班接访、信访包案、限期办结等制度。每个工
作日，明确一名县级领导在县委、县政府接访中心带班接访，面对面解决群众的具体问题。对重大信访问题，实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，确保案结事了、群众满意。同时，对那些以表达利益诉求为名，非法缠访、闹访、聚众上访甚至堵门、堵路的，我们果断处置，依法打击，维护了正常的社会公共秩序，树立了党和政府威信。二是加强宣传引导。从**年开始，在全县深入开展了“万名干部进民家”活动，规定县直单位干部每人每年走访群众不少于100户，乡镇干部每人每年走访群众不少于150户，重点宣讲党和国家的大政政策，宣讲湘阴发展的良好来势，听取群众意见建议，帮助解决实际困难和问题。活动开展来，全县广大机关干部经常性下到村组、社区，讲政策、听意见、办实事、解难题，有**多名负责干部与近**户困难群众结成了帮扶对子，进一步拉近了干部与群众的距离，密切了党群干群关系。三是强化帮扶服务。特别是对特殊人群特殊关爱。我县是**移民集中安置县，移民问题一直是**综治维稳的重中之重。近年来，我们坚持把帮扶**移民发展作为一项政治任务，要求全县各级各部门带着感情、带着责任支持**乡的建设和发展。县委、县政府主要领导每年都要到**乡组织召开**次现场办公会，研究解决全乡经济社会发展中的具体问题。近三年，全县直接帮扶**乡建
设发展的项目及资金在**万元以上，兴办了通乡通村公路、渠道疏浚以及乡卫生院、学校、敬老院、水厂建设等一大批实事工程，移民群众的生产生活条件得到极大改善，收入稳步增长，移民群众情绪稳定，**意识进一步增强。
三、以群众满意为标准，突出群防群治、重点整治。社会治安状况好不好，群众感受最为真切，最为关心关注。对此，我们坚持一手抓防控，一手抓打击，始终保持对违法犯罪的高压态势，努力营造平安和谐的生产生活环境。一方面，专群结合抓防控。在县城，逐步建立和完善了“公安干警街面巡逻、小街小巷居民义务巡逻、县直单位夜间轮流义务巡逻、机关单位内保巡逻”的全覆盖防控网络。同时，将治安巡逻防控网络向农村延伸，由县财政出资为各乡镇配备了治安巡逻车，各乡镇都组建了治安巡逻队，加强经常性巡逻防控。全县形成了“城乡一体、整体联动、齐抓共管”的巡逻防控工作格局，有效地预防和减少了违法犯罪的发生。另一方面，重拳出击抓打击。县委、县政府坚定支持政法公安机关依法办案，对违法犯罪行为坚持露头就打、打必从严，以严打整治的实际成效取信于民。特别是近两年来，我们先后在全县组织开展以“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等为主要内容的各项专项治理行动**次，共打掉犯罪团伙**个，端掉赌博窝点**处，抓获各类犯罪嫌疑人**多人，基本肃清了盘踞在县城和乡镇的团团伙伙，全县社会治安实现了由“乱”到“治”的根本性转变。在近年全省综治民调排名中，我县由2008年底的全省第**位提升到今年上半年的第**位。
四、以长治久安为目标，确保责任落实、工作抓实。一是落实责任制和责任追究机制。严格实行综治维稳工作责任制，突出领导抓、抓领导。出台了《综治维稳领导责任制实施办法》，将综治维稳工作纳入单位目标管理考核和党政“一把手”实绩评估的重要内容，强化各级党政“一把手”的工作责任。县、乡、村三级层层签订目标责任书，在全县上下形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的综治维稳格局。二是完善经费保障机制。对政法机关，不下达经济指标，只要求依法办案，并由专业人士、人大代表、政协委员以及群众代表等组成调查组，对政法机关保障经费进行调研，合理确定工作经费。对综治维稳等重大支出，县财政足额保障、优先解决，逐年增加、稳步增长。从2009年起，公检法司干警经费保障人平达**万元，政法委工作经费保障人平达**万元，彻底实现了办案与罚款脱勾。三是建立工作排查机制。建立了综治成员单
位联系指导乡镇开展综治维稳工作制度，实行“月定期排查、重大节前重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查”五排查。定期召开维稳工作专题会议，对排查问题、维稳形势进行全面分析，及时制定详实的工作方案，促进各类综治问题早发现、早解决。四是强化督查考核机制。建立了党政领导干部抓综治维稳工作实绩档案，对综治维稳工作实行“一月一督查、一季通报、半年一讲评、年终一总结”，强化专项督查和重点督查。2007年以来，共有1个单位受到黄牌警告，4名负责干部受到问责处理，3名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用，进一步增进了各级党政领导抓综治维稳工作的积极性，真正做到了有章管事、有钱办事、有人理事。
第四篇：做好新时期群众工作
履行自身职责 做好群众工作
垦利县农业局
二〇一〇年四月
近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。
一、强化工作措施，减负成效显著。
1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。
2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用 222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1４00万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分
1钱。
3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。
4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。
下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。
二、认真落实各项惠农政策
（一）基本情况
粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728
万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。
良种补贴：
2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。
棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。
农机购臵补贴：
2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。
农村沼气池建设:
2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，(二)实施成效
一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。
(三)存在问题及改进意见
一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。
二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。
三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。
下一步工作建议：
一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。
二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。
三、做好土地承包经营接访工作
（一）垦利县农村土地上访案件基本情况
我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80％以上。造成这些问题的原因，主要有以下几个方面：
1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。
2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。
3、历史因素造成的土地权属不清
部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。
（二）下一步解决土地纠纷的工作计划
1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。
2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。
3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。
针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。
4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。
第五篇：通讯员培训的有益尝试
通讯员培训的有益尝试
管理大师彼得?德鲁克指出：“20世纪的企业，最有价值的资产是生产设备；21世纪的组织，最有价值的资产将是组织内的知识工作者和他们的生产力。”这一论断要求企业在成长中要十分重视企业发展的原动力问题，重视对员工综合能力及工作积极性的挖掘和提升。正是源于这种考虑，企业如何应对“本领恐慌”、提高“充电”效率，破解培训时间太短、培训课程过于单
一、培训流于形式的问题，中铁五局六公司举办了有史以来时间最长、内容丰富、形式多样的通讯员培训班，由此开辟了这个公司在通讯员培训上的先河。
2014年4月21日，中铁五局六公司“2014年通讯员、网络评论员暨团干培训班”开班，29名来自基层一线的员工在重庆机关本部开始了为期10天的脱产培训，以期达到“科学培训，实现共赢”。
这次培训，明显有别于许多企业的内部培训。他不仅延长了培训周期，还把培训内容从狭隘的岗位职务培训转向丰富多彩的全方位培训，内容涉及写作基础知识、互联网发展和舆论引导、公文写作、人物通讯与报告文学、摄影与摄像、企业文化建设等多个维度。这种全方位的培训模式，不仅能提升员工的岗位技能，还能最大限度地挖掘每一位员工的潜能，为企业发现和培养更多的潜在人才搭建平台。
特别值得一提的是，中铁五局六公司对员工进行综合素质培训不是随意性的，而是按照公司当前和未来的需求出发，根据企业中长期发展规划及目标，结合工作要求和业主需求的变化及趋势，制订培训的相关内容。通过培训，将企业长远发展与员工自我提升有机结合，最终力求实现两者共赢。
开展学习培训，不仅明确培训的大方向，同时更关注培训老师的选择、培训纪律的管理等诸多细节的掌控，而“明确大方向、关注小细节”正是这次培训取得成功的重要方法之一。培训班邀请了企业文明杂志社、重庆华龙网以及中铁五局宣传部相关人员讲授专业基础知识，传授采写摄影、摄像技能技艺，让学员们受益匪浅。除了有专业人员教授外，严格的纪律则是培训的另一保障。按照要求，培训期间，采用集中住宿管理模式，对学员进行严格考勤，并将考勤记录送至各所属单位。良好的师资队伍搭建与严格规范的纪律要求，使培训工作在得以正常开展的同时，也保证了培训效果，这是细节决定成败的真实写照。
培训从课堂走向室外，既通过热火朝天的现场采风，触摸生动活泼的人和事，增强学员对新闻事件的敏感性与采集能力；还通过投身于大自然的观光采撷，提升学员捕捉美好瞬间的摄影摄像能力。培训的 “授”与“学”“静”与“动”结合得恰到好处，充满了知识性与趣味性，大大增加了学员的主动参与度，实现了由“要我学习”向“我要学习”转变。这也是培训取得成效的突出特点之一。
“10天的脱产培训在中铁五局也是少见的。”中铁五局六公司党委副书记、纪委书记晏学武毫不掩饰地坦言。的确，在如今这个高速发展的时代，许多工作和学习都要求短平快，短期的一两天培训很容易流于形式，把培训当作任务去完成，但实际上大多收效不大。如何才能在企业长远发展与员工自我提升之间寻求到一个最合适的平衡点，中铁五局六公司的探索不失为一种有益的尝试。10天培训不压缩时间，不压缩课程，不压缩内容，能静下心来学、实实在在学，避免培训变成花架子。如此，或许时间多占了一些，费用多花了一点，但效果的确倍增，这其实也不失为一种花钱不多的智力投资形式。
（责任编辑：李万全）
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